香港公立医院管理体制及其启示
香港医院管理局与公立医院管理体制的演变
香港医院管理局与公立医院管理体制的演变香港医疗管理的模式与国际接轨，具有一定的先进性。
尽管香港的管理办法和模式未必完全适合国内的医院，但会给我们一些有益的启示。
一、香港的医院服务香港现行的医疗体制主要有两套医疗系统：一个是政府高度补贴的公立医疗系统；另一个是私立医疗系统，由私家医院和私人医生提供服务，以商业运作为原则，收费非常高昂，政府没有任何补贴。
香港的公立医院一般都规模较大，主要以收治大病、重病为主，门诊病人不是其主要服务对象。
目前，香港公立医院由香港医院管理局(以下简称“医管局”：Hospital Authority)管辖，私立医院由卫生署管辖。
两者统一接受香港特别行政区卫生福利局的管理。
香港公立医院资源庞大，市场份额占整个医疗服务市场的95%以上，私立医院的比例非常小。
香港公立医院是政府为市民提供的一项福利，香港政府对医疗行业的补贴占到GDP的12%左右，市民看病除了收取挂号费外，其他如治疗、用药及住院全部实行免费，港府按期补贴医院；病人住公立医院只付3%的费用，其余97%的费用由政府补贴，而且一日三餐免费。
在私立医院，挂号费虽比公立医院便宜得多，但其他的医疗项目都要收费。
此外，在公立医院香港公民的急诊服务是免费的。
当病人抵达急诊室时，受过特别训练的分流护士会按病情把病人分为危急、紧急、半紧急和非紧急四个类别。
诊治的先后是按病情的紧急程度而定，而非按先到先治的次序。
病情危急者会得到优先诊治，而病情较轻者则要等候较长的时间。
住院或门诊诊治者，其费用也相当低廉。
一般危急的患者在公立全科急诊医院抢救治疗3-5日病情稳定后，转入所属的网络康复医院，经过一阶段的康复服务，有效地利用卫生资源，体现了以人为中心、整体医护、促进健康的过程。
截至2005年12月31日，医管局下属共有40家公立医院（27700床，占全港总床位的89%），47家专科门诊和74家普通科门诊，雇佣员工52526人，其中医护人员占36.78%，直接为病人服务的人员占68.8%。
香港医疗制度
香港医疗制度香港人怎么看病今年是我国新医改三年目标实施的最后一年，在业界看来，医改已经进入深水区，虽然改革时间过半，但大多数老百姓感受到的依然是看病难、看病贵。
就在去年年底，在北京，一位母亲为了给女儿挂个专家号治疗咳嗽，不得不求助号贩子，代价是200元的劳务费，以及如特务接头般的高度紧张。
如若不这般操作，这位母亲就需要半夜赶到医院排队等候挂号，还不一定能挂得上。
还是在北京，同样是孩子感冒，另一位母亲气愤而又无奈地告诉记者，治一个感冒，居然花了上万元。
这样的故事每天都在中国内地无数次地上演，即使是在新医改方案实施的这两年中。
在过去的一年，记者与不少城市的市长有过接触，每当记者问及公立医院改革怎么改的时候，多数市长都在摇头。
在我国内地，公立医院改革已经成为一项不断推进，但又举步维艰的工程。
有意思的是，在被认为拥有最好医疗制度的香港，也在计划推行医疗卫生制度的改革，这项改革在香港也是困难重重。
“对所有香港市民来说，大家都不理解为什么要对医疗卫生制度进行改革，因为在香港市民看来，香港的医疗制度很好。
”在香港，一家外资药企的经理这样对记者说。
很好的医疗制度是怎样的？在香港，医院分为公立和私立两种。
全香港有31837张病床，超过90%集中在公立医院。
只要是香港市民，不论贫富，都可以通过公立医院解决日常病患。
那么，到公立医院就医，需要个人支付哪些费用？除了每天50~100元港币的支出外，手术费、诊疗费、医生护士的费用、药费都不需要个人支付。
