统筹城乡发展论文
城乡发展论文
关于统筹城乡发展的几点思考建设社会主义新农村是我国现代化进程中的一项重大历史任务,是党中央贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的一项重大战略部署。
长期以来，我国农村人均纯收入增长远远落后于城市人均可支配收入增长。
长期二元经济结构所造成的城乡有别的社会管理体制、城乡分离的工业化模式、城乡分割的市场经营体系以及城乡不同的政府投入机制等成为珠江三角洲地区现代化发展面临的“瓶颈”问题之一。
党中央审时度势的在《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》（以下简称“《纲要》”）中进一步指出“按照城乡规划一体化、产业布局一体化、基础设施建设一体化、公共服务一体化的总体要求，着力推进社会主义新农村建设，完善和提升城市功能，率先形成城乡一体化发展新格局。
”由此可见,统筹城乡发展将是珠三角地区增创新优势，更上一层楼，进一步发挥对全国的辐射带动作用和先行示范作用的关键一环。
以下为本人就城乡统筹发展、加快城乡一体化进程的几点思考：（一）领会城乡一体化要领打破城乡二元结构，实现城乡一体化，应当在保留城镇与乡村的前提下推进，真正做到以工促农、以城带乡。
既要保留城市与农村各自的特点，又要逐步缩小和消除城市与农村的巨大差别。
这种差别固然与农村经济社会发展水平较低有关，但更重要的是歧视农村、剥夺农村的传统体制造成的。
推进城乡一体化正是为了根除这种差别，一体化程度越高意味着城乡差别越小，意味着社会平等程度越高。
城乡一体化要做到五个方面：实现城乡产业协调发展；促进城乡劳动力平等就业；加强农村基础设施建设；发展农村公共服务；完善农村社会保障。
（二）科学规划城乡空间布局科学规划城乡空间布局，是统筹城乡发展的重要前提和基础工作。
我国正处于加快推进工业化、城镇化的过程中，城乡格局正在发生重大而深刻的变化。
珠三角地区的城镇化水平已经相对较高，但还存在着大片农村。
在这种情况下进行城乡空间布局规划，如何体现统筹城乡发展的基本方略，已经成为一个十分迫切而重要的现实问题。
浅谈城乡统筹发展的历史经验与现实意义
浅谈城乡统筹发展的历史经验与现实意义摘要：中国城乡统筹发展的历史经验与现实意义主要体现在：第一，要站在农业、农村和农民问题关系着改革开放和社会主义现代化事业大局的高度，充分理解统筹城乡发展的现实意义；第二，要坚持统筹兼顾这个根本方法去指导城乡发展的一切工作；第三，要找准统筹城乡发展的实践载体——城镇化和社会主义新农村建设。
关键词：科学发展观统筹兼顾新农村建设党的十七大报告指出：“科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。
”并进一步强调，“必须坚持统筹兼顾。
要正确认识和妥善处理中国特色社会主义事业中的重大关系，统筹城乡发展……”党的十七大报告把统筹城乡发展放到了正确认识和妥善处理中国特色社会主义事业中的重大关系中的第一位，从另一个侧面反映了统筹城乡发展在贯彻落实科学发展观中的重要地位。
统筹城乡发展，是中央深刻总结新中国成立以来特别是改革开放以来城乡关系的经验教训，根据现阶段我国经济社会发展的特点而做出的重大战略决策。
为了全面把握科学发展观的科学内涵和精神实质，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，我们必须充分认识和理解统筹城乡发展的历史经验与现实意义。
一、充分理解统筹城乡发展的现实意义——农业、农村和农民问题，关系着改革开放和社会主义现代化事业的大局由于我国是一个农业大国，农村人口占百分之八十左右，而且相对于城市的发展来说，随着改革开放进程的加快，农村发展滞后、城乡二元结构的矛盾越来越突出。
我们必须充分认识到农业、农村和农民问题关系着改革开放和社会主义现代化事业的大局。
毛泽东同志在 1957年就指出：“全党一定要重视农业。
