宜昌市城市总体规划(2005-2020年)概况
宜昌城市总体规划获批 城区人口2030年达300万
宜昌城市总体规划获批城区人口2030年达300万2013年03月03日05:39荆楚网-湖北日报唐宜贵我要评论(4)字号：T|T城市职能：●世界最大的水电能源基地●国际著名的风景名胜旅游及休闲旅游目的地●长江中上游的区域性经济中心、科教文化中心、交通及流通中心、重要的制造业基地●湖北省重要的金融、文化、教育、科技、卫生、信息服务中心和文化创意产业基地中心城区常住人口：2015年 200万人2020年 226万人2030年 302万人生产总值：2015年，我市地区生产总值突破4500亿元中心城区建设用地：2015年 200平方公里2030年 302平方公里城市组团：西陵组团、伍家岗组团、点军组团、小溪塔组团、猇亭组团、白洋组团、坝区组团龙泉组团、鸦鹊岭组团、安福寺组团、顾家店组团、红花套组团、高坝洲组团解读宜昌市城市总体规划：未来宜昌将再建5座跨江大桥 3条轨道交通线路宜昌市城市总体规划:市级行政中心建在伍家岗解读20年后宜昌:形成1个特大城市3个中等城市增七家医院市民就医更方便规划45处福利设施宜昌新增四处市级文体设施五处区级文化中心湖北日报讯（记者唐宜贵、通讯员淡争燕、蔡钧庭）昨日获悉，《宜昌市城市总体规划（2011—2030年）》获得省政府批准。
到2030年，该市中心城区实际居住人口控制在300万人左右，建设用地控制在 300平方公里以内。
获批的该市城市总规称，宜昌中心城区将形成“沿江带状多组团”空间结构。
主要沿长江城镇聚合带布局，以柏临河、桥边河、黄柏河、清江、玛瑙河为垂江发展轴线，实现城市组团的纵深拓展。
组团共有13个，分别是西陵、伍家岗、点军、小溪塔、猇亭、白洋、坝区、龙泉、鸦鹊岭、安福寺、顾家店、红花套、高坝洲组团等。
宜昌市规划局局长夏文翰说，宜昌迎来了大发展的历史性机遇。
以法律形式固定的宜昌城市总规，通过13个组团构成一座全省独一无二的现代化特大城市，极具个性色彩，全国少见。
他说，宜昌组团式城市，组团与组团间是通过生态廊道分割、用快速交通系统连通的城市格局。
宜昌市城市总体规划
宜昌市城市总体规划（2005-2020年）概况一、规划编制背景与技术路线（一）规划编制背景宜昌市历史上编制过多次城市总体规划，最近一次城市总体规划（1992-2010年）1994年经湖北省人民政府审批实施，对宜昌市的发展起到重要指导作用。
随着三峡工程的建设完成，外部社会经济环境的改变，宜昌市自身发展以及在区域中的地位都面临各种各样的机遇和挑战，需要通过对1992版总体规划的修编，从规划政策方面对未来发展作出整体把握。
湖北省建设厅于2004年批准宜昌市对上版总体规划进行修编。
对于本次总体规划修编工作产生重要影响的背景因素有如下方面：第一，党的十六大及十六届五中全会报告明确了今后20年我国全面建设小康社会的战略目标，提出城镇化是工业化和现代化的必然趋势，要促进城镇化健康发展，逐步提高城镇化水平，坚持大中小城市和小城镇协调发展，走中国特色的城镇化道路。
本次规划的规划期是全面建设小康社会的重要时期，因此规划要立足宜昌实际，从城市规划的角度提出切实可行的实施方案。
第二，十六大之后，中央提出“科学发展观”与“构建社会主义和谐社会”的基本发展原则。
城市规划涉及城市中多方面利益，因此必须坚持以人为本，坚持全面发展，坚持协调发展，坚持可持续发展，将构建和谐社会作为主要目标。
第三，近年来国家《政府工作报告》都提出“促进中部地区崛起”、“抓紧研究制定促进中部崛起的规划和措施”等相关战略。
“中部崛起”战略目标的实现，一是要依靠中央政府的推动，二是要依靠中部地区的自我努力。
在“中部崛起”的大目标之下，具有发展优势的城市和地区将是国家重点扶持的对象。
东部产业转移的承接地，有机会通过努力实现社会经济的快速发展。
宜昌是中部地区独具特色，较有发展活力的城市，具有无可替代的区位和较好的发展条件，必须牢牢把握这一战略机遇期，在国家梯度发展战略中发挥重要作用。
第四，建设部、国土资源部等部委提出的有关土地和城市规划的政策。
主要包括加强基本农田保护，严格控制建设用地规模，严格规划编制和审批，加强资源、环境和生态要素的研究与保护，建设节约型城市。
宜昌市城区加油、加气站专项规划(2006——2020年)
宜昌市城区加油、加气站专项规划（2006——2020年）自上世纪九十年代初加油站民营化以来，随着城市机动车数量的快速增长，燃油供应和销售政策的进一步开放，社会各个层次大大、小小的加油站如雨后春笋般建设起来，同时也带来了布局混乱、发展无序、安全无法保证等一系列问题。
1999年以来，按照国务院的统一部署，在国家及省流通行业主管部门的指导下，进行了成品油市场的全面清理整顿，成品油流通秩序得到好转，但是科学布局、规范建设、有序发展成为加油站行业进一步发展的必须解决的问题。
