提高我国公民知情权与档案开放程度对策研究
人事档案知情权及其实现研究
人事档案知情权及其实现研究【摘要】本文主要围绕人事档案知情权展开研究，探讨了知情权的概念和特点，人事档案知情权的法律依据以及保障措施，分析了人事档案知情权的实现路径和隐私保护措施。
结论部分强调了人事档案知情权的重要性，对现状进行了分析，并展望了未来的发展趋势。
通过本文的研究，可以更好地了解和保护个人在人事档案中的知情权，为相关立法和实践提供参考和指导。
【关键词】人事档案知情权、研究、法律依据、保障措施、实现路径、隐私保护、重要性、现状分析、发展趋势。
1. 引言1.1 研究背景人事档案知情权是指个人对自己的人事档案信息进行知情和了解的权利。
随着社会的进步和法律的不断完善，人事档案知情权逐渐成为人们关注和争取的一个重要议题。
在过去，许多人对自己的人事档案信息并不了解，甚至存在被滥用或泄露的风险。
保障个人的人事档案知情权，对维护个人合法权益，促进人事管理的公正和透明具有重要意义。
随着信息化技术的发展和应用，人事档案管理方式也在不断更新和改进。
人事档案信息的存储、传输和利用方式变得更加便捷和高效。
在这一过程中，个人信息的保护和隐私权问题也逐渐受到关注。
如何平衡信息化发展和个人隐私权保护之间的关系，成为当前人事档案管理领域亟待解决的问题。
研究人事档案知情权及其实现途径具有重要意义。
通过对知情权的概念和特点进行深入剖析，探讨人事档案知情权的法律依据和保障措施，进一步探讨人事档案知情权的实现路径和隐私保护，有助于完善相关法律法规，提升人事档案管理的规范化和透明度，促进社会的和谐与发展。
1.2 研究意义人事档案知情权是保障个人隐私权和信息安全的重要法律制度之一，其研究意义主要体现在以下几个方面：研究人事档案知情权的实现路径和隐私保护机制，有助于提升社会对人事档案管理的合法性和规范性。
通过建立健全的知情权保障制度和实施路径，可以有效规范人事档案的收集、保存、使用和提供过程，确保个人信息的合法性和安全性。
深入研究人事档案知情权的重要性、现状分析和发展趋势，有助于完善现行人事档案管理制度，推动人事档案知情权法治化建设，促进我国信息化社会的健康发展和个人隐私权益的有效保护。
当前我国人事档案知情权保障问题与应对措施
当前我国人事档案知情权保障问题与应对措施摘要：由于人事档案固有的管理模式和严格的保密制度，使得人事档案的当事人无法查阅和了解自己档案的记载内容，在一定程度上限制了公民的知情权。
随着我国法律制度的不断完善和公民档案意识、法制意识的不断提高，人们对人事档案知情权的问题越来越重视。
本文主要分析了当前我国人事档案知情权保障的存在问题，并针对这些问题提出了相关的应对措施，以期为广大公民提供参考。
关键词：人事档案；知情权；存在问题；应对措施人事档案是公民个人情况、教育背景、社会经历等最基本情况的真是记录和反映，与公民的生活是息息相关的，关系到个人的切身利益和前途命运，用人单位、社会组织等只有根据个人的人事档案才能对其作出正确的评价，因此，公民对人事档案享有知情权是理所当然的。
但是，我国人事档案长期以来奉行的是一种封闭的管理模式，人事档案并不对本人开放，导致很多公民难以接触到自己的人事档案，因此，保障公民人事档案的知情权非常有必要。
1. 我国人事档案知情权行使中的存在问题1.1人事档案的管理制度不完善我国目前人事档案的管理制度并不完善，长期存在着一种封闭的管理模式，当事人很难接触到自己的人事档案；由于管理的不善，人事档案的管理人员随意对档案信息篡改、伪造的现象普遍存在，这导致很多人比如大学生因为人事档案信息的不实，找工作困难。
