公文联合行文

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现代公文的行文关系

现代公文的行文关系导读：一、行文关系行文单位各自的隶属关系和职权范围决定着行文关系，行文关系是行文时发文与收文单位之间关系的反映，主要有四种形式：(一) 上下级关系上下级关系，即领导与被领导关系，也是一种隶属关系，不过它是指同一系统中的具有直接垂直关系的上下级机关、部门、单位之间存在的隶属关系，如国务院与国务院各部委、县政府与乡镇政府。

(二)隶属关系隶属关系，不论级别大小都在同一系统内，既包括领导与被领导关系(上下级关系)，又包括领导与间接被领导的关系。

这里主要强调后一种关系。

如某乡镇政府可以说是隶属于国务院或所在省政府，而与非所在地的省政府就不是隶属关系。

(三)平级关系平级关系，是指同一组织系统内级别相当的机关、部门、单位之间的关系，如省委所属各部委与省人民政府所属各厅局之间的关系。

(四)非隶属关系非隶属关系，是指非同一组织系统内的`机关、部门、单位之间的关系，如，此省政府与彼省政府、某省党委与某县政府之间的关系。

二、行文方向行文方向是行文关系的反映，是指公文运转与传送的方向。

一般分为上行、下行和平行三种。

上行，是指公文向其制发机关的上级机关运行。

如某一机关要向其上级机关请示问题和报告工作，就必须使用上行的行文方向，运用请示和报告文种。

下行，是指公文向其制发机关的下级机关运行。

如某一机关要实现对其下级机关的领导和监督职权，就必须使用下行的行文方向，运用命令(令)、批示、决定等文种。

平行，是指公文向其制发机关的同级或不相隶属的机关运行。

这类机关之间为了协商工作或进行合作，其发文就必须使用平行的行文方向，运用函，或通知、议案等文种。

还有一类公文，其运转与传送既可上行，又可下行，还可平行，如意见、会议纪要等文种，这种行文方向可称为“通行”或“泛行”。

三、行文方式行文方式，是指行文的方法和形式。

根据行文方向和实际工作需要，可以把行文方式分为逐级行文、多级行文、越级行文、直达行文、直接行文、单独行文、联合行文。

公文规范标准

公文规范标准公文是指行政机关在行政管理活动中产生的，按照严格的、法定的生效程序和规范的格式制定的具有传递信息和记录作用的载体。

公文最新的规范是怎样的?下文是小编收集的公文规范标准，欢迎阅读!公文规范标准：公文用纸幅面尺寸及版面要求1. 1 幅面尺寸公文用纸采用A4型纸。

1.2 版面1.2.1 页边与版心尺寸公文用纸天头(上白边)为37 mm±1 mm，订口(左白边)为28mm±1mm，版心尺寸为156 mm×225 mm。

1.2.2 字体和字号如无特殊说明，公文格式各要素一般用3号仿宋体字。

特定情况可以作适当调整。

1.2.3 行数和字数一般每面排22行，每行排28个字，并撑满版心。

特定情况可以作适当调整。

1.2.4 文字的颜色如无特殊说明，公文中文字的颜色均为黑色。

公文规范标准：公文格式各要素编排规则2.1 公文格式各要素的划分标准将版心内的公文格式各要素划分为版头、主体、版记三部分。

公文首页红色分隔线以上的部分称为版头;公文首页红色分隔线(不含)以下、公文末页首条分隔线(不含)以上的部分称为主体;公文末页首条分隔线以下、末条分隔线以上的部分称为版记。

页码位于版心外。

2.2 版头2.2.1 份号如需标注份号，一般用6位3号阿拉伯数字，顶格编排在版心左上角第一行。

2.2.2 密级和保密期限如需标注密级和保密期限，一般用3号黑体字，顶格编排在版心左上角第二行;保密期限中的数字用阿拉伯数字标注。

2.2.3 紧急程度如需标注紧急程度，一般用3号黑体字，顶格编排在版心左上角;如需同时标注份号、密级和保密期限、紧急程度，按照份号、密级和保密期限、紧急程度的顺序自上而下分行排列。

2.2.4 发文机关标志由发文机关全称或者规范化简称加“文件”二字组成，也可以使用发文机关全称或者规范化简称。

发文机关标志居中排布，上边缘至版心上边缘为35mm，推荐使用小标宋体字，颜色为红色，以醒目、美观、庄重为原则。

公文-请示-联合行文

秘密特急×××××文件签发人：××××××〔2009×号××××××××请示××××：××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