同时为适应汽车能源变革的大趋势，使用天然气这一清洁燃料替代汽油成为能源发展的大势所趋，加气站的发展也被提上议事日程。
为适应成品油零售市场放开的新形势，布局合理加油、加气站，科学指导我市加油、加气站行业健康有序发展，更好地服务于全市经济建设和社会发展成为本此规划的目的。
一、规划范围宜昌市城区含中心城区和外围组团。
中心城区包括西陵组团、伍家组团、点军组团、猇亭组团和晓溪塔组团，外围组团是指坝区组团（含三峡坝区及乐天溪镇、三斗坪镇、太平溪镇）、红花套组团、白洋组团和龙泉组团。
本次规划不包含红花套组团和白洋组团，规划范围城市建成区总面积约147.4平方公里，人口控制规模为139万人。
二、规划期限近期2006—2010年，远期2011-2020年。
三、总体目标按照“世界级水电旅游名城、长江中上游的区域性中心城市、省域副中心城市”的发展目标要求，以宜昌市城市总体规划为依据，从宜昌市社会经济发展状况和发展趋势，结合宜昌市加油加气站发展状况，以“符合发展、总量平衡、布局科学、设施配套、安全便捷”原则，使全市加油、加气站行业布局合理化、经营秩序化、管理规范化、服务网络化、社会经济效益最大化，建立一个规范、便捷、有序的面向城市成品油和天然气供应的加油、加气站体系。
四、规划依据1、《商务部办公厅关于进一步完善加油站行业发展规划的通知》（商改字[2004]14号）2、《宜昌市国民经济、社会发展“十一五”计划与2010年规划》3、《宜昌市城市总体规划》（2005—2020）4、《宜昌市综合交通规划》（2005—2020）5、《小型石油库及汽车加油站设计规范》（GB50156—2002）6、《城市道路交通设计规范》（GB50220—95）7、《汽车加油加气站设计与施工规范》8、其他规范、规定、条例五、现状情况宜昌市城区现状共有加油站71座。
宜昌市中心城区应急避难场所规划
宜昌市中心城区应急避难场所规划（2009-2020年）·文本宜昌市中心城区应急避难场所规划文本第一章规划总则第一条规划目的为提高宜昌市防灾应急能力，促进城市建设与应急减灾能力的协调发展，完善公共突发事件应急机制，最大限度地降低突发公共事件造成的损害，切实保障人民群众的生命财产安全，为我市经济社会全面、协调、可持续发展和构建和谐宜昌提供安全保障，特制定本规划。
第二条规划范围本次规划的规划范围为：中心城区的西陵、伍家岗、小溪塔、点军和猇亭等五个城市组团和坝区组团，规划总用地面积138.7平方公里，总人口131万人。
第三条规划期限规划期限与城市总体规划和国民经济计划一致，规划近期为2009-2015年，远期为2016-2020年。
第四条规划目标规划至2020年，在规划范围内完成10个市级、31个区级和179个社区级应急避难场所的建设，满足规划区内100%人口的避难需求，并在本规划的指导下，完成相应的配套设施建设；确保城市应急通道的建设和维护，形成完整的应急交通体系；在规划范围内建立完善的市、区、社区三级应急避难网络；从容应对各种突发公共事件，保障人民生命、财产安全，使宜昌市预防和抵御突发公共事件的综合能力进一步加强。
第五条规划依据1、《中华人民共和国防震减灾法》（第十一届全国人民代表大会常务委员会第六次会议2008年12月27日修订通过，2009年5月1日起实施）。
2、《中华人民共和国突发事件应对法》（2007年8月30日第十届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过，2007年11月1日起施行）。
3、《关于推进地震应急避难场所建设意见》（中国地震局）4、《地震应急避难场所场址及配套设施》（GB21734－2008）5、《宜昌市城市总体规划（2005-2020年）》（中国城市规划设计研究院编制）6、《宜昌市突发事件总体应急预案》（2006年）7、《宜昌市中心城区教育设施规划（2008-2020年）》（宜昌市规划信息咨询中心）8、《宜昌市城市绿地系统专项规划（2007-2020年）》（宜昌市城市规划设计研究院）9、国家、省市有关法律法规第六条指导思想1、坚持预防为主、防御与救助相结合，立足于抗防。
宜昌市西陵分区规划
文本目录第一章总则 ........................................................................................................................................................................................................... - 1 - 第二章分区性质、规模及发展方向 ................................................................................................................................................................... - 