中国证券市场中的“市场失灵”与“政府失灵”
市场失灵、政府失灵与第三部门的作用
引言中国市场失灵与政府失灵的问题要发达市场经济国家失灵问题要复杂的多，在市场不完善、政府能力不足的条件下，完善市场机制与政府体制，明确政府“市场增进”的价值取向、合理确定其干预范围，积极引入市场因素来弥补政府的某些缺陷是非常必要的。
除此之外，笔者还认为有必要发挥第三部门在矫治市场失灵、政府失灵过程中的作用，而且在市场不完善、政府能力不足的条件下，第三部门有其特殊的作用与意义。
一． 本文分析的对象与思路（一）市场失灵与政府失灵完全竞争的市场只是理想化的情形，即使是完全竞争的市场也无法解决收入分配不公等等问题，这些情形被人们概括为市场失灵。
与市场失灵相关的一个概念是政府失灵，用来概括“政府干预导致浪费或不恰当的收入再分配”[1]（P264）的情形，其表现有（1）有些问题市场解决不了，政府也解决不了；（2）政府行为的“错位”，包括“缺位”和“越位”；（3）由于自身以及外部因素的制约，政府有时不仅不能解决问题反而使问题更为严重；（4）政府或许能够解决某些市场失灵问题，但是以高成本、低效率为代价的，这同样意味着资源的浪费或扭曲配置。
一个比较流行的思路认为，市场之短恰为政府之长，政府之短恰为市场之长，只要市场与政府能够取长补短就能兴利除弊，在弥补市场失灵的同时克服政府失灵。
在笔者看来，这种思路是一种简单互补循环论证的思路，其一是忽略了市场与政府自身解决失灵问题的能力和作用，其二是忽略了第三部门在矫治市场失灵、政府失灵中的能力与作用。
就市场自身而言，其解决自身失灵问题的传统由来已久。
公共物品和外部性被认为是市场失灵的最基本的领域，也是政府必要干预的范围，然而经济中却有两个经典案例颠覆了这种逻辑。
科斯以英国灯塔史的例子向我们展示了私人如何提供公共物品的，而张五常则以“养蜂人与果园主”的故事向我们展示了私人是如何通过精确的市场交易来解决正外部性问题的。
同样地，政治体系内部也有一套矫治政府失灵的机制，其包括权力的监督与制约机制、公民民主参与机制、宪法法律机制等。
市场经济下的市场失灵与政府干预
市场经济下的市场失灵与政府干预在市场经济模式中，市场被视为分配资源、调节供求关系的机构，但市场并非完美无缺，也会出现一些问题，这就是市场失灵。
市场失灵指的是市场机制无法有效运转，导致资源配置不当、经济效率低下等问题。
市场失灵需要政府的干预和监管以实现经济效益最大化和社会公平。
一、市场失灵的原因与案例分析1.1 外部性导致的市场失灵外部性是指市场交易对第三方产生的非直接经济影响，可能是正面效应，也可能是负面影响。
在市场机制的作用下，市场参与者只考虑自己的私利，而忽略了对外部性的影响。
这导致了市场无法对外部性问题进行合理协调。
举例来说，在工业发展中，排放的废气对大气环境和人体健康产生了负面影响。
但企业在考虑生产成本时，往往不会计算这些外部成本，从而导致环境污染问题的严重。
这就需要政府干预，通过制定环保政策、征收排污费等手段来纠正市场失灵。
1.2 不完全竞争带来的市场失灵在市场经济中，竞争是推动经济发展的重要力量。
然而，由于信息不对称、准入门槛过高等原因，市场中存在着不完全竞争现象，这导致了市场无法充分发挥效率。
在不完全竞争市场中，存在垄断、寡头垄断等现象，使得产品价格虚高，消费者的福利受到损害。
以电信行业为例，市场竞争不充分，几大通信运营商垄断市场，导致通信费用较高、服务质量下降。
政府通过引入竞争机制、加强监管等方式来改善市场竞争状况，以提高消费者福利。
二、政府干预市场的必要性2.1 维护公共利益和公平原则市场经济虽然能够通过供求的自由调节实现资源的高效分配，但也存在资源不均等和收入差距拉大等问题。
政府的干预可以在资源分配和收入分配方面进行调整，以确保公共利益和社会公平。
政府可以通过税收制度来减轻社会的负担，提供公共产品和服务，例如教育、医疗等，以弥补市场无法提供的公共产品、公共服务的不足。
2.2 保障市场的公正竞争环境政府干预市场还有助于维护市场的公正竞争环境，避免市场被垄断或寡头控制，以防止价格垄断、低质量产品泛滥等不正当行为对市场经济秩序的破坏。