因此，人事档案的管理制度有待完善，必须要保障公民人事档案的知情权，从而实现社会的公平和公正。
1.2公民对人事档案的重要性和人事档案知情权的意识不足在我国，知情权的理念还尚未普及，很多公民的档案知情权的意识比较低。
虽然近年来我国公民对享有知情权的呼声越来越高，政府信息公开的法律法规也相继出台，但是对于个人信息及人事档案知情权的理念却未展开有效的宣传，这些使公民自身也没有自觉主动行使自己的人事档案知情权的意识；有的公民、单位、组织对人事档案具有的历史价值和参考价值的认识并不足，导致越来越多的人认为人事档案是可有可无的；有些单位片面的将人事档案的内容格式化，致使人事档案的内容失真，弃档、死档的现象越来越严重，严重影响了人事档案内容的充实和利用价值的提升。
浅析人事档案的知情权问题研究
浅析人事档案的知情权问题研究【摘要】本文旨在通过浅析人事档案的知情权问题，探讨人事档案中知情权的法律基础、作用及现状，并提出解决知情权问题的建议。
在分析了研究背景、研究目的和研究意义。
正文部分首先介绍了人事档案的概念和特点，然后探讨了知情权的法律基础及在人事档案中的作用，接着分析了知情权问题的现状，并提出了解决知情权问题的建议。
结论部分强调了人事档案的知情权问题的重要性，并展望未来研究和应用方向，最后进行总结。
本文旨在引起人们对人事档案知情权问题的关注，促进相关研究的开展，为解决实际问题提供参考和借鉴。
【关键词】人事档案，知情权，研究背景，研究目的，研究意义，概念，特点，法律基础，作用，现状，建议，重要性，展望，总结。
1. 引言1.1 研究背景人事档案作为组织管理中非常重要的一环，记录了员工的各种信息，包括个人资料、工作经历、绩效评价等。
在现代社会，随着信息化的发展，人事档案管理也越来越重要。
随之而来的问题是，员工对于自己的人事档案是否有知情权这一问题备受关注。
过去，人事档案往往是由管理者独立管理，员工对其内容并不了解。
而随着法律意识的提高和法规的不断完善，员工的知情权问题逐渐成为研究的焦点。
在实际工作中，员工对于自己的人事档案的内容是否准确、是否符合法规，对于个人权益和利益保障至关重要。
研究人事档案的知情权问题，对于促进组织管理的公平公正，维护员工的合法权益具有重要意义。
通过深入探讨人事档案知情权的法律依据、作用机制和现状，可以为解决当前知情权问题提供参考和借鉴。
在这一背景下，本文旨在对人事档案的知情权问题进行深入的研究和分析，探讨其重要性及未来发展趋势。
1.2 研究目的研究目的主要在于探讨人事档案中涉及的知情权问题，分析其法律基础、作用和现状，提出解决问题的建议。
通过深入研究人事档案知情权问题，可以更好地保护个人隐私权和信息安全，维护员工的合法权益，促进组织的良性发展。
研究还旨在引起社会对知情权问题的关注，促使相关法律法规的完善和落实，确保人事档案管理的公平、公正和合法性，为构建和谐劳动关系提供理论支撑和实践指导。
加强档案开放与利用的建议
加强档案开放与利用的建议
加强档案开放与利用是促进信息共享、保障公众知情权、促进社会发展的重要举措。
以下是加强档案开放与利用的建议：
制定相关政策法规：需要制定明确的档案开放与利用的政策法规，规定档案的分类、保密级别、开放流程、使用条件等，为档案开放提供法律依据。
加强宣传：宣传档案开放的重要性，提高公众对档案利用的认识，鼓励社会各界积极利用档案资源。
建立开放平台：搭建统一的档案开放平台，提供方便快捷的查询和获取渠道，支持在线检索、下载等服务。