2 - 第三章分区发展目标及发展策略 ....................................................................................................................................................................... - 3 - 第四章城市规划区空间管制规划 ....................................................................................................................................................................... - 5 - 第五章规划结构及用地布局规划 ....................................................................................................................................................................... - 6 - 第六章综合交通 ................................................................................................................................................................................................... - 9 - 第七章园林绿地规划 .......................................................................................................................................................................................... - 11 - 第八章城市设计引导规划 .................................................................................................................................................................................. - 11 - 第九章环境保护规划 ......................................................................................................................................................................................... - 13 - 第十章工程规划 ................................................................................................................................................................................................. - 13 - 第十一章综合防灾规划 ..................................................................................................................................................................................... - 15 - 第十二章“四线”规划管制 ............................................................................................................................................................................. - 16 - 第十三章近期建设规划 ..................................................................................................................................................................................... - 17 - 第十四章旧城改造及中心区规划 ..................................................................................................................................................................... - 17 - 第十五章规划实施建议 ..................................................................................................................................................................................... - 18 - 第十六章附则 ..................................................................................................................................................................................................... - 18 - 附表1：规划医疗卫生设施一览表 .................................................................................................................................................................... - 19 - 附表2：规划中小学一览表 ................................................................................................................................................................................ - 19 - 附表3：建设用地平衡表 .................................................................................................................................................................................... - 21 - 附表4：各片区用地面积和人口数量一览表 .................................................................................................................................................... - 22 - 附表5：各片区公共设施及市政公用设施一览表 ............................................................................................................................................ - 22 - 附表6：城市主干道一览表 ................................................................................................................................................................................ - 27 - 附表7：城市次干道一览表 ................................................................................................................................................................................ - 