不仅如此，住院期间的一日三餐，也都由医院免费提供给病人。
“以开胸的手术为例，一般在香港的公立医院，一个开胸的手术费用大概在5万元，加上其他的费用，大概需要十几万。
病人如果住院一周，也就只需要支出700元港币。
”香港这家外资药企的经理告诉记者，如果病人选择私立医院，手术费就得50万元左右。
在香港，并没有医疗卫生费用的报销补偿制度。
病人有三种选择，一是选择政府直接提供的医疗服务，二是社会上的慈善基金，第三种则是商业医疗保险。
权与责——香港医管启示录
权 与 责
香 港 医管启 示 录
口 文 ／ 冯 蕾
香 港 医管 局成 功 运 行 的 内在 精 髓 就是 管办 分 离 ，它给 内 地 医 改带
来 的 重 要 启 示 就 在 于 ：加 大 政 府 投 入 要 建 立 在 一 个 原 则 和 前 提 之 上 ，那 就 是 权 与 责 的 清 晰 界 定 与 透 明 的 问 责 机 制
不 仅 收 费 低 廉 ，而 且 服 务 质 量 不 断 提 高 ，一 些 医 院 更 代 表 着 香 港 医 疗 技 术 的最 高 水 平 ，就 连 那 些
查 费 、 药 费 、 住 院费 以及 一 １ ３三
医 管局 成功 运 行 多 年 ，其 内在 的精 髓 就 是 管 办分离 。
— —
医管 局联 网服 务 总 监 张 伟麟
餐 的 伙 食 费 等 等 一 应 费 用 （ 图 见 １ 。 这 种 低 收 费 、高 质 量 的 医 ）
有 经 济 能 力 的病 人 也 愿 意 选 择 公
款 一 般 分 为 三 类 ：一 类 是 维 持 日 常 服 务 的 经 常 性 开 支 ，而 此 开 支
多 员 工 的庞 大 社 会 机 器 又 有 着 怎
样 的 独 特 基 因？
带有 如此 高福 利 色彩 的医疗 制 度 ， 香 港 政 府 得 投 入 多 少 财 力 才能维持 ？出人意料 的是 ， 有 数 据 表 明 ， 香 港 政 府 每 年 投 入 医 疗 的 资 金 仅 占 国 民生 产 总 值 （ ＧＤＰ） 的２． ％ （ 括 医 管 局 及 ２ 包 卫生署开 支） ，比美 国 、英 国 、法 国 、 日本 等 众 多 发 达 国 家 的 医 疗 费 用 投 入 都 低得 多 。 香 港 地 区 的 医 疗 制 度 是 双 轨 制 ， 公 营 与 私 营 并 存 。 政 府 通 过
浅议香港政府的公立医疗制度
浅议香港政府的公立医疗制度作者：周少骞来源：《西部论丛》2018年第08期摘要：本文从相关理论入手，基于香港医疗管理体制现状，分析了香港社区医疗管理体制的特点以及香港社区医疗管理体制对内地的启示。
关键词：香港医疗管理体制1 香港医疗管理体制现状目前，香港的医疗服务是全球中的佼佼者，它以其“全民保障’“高额政府补贴”著称。
香港的医疗机构，由两个体系组成：即公立和私立。
其中，九成的香港居民的综合医疗服务和基础卫生服务，都由社区医疗中心和公立医院等公立体系提供。
香港人民在公立医疗机构就医，能够享有政府提供的“全民保障”条例，就诊费用的95%都由政府报销，个人只需承担一点零头。
而只有6%的香港人民会选择到私人医院等私立医疗机构就诊，香港政府对于私立医疗机构采取的措施是“用者自付”，即基础卫生服务如疾病控防、保健康复等产生的医疗费用由就医者全额承担，政府不会提供额外补助。
2 香港社区医疗管理体制的特点2.1整体设计香港的医疗体系大体可划分为两个等级。
其中，最基础、最根本的是社区医疗，香港居民可以从这里享受基本的医疗设施和服务；而居民如果想享受更高级的专科医疗，则由其他各类型医院提供。