市场失灵与政府失灵课件
防火材料的购买有可能使买卖 双方外的人受益，因为这些材料 会减少火势蔓延的风险，降低了 第三方的财产遭受损失的概率。
教育
教育机构收取费
教
用；教育的消费
育
者成为生产率高 的工人，从而以 高工资的形式获 得大部分利益。的 外 部 性教 育 的 私 人 利 益
受教育的更多人 成为更理智的选民， 这对每个人来说意 味着更好的政府； 更低的犯罪率； 促进技术进步的 开发与扩散。
例如，为了增加农民收入把粮食价格限定在 均衡水平之上，供给就会超过需求。
市场失灵与政府失灵
b.寻租现象
寻租行为一般是指通过游说政府和院外活动 获得某种垄断权或特许权，以赚取超常利润 （租金）的行为。
一些政府干预形式如颁发许可证、配额、执 照、授权书、批文、特许经营证等都可能为 寻租行为创造条件。在这种制度安排下，政 府人为地创造一种稀缺，这种稀缺会产生潜 在的租金，必然引发寻租行为。
个人收入取决于劳动投入的数量和质量 以及投入资本的多少，即承认个人禀赋、 受教育程度及私人财产所有权，因而必 然形成收入差距，而且差距越来越大。
市场失灵与政府失灵
•政府失灵
一
概述
二
政府的经 济作用
三
政府失灵 的表现与
原因
一、概述
1.特征
政府拥有（被 赋予）某种私 人机构所没有 的政治权力。
在民主社会，政 府领导人是由选 举产生的或经政 治程序任命的。 从而其合法性直 接或间接取决于 公共选择过程。
d.投票规则的缺陷
首先，存在“阿罗不可能定律”，即 “那种能保证效率，尊重个人选择， 并且不依赖议事日程的多数规则的投 票方法是不存在的”。 其次，确定投票程序的权力常常就是 决定投票结果的权力。 再次，多数票规则不能反映个人的偏 好程度。因为无论一个人对某种议案 的偏好有多么强烈，他只能投一票， 没有机会表达其偏好程度。
经济学中的市场失灵与政府干预知识点
经济学中的市场失灵与政府干预知识点在经济学中，市场失灵和政府干预是两个重要的知识点。
市场失灵指的是市场在资源分配中出现的偏差或失败，而政府干预则是指政府对市场进行干预和调节的行为。
本文将就这两个知识点展开讨论。
一、市场失灵1.1 信息不对称信息不对称是指在市场交易过程中，买卖双方的信息水平存在差异，导致一方在决策时无法获得准确的信息，从而导致资源分配不够有效。
例如，当买方无法准确获取产品的质量和性能信息时，可能会产生市场中的“劣币驱逐良币”现象。
1.2 外部性外部性是指市场交易活动对于第三方产生的非直接的影响，这种影响可能是正面的，也可能是负面的。
当个体的行为对于社会福利产生正面或负面的影响时，就会发生外部性。
例如，当生产某种商品导致环境污染，或者个人接种疫苗产生的群体免疫效应，都属于外部性的体现。
1.3 市场势力市场势力包括市场垄断、寡头垄断和垄断竞争等情况。
当市场存在垄断者或者寡头控制者时，市场无法形成完全竞争，从而失去了市场机制中的竞争优势和效率优势，并导致资源的不合理分配。
二、政府干预2.1 市场监管政府对市场进行监管的目的是保护消费者权益、维护市场秩序和公平竞争。
市场监管包括建立相关法规、加强市场监督、制定行业标准等，以确保市场的正常运转和公平竞争。
2.2 宏观调控政府通过宏观调控手段来平衡经济的供给和需求。
宏观调控包括货币政策、财政政策和产业政策等。
通过控制货币供应量、调整税收政策和实施产业优化政策等措施，政府可以对经济进行适度的干预，以达到宏观经济的平衡和稳定。
2.3 公共产品提供政府通过提供公共产品来弥补市场的不足。
公共产品是指在市场机制下难以提供或无法提供的商品或服务，如基础设施、教育、医疗等。
政府提供公共产品，可以解决市场无法提供的问题，确保公众的基本权益和利益。
三、市场失灵与政府干预的关系市场失灵是市场经济不可避免的问题，政府干预是纠正市场失灵的手段之一。
政府的干预应该是有限、及时和有效的，避免过度干预和扭曲市场机制。
市场经济中的市场失败与政府干预
市场经济中的市场失败与政府干预市场经济是指由市场供求关系调节价格和资源配置的经济体制。
