对我国房地产税收调控的探讨

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浅析我国房价调控的税收政策

浅析我国房价调控的税收政策

过 征 收 房 产 税 提 高 了住 房保 有 的 成 本 ,遏 制 了 房地 产 闲 置 和 浪 费现 象 ,提 高 住 房 的 整 体 利 用 率 ,这 也 就 间接 增 加 了 住 房 的 供 应 , 以起 到稳 定 房 价 的效 果 。 可 我 国 的房 产 税 同样 也 存 在 着 一 些 问 题 , 比如 税 率设 计 不 合

方 面 , 高 了房 地 产 投 机 成 本 , 炒 房 者 也 起 到 打 击 的作 用 。 提 对 的情 况 下 , 房 市 场 的发 展 可 以 有 效 缓 解 住 房 供 应 紧 张 的 状 况 , 租
[ ] 淮 . 价 波 动 , 何 看 待 税 收 调 控 U. 国 税 务 , 0 , 1陈 房 如 1中 2 5 0
三、 土地 增 值 税
土 地 增 值 税 是 对 转 让 国 有 _ 使 用 权 、地 上 建 筑 物 及 附着 十地
物 并 取 得 收 入 的 单 位 和 个 人 , 其 增 值 部 分 征 收 的一 种 税 。它是 就 以转 让 房 地 产 取 得 的 收入 ,减 除 法 定 扣 除 项 目金 额 后 的增 值 额
大 幅 调 整 。首先 , 高 保 有 房 屋 的 税 率 , 其 对 个 人 的第 ■ 套 房 , 提 尤
适 用 更 高 的 税 率 。这 样 , 方 面 加 大 了房 屋 的 保 有 成 本 , 一 促使 房 主将 其 房 屋 出 租 或 转 让 , 高 了 利 用 率 , 大 了房 地 产 供 应 ; 提 加 另
格 上 发挥 一 定作 用 的税 种 。 对进 一 步发 挥 税 收 政 策 对住 房 消 费和 房 地 产 收 益 的 调 节 作 用 提 出几 点 建 议 。