分类开放：档案资源涉及敏感信息的，可以按照不同的级别进行分类开放，保护隐私和国家安全。
开展数据挖掘：利用现代技术手段，对档案数据进行挖掘和分析，发掘出有价值的信息和研究成果。
强化档案整理和数字化：提高档案整理和数字化水平，将大量
纸质档案转化为电子档案，方便存储和利用。
制定使用准则：制定档案的使用准则，明确使用目的、范围、规范等，保障档案的正当合理使用。
鼓励研究和创新：支持科研机构、高校等对档案资源的研究和创新应用，推动档案资源的价值挖掘。
信息公开和互联网技术：将档案信息融入政务信息公开系统，借助互联网技术，提高档案信息的共享度。
加强监督和评估：设立专门机构或委员会，负责档案开放与利用的监督和评估，确保工作的透明和规范。
这些建议可以根据具体情况进行调整，以促进档案资源的开放与利用，更好地服务社会发展和人民群众。
档案开放中公民知情权和隐私权的冲突关系协调
应该坚持 以法律规定为准 绳 ， 以事实为依据 ， 结合 实际情况 ，
辨证地处理好它们之间的关系。 也 就是 在 两 者 之 间找 到 平 衡 的支 点 ， 这 个支 点只 有 依 靠 法 律 的 制衡 才 能 起作 用 。 所 以知 情 权 和 隐私 权 关 系协 调 机 制 的 建 立 ， 必 然 要 求 档 案 部 门担 负
１知 情 权 和 隐 私 权 的权 利 范 围 的界 定
一
四、 规 范档 案部 门对 知 情 权 和 隐 私 权 关 系 的协 调
般认 为知情 权的保障都是在 公民应该而 且可 以知 晓
对于档案开放中 出现的知情权和 隐私权关 系上 的冲突 ，
的范围之 内， 除了涉及国家安全、 利益和个人隐私外的信息。
、
、
≤
一
档案开放中公 民知情权和隐私权 的冲突关系协调
一 谢 慧
摘
要： 本 文从 正确 看 待 知 情权 和 隐私 权 之 间的 关 系 出
保 公 民在 档 案 开 放 过 程 中权 利 的正 常行 使 。 因此 ， 对 于 这 两 种权 利 之 间存 在 的冲 突 关 系 ， 完 全 可 以在 不 断调 整 和 规 范 的 过 程 中加 以解 决 。 二、 知 情 权 和 隐私 权 冲 突 的 原 因 １ ． 两 种 权利 本质 上 的冲 突
成 了利 益 追 求 的 多样 性 ， 彼 此往 往 会 产 生 冲 突 。 但同时 ， 每 个 人 又都 不是 纯 粹 的单 一 个体 ，而 是生 活 在 社 会 上 的集 合 体 ， 有 着 一 些 共 同 的利 益 需 求 ，从 而 形 成 了 利 益 追 求 上 的 趋 同 性。 ３ ． 价 值 观 念 的 冲 突也 是 权 利 冲 突 的 一 大 因 素 价值 一种 主观 认 识 。 由于 人 类 是 一 种 由 个体 组 合 而 成 的 类存 在 物 ， 个体具 有一定的独立性 ， 因而 在 认 识 上 存 在 着 差 异性 ， 当这 种 差 异性 达 到 了一 定 的程 度 ， 便 会 导 致 冲 突 的产
关于人事档案知情权研究现状的思考
详细描述
人事档案知情权的研究内容非常丰富，涵盖了知情权 的法律、制度和实践等多个方面。一些研究探讨了知 情权在人事档案管理中的重要性，以及如何保障和实 现知情权的方法和途径。另一些研究则从实践角度出 发，分析了当前人事档案管理中存在的问题和挑战， 提出了相应的解决方案和措施。
研究方法与数据来源
总结词
研究方法多样化，包括文献分析、案例研究和调查等。
详细描述
人事档案知情权的研究采用了多种方法，包括文献分析、案例研究和调查等。这 些研究的数据来源也较为广泛，包括公开的学术论文、政府报告、档案资料以及 实地调查等。