农业关系国计民生极大。
”毛泽东同志在《关于正确处理人民内部矛盾的问题》一文中再次强调：“我国有五亿多农业人口，农民的情况如何，对于我国经济的发展和政权的巩固，关系极大。
”“我国是一个农业大国，农村人口占全国人口的百分之八十以上，发展工业必须和发展农业同时并举，工业才有原料和市场，才有可能为建立强大的重工业积累较多的资金。
基于城乡统筹理念新农村规划建设论文
基于城乡统筹理念的新农村规划建设【摘要】近年来，“三农问题”日益突出，成为了国家关注和改革的重点，全国各地也在新农村建设的问题上一再给予关注和政策支持。
统筹城乡发展是我国当前新农村建设过程中的一项重要原则，也是新农村建设的指导思想，在实现城乡统筹的基础上建设社会主义新农村有利于我国工业社会的发展，促进城市化进程和全国经济一体化的进程。
本文以定性研究的方法，在城乡统筹原则的指导下，分析了我国新农村建设的现状，并未新农村建设进程的进一步发展提出了相应的对策建议。
【关键词】城乡统筹;新农村;规划建设党的十六大以来，城乡统筹原则已经逐渐地变成了我国社会主义新农村建设的战略性思想，而国家在不断强调加快城市化进程的同时，也一次又一次地强调着“城市反哺农村”这一议题，以实现我国城乡共同发展的基本战略。
在城乡统筹理念的指导下，我国的社会主义新农村建设取得了巨大的成果，这不仅是国家政策支持的结果，也是农村人民在城乡统筹理念指导下不断努力的结果。
新农村的建设和发展离不开合理科学的建设规划，这样能够保证农村土地资源和空间的合理利用，优化农村资源配置，促成城乡一体化新格局的形成。
１．城乡统筹理念指导新农村建设的背景近年来，我国为加快城市化步伐，提高城市化程度，提出了一系列新政，尤其是是七届三中全会以后，更是进一步落实了我国城乡统筹发展的要求，加快了城乡一体化格局的建设步伐。
我国所提出的城乡统筹发展，主要是指通过城乡间各项资源的整合，促进城乡社会共同发展，加快城乡一体的产业化进程，促进城乡社会与空间资源的合理高效配置与利用，最终形成一体化的城乡经济与社会发展新格局。
统筹城乡社会发展，首要的议题是不断扩大国家财政的覆盖范围，尤其是财政支出在农村地区的整合利用，注重农村公共事业的发展，同时，还要加强农村地区基础设施的建设，促进农村地区教育、医疗、环境和社会保障体系等的均衡发展与不断繁荣，进一步提高农村公共服务体系的均等化程度和使用效率，从而实现城乡整体上的一体化目标。
城乡规划的论文
城乡规划的论文引言城乡规划是一门综合性学科，旨在通过科学的规划和管理，实现城乡协调发展。
随着中国经济的快速发展和城市化进程的加速推进，城乡规划的重要性越来越被人们所重视。
本文旨在探讨城乡规划的背景和现状，并提出一些建议和解决方案，以有效推进城乡规划工作的发展。
城乡规划的背景和现状城乡规划是一项长期且持续的工作，其背景和现状可从以下几个方面进行分析：经济发展和城市化进程加速推进随着中国经济的快速发展，人口迁移和城市化进程加速推进，城市规模不断扩大，农村地区也面临着空心化和人口外流的问题。
这使得城乡规划成为一个紧迫且重要的任务。
城市化带来的挑战和问题城市化进程带来的挑战和问题不容忽视。
城市资源短缺、环境污染、交通拥堵、住房问题等都需要通过有效的规划和管理来解决。
此外，农村地区也面临着基础设施不完善、产业结构单一、农民收入低等问题。
这些问题不仅需要精细规划，还需要统筹城乡发展的思路。
城乡规划的重要性和价值城乡规划的重要性和价值在于：实现城乡协调发展城乡规划能够统筹城市和农村资源的配置，推动城市和农村的协调发展。
通过合理规划城市和农村的功能布局，使之相互依存、相互促进，提高城市和农村的综合效益。
保护生态环境城乡规划不仅要考虑经济效益，还要兼顾生态环境保护。
合理规划城市和农村的用地、水资源利用等问题，可以减少环境污染，提高生态系统的稳定性。
提高居民生活质量城乡规划可以提供更好的生活环境和公共服务设施，改善居民的生活质量。