有关我国房地产税制改革的几点建议

有关我国房地产税制改革的几点建议

我国房地产税制改革的几点建议引言随着我国经济的发展和城市化进程的加快,房地产市场的规模越来越庞大,税收在其中的作用也日益重要。

然而,目前我国房地产税制存在一些问题,需要进行改革,以促进房地产市场的健康发展。

本文将提出几点关于我国房地产税制改革的建议。

建议一:引入综合房地产税目前,我国的房地产税主要是按照房产的价值进行征收的,这种税收方式容易导致房地产市场价格虚高,并且对于不动产资产的持有者来说,税负较重。

为了解决这些问题,我建议引入综合房地产税制度。

综合房地产税是一种基于房产的价值和占有时间来计算的税收制度。

这种税制可以通过鼓励房产持有者合理利用房产、减少空置房产的现象,调控房地产市场。

同时,综合房地产税的税率可以根据房地产市场的供需关系动态调整,以达到调控房价的目的。

建议二:设立房地产税调节基金为了平衡房地产市场和减轻纳税人的负担,我建议设立房地产税调节基金。

这个基金可以用于支持购房者的购房贷款利率补贴、提供租赁住房、改善城市基础设施等方面。

通过设立房地产税调节基金,可以将税收的收入用于促进房地产市场的发展和社会的公平。

建议三:加强房地产税征收与管理为了确保房地产税能够有效征收和管理,需要加强税收征管部门的能力建设和信息化建设。

同时,也需要加强对房地产税征收的监督和评估,确保税收的公平性和可持续性。

另外,我建议采用先征后退的方式来收取房地产税,即先征收税款,再根据纳税人的具体情况退还适当的税款。

这种方式可以避免房地产税对纳税人的现金流造成冲击,提高纳税人的满意度。

建议四:加强税收信息共享为了更好地管理房地产税收,我建议建立起税收信息共享的平台。

这个平台可以将房地产税征收的相关信息进行整合,让政府各部门之间能够共享数据,以优化税收征收和管理的效率。

同时,也可以提升纳税人的便利性,减少纳税人的行政成本。

结论通过引入综合房地产税、设立房地产税调节基金、加强房地产税征收与管理以及加强税收信息共享,我国的房地产税制可以得到改进,促进房地产市场的健康发展。

税收政策对房地产市场的影响研究

税收政策对房地产市场的影响研究

税收政策对房地产市场的影响研究税收政策一直被视为影响房地产市场的重要因素之一。

此文将着重探讨税收政策如何对房地产市场产生影响,并分析其中的机制。

通过深入研究,我们可以更好地理解税收政策在房地产市场中的作用,从而提供有价值的参考信息。

一、税收政策对房地产市场需求的影响首先,我们来讨论税收政策对房地产市场需求的影响。

税收政策可以通过调整财产税、土地增值税、购房税等方式,直接或间接地影响消费者的购房意愿。

在很多国家,政府会通过减免或延缓收取财产税来鼓励个人购房。

这样做可以减轻购房者的经济负担,降低购房成本,从而刺激房地产市场的需求。

相反,如果政府加大财产税的征收力度,购房者将承担更大的财务压力,可能会减少对房地产的需求。

此外,土地增值税也是一种常见的税收政策,政府会通过征收土地出售利润的一定比例来调控房地产市场。

当政府提高土地增值税的税率时,开发商需要承担更高的税负,这可能会导致开发商减少投资,影响房屋供应,进而推高房价。

购房税也是影响房地产市场需求的重要因素。

政府的购房税政策通常是针对二套房、豪宅或投资房等特定类型的房产。

如果政府加大对这些类型房产的税收征收力度,购房者需要承担更高的购房税,从而减少对这些房产的需求。

综上所述,税收政策通过调控相关税项,直接或间接地影响了购房者的购房需求。

这进而对房地产市场的供需产生影响,从而影响整个市场的价格和交易活动。

二、税收政策对房地产市场供给的影响除了对需求的影响,税收政策还会对房地产市场的供给产生影响。

税收政策通过调整开发商的利润、土地成本和房屋供应等方面,间接地影响着房地产市场的供给状况。

第一,税收政策可以调整开发商的利润。

政府往往通过减免、降低企业所得税或其他相关税种来鼓励开发商增加投资,并在市场上提供更多的房屋。

这样可激励开发商扩大产能,增加房屋供应,从而稳定市场价格。

第二,税收政策可以通过调整土地成本影响房地产市场的供给。

政府通常会按照土地市场价格的一定比例收取土地增值税,从而增加开发商在土地购买环节的成本。

关于我国房地产市场宏观调控问题的探讨

关于我国房地产市场宏观调控问题的探讨

关于我国房地产市场宏观调控问题的探讨[摘要]近几年我国商品房价格持续快速上涨,引起了各界人士的强烈关注。

回顾了2010年以来房地产市场特点及调控措施,分析了房地产“泡沫”问题,提出了转变调控思路、进行房地产业结构性调整、规范土地市场、完善房地产金融体制等进一步加强房地产市场宏观调控的对策与建议。

[关键词]房地产宏观调控泡沫衣、食、住、行中“住”的问题是当前我国民众最关心的大事之一,也是政府应当解决的重大民生问题。

房地产市场宏观调控能否达到预期目的,何时实现“住有所居”,已经成为街头巷尾热议的话题。

一、我国房地产市场宏观调控的必要性近几年商品房价格快速上涨,与城市居民收入的增长形成强烈反差,引起了社会对房地产价格、房地产泡沫、宏观调控的强烈关注(一)我国房地产市场“泡沫”问题及其原因分析2010年,房地产开发投资、商品房销售面积等都有较大幅度增长。