香港政府早早将互联网运用到医疗体系中，将香港各区的医疗机构都联网成为一个整体，这个整体又细分为七个区域性的医疗联网，使香港人民不管在什么地方，都能在半小时内找到最近的联网医疗机构进行求诊，并接受持续的医疗护理，极大地缩短了患者与医院之间的距离，减少了患者在就医路上消耗的时间，提高了医疗效率。
根据医疗机构提供的服务的不同，香港医疗体系又可分为三个方面：社区基础医疗，专科医疗，住院医疗。
其中，社区医疗机构为香港人民提供最基层的医疗服务，它的作用最大，范围最广，由社区健康服务中心、女性健康中心、妇幼健康中心、戒毒中心等组成，医疗任职人员横贯中西，设有专业的牙科医生。
它的医疗服务项目包括四个方面：一，全科医疗服务，二，社区康复服务，三，社区护理服务，四，社区医疗外展服务。
香港医院管理局与公立医院管理体制的演变
香港醫院管理局與公立醫院管理體制的演變香港醫療管理的模式與國際接軌，具有一定的先進性。
儘管香港的管理辦法和模式未必完全適合國內的醫院，但會給我們一些有益的啟示。
一、香港的醫院服務香港現行的醫療體制主要有兩套醫療系統：一個是政府高度補貼的公立醫療系統；另一個是私立醫療系統，由私家醫院和私人醫生提供服務，以商業運作為原則，收費非常高昂，政府沒有任何補貼。
香港的公立醫院一般都規模較大，主要以收治大病、重病為主，門診病人不是其主要服務對象。
目前，香港公立醫院由香港醫院管理局(以下簡稱“醫管局”：Hospital Authority)管轄，私立醫院由衛生署管轄。
兩者統一接受香港特別行政區衛生福利局的管理。
香港公立醫院資源龐大，市場份額佔整個醫療服務市場的95%以上，私立醫院的比例非常小。
香港公立醫院是政府為市民提供的一項福利，香港政府對醫療行業的補貼占到GDP的12%左右，市民看病除了收取掛號費外，其他如治療、用藥及住院全部實行免費，港府按期補貼醫院；病人住公立醫院只付3%的費用，其餘97%的費用由政府補貼，而且一日三餐免費。
在私立醫院，掛號費雖比公立醫院便宜得多，但其他的醫療項目都要收費。
此外，在公立醫院香港公民的急診服務是免費的。
當病人抵達急診室時，受過特別訓練的分流護士會按病情把病人分為危急、緊急、半緊急和非緊急四個類別。
診治的先後是按病情的緊急程度而定，而非按先到先治的次序。
病情危急者會得到優先診治，而病情較輕者則要等候較長的時間。
住院或門診診治者，其費用也相當低廉。
一般危急的患者在公立全科急診醫院搶救治療3-5日病情穩定後，轉入所屬的網絡康復醫院，經過一階段的康復服務，有效地利用衛生資源，體現了以人為中心、整體醫護、促進健康的過程。
二、香港公立醫院管理體制的改革（一）改革的動力在醫院管理局尚未成立之前，香港的公立醫療體系的管理與決策，皆由政府衛生福利司（1997年後改名為衛生福利與食物局）負責統籌，就有關政策做出決定。
中国香港卫生管理体系对中国公立医院改革的启示
这种 管办不分 的医疗 系统从利 益关联上 削弱竞 争环境 的公 平性 ， 不利 于医疗卫生系统的有效利用 。 中国香 港经验启示 ：通过成立医院管理局将医疗卫生系 统“ 管” 和“ 办” 进行 分离 ， 更利 于公立 医疗系统 的健康 发展 ， 香港居 民对特 区政府 医疗服务 的高度认 可也证 明了分工 明 确、 互相监督 的医疗体系是合理 和可持续发展的。因此 ， 参考 香港特 区政府成立 医院管理局 的做法 ， 可以试行 以市级 为层
１ 香 港 公 立 医院 管 理 体 制 的 特 点
２ ． １ 管办分离 的管 理模式 ： 国内做法 ： 国内绝大 多数 公立 医