通过优化城市和农村的布局，提供便捷的交通、良好的教育、医疗和文化设施，提升居民的生活水平。
城乡规划的挑战和解决方案城乡规划面临着许多挑战，如人口增长、土地利用冲突、资源短缺等。
为了解决这些问题，需要采取以下措施：加强规划和管理能力建设要推进城乡规划工作，首先需要加强规划和管理的能力建设。
培养更多的城乡规划师和管理人才，提高其专业水平和综合能力，推动城乡规划工作的深入开展。
创新规划理念和方法城乡规划需要创新理念和方法，采用科学的规划手段和工具，提高规划的科学性和前瞻性。
赣州统筹城乡发展体制机制创新论文
赣州统筹城乡发展的体制与机制创新探讨【摘要】本文分析赣州市在城乡发展上的主要差距，探讨其在治理结构、配套改革等方面存在的主要问题，对赣州市如何创新体制与机制，实现城乡统筹发展，努力消除城乡差距，实现公共服务均等化，共享经济社会发展成果提出建议。
【关键词】统筹城乡；赣州；建议一、赣州市城乡差距的原因分析县域经济不强、城镇发展滞后；赣州在历史上一直是农业大市，工业不够发达，大部分行业居于产业链、价值链的中低端，深加工相对滞后，缺乏具有较强带动力、辐射力的大项目。
“以城带乡”能力还较弱，加上配套设施不够完善，对农民的吸纳能力有限，导致城镇集聚能力和辐射能力不强。
财政投入不足、配套改革相对缓慢；由于体制的限制，无论是公共设施投入还是产业发展扶持，均与城市和工业相差甚远，大部分还是靠农民自筹。
农村基础设施薄弱，农业、农村、农民自身的发展水平不高。
在土地实行家庭联产承包责任制后，农村改革目前仅林权制度改革进展较快，其他如土地制度、户籍制度等综合配套改革步伐较慢。
地理环境影响、农业产业化程度不高；赣州地处南岭、武夷、诸广三大山脉交接地区，以山地、丘陵为主，耕地面积少，人均土地占有量少。
城市规模小，农村广裹，尤其是大部分乡村地处偏远，交通、通讯不便，城市的辐射能力有限。
特殊地理环境决定着赣州市城市与农村的发展差距。
农业产业化龙头企业“少、小、弱”，农产品转化率不高，市场竞争力不强。
农产品流通滞后，缺少上联市场、下联农户的农业专业合作经济组织，特别是流通服务的各类中介组织。
二、建议采取的具体措施（1）逐步破解体制障碍，实现资源优化配置。
一是加快户籍制度改革。
对持农业户口进城转化为新市民的，一律登一记为居民户口，条件按目前农转非的条件执行。
二是创新土地流转制度。
首先建立健全土地承包经营权流转市场，在“依法、自愿、有偿”和不改变农用地性质的前提下，积极探索实行转包、租赁、互换经营、入股等多种土地流转方式，成立土地股份合作社，推动农民承包土地的合理流转。
快速城市化背景下城乡统筹规划实践论文
快速城市化背景下的城乡统筹规划实践探索[摘要] 城乡统筹的基础设施建设是城市建设的重要内容，体现了我党和政府对快速城市化背景下的城乡统筹建设的重视。
各级政府制定强有力的政策作为保障，并建立区域性的经济协调机制，实行基础设施的共建共享制度，改变各自为政的发展限制。
本文总结分析了快速城市化背景下的城乡统筹方面的发展诉求，并结合现代农业经济区总体规划的实践．提出了实施城乡统筹规划的措施和实现城乡统一资源配置、统一建设管理的创新目标。
[关键词] 城乡统筹城市主体地区经济城市规划城镇化是人类文明进步和经济社会发展的必然趋势,前瞻性地开展中国城镇化道路的探索研究,既具有重要现实意义也具有重要理论价值。
按照“政府主导、农民自愿”和“分类指导、因地制宜”以及“集约节约利用土地”的原则，坚持把新民居建设与推进城乡一体化相结合，将村庄建设规划纳入统筹城乡发展规划体系，在城乡统筹中大力推进新农村文化建设。
把新民居建设与产业发展相结合，促进农民增收致富。
抢抓机遇，加快发展，充分发挥规划的综合调控和引领作用，促进城乡经济社会的跨越发展。
把新民居建设与提升农民文明素质相结合，改变农民传统观念和生活习惯，促进乡风文明。
新农村建设是统筹城乡发展的出发点和归宿点，下面就谈谈自己的肤浅看法。