据有关统计,2010年房地产开发投资48267亿元,比上年增长33.2%。

施工面积40.55亿平方米,比上年增长26.6%;新开工面积16.38亿平方米,增长40.7%;竣工面积7.60亿平方米,增长4.5%。

商品房销售面积10.43亿平方米,比上年增长10.1%。

销售额5.25万亿元,比上年增长18.3%。

从经济学角度看,社会总供求平衡是物价稳定的基本条件。

德国房价10年不涨,供求平衡是硬道理。

当前我国房地产“泡沫”问题的产生是一种经济状态失衡现象的具体表现。

总结起来有以下几方面的原因:一是地价过快上涨。

由于土地的稀缺性特征,地产价格在数量上随时间递增。

土地价格的上涨推动了房地产价格的上涨。

二是房地产市场的特殊性及其秩序的不规范。

房地产市场具有供给弹性小、需求不确定(如“丈母娘需求”)等特点,供不应求导致房价的上涨;同时,信息不对称,导致投机炒作盛行,加速了房地产价格的上升。

三是购房者的预期及非理性行为。

消费者对某种消费品价格的预期在一定程度上影响自己的需求。

我国房地产市场税收调控的理性思考

我国房地产市场税收调控的理性思考


我 国 房 地 产 市 场 税 收 调 控 现
状 及 存 在 的 问 题 分 析
针对 目前 我 国房 地产 市 场 存 在 的 主要 问题 ,税 收调 控 在税 收 制瘦 和税 收政 策两 个 层 面都 存 在 亟待 解 决 的 问 题 ,调控 作用 没有 得到有 效发 挥 。 ( )现 行房 地 产税 收制 度存在 的 一
供应 结 构 不合 理 ,房地 产 市场 秩 序 比
较混 乱 等 问题 。但 目前 主要 集 中在流
实 现房 地 产 市场 的 平衡 、健康 发
展离 不 开政 府 强有 力 的宏 观 调 控 。税 收 作 为 政 府 调 控 经 济 的 主 要 杠 杆 之

转环 节 的税 收调 控政 策 ,开发 商 容易
主体 税种 的 职能 。
( ) 目前 房 地 产 市 场 税 收 政 策 二 存 在 的 问题
下 ,政府 的调 控 主要 在 流传 环 节 ,其
实 际 效果 非 但 不 能降 低 房地 产 市 场价 格 ,反 而可 能 成 为房 价 持续 上 涨 的刺
激 因素 。
1 房 地 产 投 资 和 房 价 增 长 过快 . 对 调 控不 力 。针对 我 国 目前 房地 产 市 场 存 在 的 主要 问题 ,税 收调 控政 策 的 重 点 应是 解 决 城市 房 价上 涨 过快 ,住房
小 ,作 为 地 方性 税 种 ,其 财政 收入作
用 远未 发 挥 出来 ,不 能承 担起 地 方税
的焦 点 。一 方 面 ,房 地 产 业 迅 猛 发 展 ,成 为 拉 动 中国 经济 增 长 的重 要 引 擎 ,并 成 为地 方 政府 重 要 的财 政 收 入 来 源 ;另 一方 面 ,房 地 产 市场 又 面 临 着诸 多 问题 ,突 出表 现 为 房价 过 高 且 涨 速过 快 ,泡 沫 较 为严 重 ,成 为 全 社 会利 益 矛盾 的集 中领 域 和经 济 社 会 健 康发展 的重要 隐 患 。

我国房产税改革的探讨

我国房产税改革的探讨
公 共 管理
我 国 房 产 税 改 革 的探 讨
申飞 超
摘 要: 房产税对 经济 的影 响一 直是 理论界 和社会热议的话题 ,
王 艳 芹
作用 。
房产税 是一把 双刃剑 , 人们在 看到房 产税 积极作用的 同时, 也应
5 . 有利于避免经济危 机和 衰退 。资 本主义 市场经 济 国家 , 在发展到一定程度后 , 由于社会和经济矛盾 的不 断积 累 , 都 出现
场评估价征 收 1 一3 %的房产税 , 且没有减 除额 ;家 庭第三套
住宅, 每年征收 4 一5 的房产税 , 且没有减除额 ;家庭第 四套 及 以上住 宅 , 每年征 收 1 O 的房产税 , 且没 有减 除额 ;取消 原 《 房产税暂行条例 》 有 关个 人住 宅可按 租金 收入 的 1 2 缴交 房 产税的规定 ; 所有 商业 房产 , 每年 均按 租 金收入 的 1 2 缴交 房 产税 , 财政部 、 国家税务总局另有规定 的除外 。家庭仅有 的一套
中图分类号 : F 2 7 0 . 7 文献标识 码 : A 文章编号 : C N4 3 —1 0 2 7 / F ( 2 0 1 3 ) 1 O 一0 7 2 —0 2 作 者: 德 州学院经济 管理 学院会计 系; 山东, 德州, 2 5 3 0 2 3 一、源自我国房产税改革的实施方案
2 0 1 4年 1月 1日起 , 我 国对 拥 有两套 住 宅 的家庭 , 人 均 建 筑 面积 8 O平 方米 以上 的部分 , 视为奢 侈性住宅 消费 , 每年按 市
此对 自住房 以外 的房产征 收房产 税来 减少少数人对 自主需求 以 外 的房产 的占有 , 有利于资源 的合理利用 和分配 。
2 . 有利 于健全 地方 税收体系 。我 国房产税 的征 收的一个 目