28 - 附表8：规划主要公园绿地一览表 .................................................................................................................................................................... - 28 - 附表9：规划变电站一览表 ................................................................................................................................................................................ - 29 - 附表10：规划区文物古迹一览表 ...................................................................................................................................................................... - 29 - 附表11：近期建设项目一览表 .......................................................................................................................................................................... - 30 - 附表12：规划改造地块一览表 .......................................................................................................................................................................... - 30 -宜昌市西陵分区规划（文本）第一章总则第一条为适应宜昌市城市建设和管理的需要，更好地落实《宜昌市城市总体规划（2005-2020年）》对西陵分区的规划要求，更有效地指导西陵分区的规划控制和开发建设，特编制本规划。
宜昌市伍家岗沿江片区控制性详细规划文本
宜昌市伍家岗沿江片区控制性详细规划文本第一章总则第一条为适应宜昌市城市建设发展的需要，科学合理地开发伍家岗沿江片区，完善城市功能，提升中心城市地位，保证伍家岗区和谐发展，顺利实施宜昌市伍家岗分区规划，特制定本规划。
第二条本规划依据《中华人民共和国城市规划法》、《城市规划编制办法》、《城市规划编制办法实施细则》，《宜昌市城市总体规划(2005-2020 年)》、《宜昌市近期建设规划》以及其他有关法规、技术标准和规范的要求编制。
第三条本规划适用于宜昌市伍家岗沿江片区规划范围内各街坊、地块以及各类用地建设的规划管理工作，并作为修建性详细规划的依据。
第四条规划范围为西起港窑路，东至白沙路，北以东山大道为界，南临长江；用地面积为265.96公顷。
第五条宜昌市伍家岗沿江片区开发策略1、根据《宜昌市伍家岗分区规划》的要求，对伍家岗沿江片区的产业结构和用地布局进行调整，强化山水型居住功能，完善城市配套设施。
2、充分利用该片区滨江、背靠青山的地理特征，合理确定土地利用性质和开发强度，精心构筑城市空间形态，确保城市可持续发展。
3、完善城市交通体系，形成多元化的路网结构和公共交通系统，改善整体交通环境。
4、高标准、高起点，建设完善的配套设施；提供齐全的现代居住生活条件和配套设施，形成合理完整的道路交通和市政基础设施系统。
5、强化沿江景观特色，塑造宜昌市山水城市景观特色。
第六条规划建设目标以创造“生态人居”为目标，凸显背山滨水、渗透绿化、人文社区、环保系统、人性空间等特色，全面体现21世纪宜昌城市居住区发展的新理念。
第七条规划区性质宜昌市的生态滨水居住区，是以居住为主，具有山水特色的城市居住片区。
第八条规划区规模规划提出控制伍家岗沿江片区人口密度，适当提高该区人口总量的原则。
规划总用地265.96公顷，严格控制该地区的人口密度和总量，人口净密度控制在187人/公顷以内，人口总量控制在5万以内，增加人口1万人。
第二章土地利用规划第九条规划原则1、合理确定沿江片区的人口密度和开发强度，制定分区控制要求。
宜昌市城乡路桔城路片区控制性详细规划wenben
宜昌市城乡路—桔城路片区控制性详细规划文本第一章总则第一条为了适应宜昌市城市建设和发展的需要，指导城乡路--桔城路片区的开发建设向健康、快速方向发展。