1、快速城市化背景下城乡统筹规划的意义要尽快完成市域城乡一体化发展规划编制工作，从总体上对全市城镇体系、人口分布、产业布局、土地利用、公共设施等进行谋划，更好地引领和指导城乡统筹发展。
以中心城区为核心，调整城镇布局形态, 形成级次分明、点轴相连的现代化城镇体系，更好地促进以城带乡、城乡融合。
坚持龙头导向、全域规划，是推进城乡统筹发展的首要条件。
坚持集思广益、博采众长，是提升规划科学性前瞻性的必要途径。
1.1坚持规划引领，推进统筹城乡发展规范城乡规划管理，着力发挥规划引领作用。
规划是龙头、是基础。
打破城乡规划分割的格局，高起点、高标准、高质量地编制城乡一体化发展的各项规划，建立城乡一体化规划管理新体制，推动市域经济、政治、文化、社会建设一体化发展，是统筹城乡发展的重要任务。
城乡一体化的理论与实践论文
城乡一体化的理论与实践论文城乡一体化的理论与实践城乡一体化是指城市和农村在经济、社会和生态上的融合发展，寻求城乡间协调发展的新模式。
本文将探讨城乡一体化的理论基础、实践经验以及未来展望。
一、城乡一体化的理论基础城乡一体化的理论基础主要有以下几方面：1.城乡关系理论：城乡一体化着眼于城乡关系的优化和协调，实现城乡统筹发展。
城乡关系理论强调城乡之间互利共赢的合作关系，促进资源要素流动和优化配置，实现城市和农村发展的良性互动。
2.农村发展理论：城乡一体化是农村发展的重要手段和途径。
农村发展理论倡导以农村为中心，推动农村经济、社会和生态环境的全面发展，实现城乡一体化的目标。
3.可持续发展理论：城乡一体化要求在经济、社会和环境方面实现可持续发展。
可持续发展理论强调经济的增长与资源环境的保护、社会公平与和谐的协调，为城乡一体化提供了重要的理论支撑。
二、城乡一体化的实践经验城乡一体化在我国有着丰富的实践经验，具体体现在以下几个方面：1.农村土地制度改革：我国实行的家庭承包经营制度、农村土地流转等政策措施，推动了农村经济结构优化和农民收入的提高，促进了城乡产业融合发展。
2.城乡基础设施建设：政府加大投入，改善农村基础设施，如农村道路、供水供电等，缩小城乡之间的差距，提高农村居民的生活条件。
3.城乡教育医疗卫生资源均衡化：通过推动教育、医疗资源向农村倾斜，提高农村居民的教育和医疗水平，促进城乡人口的均衡发展。
4.农村金融改革：建立乡村金融服务体系，扩大农村金融机构覆盖范围，提供便利的金融服务，支持农村经济发展和农民创业。
三、城乡一体化的未来展望城乡一体化是我国经济发展的重要方向，未来的发展仍然面临一些挑战和问题：1.城乡收入差距问题：城乡收入差距仍然较大，需要采取有效的政策手段，实现收入分配的公平和合理。
2.农村环境问题：农村环境污染和生态破坏是城乡一体化的难题，需要加强环境保护和治理，推动绿色发展。
3.农村社会保障问题：农村社会保障体系不完善，需要加强社会保障建设，提高农村居民的社会保障水平。
【论文】统筹城乡发展论文城乡统筹发展思考论文浅析巨鹿县统筹城乡产业发展构建与思考
【关键字】论文统筹城乡发展论文城乡统筹发展思考论文：浅析巨鹿县统筹城乡产业发展建立与思考摘要: 从建立巨鹿城乡产业梯度和谐出发,从县城、城镇和农业区三个方面系统分析各自在城乡一体化试点发展中的功能定位,提出了发展加工业、农业产业化和农业合作组织的一系列城乡产业统筹发展的措施。
关键词: 巨鹿;城乡一体化;统筹城乡产业巨鹿县地处黑龙港流域,位于河北省南部、邢台市东部,属国家级贫困县。
全县总面积631km2,辖6镇、4乡,总人口36.7万。
2009年农业产业化经营率65%;全县GDP35亿元,财政收入1. 36亿元;全社会固定资产投资完成48. 2亿元,农民人均收入3128元。
农业特色显著。
巨鹿县2009年全县银花种植面积7.8万亩、枸杞种植面积6.5万亩、杏种植面积8.1万亩,年产干银花900万kg、枸杞干果1500万kg、鲜杏8000万kg,是“国家级串枝红杏标准化示范区”,被省政府命名为“河北金银花之乡”、“河北枸杞之乡”、“河北杏之乡”。