附件：1.××××××××××××2.××××××××××××××部××部××部××部××部二○○九年一月一日主题词：××××××抄送：××××××××，××××××××，×××××××××××。

公文的行文规则

公文的行文规则发文机关把公文发给受文机关阅读办理成为行文。

为了加强对档数量和传递过程的控制，提高传递的效率和准确度，国家有关部门及行文方向、行文方式的有关规定，即行文规则。

一、根据机关之间的工作关系行文我国的机关部门工作关系主要有四类。

（一）隶属关系隶属关系指同一组织系统中的上下级机关间的领导与被领导的关系。

（二）业务指导关系业务指导关系是指同一专业系统中上级业务部门与下级业务部门之间的指导关系。

（三）平行关系平行关系是指同一组织系统中同级机关之间的平行关系。

（四）不相隶属关系非同一组织系统任何机关之间都属于不相隶属关系。

机关之间的工作关系决定着公文应使用的文种、行文方向等。

处于领导、指导地位的上级机关可以向被领导、被指导的下级机关主送下行文；被领导、被指导的下级机关向上级领导、指导机关主送上行文；具有平行关系或其他不相隶属关系的机关之间相互主送平行文。

二、选择适宜的行文方式行文方式指机关之间公文传递的形式，分为逐级行文、多级行文、越级行文、直达行文、直接行文等。

（一）逐级行文具有隶属或业务指导关系的机关之间应基本采取逐级行文的方式。

即上级机关向所属的下一级机关行文（下行文）或下级机关向直接所属的上一级机关行文（上行文）。

逐级行文是为了维护和体现正常的领导和被领导关系。

下行文中的逐级行文可以使下级在领会档精神的基础上，结合本地实际情况再下达贯彻执行。

（二）多级行文在必要的情况下，同时向若干层级的上级机关或下级机关制发公文，包括直达基层组织和向人民群众公布。

上行文中的多级行文方式只有在少数有特殊需要的情况下采用，一般是问题比较重大，需要同时上报上级和更高级别的领导机关。

下行文中的多级行文可以提高公文传递的效率，节省公文转发的时间，如国务院的档同时发至县团级以上的各级机关。

（三）越级行文越级行文指下级机关在特殊情况下，越过直接上级向更高一级的领导机关行文。

上行文一般不得越级行文，除非在极特殊情况下：（1）由于情况特殊紧急，如逐级上报下达会延误时机造成重大损失；（2）经多次请示直接上级机关而问题长期未予解决；（3）由上级机关交办并指定直接越级上报的具体事项；（4）出现需要直接询问、答复或联系不涉及被越过的机关职权范围的具体事项；（5）需要检举、控告直接上级机关等。

3.公文的行文

据此,上行文规则包括以下6点:
1.不越级行文
因为存在隶属关系的上下级之间,上级必须直接掌握下级情况,实行领导;下级必须直接请示,报告,接受领导.而越级行文,会造成组织系统的链条脱节,从而导致工作的被动,耽搁甚至混乱. 不过,《办法》规定"一般不得越级请示和报告",表明有些情况是可以越级向上行文的. 那么,哪些情况下可以越级向上行文呢?
联合行文,应将相对应的机关都列为主送机关,以便于共同处理.如上文的主送机关为"各地,市,州,县委, 各地区行政公署,各市,州,县人民政府,省委各部委,省级国家机关各委办厅局,各人民团体,各大专院校".
《办法》第十七条又规定:"属于部门职权范围内的事务,应当由部门自行行文或联合行文.联合行文应当明确主办部门.须经政府审批的事项,经政府同意也可以由部门行文,文中应当注明经政府同意."这里对部门之间联合行文又做了规定.
提问: ××县要撤县设市(县级),应该向哪个机关请示?为什么? 答:应该向国务院请示,即以国务院为主送机关.因为批准县,市的建置,是《宪法》所规定的国务院的职权.另外, 由于不得越级请示,所以发文机关应该是省政府.
提问: 某市要召开全市成人教育工作会议, 应该向哪个机关请示?为什么? 答:应该向市政府请示,即以市政府为主送机关.因为依据《宪法》的规定, 市政府有管理本市行政区域内教育的职权. 另外,由于市教育局是主管全市教育的职能部门,所以发文机关应该是市教育局.
以下6种情况可以越级向上行文: 1.因情况紧急,若逐级行文将误失时效的事项,如发生严重的突发性自然灾害等等. 2.下级机关对于直接上级长期搁置而又急需解决的问题. 3.与直接上级有争议一时难以解决而又急需解决的事项. 4.回复非直接上级径直询问或交办的事情. 5.揭发直接上级的问题,错误等. 6.不需要经过直接上级的一般公务联系. 注意:越级向上行文,除检举揭发外,应抄送其直接上级机关.

