河北省加快建立完善城镇居民用水阶梯水价制度的实施意见
河北省居民用水阶梯价格实施方案
河北省居民用水阶梯价格实施方案一、背景介绍在我国的水资源管理中，为了合理利用和节约水资源，推行居民用水阶梯价格制度已成为常态。
在此背景下，为了更好地实施河北省居民用水阶梯价格方案，制定本文。
二、目标1. 制定合理的居民用水阶梯价格，引导居民节约用水；2. 保障居民基本生活用水需求，提供公平公正的用水服务；3. 调动居民的积极性，提高对水资源的保护意识。
三、实施方案根据河北省的实际情况和居民用水需求，制定以下居民用水阶梯价格方案：1. 一阶段：生活用水量在每月500立方米及以下的居民，水费按照底价计算；2. 二阶段：生活用水量在每月501-800立方米的居民，水费按照适度加价计算；3. 三阶段：生活用水量在每月801-1000立方米的居民，水费按照适度加价计算，并进一步加大加价力度；4. 四阶段：生活用水量在每月1001立方米及以上的居民，水费按照较高的价格计算，以鼓励节水和合理使用水资源；5. 其他用途：非居民用水和商业用水等其他用途，采取不同的价格政策，并参照相关规定执行。
四、实施措施1. 河北省水务部门负责对居民用水量进行抄表监测，并根据各个居民的用水量和价格标准计算水费；2. 政府、媒体等部门开展宣传教育活动，向居民普及水资源的重要性和节约用水的方法；3. 定期对居民用水量和水费进行评估，根据实际情况进行调整和优化；4. 加强对非法取水和浪费用水行为的监督和处罚，确保价格政策的有效实施。
五、预期效果通过实施以上居民用水阶梯价格方案，预计能够达到以下效果：1. 引导居民合理使用水资源，实现节约用水的目标；2. 保障居民基本的生活用水需求，提高居民生活质量；3. 调动居民的积极性，提高对水资源的保护意识；4. 创造更为公平公正的用水环境，营造和谐的社会氛围。
六、总结河北省居民用水阶梯价格实施方案的制定是为了更好地管理和利用水资源，实现节约用水的目标。
通过合理的价格政策和有效的实施措施，预计能够提高居民节约用水意识，保障居民用水需求，并鼓励居民合理使用水资源，为河北省的可持续发展做出贡献。
石家庄市人民政府关于印发石家庄市建立健全水价调整补偿机制实施方案的通知-石政函〔2017〕22号
石家庄市人民政府关于印发石家庄市建立健全水价调整补偿机制实施方案的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------石家庄市人民政府关于印发石家庄市建立健全水价调整补偿机制实施方案的通知石政函〔2017〕22号各县（市）、区人民政府，高新区、正定新区、循环化工园区和综合保税区管委会，市政府各部门：《石家庄市建立健全水价调整补偿机制实施方案》已经市政府第六十九次常务会议和市委全面深化改革领导小组第九次会议研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
石家庄市人民政府2017年2月28日石家庄市建立健全水价调整补偿机制实施方案为充分发挥水价调节作用，促进水资源税改革，发挥南水北调工程效益，全面增强社会各界节水意识，减少地下水开采，实现采补平衡，促进全市生态修复，根据省政府《印发关于建立健全水价调整补偿机制意见的通知》（冀政发〔2016〕51号）有关要求，结合我市实际，制定本方案。
一、总体目标和原则（一）总体目标建立完善合理反映供水成本、有利于节水体制机制创新、与投融资体制相适应的水价动态调整机制，发挥价格杠杆作用，促进水资源合理开发利用；建立健全政府奖补与企业成本控制、南水北调引江水使用量相结合的水价补偿机制，发挥政府调控作用，推动水价调整顺利实施。
（二）基本原则节水优先，讲求效益。
把节约使用水资源、提高用水效益作为工作出发点，发挥水价调节作用，充分反映水的资源属性和商品属性，激发全社会增强节水意识，形成节约用水、合理用水的良好风尚。
统筹规划，综合施策。
正确处理市场调节和政府调控的关系，按照两手发力、统筹兼顾、因地制宜的思路，综合运用价格调整、财政奖补、管理创新等手段，保障各项改革措施落实到位。
石家庄市城镇居民用水阶梯水价探析
石家庄市城镇居民用水阶梯水价探析————————————————————————————————作者：————————————————————————————————日期：石家庄市城镇居民用水阶梯水价探析-经济石家庄市城镇居民用水阶梯水价探析文/王殿茹刘振龙【摘要】水是生命之源，更是人类社会可持续发展无可替代的基础性自然资源和战略性经济资源。