院的管理模式 属于“ 管 办合一” ， 是带有一定计划 经济色彩 的 管理模式 。我国 目前公立 医院的收入 主要靠 自己创 收 ， 而不
是来 自政府 预算 ， 因此 公立医院 已享有相 当程度 的经济独立
持公立 医疗卫 生服务的供给跟得上人 民 日益增加 的需求 ， 探 索 出一条合理 的可持续发展之路。 ２ 中国香港卫生管理体 系对 中国公立医院改革的启示
预、 投入 不足 、 官 僚主义 、 药 物加成等 问题 是公立 医院改革 失
败 的缩影 ，迫使我们 必须重新审视公立 医院 的治理 问题 ， 也 指引着 我们 改革 的新 方向。
一
有 率为 ９ ４ ％） 【 ３ 】 ； 另外一套是 私营的医疗服务 系统。公立 医疗 机 构在整个香港 医疗卫 生体制 中占主体 ， 特 区政府对 医疗卫
生 的 财 政 投 入 较 大 。 由 于 价 格 和 技 术 的考 虑 ， 一般 的 市 民需
要 高科 技和附加治疗 的疾 病都会选择 到公 立医疗系统 ， 基层 的医疗 主要 由私 营的市场提供 。
浅述香港医疗卫生管理体系及对内地医疗卫生体制改革的启示
浅述香港医疗卫生管理体系及对内地医疗卫生体制改革的启示作者：薄澜金钰王少康来源：《今日财富》2018年第30期一、引言在有700 万人口的香港，20 几年来运行着一套以“全民保障”为原则的医疗制度，“不让任何一个人因为贫穷而得不到医疗服务”，香港的医疗体制，体现出公私“双轨制”的特点，可以少花钱就医，也可以多花钱享受高档服务。
（一）卫生署的职责定位香港卫生署是香港政府的卫生顾问，也是执行政府健康护理政策和法定职责的部门。
该署通过促进健康、预防疾病、医疗护理、康复服务等工作，保障香港市民的健康，并为不同年龄及类别的服务对象提供广泛基层健康服务。
比如在家庭健康服务方面，卫生署在各区设有母婴健康院，为妇女及初生到5岁的儿童提供促进健康及预防疾病的全面服务。
服务包括：为儿童提供免疫接种、健康及发展监察、听力和视力普查，以及为家长或照顾者提供亲职教育；为所有待产妇女提供产前及产后护理服务，为妇女提供家庭计划及子宫颈检查服务。
（二）香港医院管理局的职责定位香港医院管理局为非政府部门的公营机构，根据《医院管理局条例》于1990年12月成立，负责管理香港的公立医院，并通过特区政府卫生福利及食物局对政府负责。
公立医院的投入完全由政府负担，提供90%—95% 的住院服务经费，公营医疗开支主要是靠政府资助，95% 是来自税收，其余的5% 是来自对个人的服务收费。
正因为有巨大的财政作支撑，所以香港八成以上的市民都在公立医院诊治疾病。
政府每年投入的资金有85% 是用于医生和护士的工资，营运成本占不到15%。
医院的医生和护士都属公务员，香港的公立医院市场份额占整个医疗服务市场的95% 以上，医院是政府所有的，实行公司化的管理。
医院管理局辖有43 家公立医院和医疗机构、48 家专科门诊诊疗所及74 家普通科门诊诊疗所，病床有近3 万多张，即每千人约有4.5 張公立医院床位。
根据规定，香港市民在公立医院就诊，CT 诊断免费；感冒之类的小病，政府负责63% ；需要看专科门诊的病，政府负责95%，高规格的手术诸如肝移植等，则政府全包。
香港医院护理管理文化及启示
《中国卫生质量管理》第19卷 第6期(总第109期)2012年11月Chinese Health Quality Management Vol.19No.6(SN 109) NOV.2012 ·109 ·迟培芳 翟凤艳 白志芳青岛市胶州中心医院 山东 青岛 266300香港医院护理管理文化及启示◆迟培芳 翟凤艳 白志芳【摘 要】 通过学习参观,亲身体验和感受了香港医院先进的护理管理文化:积极倡导“以人为本”管理理念;注重感染控制管理;注重风险管理;门诊服务全面并延伸到社区;注重健康教育与医患沟通;注重保护病人隐私等。