近年来杂交谷产业发展迅猛,杂交谷子种植面积10万亩,年产4000万kg,成为“国家级小杂粮良种繁育基地”。
特色农产品资源为发展农产品深加工业提供了物质基础,为统筹城乡经济社会发展奠定了基础。
一、统筹城乡产业发展中面临的问题巨鹿在乡统筹产业发展中具备一定的发展优势,但也必须清醒地看到,还面临诸多深层次矛盾和问题。
首先经济总量小,城乡居民收入低。
巨鹿县为国家级扶贫开发重点县, 2009年全县GDP总量35亿元,财政收入1. 36亿元;其次产业层次较低,以工补农能力不足。
特色农业产业化水平较低,工业缺乏拳头企业,对县域经济的带动作用不明显;第三产业仍然以传统的集市贸易、商业零售为主,物流、信息服务等现代服务业发展尚显不足;第三农村集体经济发展缓慢,农民组织化程度较低,群众增收难。
巨鹿县农村基本没有集体企业,农业基本停留在出卖初级农产品阶段,农产品深加工项目匮乏,农业产业化链条较短,农民组织化程度较低,全县现有规范的农民专业合作组织53家,农业产业化龙头企业21家,只有58%农民能够进入产业化链条,农业生产松散,抗击风险能力低。
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统筹城乡发展论文-加强规划研究统筹城乡发展路桥自1994年底撤镇建区九年来，凭着市场先发、体制灵活、民营经济发达等优势，社会经济和城市建设取得了巨大成就。
但在新一轮发展中，路桥面临着种种问题，特别是城市空间发展无序、基础设施建设滞后、居民点分布散乱等问题尤为突出，这是长期以来缺乏包括农村在内整个区域的长远和切实可行的规划，造成路桥区缺乏空间整合的结果。
随着农村工业化进程的加快，空间成为工业化进程的制约日益显现，这表明路桥区迫切需要加强规划研究，推进城乡一体化，使资源配置更趋优化，空间更趋合理，促进经济的发展和社会的进步。
本文通过对路桥城市发展现状的分析，提出要强化规划研究，统筹城乡发展的思路，以提升路桥城市发展的档次和水平。
一、路桥城市建设的现状1994年11月路桥建区后，根据自身工业化和私营经济发达、民间资金充足的起步条件，按照“大投入、大配套、大建设”的工作方针，积极推进城市建设进程。
在总体布局上，坚持城乡协调发展，整体推进，突出发展城区，积极培育次中心金清镇；在建设目标上，注重城市形象，强化内涵，形成特色，提升品位，建设可持续发展的现代化城市；在工作重点上，加快基础设施建设，完善城市功能，推进人口和产业向城市集聚；在特色建设上，弘扬路桥优势，创办大市场，促进大商贸，发展大工业，促进区域经济合理调整；在建设途径上，树立整体经营城市的理念，深化改革，敢于创新，走城市建设市场化和管理法制化、规范化道路。
建区九年来，共投入城市建设资金100多亿元，建成区面积从建区初期的3.5平方公里扩大到目前的16余平方公里。
共投入16余亿元，修建路桥大道、南官大道、腾达路、银座街等30多条街道和交通道路，新增三级以上公路69.6公里,公路密度从建区前的0.27公里/平方公里提高到0.646公里/平方公里。
投资近10万元，新改建市场25个，相继建成富仕广场、中国建筑装饰城、台州电子电器市场、浙江方林汽车城等一批较高档次的市场。
通过整合，建成全国乡镇企业（台州）高科技园区、路桥节日灯加工园区、新桥模塑工业园区等6个工业园区，总规划面积1207.67公顷，总投资达82.1亿元。
建成鑫都国际大酒店、金佩大酒店等10多幢15层以上的高楼大厦;建成嘉绿苑、方林苑等一批中高档居住区。
建成黄椒温路桥段引水工程、五镇供水工程，日供水能力达6万吨；建成投资1.5亿元的污水处理厂，日污水处理能力达4万吨；建成110KV变电所4座，35KV变电所2座，主变容量达31.9万KVA。
建成永安广场，黄石、硕雨、避风塘等公园，共绿化城区面积166.27万平方米，城区绿地总面积达280.4万平方米。