合理的水价能起到较好的调节水资源供给的经济杠杆作用。
本文对石家庄市水资源和居民用水存在的主要问题进行了分析，并对石家庄市城镇居民阶梯水价进行了探讨。
提出了石家庄实施阶梯水价保障机制：必须加大水价的调整力度，实现“三条红线”刚性化管理，把好三个“严格关”。
关键词石家庄市；城镇居民；阶梯水价；保障机制【基金项目】本文系河北省科技厅软科学研究重点项目“河北省水资源可持续利用与产业结构优化”（13454215D）阶段成果；河北省社科基金项目“京冀水资源共同治理机制研究——以潮白河流域为例”（HB14GL029）阶段成果；石家庄经济学院项目“石家庄城镇居民用水阶梯水价研究”（KAY201402）阶段成果。
【作者简介】王殿茹，石家庄经济学院经济研究所所长，教授，研究方向：资源经济、区域经济；刘振龙，石家庄经济学院硕士研究生，研究方向：资源经济、区域经济。
一、实施阶梯水价的意义2014年1月3日，国家发展改革委、住房城乡建设部发布《关于加快建立完善城镇居民用水阶梯价格制度的指导意见》，该意见确定我国将于2015年底前全面实行城镇居民阶梯水价制度。
水是生命之源，更是人类社会可持续发展无可替代的基础性自然资源和战略性经济资源。
是否拥有量足质优的水资源、营造永续平衡的水环境，是影响一个国家和地区经济发展水平和社会文明程度的重要因素之一。
当今世界面临着人口、资源与环境三大问题，其中水资源是各种资源中一种不可替代的重要资源，水资源问题已成为举世瞩目的重要问题之一。
据联合国预计，到2025年世界将近一半的人口会生活在缺水的地区。
河北省人民政府关于加快推进城镇化进程的若干意见
河北省人民政府关于加快推进城镇化进程的若干意见文章属性•【制定机关】河北省人民政府•【公布日期】2007.12.10•【字号】冀政[2007]138号•【施行日期】2007.12.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】村镇建设正文河北省人民政府关于加快推进城镇化进程的若干意见（冀政〔2007〕138号2007年12月10日）各设区市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门：为深入实施城镇化战略，努力实现建设沿海经济社会发展强省的宏伟目标，针对我省城镇化存在的突出矛盾和问题，现就加快推进城镇化进程提出如下意见：一、基本要求和主要目标（一）基本要求。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持城镇化与工业化、信息化、市场化、国际化相结合，紧紧围绕建设沿海经济社会发展强省的奋斗目标，以加快产业集聚为基础，以增强城市综合承载能力为重点，以开展城镇面貌三年大变样活动为抓手，按照统筹城乡、布局合理、节约土地、功能完善、以大带小的原则，做大做强两大省域中心城市，加快发展壮大其他中心城市，积极发展中小城市和中心镇，形成辐射作用强的城市群，培育新的增长极，促进大中小城市和小城镇协调发展，走具有河北特色的城镇化道路。
（二）主要目标。
到2010年，全省城镇化率达到45%。
每年转移农村富余劳动力51万人，产业集聚带动人口集聚的能力明显提高；城市主要设施水平指标进入全国先进行列，综合承载能力明显增强；规划建设管理水平全面提升，城镇面貌每年一大步，三年大变样；3座百万人口以上特大城市的活力、竞争力明显增强，城区人口50万到100万的大城市达到7座，城区人口20万到50万的中等城市达到11座，小城市和小城镇发展质量明显提升，形成城市群快速发展态势，初步构建起支撑建设沿海经济社会发展强省的城镇体系。
二、优化城镇空间布局（三）加快培育和发展城市群。
发挥中心城市辐射带动作用，强化市域城镇与中心城市的交通联系，继续发展壮大山前传统城市发展带。
河北省政府办公厅印发《河北省推进全社会节水工作十项措施》