【关键词】 香港;医院;护理管理文化Hospital Nursing Management Culture and Enlightenment in Hong Kong/CHI Peifang ,ZHAI Fengyan ,BAI Zhi⁃fang.//Chinese Health Quality Management ,2012,19(6):109-111Abstract Through study tours ,we experienced advanced care management culture in Hong Kong hospitals that worth theMainland nurses to learn from :to actively advocate "people -oriented"management philosophy ;focusing on infection controlmanagement ;focusing on risk management ;outpatient services comprehensive extending to community ;focusing on health educa⁃tion and medical patient communication ;focusing on the protection of patient privacy.Key words Hong Kong ;Hospital ;Nursing Management CultureFirst⁃author ’s address Jiaozhou Central Hospital ,Qingdao ,Shandong ,266300,China 2011年岁末,笔者有幸前往香港医院学习参观,通过理论授课和实地交流,亲身体验和感受了香港医院先进的护理管理文化。
香港医疗卫生体制特点及启示_尤敏
表 1 香港公立医院收费标准
224 2014.10
交流探讨
续表
每天 100 港元的急诊和住院收费包括：医生诊疗、X 光检验、化验、治疗、护理、药物，留院住宿，每天三餐膳食 等费用。该标准限于持有香港身份证居民，非符合资格人 士收费以收回成本为原则。
（三）香港医疗卫生模式 香港医疗卫生实行双轨制，以公营医疗为主、私营
（五）统一信息管理系统，充分利用医疗资源 政府应加强对医疗卫生信息系统的统筹规划，制定统
一的信息管理规范，建立联网信息系统。由于内地地区间 医疗卫生发展水平的差异，建立相对统一的信息系统难度 较高，可先在一定区域内进行试点，并逐步扩大，从而建立 实用、共享的医疗卫生服务信息系统，实现资源共享、避免 重复浪费和恶性竞争。同时，通过建立医院间共同的信息
交流探讨
香港医疗卫生体制特点及启示
尤敏
（江苏省人民医院财务处 江苏·南京 210029）
摘 要：香港医疗卫生体制和内地相比，具有一定的独特性。本文从香港医疗卫生架构、政策和模式三个 方面入手，简要地介绍了香港医疗卫生体制的整体概况。通过分析香港医疗卫生体制的特点，同内地医疗 卫生体制进行对比，思考差异存在的原因，得出内地医疗卫生发展值得借鉴的经验。 关键词：香港医疗卫生体制；特点；对比；经验
[2]邱晓丹.香港特区公营医院运行机评估及对内地的启示 [J].中 国医院管理，2011，(10).