然而，市场经济并非完美无缺，有时候会出现市场失败的情况。
面对市场失败，政府干预成为必要手段之一，以修复市场失灵并维持经济运行的稳定。
本文将从市场失败的定义、市场经济中常见的市场失败以及政府干预的作用三个方面进行论述。
一、市场失败的定义市场失败是指市场机制对资源配置和公共利益的失灵。
市场失灵的典型表现之一是无法实现资源的有效配置，导致资源浪费和效率下降。
此外，市场失败还包括外部性、信息不对称以及公共物品供给不足等问题。
二、市场经济中常见的市场失败1. 负外部性负外部性是指市场经济中企业或个人的生产或消费活动给其他无关相关的第三方带来了负面影响。
例如，工厂排放的污染物污染了周边环境，导致居民健康受损。
由于市场机制无法内部化这些外部成本，企业或个人往往不会承担起应有的环境责任。
2. 正外部性正外部性是指市场经济中企业或个人的生产或消费活动给其他无关相关的第三方带来了正面效应，但这些效应没有被市场机制充分考虑。
例如，一个公司的技术创新可以促进整个行业的进步，但其他公司往往无法从这种创新中获得足够的利益。
3. 市场势力不对称市场势力不对称是指市场参与主体在信息获取、信息掌握和信息传递方面存在差异，使得市场效率降低。
例如，买方在交易中缺乏对产品质量、性能等信息的了解，容易受到卖方的误导或欺诈。
4. 公共物品供给不足公共物品具有非竞争性和非排他性的特点，个体无法通过市场交换来获得或排斥。
由于公共物品的供给不足，市场无法在合理的资源配置上实现社会福利最大化。
三、政府干预的作用政府干预是为了纠正市场失灵并维护社会公共利益。
政府在干预市场时，应确保干预措施合理、公平、高效。
1. 负外部性和正外部性的纠正政府可以通过制定环境保护法律法规，对企业的污染行为进行强制性的限制和处罚，以内部化负外部性的成本。
同时，政府还可以通过奖励措施，鼓励企业进行技术创新，以保护正外部性效应的实现。
市场失灵与政府失灵的表现
市场失灵与政府失灵的表现一、市场失灵的涵义所谓市场失灵就是指对于非公共物品而言由于市场垄断与价格扭曲,或对于公共物品而言由于信息不对称与外部性等原因,导致资源配置无效或低效,从而不能实现资源配置零机会成本的资源配置状态。
二、市场失灵的表现(一)收入与财富分配不公这就是因为市场机制遵循的就是资本与效率的原则。
资本与效率的原则又存在着“马太效应”。
从市场机制自身作用瞧,这就是属于正常的经济现象,资本拥有越多在竞争中越有利,效率提高的可能性也越大,收入与财富向资本与效率也越集中;另一方面,资本家对其雇员的剥夺,使一些人更趋于贫困,造成了收入与财富分配的进一步拉大。
这种拉大又会由于影响到消费水平而使市场相对缩小,进而影响到生产,制约社会经济资源的充分利用,使社会经济资源不能实现最大效用。
(二)外部负效应问题外部负效应就是指某一主体在生产与消费活动的过程中,对其它主体造成的损害。
外部负效应实际上就是生产与消费过程中的成本外部化,但生产或消费单位为追求更多利润或利差,会放任外部负效应的产生与漫延。
如化工厂,它的内在动因就是赚钱,为了赚钱对企业来讲最好就是让工厂排出的废水不加处理而进入下水道、河流、江湖等,这样就可减少治污成本,增加企业利润。
从而对环境保护、其它企业的生产与居民的生活带来危害。
社会若要治理,就会增加负担。
(三)竞争失败与市场垄断的形成竞争就是市场经济中的动力机制。
竞争就是有条件的,一般来说竞争就是在同一市场中的同类产品或可替代产品之间展开的。
但一方面,由于分工的发展使产品之间的差异不断拉大,资本规模扩大与交易成本的增加,阻碍了资本的自由转移与自由竞争。
另一方面,由于市场垄断的出现,减弱了竞争的程度,使竞争的作用下降。
造成市场垄断的主要因素。
①技术进步;②市场扩大;③企业为获得规模效应而进行的兼并。
一当企业获利依赖于垄断地位,竞争与技术进步就会受到抑制。
(四)失业问题失业就是市场机制作用的主要后果,一方面从微观瞧,当资本为追求规模经营,提高生产效率时,劳动力被机器排斥。
从宏观调控的角度探索政府和市场“双重失灵”的治理之道