河北省政府办公厅印发《河北省推进全社会节水工作十项措施》文章属性•【制定机关】河北省人民政府办公厅•【公布日期】2020.02.25•【字号】•【施行日期】2020.02.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水利综合规定正文河北省政府办公厅印发《河北省推进全社会节水工作十项措施》为深入贯彻“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水方针，认真落实习近平总书记在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上的重要讲话精神，推动实施国家节水行动，确保全面完成全省2022年节水工作目标，河北省政府办公厅近日印发《河北省推进全社会节水工作十项措施》（冀政办字〔2020〕24号），明确了节约用水4个方面、10项具体工作任务，对全省节水工作进行了再部署。
《措施》提出，要强化组织领导，成立河北省节约用水工作领导小组，加强对全省节约用水工作统一领导。
省有关部门建立沟通会商、情况通报制度。
市、县政府强化组织领导，加大统筹协调力度，确保节水目标完成。
《措施》明确，要推动行业节水。
在农业节水方面，进一步调整农业种植结构和区域分布结构，压减高耗、低质、低效农作物面积，发展高效、优质、节水作物种植，适应水资源承载能力，2020年压减非优势区高耗低质低效农作物种植面积506万亩。
到2022年底，在稳定200万亩季节性休耕、30.2万亩旱作雨养种植试点的基础上，逐步扩大实施规模，新增高效节水灌溉面积258万亩。
在工业节水方面，安排省级工业转型升级（技改）专项资金，对符合条件的节水改造项目予以重点支持和优先安排，围绕钢铁、化工等高耗水行业，加快创建节水型企业。
加大节水技术改造力度，加快创建节水型企业，推动节水型园区创建。
在城镇节水方面，降低管网漏损率，推进城市再生水回用，加大节水型城市创建和县域节水型社会达标建设力度，到2020年底，70%以上的设区市创建国家级节水型城市，50%以上的县（市、区）达到县域节水型社会建设标准。
河北省城镇供水用水管理办法（2022年）-河北省人民政府令〔2022〕第1号
河北省城镇供水用水管理办法（2022年）正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------河北省城镇供水用水管理办法（2015年11月23日河北省人民政府令〔2015〕第8号公布根据2022年1月9日河北省人民政府令〔2022〕第1号修正）第一章总则第一条为规范城镇供水用水管理工作，保障城镇生活、生产和其他用水，维护供水单位和用户的合法权益，根据有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。
第二条本办法适用于本省行政区域内城镇规划区供水用水及其相关管理活动。
第三条城镇供水用水应当遵循综合利用、保障安全、节约用水的原则，优先保障生活用水，统筹安排生产用水和其他用水。
鼓励有条件的地区发展城乡一体化供水。
第四条城镇供水是与民生紧密相关的重要公用事业，是政府应当提供和保障的公共服务。
县级以上人民政府应当将城镇公共供水工作纳入国民经济和社会发展规划，加强水源保护和供水基础设施的财政投入，鼓励开展供水新技术、新工艺、新设备的研究、开发、推广和应用。
第五条省人民政府住房城乡建设主管部门负责全省城镇供水用水管理工作。
设区的市、县（市）人民政府确定的城镇供水主管部门负责本行政区域内城镇供水用水管理工作。
卫生健康、生态环境和水行政等其他有关部门按照职责分工，共同做好城镇供水用水相关工作。
镇人民政府负责本行政区域内供水用水的组织、协调和指导工作。
第六条省人民政府住房城乡建设主管部门和设区的市、县（市）人民政府城镇供水主管部门应当制定城镇供水应急预案，提高供水应急保障能力，应对供水突发事件。
县级以上人民政府应当定期组织不同级别、类型的供水应急处理演练。
第七条任何单位和个人依法享有使用符合国家生活饮用水卫生标准的城镇供水的权利，有保护饮用水水源、供水设施和节约用水的义务。
【水利方案】赵县城镇居民用水阶梯水价实施方案
【水利方案】赵县城镇居民用水阶梯水价实施方案【水利方案】赵县城镇居民用水阶梯水价实施方案城镇居民用水阶梯水价实施方案为促进水资源可持续利用，更好地引导居民合理、节约用水，按照《河北省加快建立完善城镇居民用水阶梯水价制度的实施意见》（冀发改价[2018]888号）的要求，结合我县实际，制定本实施方案。
一、基本原则一是保障基本。
保障居民基本生活用水需求，对居民基本生活用水保持现行价格不变。
二是公平负担。