《现行房地产税收政策调控房价的有效性分析》

《现行房地产税收政策调控房价的有效性分析》一、引言随着城市化进程的加速和经济的持续发展,房地产市场的重要性日益凸显。

然而,房价的快速上涨给社会带来了诸多问题,如贫富差距扩大、社会福利不均等。

为了调控房价,政府出台了一系列房地产税收政策。

本文旨在分析现行房地产税收政策对房价调控的有效性,探讨其影响及未来发展方向。

二、现行房地产税收政策概述当前,我国房地产税收政策主要包括土地增值税、房产税、契税、个人所得税等。

这些税收政策在调控房价、促进房地产市场健康发展方面发挥了重要作用。

其中,土地增值税针对土地使用权转让及房屋销售过程中产生的增值部分征税,旨在抑制土地投机和哄抬地价的行为;房产税则对房屋保有环节征税,旨在调节房地产市场供求关系;契税和个人所得税则分别在房屋交易和收入分配环节发挥调控作用。

三、现行房地产税收政策对房价调控的影响1. 土地增值税的调控作用土地增值税通过增加土地转让和房屋销售的成本,有效抑制了土地投机和哄抬地价的行为,从而对房价上涨产生了一定的抑制作用。

然而,由于部分地区存在税收优惠政策,使得土地增值税的调控效果受到一定影响。

2. 房产税的调控作用房产税在调节房地产市场供求关系方面发挥了积极作用。

通过增加房屋保有成本,鼓励持有者将房屋投入市场,从而增加市场供应,缓解供需矛盾,对稳定房价具有积极作用。

3. 其他税收政策的辅助作用契税和个人所得税等税收政策在房屋交易和收入分配环节发挥了辅助调控作用。

这些政策通过调整税收负担,引导消费者理性购房,抑制投机性购房行为,对稳定房价具有积极作用。

四、现行房地产税收政策的有效性分析综合来看,现行房地产税收政策在调控房价方面取得了一定成效。

然而,由于房地产市场具有复杂性和多变性,单一的政策手段往往难以达到理想的调控效果。

因此,需要综合运用多种政策手段,形成政策合力,才能更好地发挥调控作用。

此外,政策的执行力度和公平性也是影响政策效果的重要因素。

政府应加强政策执行力度,确保政策公平、透明地实施,以提高政策的有效性。

税收政策对房地产业的影响与调整

税收政策对房地产业的影响与调整随着中国经济的快速发展,房地产业成为了国民经济中重要的支柱产业。

因此,税收政策对于房地产业的影响和调整显得尤为重要。

本文将探讨税收政策对房地产业的影响以及如何进行相应的调整。

一、税收政策对房地产业的影响1. 增值税政策增值税是房地产交易中重要的税种之一。

税收政策对增值税的调整直接影响到房地产业的经营环境和发展趋势。

例如,对于新购房产的征收增值税,政府可以根据市场需求和经济发展的需要,灵活调整税率来影响房地产市场的供求关系和价格变动。

2. 契税政策契税是购买房产时必须缴纳的税费,对于购房者来说是一笔重要的支出。

政府通过调整契税税率和计税方式,可以直接影响房地产市场的交易活跃度和价格水平。

在房地产市场火热时,政府可以适度提高契税税率,以起到抑制投资过热的效果。