04
人事档案知情权实践现状及问题
实践现状及问题概述
• 在当今社会，人事档案知情权的问题逐渐受到关注 。所谓人事档案知情权，是指本人或其代表人依法 查阅、了解、复制或携带本人人事档案的权利。然 而，在实际操作中，这一权利的行使面临着诸多障 碍和限制。
关于人事档案知情权研究现状的思 考
xx年xx月xx日
contents
目录
• 引言 • 人事档案知情权概述 • 人事档案知情权研究现状分析 • 人事档案知情权实践现状及问题 • 对人事档案知情权研究的思考与展望 • 结语
01
引言
研究背景与意义
人事档案知情权是个人在了解自己档案内容以及档案中所记 录的经历、表现和评价等信息的过程中所拥有的权利。随着 社会的发展和公民权利意识的提高，人事档案知情权的关注 度逐渐提升。
03
人事档案知情权研究现状分析
研究数量与质量分析
总结词
研究数量较少，但质量较高。
详细描述
目前关于人事档案知情权的研究数量相对较少，但研究的质量相对较高。这 些研究通常由高校或研究机构的学者进行，具有一定的学术性和权威性。
档案开放鉴定工作的现状与推进对策
档案开放鉴定工作的现状与推进对策档案开放标志着社会的进步，体现了民主精神，有利于发挥档案的社会效益和经济效益，有利于提高档案馆的活力和社会地位，对促进档案事业的发展意义重大。
尤其是近几年，社会文明的发展和法律的普及，人民群众的法律意识和维权意识有了极大的提高，因为档案在人们解决法律问题时具有重要的参考意义，这使得人们对档案利用与需求逐渐增多。
事实上在早期，档案馆的档案属于机密文件，只有少数人可以查阅，近些年档案馆档案虽然有适当的开放，但是数量并不多，档案馆档案的解密和开放鉴定仍是一项巨大的工程，工作面临着巨大的压力。
档案开放鉴定难制约着档案事业的发展。
因此，在档案工作中，要重视开放鉴定工作，完善相关的标准、流程和制度，加快档案开放鉴定速度，提高档案资源的使用价值，实现档案资源的社会价值，从而更好的体现档案馆的存在和发展价值。
1 档案鉴定开放的内涵与意义档案开放鉴定主要是鉴定档案馆内档案的社会开放范围，明确哪些档案可以面向社会开放，哪些档案要严格控制使用范围，哪些档案属于国家机密只有少数人有权查阅。
档案开放鉴定工作与档案价值鉴定和档案存、毁鉴定工作不同，它是在维护国家根本利益和安全的原则上，实现档案便于公众利用的目的。
档案开放鉴定要从社会需求和现实需求出发，一方面要严格遵守相关法律法规，秉承安全保密、便于利用的原则，鉴定档案的价值，从全面、历史、发展的角度出发，依法开放档案；另一方面在提高档案使用价值的同时，还要避免损害国家利益和国家安全，避免侵犯公民隐私，避免泄露商业机密。
档案开放鉴定要严格遵守《档案法》和《档案法实施办法》中的相关规定。
其中档案法第十五条档案保存价值的原则、档案保管期限标准以及档案销毁程序的标准和办法，都是由国家档案行政管理部门制定，禁止擅自销毁档案。
档案要分批分期开放，开放的类型、时间都需要严格遵守《档案法实施办法》中的相关规定。
档案开放鉴定工作对到了开放期限的档案进行鉴定，不包括国家明确规定的20类不能开放的档案内容。
讨论如何更好地保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权。
讨论如何更好地保障公民的知情权、参与权、表达权
和监督权。
为更好地保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权，以下是几个可行的措施：