对超过基本用水量部分，按阶梯式提高价格，以反映水资源稀缺程度，引导居民节约用水。
三是结合实际。
考虑我县水资源状况、经济社会发展水平、居民生活用水习惯等因素。
二、实施范围赵县城镇（含扩户村）居民家庭生活用水已实现抄表到户的，均实行阶梯水价。
两户以上的合表居民家庭生活用水按照户表改造的进度，逐步实施。
三、分级用量基数阶梯设置分为三级，第一阶梯水量基数保障居民基本生活用水需求，每户年用水量不超过120立方米（含）；第二阶梯水量基数体现改善和提高居民生活质量的合理用水需求，每户年用水量不超过180立方米（含）；第三阶梯水量基数为超出第二阶梯水量的用水部分。
四、价格级差及具体价格只对居民家庭生活用水基础水价实行阶梯价格。
以现行基础水价作为第一阶梯水价基数，第一、二、三级阶梯水量，按1∶1.5∶3的级差比例实行阶梯式价格。
到户综合水价由基础水价加上污水处理费、水资源费组成。
五、阶梯水价计量（一）阶梯水价计量。
居民用户以住宅为单位,一个房产证对应的住宅为一户；没有房产证的，以供水企业安装的水表为单位。
户口3人（不含）以上的居民家庭，每户每增加1人，每年各级水量基数分别增加40立方米。
可凭户口簿、房产证或居（村）委会提供的居住证明，向供水企业申请增加水量基数和期限。
期满可以申请延期，不申请延期的恢复原定水量基数。
（二）计量周期及缴费方式。
居民阶梯水价以自然年度（1月1日-12月31日）用水量为一个计量周期，用水量在周期之间不累计、不结转。
河北将推行阶梯式水价
河北将推行阶梯式水价
汪东林
【期刊名称】《水处理技术》
【年(卷),期】2005(31)6
【摘要】为缓解日益严重的水资源危机，河北省政府决定进一步完善水价形成机制，推进阶梯式水价。
据悉，1999年河北省对新、改、扩建工程实施“强制推广节水型用水器具”措施，有效提高了城市居民的合理用水水平。
但目前仍然存在终端水价偏低，水价构成不合理，水价计征方式不科学等问题。
当前，该省加快水价改革，促进节约用水的实施意见正在加紧制定中，推进阶梯式水价只是其中一点。
【总页数】1页(P85-85)
【关键词】河北;阶梯式水价;水资源管理;节水工作
【作者】汪东林
【作者单位】
【正文语种】中文
【中图分类】F426.9
【相关文献】
1.有效推行阶梯式水价促进节水型城市建设 [J], 张锦华
2.推行阶梯式水价促进可持续发展 [J], 兰国新
3.关于稳步推行城市居民生活用水阶梯式水价制度的思考 [J], 付健;李培蕾;刘洪先
4.生活用水推行阶梯式计量水价的经济分析 [J], 郑书莉
5.绵阳市水价调整听证会举行赞成推行阶梯式水价 [J],
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河北 省加 快建 立 完善城 镇居 民用水 阶梯 水价 制度 的实施 意见
我 省 是 资源 型缺 水 省 份 随 着 城 镇 化 进 程 的 加 快 ． 城 市 缺 水 问 题 愈 加 突 出 ． 已 成 为 制 约 经 济 社 会 可 持 续 发 展 的 瓶 颈 。与此同时 ， 用水效率低 、 水资源浪费 、 水 价 计 价 方 式 不 完 善 等 问题 仍 十分 突 出 。为 促 进 水 资 源 可 持 续 利 用 ． 更 好 地 引 导 居 民合 理 、 节约用水 ． 按 照 国家 发 展 改 革 委 、 住 房 城 乡 建 设 部统 一部署 ， 现就 加快建立 完善我省 阶梯水 价制度 ． 提 出 如
下 实 施 意 见
一
定： 第 二 阶 梯 水 量 基 数 体 现 改 善 和 提 高 居 民生 活 质 量 的 合 理 用水需求 ， 原 则 上 按居 民家庭 每 户 月用 水 量不 超 过 １ ５ ｍ ３ 确定 ： 第 三 阶 梯 水 量 基 数 为超 出第 二 阶 梯 水 量 的 用 水 部 分
计 量 智 能 化 管 理 ２ ． 严 格 工 程 监 管 新 开 工 的住 宅 建 设 项 目 ． 要 严 格 按 照 国家 标 准 要 求 ． 设 置 户 外 分 户 水 表 。对 新 开工 的住 宅 建 设 项 目 ， 要 加 强 工 程 监
原则 上以住宅为单位 ． 一 套住 宅 为 一 户 对 家 庭 人 口数 量较 多的用户 ． 可 凭 有 关 证 明 向 城 市 供 水 企 业 申 请 增 加 水 量
一
供 水 企 业 因第 二 、 三 阶 梯 水 价 超 过 第 一 阶 梯 水 价 获 得 的