从宏观调控的角度探索政府和市场“双重失灵”的治理之道政府和市场作为社会经济管理的两大主体，在整个社会经济运行中起着举足轻重的作用。
在现实的社会经济运行中，政府和市场在某些情况下也会出现“双重失灵”的现象，即政府和市场均未能有效发挥其应有的作用，导致整个社会经济无法有效运行。
本文将从宏观调控的角度，探讨政府和市场“双重失灵”的原因及治理之道。
一、政府和市场“双重失灵”的原因1. 政府失灵政府在社会经济管理中的主要职能是宏观调控和公共服务。
在某些情况下，政府可能出现失灵的情况，主要表现在以下几个方面：政府在制定宏观政策时可能出现失误，导致宏观经济失灵。
在制定货币政策或财政政策时，政府可能由于信息不对称或判断失误，导致政策效果不佳，甚至适得其反，从而影响整个经济的运行。
政府在公共服务领域可能存在效率低下或者滥用职权的问题，导致公共资源的浪费和失去市场对资源配置的引导作用。
在教育、医疗、交通等领域，政府可能存在贪腐现象，导致公共资源配置不合理，市场资源无法得到有效调配。
2. 市场失灵市场信息不对称可能导致市场失灵。
在信息不对称的情况下，市场参与者可能无法准确获取市场信息，导致资源配置失灵，市场无法发挥资源有效配置的作用。
外部性问题也是市场失灵的一个重要原因。
在某些情况下，市场行为可能会对第三方产生外部性影响，从而导致市场资源配置不够有效。
比如环境污染、公共安全等问题都可能导致市场失灵。
二、治理“双重失灵”的思路在政府和市场“双重失灵”的情况下，如何有效治理成为关键。
下面从宏观调控的角度，提出了一些治理思路。
1. 完善宏观调控机制政府在宏观调控方面应该完善机制，提高宏观政策的科学性和灵活性，避免因宏观政策失误而导致经济失灵。
政府还应加强对公共服务领域的监管，加强公共资源的合理配置，避免贪腐和滥用职权。
2. 增强市场信息透明度和规范性市场信息的透明度和规范性对于市场的有效运行至关重要。
政府应当加强对市场信息的监管，打击虚假宣传和不当竞争行为，保障市场信息的真实性和透明度，避免信息不对称导致的市场失灵。
市场失灵与政府失灵及其弥补
市场失灵与政府失灵及其弥补市场失灵与政府失灵及其弥补关键词：政府宏观调控、市场干预合理化摘要：市场并非万能，很多情况下无法合理的配置资源，需要政府采取有效的宏观调控措施进行弥补，适当的干预市场才能促进市场更好的运作；政府在进行市场干预时需以正确的信息为前提，制定适合市场发展及解决市场机制中存在的问题，政府部门内部也要进行一定程度的竞争，缓解政府失灵造成的影响。
一，市场失灵我国实行的是社会主义市场经济体制，社会主义市场经济作为一种资源配置方式，就需要发挥市场机制在资源配置中的基础性作用。
然而，市场的功能不是万能的，包含着两方面。
一方面说明市场在资源配置的一些方面是有所作为的，市场能够有效的配置资源、调节需求、奖优罚劣、价值评估；市场机制或者价格机制能传递充分的信息，提供刺激，形成合理的分配格局；由于市场机制的作用，资源得到合理配置。
另一方面，市场不是万能的，意味着市场机制在经济调节中还存在重大缺陷。
这一缺陷产生于两个方面：一是由市场经济机制所决定的经济决策不能兼顾长期与短期、生产与生态、效率与道德、经济与政治等类目标；二是在需要政治、文化等决策的经济问题面前，市场机制是无能为力的。
市场失灵是指完全竞争的自由市场机制在很多场合下不能导致资源的有效配置，即市场无法有效率地分配商品和劳务的情况①。
市场失灵包括市场无效率和不公平两种，分类为收入分配缺陷、通货膨胀风险、信息不完备性、商业保险的市场失灵。
市场失灵的主要原因是：⒈无法合理的配置公共物品资源，使其不能充分发挥效用从而实现良好的资源配置状态。
不完全竞争导致“市场失灵”。
在不完全竞争市场中，买者和卖者的数量是有限的，存在不同程度的买方垄断或卖方垄断；它们有能力影响或决定市场价格，有能力阻止竞争者进入，商品的边际替代率不再相等；由于投入品受限制，投入品的边际技术替代率也不再相等。
这样，消费品在消费者之间的配置和资源在生产者之间的配置均不能达到最优状态②。
市场失灵与政府失灵的理论分析