而在市场低迷时,政府可以降低契税税率,以刺激房地产市场的活跃度。

3. 土地增值税政策土地增值税是指在购买土地后出售时所产生的增值部分需要缴纳的税费。

政府可以通过调整土地增值税税率和征收方式,来控制房地产市场中土地资源的利用和流转。

合理的土地增值税政策可以有效限制土地投机行为,调节土地供应与需求的关系,防止过度投资和房地产市场泡沫的形成。

二、税收政策的调整与应对1. 关注市场需求变化政府在调整税收政策时,应密切关注房地产市场的供求状况和购房者的需求变化。

只有紧跟市场的步伐,根据经济环境的变化,灵活调整税收政策,才能真正发挥税收政策的调控效果。

2. 引导资金流向房地产业作为一个资金密集型产业,政府可以通过调整税收政策,引导资金从一线大城市向二三线城市流动,以实现区域经济平衡。

例如,通过提高购房者在一线城市的契税税率,减少投资炒房的意愿,从而将资金引导到二三线城市,促进这些地区的经济发展和房地产市场的活跃度。

3. 支持长期租赁市场发展在过去对房地产市场过于依赖销售模式的背景下,政府可以通过税收政策的调整,支持和鼓励长期租赁市场的发展。

浅谈房产税对房价调控的影响

浅谈房产税对房价调控的影响一、房产税的定义房产税是指政府对个人或企业拥有的房地产财产征收的税款,其方式根据不同国家和地区的实际情况而有所不同。

一般而言,房产税是按照房产的估价、面积或租金等指标来计算的,用来调节房地产市场的供求关系,遏制房价的过快上涨。

二、国际经验三、国内情况房产税在我国尚未全面实施,但一些城市已经开始探索。

2011年起,上海、重庆、南京、合肥等城市陆续出台了房产税试点政策。

具体而言,上海的试点政策是从2011年8月1日开始实行,主要针对个人住房,并分别按照房屋住宅面积、物业管理费和不动产价格评估三种方式计算。

根据初步统计,上海的房产税试点对房价调控效果显著,使得房价上涨趋势得到了初步遏制。

1、降低投资需求,促进土地利用效率由于房产税会增加房屋拥有者的负担,使得投资者减少了对于房地产的投资需求,同时也会促进土地的合理利用,降低闲置土地的浪费,提高土地利用效率。

因此,房产税有利于优化城市空间布局,减少城市化的成本。

2、稳定房地产市场房价的快速上涨会导致低收入人群的居住成本不断增加,而房产税会通过增加房屋拥有者的负担,从而降低房屋的交易量。

这样可以使得房价趋于稳定,避免房价的过快上涨或下跌,同时也可以保持楼市的平稳运行。

3、分散地方政府财政压力我国的土地财政体制存在很大的问题,地方政府往往通过土地财政来支持城市化进程,这也是房价上涨的主要原因之一。

而房产税可以分散地方政府的财政压力,同时加强财产税制度的建设,实现更加公平和可持续的财政体制。

五、存在的问题1、如何税收制度与地方政府财政的调整实施房产税制度需要进行与地方政府财政的调整,这需要找到一个平衡点,既要能够实现房价调控的目的,又要避免地方政府收入断崖式下跌的风险。