根据《中华人民共和国城市规划法》和建设部颁布的《城市规划编制办法实施细则》的规定，编制了《宜昌市城乡路--桔城路片区控制性详细规划》（下称本规划）。
第二条本规划是宜昌市城乡路--桔城路片区开发建设的法定指导性文件，适用于规划范围内的各项土地利用和建设活动。
是下层次修建性详细规划的编制、建筑和市政工程设计管理工作的依据。
第三条规划范围的界定东南面以桔城路为界，南面以东山大道为界，西面以规划道路城乡路为界，东北面以汉宜高速公路为界。
规划总用地面积为268.69公顷。
第四条规划编制的依据1、《城市规划编制办法实施细则》2、《城市用地分类与规划建设用地标准（GBJ 137-90）》3、《城市居住区规划设计规范（GB 50180-93）》4、《宜昌市城市总体规划（2005-2020年）》5、《宜昌市综合交通规划（2005-2020年）》6、《宜昌市中心城区控制性编制单元规划》7、《宜昌市伍家岗中心区控制性详细规划》8、《宜昌市东站片区控制性详细规划》9、《宜昌市城东片区控制性详细规划》10、《城市规划强制性内容暂行规定》（建设部）11、《宜昌市城市规划管理技术规定》12、本区现状调查资料和国家、省、市其它相关法规和规范第五条规划原则本规划在《宜昌市城市总体规划（2005-2020年）》的指导下，结合开发建设的实际需要，以合理布局、功能明确、注重环境、完善配套、依托区位、发挥优势为总原则。
遵循可操作性原则、以人为本的原则、生态景观特色建设原则、可持续性发展的原则。
第六条规划的指导思想和目标1、以宜昌市城市建设“东拓”为契机，宜昌东站、城东大道、城东生态新区等的兴建为发展机遇，带动片区土地的开发利用，提高土地资源配置的合理性和效益化。
2、在总体规划和分区规划的发展框架下深化、细化土地的使用功能。
宜昌市全域规划概要
目录1编制背景 (1)2规划范围与层次 (1)3 发展目标 (2)3.1总体发展目标 (2)3.2 阶段划分 (2)3.3国民经济发展目标 (2)3.4社会发展目标 (3)3.5生态环境发展目标 (3)4统筹路径 (3)5战略思路 (4)6规模预测（资源环境承载力） (5)7市域空间规划 (5)7.1空间结构 (5)7.2城乡体系规划 (7)7.3交通一体化规划 (8)7.4产业空间结构 (9)8重点协调区规划 (10)8.1生态空间管制 (10)8.2建设空间分区 (11)8.3土地利用规划 (13)8.4大宜昌都市区规划 (14)8.5沿河廊道协调规划 (18)8.5.1香溪河廊道协调规划 (19)8.5.2沮漳河廊道协调规划 (22)8.5.3清江廊道协调规划 (27)8.5.4渔洋河廊道协调规划 (31)1编制背景在“四化同步”发展的要求下，宜昌市委市政府在编制完成《宜昌市城市总体规划（2011-2030年）》后，进一步提出了《宜昌市全域规划》的编制要求。
通过全域发展，实现宜昌在中部地区实践以生态文明为指导思想的城乡统筹，提升宜昌在区域中的综合实力实践新型城镇化的发展道路。
项目编制在“四化同步”发展的目标指引下，围绕“生态文明”和“新型城镇化”两个关键词展开。
2规划范围与层次本规划分为市域和重点协调区2个层次。
宜昌市行政管辖范围，包括西陵区、伍家岗区、猇亭区、夷陵区、点军区5区，宜都市、枝江市、当阳市3市，秭归县、兴山县、远安县、长阳土家族自治县、五峰土家族自治县5县，总面积约21230平方公里。
以六普数据为基础，2010年宜昌市域常住人口406万人，其中户籍人口398.5万人，市域城镇化率为53.6%。
本次规划依据发展条件分析和生态敏感度分析，参考《宜昌市城市总体规划（2011-2030年）》确定的规划区范围，划定重点协调区范围作为城乡统筹的工作重点，包括宜昌市规划区和香溪河、沮漳河、渔洋河、清江4条沿河发展的主要廊道，总面积约7299平方公里。
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宜昌市城市总体规划（2005-2020年）概况一、规划编制背景与技术路线（一）规划编制背景宜昌市历史上编制过多次城市总体规划，最近一次城市总体规划（1992-2010年）1994年经湖北省人民政府审批实施，对宜昌市的发展起到重要指导作用。
随着三峡工程的建设完成，外部社会经济环境的改变，宜昌市自身发展以及在区域中的地位都面临各种各样的机遇和挑战，需要通过对1992版总体规划的修编，从规划政策方面对未来发展作出整体把握。
湖北省建设厅于2004年批准宜昌市对上版总体规划进行修编。
对于本次总体规划修编工作产生重要影响的背景因素有如下方面：第一，党的十六大及十六届五中全会报告明确了今后20年我国全面建设小康社会的战略目标，提出城镇化是工业化和现代化的必然趋势，要促进城镇化健康发展，逐步提高城镇化水平，坚持大中小城市和小城镇协调发展，走中国特色的城镇化道路。