市场失灵与政府失灵的理论分析“市场经济是一部复杂而精密的机器，它通过价格和市场体系对个人和企业的各种经济活动进行协调。
它也是一部传递信息的机器，能将成千上万的各不相同的知识和活动汇集在一起，在没有集中的智慧或计算的情况下，它解决了一个连当今最快的超级计算机也无所为力的涉及亿万个未知变量或相关关系的生产和分配问题。
（10）然而经过近两上世纪的实践和思考，我们逐渐认识到市场也并不总是最有效率，”市场失灵（market failure）“是客观存在，其内容包括但不限于以下：（一）垄断（monopoly）和不完全竞争（imperfect competition）。
人类社会生产经济活动，经历着由小到大，由分散到集中的过程，社会化的大生产是人类进步的必然结果，是社会进步的一种表现，但当社会化大生产发展到一定阶段就可能出现不完全竞争或垄断。
垄断有自然垄断（natural monopoly）与经济垄断之分。
自然垄断简单表达是在具规模经济行业中单个企业能比两家或两家以上企业更有效率地向市场提供同样数量的产品。
（11）自然垄断者相对竞争对手而言，享有较大成本优势，并且面对无价格弹性的需求，通过垄断定价，获得巨大垄断利润。
较合理办法就是由社会利益的代表——国家直接投资经营，以政府定价的形式，向社会提供产品和服务。
经济垄断则是自由竞争的市场，是竞争的自我否定，表现为某一企业或若干大企业达成联合对某一种或若干物品的生产销售实行独占或操纵。
其结果由于价格背离价值，价值规律严重扭曲，导致消费者福利减损，乃至社会福利总量减损的静态效益损失和市场主体丧失提高技术水平，加强科学管理的动机的动态效益损失，对此通常由国家制定反垄断法和不正当竞争法予以克服，其中美国1890年谢尔曼法案（Sherman Act）及1914年克莱顿法案（Clayton Act）和联邦贸易委员会法案（Federal trade Commission Act）最为典型，但80年代以来芝加哥学派经济学者对反垄断立法进行反思，他们认为绝大多数的垄断权力来自于政府的干预。
政府失灵市场失灵关系处理
一.所谓"政府失灵"是指政府干预经济不当，未能有效克服市场失灵，却阻碍和限制了市场功能的正常发挥，从而导致经济关系扭曲，市场缺陷和混乱加重，以致社会资源最优配置难以实现。
具体地说，"政府失灵"表现为以下几种情形：其一，政府干预经济活动达不到预期目标；其二，政府干预虽达到了预期目标但成本高昂；其三，干预活动达到预期目标且效率较高但引发了负效应。
分析"政府失灵"的成因很多，但主要有以下几方面：1．政府对经济的认识难以完全符合经济规律，即使一定时期抓住了规律，然而规律本身是发展变化的，因而不可能穷尽。
进而，政府的决策不可能完全正确；2．政府角色错位。
即政府未能恪守其"增进市场论"的基本角色，干预的范围和力度过大，超出了矫正市场失灵、维护市场机制顺畅运行的合理界限二、市场失灵。
市场失灵的原因资本主义利用市场机制配置资源虽然有它的积极作用，但也有它的消极作用，其原因是一定阶段资本主义盲目地追求自发的市场经济，资本主义私有制又制约了资本主义国家对市场经济的干预和干预结果，造成了“市场失灵”。
所谓“市场失灵”是指利用市场法则的结果造成对市场发展的阻碍。
资本主义条件下造成市场失灵的直接原因是因为市场机制在配置资源过程中存在的：⑴自发性。
即各个分散的企业只从自身的局部利益出发，按照市场信号调整微观经济的资源配置，往往使整个社会资源配置处在无政府状态。
它需要经过长期的、无数次的反复，才有可能达到社会总供求的平衡。
⑵滞后性。
各个市场主体在接受市场价格信号时，所获得的高于或低于商品生产价值时，已是在交换之后的事了，此时再行调整，一方面已发生了供应不足或供过于求的状况，另一方面这时的调整也不能及时满足供求平衡的需要。
市场机制的作用自身不具备预见经济变化的功能。
⑶不稳定性。
当市场机制的作用使社会总供给与总需求达到平衡时，不会因此而被稳定下来。
各企业从自身利益出发，还会将资源从效益低下的部门向效益相对较高的部门转移，同时造成这一部门供求平衡的损害。