差价收入 ． 用 于 供 水 企 业 实 施 户 表 改造 、 弥 补 供水 成 本 由价 格 主 管 部 门 监 督使 用 。
量 的部分 ． 按用水 量阶梯式 提高价格 ． 以 反 映 水 资 源 稀 缺 程 度． 引 导社会节约 用水 ． 用水 少的少负 担 ． 用 水多 的高水价 。
５ ． 执 行 居 民水 价 的 非居 民 用 户水 价 确 定
执 行 居 民用 水 价 格 的非 居 民用 户 暂 不 实 行 阶 梯 水 价 ． 水 价 在 第 一 阶 梯 基 本 水 价 的基 础 上 加 价 １ ０ ％
６ ． 阶 梯 差 价 收入 的使 用
是 保 障 基 本 对 居 民基 本 生 活 用 水 保 持 合 理 价 格 ． 保 障居 民基 本 生 活 用 水 需 求 二 是 公 平 负 担 对 超 过 基 本 用 水
管， 没 有按 照 “ 一 户 一表 、 水 表 出户 ” 要 求设 计 的 ， 建 设 行 政 主 管 部 门 一 律 不 得发 放 施 工 许 可 证 确 保 住宅 交 付 使 用 时 做 到 “ 抄表到户 、 户外读表 ” 。
、
总 体 要 求 和 原 则
级差按 １ ： １ ． ５ ： ３的 比例 安 排 未 实 现抄 表 到户 的合 表 用 户 执 行
基 本 水 价
Байду номын сангаас
１ ． 总 体 要 求
４ ． 计 量周 期 和 缴 费方 式
深 入 贯 彻 落 实 党 的十 八 大 和 十 八 届 三 中全 会 精 神 ． 以保 障居民基本生活用水需求为前提 ． 以提 高用 水 效 率 、 促 进 节约用水 为核心 ． 以改革居 民用水计价 方式为 抓手 ． 通 过 健 全制度 、 落 实责任 、 加大投 入 、 完善保 障等措施 ， 充 分 发 挥 阶梯 价 格 机 制 的 调 节 作 用 ． 促 进 水 资 源 可 持 续 利 用 和 经 济 社
三 是 因 地 制 宜 。根 据 当 地水 资 源状 况 、 经 济 社 会 发 展水 平 、 居 民生 活 用 水 习惯 等 因 素 ． 制 定符合实 际 、 确 保 实 效 的 居 民 用
水 阶 梯 水 价 制 度
３ ． 主 要 目标
三、 加 快 户 表 改 造
实现“ 抄 表 到户 、 户外读表” 是 保 障 供 水 企 业 及 时 准确 计 量用 户 水 量 ， 实 施 阶梯 水 价 的关 键 。各 市 、 县要全力 推进“ 一 户一表、 水表出户” 改造工作 。
造 的进度 ． 分 步 实行 阶梯水 价
二、 实 施 办 法 １ ． 阶梯 水 价 计 量
对 目前 没 有 实 现 “ 抄表到户 、 户 外读表 ” 的住 宅 ． 要 优 先 对 合 表用 户 进 行 户 表 改 造 ． 加 快 对 未 实 现 户 外 读 表 的 户 表 改 造工作 ． 设市城市 ２ ０ １ ５年 ３月底 前 完 成 改 造 ． 县 城 和 建 制 镇 ２ ０ １ ５年 底 前 完 成 。 新建 住宅 水 表 和 户 表 改 造 要 积 极推 行 用 水
会 协 调 发 展
２ ． 基 本 原 则
以 一年 为一 个 阶 梯水 价 计 量 周 期 ． 居 民 家 庭 户 年 度 用 水 量 在第 一 级 水 量 内的 执 行 基 本 水 价 ． 超 过 第 一 级 的 水 量 执 行 第 二 阶梯 水 价 ． 超过 第 二 级 的水 量 执 行 第 三 阶梯 水 价
１ ． 加 快 改 造 步 伐
全省设市城市在 ２ ０ １ ５年 ３月 底 前 全 面 实 行 阶梯 水 价 制 度． 县 城 和 具 备 实 施 条 件 的建 制 镇 争取 在 ２ ０ １ ５年 底 前 实 行 凡实现抄表到户 （ 含 委 托 小 区物 业 抄 表 ） 的居 民家 庭 用 水 户 ， 均 实 行 阶 梯水 价 对 未 实现 抄 表 到户 的 合表 用户 ． 按 照 户 表改
３ ． 阶 梯 水 价 的级 差
第一阶梯基本水价按照保本微利 的原则制定 ． 并 在 一 定 时 期 内保 持 相 对 稳 定 ： 第 二 阶梯 水 价 按 照 补 偿 成 本 ． 合 理 盈
利、 促进节约 的原则制 定 ： 第 三 阶 梯 水 价 按 照 充 分 体 现 水 资 源稀缺状况 、 有 效抑 制 浪 费 的 原 则 制 定 。 一 、 二、 三 阶梯 水 价