本次规划的规划期是全面建设小康社会的重要时期，因此规划要立足宜昌实际，从城市规划的角度提出切实可行的实施方案。
第二，十六大之后，中央提出“科学发展观”与“构建社会主义和谐社会”的基本发展原则。
城市规划涉及城市中多方面利益，因此必须坚持以人为本，坚持全面发展，坚持协调发展，坚持可持续发展，将构建和谐社会作为主要目标。
第三，近年来国家《政府工作报告》都提出“促进中部地区崛起”、“抓紧研究制定促进中部崛起的规划和措施”等相关战略。
“中部崛起”战略目标的实现，一是要依靠中央政府的推动，二是要依靠中部地区的自我努力。
在“中部崛起”的大目标之下，具有发展优势的城市和地区将是国家重点扶持的对象。
东部产业转移的承接地，有机会通过努力实现社会经济的快速发展。
宜昌是中部地区独具特色，较有发展活力的城市，具有无可替代的区位和较好的发展条件，必须牢牢把握这一战略机遇期，在国家梯度发展战略中发挥重要作用。
第四，建设部、国土资源部等部委提出的有关土地和城市规划的政策。
主要包括加强基本农田保护，严格控制建设用地规模，严格规划编制和审批，加强资源、环境和生态要素的研究与保护，建设节约型城市。
这对城市的增长方式、用地布局、规划建设均提出了新的要求。
第五，《湖北省城镇体系规划（2003-2020年）》中提出构筑宜昌都市区，塑造湖北省域副中心的战略构想。
湖北省委、省政府从全省的角度，对宜昌提出新的定位，要求充分发挥宜昌市作为湖北省战略支点作用，带动鄂西南地区加快发展。
第六，2004年湖北省提出了“强县扩权”发展思路，强调充分发挥各县市的积极作用。
因此，以往地级市与所辖各县市之间以行政关系为纽带的联系将被削弱，但基础设施、资源和生态环境等仍需要控制和协调，传统的城镇体系规划需要有新的内涵，加强各县市之间建立在利益共享基础上的协调与合作是区域性规划的重要内容。
第七，上版规划编制完成后，行政区划进行了较大的调整，原宜昌县撤县设区，猇亭纳入市区，城市发展空间得以扩展。
原来因为行政区划分割带来的建设问题需要新的总体规划予以解决，使城市真正融为一个整体。
第八，三峡工程进入最后建设阶段，此后将实行属地化管理。
坝区及周边城镇，由于旅游业和航运业的发展，将成为宜昌市未来重要的功能区域。
如何协调坝区与周边地区的关系，更好地服务三峡工程，更好地发挥三峡工程的带动作用，是本次规划必须解决的问题。
（二）规划技术路线以宜昌城市发展与规划管理所面临的主要问题为出发点，以提高规划成果的实用性和适应性为目标；在深入细致的现状调查和专题研究基础上，重点把握区域与城市发展条件、土地利用与开发、生态环境、社会状况、交通系统、基础设施建设与利用等城市发展的关键问题，应用发展前景假设方案比较、适宜性评价、气象分析、社会调查分析、劳动与就业分析和用地与设施布局优化分析等技术手段和方法，强化规划的科学性和成果的可操作性。
具体的技术方法包括：从国家和区域角度，通过城市竞争力分析、宏观政策分析、发展条件分析，把握宜昌市未来的发展定位；利用气象分析、环境分析、适宜性评价等技术手段，辨证分析宜昌市资源、环境与产业布局之间的关系，为城市可持续发展提供合理的空间政策；加强社会调查分析、劳动与就业分析，强化总体规划对社会发展的指导作用。
二、规划编制主要过程2004年4月宜昌市人民政府委托中国城市规划设计研究院、湖北省城市规划设计研究院、同济大学城市规划设计研究院进行宜昌市空间发展战略研究，作为城市总体规划修编的前期研究和技术平台。
2004年8月完成战略研究成果并召开专家研讨会。
2004年9月，宜昌市人民政府委托中国城市规划设计研究院编制《宜昌市城市总体规划（2005-2020年）》。
宜昌市人民政府成立总体规划修编领导小组，由宜昌市规划局负责协调总规修编的日常工作。
2004年10月－11月，项目组开展第一轮调研工作，宜昌市规划院协助现场调研。
2004年12月通过座谈和问卷调查进行居民社会生活状况调查。
2005年1月，项目组就初步方案情况向宜昌市委、市政府进行工作汇报。
2005年4月－5月，项目组向宜昌市委、市人大、市政府、市政协及各职能部门汇报，听取市领导和各部门意见，同时制作《总体规划方案介绍》和《总体规划公众读本》，通过宜昌市规划局网站、报纸等媒体征求社会各界意见。
2005年5月－6月，项目组就城市规划中的12个重大问题形成专题报告，报市委、市政府专题会议研究讨论，在此基础上形成综合方案。
2005年7月21－23日，湖北省建设厅组织专家组对《宜昌市城市总体规划（2005－2020年）纲要》进行技术审查。
市政府及各区县领导、各职能部门参加会议。
2005年9月向市政府常务会议汇报纲要成果方案，并进行补充调研。
2005年11月7日，项目组向宜昌市政府常务会议汇报总体规划成果。
2005年11月10日，湖北省建设厅组织专家组对《宜昌市城市总体规划（2005－2020年）》进行成果审查。