1.加强信息公开：政府应积极推动信息公开，确保公民获得
与公共事务相关的重要信息。
建立健全信息公开渠道，提供透明、及时、全面的信息，使公民了解政府决策和行为的依据，并能够有效行使自己的权利。
2.促进公民参与：政府应鼓励并组织公民广泛参与公共事务
的决策和管理。
建立定期的公民咨询、听证、公众讨论等参与机制，充分听取和考虑公众意见，使公众能够参与决策，表达观点，参与问题解决过程。
3.保护表达自由：政府应保障公民的言论自由权利，创造有
利于言论交流和表达的环境。
依法维护公民的新闻报道自由和言论权益，防止言论压制和打压，鼓励多样化、独立的媒体发声，促进公民对社会问题的讨论和表达。
4.加强监督机制：建立健全监督机制，使公民能够有效监督
政府和公共机构的行为。
加强独立的监察机构建设，鼓励公民举报腐败和不法行为，保护举报人权益。
同时，建立有效的司法保障机制，解决公民的合法诉求和维护公民权益。
5.加强公民教育：加强公民教育，提高公民的法律意识和参
与意识。
通过教育培养公民的知情能力、批判思维能力和
参与能力，使公民具备更好地行使知情权、参与权、表达
权和监督权的能力。
以上措施有助于增强公民知情、参与、表达和监督的权利，提高公民在公共事务中的能动性。
政府在推进这些措施的过程中，应重视民意、回应公众需求，使公民的权利得到充分尊重和保障，实现民主决策、执政为民的目标。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
档案信息的需求。 将档案信 息化 建设纳入 电子政务发展 轨道 ， 适 度大胆开放 电子档案 《 条例》 出， 指 要在各级档 案馆设立 公 民能 够查 阅政 府公 开 的信 息 的地 点 。 将政府信息公开与档案开放更好衔接的方式之一 ，
关键词 ：知情权 ；政府信息公 开；档案开放 中圈分类号 ：Ｇ ７ ． ２３５ 文献标识码 ：Ａ 文章编号 ：１０ ４ ３ （ ０ ２ ０ ０ ３ ｏ ０ ３— ７０ ２ １ ）４— １ １一 ４
随着社会民主政治的发展和世界范 围信息公
开 浪潮 的影 响 ， 国公 民 的精 神 需 求 渴 望 日益 强 我 烈， 主动利用档 案 的意 识不 断 增 强 ， 求拥 有 档 案 要
确 界定 。在 目前 的 电子 环境 下更 应 强调 内容和 背 景， 如果把 文 件 和 文 件背 景 信 息 视作 档 案 的统 一 体， 档案应 由文件加文件度
档案开放是《 档案法》 等档案法律法规强调的 档案工作发展方向。政府公开的信息 ， 大部分是需 要 归档的信 息 。只要是 不 涉 密又 在公 开 范 围 内的 信息 ， 都应该让公众知晓。当前 ， 应对档案法律法 规中不合时宜 的内容， 对不适应 当今信息公开要 求、 限制档案开放利用 的条款予 以修订 ， 并逐步 出
・
１ ２・ ３
安庆师范学院学报 （ 社会科学版 ）
切地要求档案实现更大程度地开放。因此， 笔者认 为， 可将“ 尊重、 维护、 扩大公 民知情权” 等内容明确 写入《 档案法》 。此外 ， 加强对《 档案法》 等制度贯 彻落实的监督， 对违反档案信息公开的档案人员， 应坚决追究其法律和行政责任， 应将责任追究等内 容明确写入《 档案法》 。
弱； 公众对 档案馆 的印象与定 位不佳 等。本 文拟就 如何使档案 开放利 用满足公 民需要 ， 障其 知情权 保 最 大程度 的实现等 问题做一初步探 讨 。
一
处理好 开放 和保 密之 间 的关 系。现行 文件 的保密