通过九年建设，路桥远东商贸广场开发建设已具一定规模，旧城保护改造已全面启动，城市基础设施得到不断完善，城市品位明显提高，城市竞争力逐步提升，一个中等城市的格局已基本形成。
路桥城区从一个集镇变成中等城市的格局，应该说建设成就巨大。
当我们在感叹路桥九年大变样之余，用更高的眼光去审视，用更冷静的头脑去思考路桥的城市形象和品位时，我们会深深感到，由于路桥脱胎于建制镇，城市建设底子薄，城建人才缺乏，对民间资金依赖性强，且追求高速度等原因，致使路桥城市建设存在着很多的不足和遗憾。
主要表现在：(一)中心区不突出，功能区块不明显。
由于路桥是“无街不市、无户不商”的市场大区，各骨干市场零散在城区的各个片区，市场和街道都聚集了大量的人流、物流，到处显现着商业氛围，各区块功能布局相差不大，而在夜晚却到处人影稀疏、街落冷清，这在主观上给人以中心城区难找的感觉。
同时，路桥“跨越式”的城市增长模式，导致老城和新区并存，老街和新道相接，城市中心区建筑密度不高，市政公共基础设施不多，功能区块衔接不强，且在沿街、沿路建有较多低档次的村民安置房，在客观上造成路桥城市中心区总体建筑形态档次不高，地标性建筑不突出，导致了中心区形象难突出。
(二)商业街（区）建设档次不高。
路桥目前已形成以生活消费品市场群和生产资料市场群为特色的两大专业市场群体，专业街区和超市、连锁专卖等各种现代商贸业态并存的商业格局。
目前，路桥市场林立，到处可见充满生机活力的市场，但却缺少一条档次高、能充分展示现代繁华气息的商业街。
银座街、富仕路、卖芝桥路是目前路桥繁华和最具活力的商业街，但它只能是普通的商业街，却难以承担起展示一个区域高档次、高品位、良好形象的使命。
且不说银座街南段和卖芝桥路是原老镇的建筑布局，即使新建的银座街中段和北段以及富仕路，其整体街区的规划设计和建筑形态总体档次不高。
特别是富仕路由于其特殊的地理位置，造就了其商业街的功能形态，但其整幢单间立地式的建筑结构，即使通过立面改造，也难以体现现代高档商业街的气息。
而开发建设中的远东新区，其一大功能定位为商业中心，目前只有一条贯穿城区东西作为交通要道的路桥大道，以及几条南北走向较短的支干道，也难以承担起作为展示路桥良好形象、高档次、高品位的现代商业街（区）的重任。
(三)交通规划和建设滞后。
路桥目前给人的感觉是路桥“路难行、桥难走、车难停”。
路桥的路方向性差，连贯性不强，初来路桥的人很难弄清方向，搞清方位。
路桥的路小，三车道少、双车道多、单车道更多，一些道路经常会造成堵车。
当然这具有客观性，路桥城区由于河道纵横，老国道走向弯曲等原因，造就了路桥主骨干街道路网方向性差；由于旧城新区并存，城区发展速度快等原因，造成街道路网连贯性不强。
同时，由于人流杂、车流多、交通管理滞后造成严重的堵车现象。
而其最根本的原因在于交通规划的滞后。
在交通道路规划建设时，没有充分估计到路桥社会经济的发展速度，一些主干道路等级不高、宽度不够，许多道路没有设计非机动车道，功能不全。
如泰隆街、腾达路、石浜山洞等，都成了交通的“瓶颈”。
104国道复线、路院路高速公路连接线、滨海大道等主骨干道路建设滞后了好几年。
同时，一些公共设施在设计时没有充分考虑停车位，导致城区停车位严重不足。
（四）城市公共设施薄弱、布局差。
由于路桥是从一个镇升格为一个县级区，基础设施相对比较薄弱，特别是公园、广场等公共活动场所、休闲场所明显不足，如图书馆、青少年活动中心、科技馆、文化宫等公共基础设施都还未开建，致使群众在双休日、在晚上无处可去，这也是造成路桥街落冷清的一大原因。
同时，由于地下排污、通信等管网规划设施滞后，造成目前街道经常“开膛剖肚”，给行人带来极大的不便。
而已建成的一些公共设施，也由于布局、规划、档次等原因没有充分发挥应有的功能。
如影剧院本来是一个文化宣传和集聚人气的场所，但由于形象不鲜明、缺少停车场以及规模少、档次低等原因，成为了一个被遗忘的“角落”。
而投资多、规模大、环境美的永安广场，由于建在交通要道边，离居民小区远，致使功能发挥十分有限。