医疗保险、弱势群体医疗救助的投入，从而形成基本医疗
226 2014.10
（三）发展民营医疗机构，实现医疗服务多样化 政府应放开私立医疗机构设置限制，吸引国内外优
质医疗资源发展各种层次的私立医疗服务机构，作为公 立医院的有益补充，满足群众多样化医疗服务需求。
香港医药卫生体制的现状及特点范文
一、香港医药卫生体制的现状及特点（一）政府以高福利模式提供均等、价廉的全民医保。
香港没有政府设立的医疗保险，只有商业医疗保险。
政府提供给全体居民的医疗保障是通过公立医疗机构对就诊市民实行高福利、低收费去实现的。
公立医疗机构92%以上的经费由政府以财政预算拨款方式提供。
公立医疗机构的医疗服务收入仅占其总收入的3%-6%。
香港全体居民享受同一标准的公立医疗服务，就诊市民个人自负比例很低，医疗服务项目中个人自负比例最高的仅为成本的19%，最低的为3%。
例如，专科门诊首次就诊个人需支付100元，其后的复诊每次支付60元(费用包括医师诊治费、登记费和所有检查的费用，但不包括药费)，每种药支付10元，自负比例分别为19%、11%和8%。
住院服务个人最多只需每天支付100元（费用全包，即包括膳食、药物、护理、物理治疗、手术、检查等），自负比例为3%。
经济困难的市民还可以申请减收或豁免个人支付的费用。
但患者必须听从公立医疗机构按其病情轻急缓重所作出的候诊、住院或手术安排，不能选择医生，所提供的住院病房基本上都是3-5个以上病人共用一间，也不能自由选择。
（二）行政管理机构呈大部门及扁平化。
香港食物及卫生局是香港政府12个组成部门之一，全面负责管理医疗保障和食品、药品卫生，其下设渔农自然护理署、食物环境卫生署、政府化验所、卫生署四个政府机构，其中卫生署具体负责医药卫生方面的事务。
这些机构在全港都只有一个层级，没有下设相应机构。
食物及卫生局与卫生署的职能设置实行决策与执行分开。
食物及卫生局是决策机构，负责香港医护服务的政策制定和资源分配工作，同时监察各项政策的推行。
卫生署是香港特区政府的卫生事务顾问，也是执行政府公共医疗政策和法定职责的部门，负责管理公共及港口卫生和小部分基层医疗服务，负责全港药物的登记和注册、社区药房和本地药厂的监管及有关药剂法规的执行，还负责对私立医院的监管。
在香港，负责管理所有公立医院的机构是医院管理局。
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香 港公 立 医院管 理体 制及 其启 示
训 ， 行 医 院 服 务 的 研究 。 进 目前 ， 院 医管 局 为 ４ 医 ０家 公 立 医 院 服 务 ， 过 ２７ ０张 超 ７０
公众过分依 赖大幅度资 助的公共 医疗 系统 愈来愈 成为香 港
政府面ｌ 临的一个 非常严重问题 。 成立医院管理局 的背景要 追溯 到上个 世纪 ８ Ｏ年代 ， 当
疗主要 由私营的市场 提供 。住 院及 专科服 务 由公 营 医疗提
香港政府 给予拨款 ， 一管理 政府 医院 和补助 医院 ； 统 设立 独
立董事局 ， 归属医院管理局管辖 ， 成立 新管理架构 ， 重权 力 侧 下放及减少层级 ； 广泛 推行管 理培训 ， 加强 医院管理 层知 识 及能力 ， 医院应在改善有成效 后 ， 修订 收费结构 。 １２ 香港 医院管理局 的职能与组 织管理架构 ． 香港政府 于 １９ ９ ０年 １ ２月成立 医院管 理局 ， 医管局 的职
病床 ，６问专科 门诊 及 ７ ４ ４间 普通 科 门诊 ， 用急 诊 室人 次 使 ２ ０万 ， １ 专科门诊 总求诊人次 ８０万 ， ２ 普通科 门诊 总求诊人 次 ５ １ 。医管局 自２０ ２万 ０ ２年按 地 区和人 口的需 要划分 ７个 地 区， 以联 网的方 式运 作 ， 见图 １ 。
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左希洋． 香港公立 医院管理体制及其启示
・２ ・ ９