期限一般有几个月、 一年、 几年不等， 但是对文件保 密期限的规定在法律上却是一个空白， 由档案部 可 门以外 的其它部 门以其它法律 的形式 来加 以确定 。 若其它法律不做此类规定， 因档案是由文件转化而 来， 亦可由《 档案法》 做出相关规定， 划定保密期限。 旦保密期满 ， 就应该 向公众开放。《 条例》 是按
提高我国公民知情权与档案开放程度对策研究
钟 书 芳
（ 安庆师范学 院 院长办公室 ， 安徽 安庆 ２６３ ） ４ １３
摘
要 ：知情权 是公 民的基本权利 ， 随着社会 民主化进 程的加快 以及公 民法律意识 、 民主意识 、 案意识 的不断提 档
高， 公民要求拥有档案信 息知情 权的愿望 日益迫切 ， 政府信 息公开恰 恰保 障了公 民知情权 尤其是档 案信 息知情权 的实 现。在新形势下档案部门应转变 思路、 更新理念 、 贴近 民众、 转变服 务内容和方 式 ， 承担好 政府信息公 开的重要 职能、 促 使政府信息公开与档案信 息开放更好地接轨 、 确保公 民知情权广泛实现进行 。
是将档案信息化建设纳入电子政务发展轨道， 即把 档案馆的数字化与各级政府的数字化建设相融合 ，
把档案信息化与办公 自 动化建设相结合 ， 实现数字 档案与电子文件的资源共享， 达到政府信息公开与
档案 开放 的 目的 。可 以基 于 电子政务 平 台来 建 立
一
照“ 以公开为原则 ， 不公开为例外” 的原则进行公 开的，档案法》 《 可按此精神来进行修改。第一， 要 区分保密与封闭的关系， 可以改“ 封闭” 保密” 为“ ， 改“ 档案封闭期 限” 档案保密期限” 为“ 。第二 ， 应 确定合理 的档案解密 开放的时 间 ， 能人为地 予 以 不 扩大 。第 三 ，档 案 法》 《 应对 “ 案 ” 档 的概 念加 以明
档案是否保密和封闭， 应依据文件和文件背景信息
来加以限定 ， 若其中之一需要保密或封闭， 就应全 部保 密或封闭 。 将 知情权及 责任 追 究纳入 档 案法 公 民知情 权与 政府信息公 开息息相关 ， 民知情权 的诉求 迫 公
收 稿 日期 ：２ １ ０ ０ ２— ３—２ ７
作者 简介：钟书芳 ， ， 女 安徽巢湖人 ， 安庆师范学院院长办公室馆 员， 硕士。
台其它配套法律法规 ， 形成一个与《 条例》 相衔接 协调的相对完备的法律体系。
设 置合理的 档案 开放 时间 在 档案 开放 中应
信息知情权的愿望 日益迫切。我国信息公 开机构 的设 立保 证 了公 民知情 权 的 实 现 。２ 纪 ９ ０世 ０年 代末 ， 我国档案部 门探索建立 了现行文件服务 中 心， 作为参与政府信息公开服务的一种方式；０８ ２０ 年， 中央档案馆设立 了中央 国家机关政 府公 开信 息 查阅中心， 各省级现行文件服务 中心也在向信息公 开查 询 中心转 型。可 以说 ， 现行政府 信息公 开 的同 时 ， 档 案 馆 的 档案 信 息 也 在 不 断 地 向 社会 开 国家 放， 但也存在一些问题 ， 究其原因， 主要表现在 ： 保 守的《 档案法》 与开放 的《 政府信息公开条例》 以 （ 下简称《 条例》 存在冲突； ） 档案信息化建设 比较薄
２１ ０ ２年 ８月
第 ３ 卷 第 ４期 １
安庆 师 范学 院学报 （ 社会 科 学版 ）
Ｊ ｕ ｌ ｆ ｑｎ ｅ ｃ ｅ Ｃ ｌ ｇ （ ｏ ｉｌ ｃｅ ｃ ｄ ｉｎ ｏ ｍａ ｏ ｉｇＴ ａ ｈ ｍ ｏｌ ｅ Ｓ ｃ ｉｎ ｅ Ｅ ｉ ） Ａｎ ｅ ａＳ ｔ ｏ
Ａｕ ２ １ ｇ． ０ ２ Ｖｏ． １ ＮＯ ４ １３ ．