2、税收制度缺乏科学性我国当前的房产税制度主要是根据房屋的面积和地理位置等指标来计算,这样的标准缺乏科学性,较难真实反映房产的实际价值。

因此,需要不断的完善,提高科学性和公正性。

税收政策对房地产行业的影响与调控

税收政策对房地产行业的影响与调控房地产行业作为国民经济的重要支柱产业,其发展受到国家政策的广泛关注。

税收政策作为其中一种重要调控手段,对于房地产行业既有积极的促进作用,也引发了一系列的争议。

本文将探讨税收政策对房地产行业的影响以及相关的调控措施。

1. 税收政策对房地产行业的积极影响税收政策在房地产行业中发挥着推动和引导的作用。

首先,通过减免和优惠相关税收,鼓励个人和企业投资于房地产领域。

例如,一些国家或地区推出的住房贷款利息抵扣政策,为购房者提供了一定的经济激励,刺激了购房需求的增加,促进了房地产市场的健康发展。

其次,税收政策还可以通过税率的调整来引导房地产行业发展方向。

一方面,适当提高土地增值税和房产税的税率,可以有效遏制房地产市场的投机行为,减少市场泡沫的风险。

另一方面,降低相关税收的税率,则有助于房地产企业降低成本,提高竞争力,推动产业链上下游的良性互动。

2. 税收政策对房地产行业的争议尽管税收政策在房地产行业中发挥了一定的正面作用,但也引发了一系列的争议。

首先,一些专家认为过于宽松的税收政策可能导致房地产市场泡沫的形成和加剧。

如果税收政策过于倾向于减免和优惠,将可能引发过度投资和价格上涨,导致房地产市场的不稳定性增加。

其次,税收政策对房地产行业的影响与地区特点密切相关。

不同地区的经济发展水平和市场需求差异较大,因此一些通用的税收政策可能并不适用于所有地区。

仅依靠税收政策的调控手段,可能无法在全国范围内实现房地产市场的平衡发展。

3. 相关调控措施与展望为了维持房地产行业的稳定发展,税收政策应当与其他调控措施相结合,形成合力。

首先,需加强对房地产市场的监管,提高土地使用效率,限制土地供应,避免过度投机行为的发生。

其次,合理调整房产税和土地增值税的税率,防止过度利益转移和投机炒作的产生。

同时,税收政策还应与金融政策相互配合。

加强对于房地产信贷的监管,防止金融杠杆对房地产市场的不良影响,避免出现系统性风险。

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对我国房地产税收调控的探讨摘要:本文探讨了作为重要的调控政策之一的税收调控政策对房价的影响意义,从税收的视角分析了高房价产生的原因,简述了当前我国房地产税收政策存在的问题,立足存在的问题提出了改革的现实选择,尝试探讨了我国未来物业税的征收应考虑的因素。

关键词:房地产;税收调控;改革;物业税近年来我国的房价尤其是大中城市房价的大幅上涨已是一个不争的事实,房地产调控方兴未艾。

房价仍旧持续看涨,在经历了包括税收调控在内的最严厉的房地产调控政策后,现阶段的房地产市场依然处于大家观望阶段。

城市郊区的房地产几年持续发展,这些地区大面积的新建住宅相对偏低的售价拉平了城中心一路上扬的房价,整个城市各地区房价升温于平均售价的掩盖之下。

如何引导房地产企业平稳健康地发展呢?在多变的房地产市场环境下,我们必须经过一个持续动态的税收调控过程来调节房价。

因此,做好对房地产企业的税收调控具有深远的意义。

一、我国房地产市场的现状1.居民购房负担大根据我国的实际国情来看,房价收入比一般以6-7为合理区间。

从近两年数据来看,北京、上海、深圳、杭州等一线城市以及东部大城市的房价收入比均在10以上,明显偏高,排名前五位的北京、深圳、上海、杭州、厦门2010年房价收入比分别达到17.44、15.62、15.45、14.65、12.75。

2.房源供不应求两会前后中央政府对房地产市场连续出台了多项严厉的调控措施,但价格的下跌是需要周期的,它与供给相关,上半年并未增加开发投资和新开工量,今年的土地购置仍处于负18%的增长,总的投资增幅仍远远小于固定投资增幅,房地产市场仍是严重的供不应求。

二、我国房价上涨的原因分析:基于税收的视角1.房屋流通阶段税负重,保有环节征税力度不强我国针对房地产在流通环节征收的税种明显要多于保有环节,由此导致流通与保有环节税负的不平衡,造成房屋持有成本降低而流通成本升高,影响了供求之间的矛盾。