2005年11月，市委常委会听取城市总体规划汇报。
2005年11月18日，宜昌市三届人大常委会作出《关于宜昌市城市总体规划（2005-2020年）的决议》。
2005年12月，项目组根据宜昌市及湖北省建设厅专家组意见，修改完成总体规划成果。
三、规划文本主要内容第一章总则规划目的为适应三峡水利枢纽工程建设和宜昌市行政区划调整后城市发展的需要，统筹城市各项建设活动，促进宜昌市全面、协调、可持续发展，编制《宜昌市城市总体规划（2005－2020年）》（下称本规划）。
适用范围宜昌市城市规划区范围内的一切土地利用和建设活动均应按照《中华人民共和国城市规划法》的规定执行本规划。
规划基本依据（1）《中华人民共和国城市规划法》（2）《中华人民共和国土地管理法》（3）《中华人民共和国环境保护法》（4）建设部《城市规划编制办法》及《城市规划编制办法实施细则》（5）《城市用地分类与规划建设用地标准（GBJ137－90）》等相关技术标准（6）《国务院关于加强城乡规划监督管理的通知》（国发[2002]13号文件）以及《关于贯彻落实<国务院关于加强城乡规划监督管理的通知>的通知》（建规[2002]204号文件）（7）《建设部近期建设规划工作暂行办法》（2002年）（8）《建设部城市规划强制性内容暂行规定》（2002年）（9）《湖北省城镇体系规划（2003-2020年）》（10）国家、省、市相关的法律、法规和规范性文件规划层次、城市规划区本次规划按照地域范围分为市域、城市规划区和外围城市产业功能区、城区三个层次。
（1）市域：指宜昌市所辖三市五县五区的行政范围，国土面积21227平方公里。
（2）城市规划区和外围城市产业功能区：城市规划区指西陵区、伍家岗区、点军区、猇亭区、小溪塔街办、乐天溪镇、三斗坪镇、太平溪镇、龙泉镇的行政范围和三峡坝区，总面积1950.4平方公里。
城市产业功能区指红花套镇、白洋镇的行政范围，总面积280平方公里。
（3）城区：是指宜昌城市规划建设区，含中心城区和外围组团。
中心城区包括西陵组团、伍家岗组团、点军组团、猇亭组团和小溪塔组团，外围组团是指坝区组团（含三峡坝区及乐天溪镇、三斗坪镇、太平溪镇）、红花套组团、白洋组团和龙泉组团。
规划期限近期为2005-2010年，远期为2011-2020年。
规划指导思想和原则1、指导思想（1）以科学发展观为指导，以全面建设小康社会为目标，根据宜昌市发展条件和战略地位，选择适合宜昌市特征的发展途径，在经济发展的同时，注重对环境的保护和生活质量的提高，维护社会公共利益，构建和谐宜昌。
（2）突出城市总体规划在城市发展中的宏观调控、引导和综合协调作用；推进政府在公共事业、社会管理和公共服务方面的职能。
（3）在建立完善的社会主义市场经济体制过程中，充分发挥市场对资源配置的基础性作用，从宜昌自身发展条件的实际出发，分析发展中面临的挑战与机遇，充分考虑城市发展中的不确定性因素，规划布局方案在强调刚性要素的同时，应具有一定的弹性与多种适应性。
2、坚持以下原则统筹城乡发展，完善市域内城镇的分工与协作；统筹区域发展，准确把握宜昌在区域中的定位，协调好宜昌与区域内城市间的关系；统筹经济与社会的发展，规划好产业发展与社会事业发展的空间布局；统筹人与自然的和谐发展，加强土地、水、能源的节约与综合利用，提高人居环境质量，建设宜居城市。
第二章城市性质、城市职能与发展策略城市性质世界著名的水电能源基地和旅游名城，长江中上游的区域性中心城市，湖北省域副中心城市。
城市职能（1）世界著名的水电能源基地。
（2）依托长江三峡及水电枢纽的著名旅游地。
（3）长江中上游的区域性交通及流通中心。
（4）长江中上游的重要制造业基地。
（5）湖北省重要的金融、文化、教育、科技、卫生、信息服务基地。
城市发展目标（1）城市发展总目标在本规划期内，发挥资源优势，使宜昌市成为宜居与创业的城市；加强区域协作，完善旅游服务设施建设，建设世界水电旅游名城；使宜昌市经济实力和社会发展水平得到明显的提高，把宜昌市建设成为长江中上游的区域性中心城市；落实科学发展观要求，促进经济、社会、环境间的和谐发展，全面实现小康社会目标。
（2）市域协调发展目标经济发展水平大幅提高，经济发展效益大幅增强；城镇人口比重大幅度提高，城乡差别、地区差别和社会差别逐步缩小，社会保障体系比较健全，就业比较充分；人口素质明显提高；可持续发展能力明显增强。
表1 宜昌市域协调发展目标体系注：农业劳动生产率为农业增加值/农业劳动力数量。
区域协调策略（1）发挥宜昌特有的地理区位优势，加强与武汉、重庆、长株潭（长沙、株洲、湘潭）等中心城市的联系，强化省域副中心城市的地位。
加强与省内各城市或地区在产业、旅游、交通、基础设施等方面的合作，重点加强与武汉，荆州，荆门之间在产业和交通设施方面的联系，构建宜荆荆经济圈；加强与神农架、武当山旅游区之间的交通联系和旅游协作；加强与恩施土家族苗族自治州的社会经济联系。