公文联合行文的规则

公文联合行文的规则
1.发文机关标志
联合行文时，发文机关标志可以并用联合发文机关名称，也可以单独用主办机关名称。

如需同时标注联署发文机关名称，一般应当将主办机关名称排列在前;如有“文件”二字，应当置于发文机关名称右侧，以联署发文机关名称为准上下居中排布。

2.发文字号
联合行文时，使用主办机关的发文字号。

3.成文日期
联合行文时，署最后签发机关负责人签发的日期。

4.发文机关署名和印章
联合行文时，一般将各发文机关署名按照发文机关顺序整齐排列在相应位置，并将印章一一对应、端正、居中下压发文机关署名，最后一个印章端正、居中下压发文机关署名和成文日期，印章之间排列整齐、互不相交或相切，每排印章两端不得超出版心，首排印章顶端应当上距正文(或附件说明)一行之内。

公文上行文联合行文范文

公文上行文联合行文范文英文回答：Drafting Conjoint Official Documents.1. Introduction.Conjoint official documents are official documents drafted and issued by multiple government agencies or organizations. They are used to convey important information, instructions, or decisions to the public or other relevant parties.2. Purpose of Conjoint Official Documents.The purposes of conjoint official documents can vary widely, but generally include:Communicating important information.Providing instructions or guidance.Making decisions or announcements.Establishing policies or procedures.Establishing agreements or collaborations.3. Drafting Process.Drafting conjoint official documents involves several steps:a. Determine the Purpose and Audience.Clearly define the purpose of the document and identify the intended audience. This will guide the tone, language, and content of the document.b. Consult with Stakeholders.Gather input from all relevant stakeholders, includingrepresentatives from each participating organization andany external parties affected by the document. This ensures that all perspectives are considered and the document is comprehensive.c. Draft the Document.Use clear and concise language that is easilyunderstood by the intended audience. The document should be well-organized and logical, with a clear introduction, body, and conclusion.d. Obtain Approvals.Once the draft is complete, it must be reviewed and approved by all participating organizations. This mayinvolve multiple rounds of revisions and negotiations.e. Finalize and Distribute.Once approved, the final document is distributed to the intended audience through appropriate channels, such asemail, website, or social media.4. Considerations for Drafting Conjoint Official Documents.Clarity and Precision: The document should be easy to understand and free from ambiguity.Legality and Compliance: Ensure that the document complies with all applicable laws and regulations.Objectivity and Fairness: Present information and perspectives fairly and without bias.Collaboration and Coordination: Seek input and foster cooperation among all involved stakeholders.Timeliness and Efficiency: Draft and distribute the document within a reasonable timeframe.中文回答：联合行文起草。

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可以联合行文的规则是
：以下部门、机关和单位可以联合行文：
一是同级政府、同级政府各部门可以联合行文；
二是政府与同级党委和军队机关可以联合行文；
三是政府部门与相应的党组织和军队机关可以联合行文；
四是政府部门与同级人民团体和具有行政职能的事业单位也可以联合行文。

五是军队同级机关可以联合行文，军队机关也可以与相应的地方党政机关联合行文。

六是同级党的机关、党的机关与其他同级机关之间必要时也可以联合行文。

七是上级政府部门与下一级政府之间也可以联合行文。

联合行文要注意的内容是：
（1）行文的各机关部门必须是同级的；
（2）联合行文对于共同贯彻执行有关方针、政策或兴办某些事业，是非常有利的；（3）几个平行机关或部门联合行文，应将相对应的各机关都列为主送机关；
（4）联合行文应当确有必要，且单位不宜过多。

（5）联合行文，只标明主办机关的发文字号。