又如客运中心由于设计规模少、发展空间不足，带动周边要素发展十分有限，又面临着被置换的命运。
（五）建筑形态档次不高。
城区各建筑单体总体档次不高，除了10多幢高楼以外，基本上以5—6层的单间立地排式结构建设，高度不高，体量不大。
特别是建区初期的村民安置房，还超脱不了农村建筑“大寨式”连排单间的影子，建筑形态单一，材质较差，色彩零乱，立面难看，和现代城区的形象极不相称。
同时，由于民间资金丰厚，居民普遍较富，对单间街面房的需求强烈，而政府过多强调利用民间资金推进城市建设，致使长期以来城区宗地出让较少，城区缺乏功能配套设施完善、档次较高的居住小区的开发，导致人居环境相对较差，也导致街面房基本以单间立地形式建设，缺少那种高耸、豪华且层次感强的现代建筑，严重影响了现代商贸城的亮丽城市形象。
二、路桥城市发展的框架和蓝图浙江省城市化发展布局总的构想是把整个城镇体系分为五级，杭州、宁波、温州为一级主区，台州和金华是两个一级亚区。
根据最新的《台州市城市总体规划纲要》（稿件），台州的城市性质定位为浙江中部区域中心城市，制造业、商贸发达的现代化港口城市；城市主要职能是我国东南沿海重要的现代化工业基地和商贸中心，浙江中部沿海港口城市、重要的旅游集散地，台州市政治、经济、文化中心。
发展总体目标是经过20年的努力，经济社会与城市的主要发展指标达到或接近发达国家水平；成为浙江省一类城市，长江三角洲经济区二类城市；充分发挥对市域的辐射带动作用；拥有完善的公共设施、基础设施与高效的交通系统，具备良好的人居环境与优美的城市景观；经济繁荣，社会文明，适于生活居住、适于创业发展的现代化区域中心城市。
近期（2002-2005）发展主要目标是集中力量，完善铁路、港口、高等级公路等对外交通系统，加快环境、供水、供电等重大基础设施建设，使台州的区域基础设施建设达到沿海地区先进水平，进一步推动市区建设，启动各类工业园区开发，引导产业集聚。
基本改善城市形象，美化城市景观。
中期（2006—2010）发展主要目标是进一步完善城市基础设施与公共设施，市区功能日臻完善，文化、教育、体育、卫生等设施的建设达到浙江省先进水平。
同时，黄岩、路桥等城区的城市功能进一步完善。
完成主要工业园区的开发，工业园区产值占工业总产值得60以上。
城区生活环境进一步改善，绿心生态环境得到良好维护和保护性开发，各项指标基本达到现代化标准。
远期（2010—2020）发展主要目标是进一步推动产业与人口的集聚，同时工业污染得到基本控制和治理，城市生态环境根本改善。
产业结构持续调整，高新技术产业发展水平明显提高，第三产业比重超过52，区域中心城市的作用不断强化，发展为浙江省一类城市。
路桥城市发展的目标定位是建设区域性的现代商贸中心。
根据路桥区现状发展特点及未来发展趋势，其空间结构将形成一轴两片多组团的格局。
一轴：指贯穿路桥区东西两翼的空间发展主轴，该轴线以滨海大道和104国道等重要东西向主干道为载体。
两片：分别指主城区和滨海工业区。
多组团：根据总规修编主城区一片可分为三个组团，分别为中心组团、桐屿商贸组团和中部发展组团。
滨海工业新城可分为产业发展组团、居住服务组团。
组团与组团之间通过以天然水系或山体为核心景观的生态基质进行隔离。
这四个组团的功能结构如下：（一）中心组团。
该组团即路桥主体城区，范围包括路桥、路南、路北三个街道的大部分用地。
组团着重改善城市环境、提高文化品位，体现水乡特色，突出现代化城市气息，加快产业结构调整，以培育中心城区的聚集功能、创新功能、管理功能和服务功能为趋势，大力发展金融、信息、商贸、文化、旅游等高服务产业。
同时，重点发展都市型工业，对不适宜中心城区发展的工业企业逐步迁至滨海工业新城，以优化城市环境、美化城市形象、提升城市空间。
并实行旧城改造策略，采取保护与改造并举的方针，对文物古迹加以妥善的保护和恢复，着重挖掘其旅游价值。
用地以商业、文化居住为主要内容，重点整理老城路网系统。
（二）桐屿商贸组团。