９ Ｏ年代 的改革 ， 统一 了 ｌ ７个不同的医院营运制度 ， 统一 管理员工薪酬待遇 ， 并加 强社 会监督 ， 内部 推行 管理架 构改 革， 都是针对 当时 的具 体 问题 ， 对症 下药 。医管局成 立后 的 卫生 医疗管理架构 ， 是香 港特 别行政 区卫 生福 利及 事务 局 、 医管局直接管理所有公立医 院及基层 医疗 ， 卫生署负 责管理
供， 市场 占有率为 ９ ％ 。 ４
１ 成 立 医院 管 理 局 实行 公 立 医院 管 办分 离 的 考 虑
１ １ 香港 医院管理局成立的背景 ． 香港医疗系统面对的挑战与其他地 区基本 相同 ， 中人 其 口老龄化问题 比较 突 出， 预计 ２ ２ ０ ３年 每 ５人便 有 １人是 超 过６ ５岁的长者 ， 慢性病 的患者也有 年轻化的趋势 ； 医学 科技 进步令 可治疗的病症 不断增 加 ， 也导致 医疗开 支上升 ； 港 香
香 港现实 的医疗体 制， 大致有 两套 医疗 系统 ， 一个 是 以
香港政府高度补贴 的公营 医疗 系统 ， 政府 的补 贴率 为 ９ ％ ， ７
病人只需付 ３ ％的费用 ； 另外一个是私营的医疗系统 ， 由私家 医院和私家 医生提供服务 ， 以商业运作 为原则 ， 收费高 昂， 没
有任何补贴 。由于价格和技术的考虑 ， 一般的市 民需要 高科 技和附加治疗的疾病都会选择 到公营 医疗 系统 ， 而基层 的医
左 希 洋
华 中科技大学同济医学院医药卫生管理学院 ，湖北武汉 深圳博爱 医院 ，广东深圳 中图分类号 Ｒ ９ ． １７ ３ 文献标 识码 ５８０ １０ ０
４ ０ ３ ３０ ０
Ａ
Ｄ Ｉ１ ．８ ０ Ｙ Ｙ Ｈ ２ ０ ．９ ０ Ｏ ． ０３ ７ ／ Ｘ Ｓ ．０ ８ ０ ． １ １ 素质 的问题 ， 香港政府委托澳洲 的顾 问公司改善公立 医院的 环境 。１８ ９ ５年发表 的顾问报告提 出建议 ： 立法定独立医院 成 管理局 ， 授权该局重整公立医院管理 ， 遵循政府政 策方 向， 由
仁 济医 院 明爱 医 院
韦尔 斯亲 王医院
博爱 医院
东华 三院 冯尧敬 医院 东华 医院 麦理浩 复康 院
葛 量洪 医 院
伊 利沙 伯医 院 香 港佛 教 医院
雅 丽 氏何妙 龄那 打紊 医院 青 山医 院 屯门医 院 小 榄医 院
东 华三 院黄 大仙 医院 大埔 医院 圣 母医骁 葵 涌医 院 玛 嘉烈 医院
能是 ： 根据公 众对 医院服务 的需求 所需 的资 源 ， ① 向政府 提
供意见 ； ②管理 及发 展公 立 医院 系统 ； 就公 众使用 医院 服 ③
务需付 的费用 ， 向卫生 福利及 事务局 局长 建议 恰 当的政策 ； ④设立公立 医院； 促进 、 助及 参与 医院员 工 的教 育及 培 ⑤ 协
广华 医 院
律敦 治 医院 誊 磁角 蘑氏护 养 院 黄竹 坑 医院 邓肇 坚 医院
香 港红 十字 会输 血服务 中心 香 港眼 科 医院 康 专科 及瓷 源中 心
北区 医院 白普理 宁 养中心
玛 丽 医院复
赞 育医 院
图 １ 香 港 公 立 医 院 管 理 网 络 构 成
ｌ
九龙 中 网络
ｌ新离 界岛
Ｉ
九龙 西 网络 九龙 东 网络
Ｉ
港 岛西 网络
ｌ
九龙 东 网络
Ｉ
九龙 西 网络
尤德夫人那打紊医院 根德 公 爵夫人 儿童 医院 九 龙 医院
东 华东 院 长洲医 院
基督 教联 台医 院 将军 澳医 院 灵 实医 院
公 共 及 港 口卫 生 。
医管 局委员会架构强调 明确 的权 利 ， 制框 架是设立 香 管 港 区域 咨询委员会 ，８个 医院管制委员会 ， ３ 以及审计 委员会 、 财务委员会 、 人力资源委员会等部 门。董事 局主席及成员 由
时香港医疗体制面对 的挑战 是 ： 民对 医疗技 术期 望高 ， 市 医 疗管理不善 ， 政府 医院环境恶劣 ， 医院聘用条件较 差 ， 资源使 用缺少效率 ， 流失 率 高 ， 士气 低 。由于市 民非 常关 注医疗 的
香港 医院 管理 局
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港 岛东 网络
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