国家以抑制需求打击投机为目的的房地产税收调控政策很可能演变成买方的购买成本,将税收负担向购买方转嫁。

进而使得房价变得更高。

2.房地产开发企业的成本和税费负担重房地产开发企业除了法定税负外,还承担着大量的显性费用(取得土地时的土地拍卖佣金)和隐形费用(珍贵土地的寻租)。

它们的日趋增加最终还是由消费者来承担。

也将导致房价的上涨。

3.土地取得阶段征税不严我国在取得土地阶段的征税不严在一定程度上造成了开发商的囤地行为。

进而导致了土地的有效供给不足。

开发商的囤地行为,加剧了土地资源紧缺,浪费了资源。

通过囤地,开发商可以根据市场房价增加或减少商品房的生产,维持高房价、高收益的格局。

通过控制供给,实现控制价格。

另外,囤地加剧了资产泡沫,使开发商可以依托足够的有形资产贷款、上市、再拿地。

总之。

土地取得阶段征税不严会造成开发商的囤地,囤地现象影响了供求之间的矛盾,客观上给楼市“火上浇油”,推高了房价。

4.旺盛的投资需求中国房地产行业的高速发展固然有居民收入不断增长所带来的房地产消费需求作为一定的支撑,但是更为主要的是由极其旺盛的投资需求所致。

由于房地产购买和持有阶段的总体税负相比投资于实体经济较低,促使居民更倾向于对房地产的投资。

三、我国现阶段调节房地产价格的税收制约因素1.税率存在结构性问题税率在房地产使用的占有环节较低。

在房地产转让、收益所得环节偏高。

当前我国的房地产税率由中央政府决定,由于各地区发展极不平衡,如果统一税率,就会造成税收负担的不公平。

从而不能达到调节房地产市场价格的效果。

2.征税不合理环节——重流通轻保有针对房地产转移环节的税负重,而在房地产的保有环节只征少量税收。

由于房地产转移环节的税负重,房地产拥有者尽量避开转移房产行为。

导致房地产的流动性降低,资源难以优化配置。

房地产商进一步通过提高房价的方式进行税负转嫁。

3.征税范围窄我国房产税、城镇土地使用税的征税范围不包括广大农村和一些城乡结合部。

随着高速发展的经济而大量出现的非农用房产和个人多余的非营业用房都没有缴税,包括用于营业用的居民住房。

另外,在2009年1月1日才把外资企业和外籍个人纳入房产税征税范围。

4.税种设置不合理主要表现在:一是税种不全。

目前我国房地产税种设置不全面,尚未开征房地产转让环节的遗产税和赠与税,只对承受方征收契税:二是税种过时。

在以地方税为主的房地产税制改革方面,除了新开征土地增值税以外,大多数税种仍沿用以前的旧税法。

三是税种繁多且交叉重复征收。

由于税种设置的不合理,使得当前的房地产税收政策对调节房地产市场价格不能达到预期的效果。

四、我国房地产价格健康发展的税收改革建我国现行的房地产税收政策制度存在着的重流通轻保有等上述制约因素,这些制度使得有关房地产的税收调控政策很难达到预期的效果。

也阻碍了我国房地产市场的合理流通,不利于房产市场的健康发展。

当前需要对我国的房地产税收进行改革,促进房地产市场朝着良性的轨道向前发展,使房价回归到一个理性的水平。

1.设置灵活的房地产税税率世界各国的房地产税收在税率形式上有采用比例税率和定额税率,税率水平的确定较灵活。

政府可以借鉴国际经验并根据国家平均水平确定一个税率幅度范围,各地区根据各自的经济发展水平、房地产市场状况、纳税人的负担能力和地方政府年度预算等因素确定本地适用税率。

2.合理确定计税依据计税依据的合理确定是课税得以顺利进行的保证。

房产课税以估定价值为计税基础,已成为一种国际惯例。

将计税依据改为房产估定价值,这样做既能建立起税收收入新机制,确保地方财政收入的稳定增长,又有利于解决不同地段级差收益问题,体现税制的公平。

在依据房产评估价值征收房产税的基础上,取消按租金收入征收房产税的办法。

对可能因此而减少的税收。

可以通过适当提高房产租赁行为的营业税税率和加强个人所得税的管理来加以弥补。

参照国际经验。

房产的评估可3~5年进行一次,具体年数依据经济周期情况而定。

3.平衡税负环节2005年以来政府对房地产市场价格的调控,多是以调整房地产交易环节税负、增减交易成本的政策为主。

针对我国房价日益高涨的情况,可以在流转环节针对持有时间、房屋档次、交易总价等征收歧视性税收,加强高档房和短期出售的房屋征税,而给予中小房型、低价交易的房屋税收优惠。

今后进行税收政策的制定时要加大对房产保有环节的税收征收力度。

另外应当取消土地闲置费,改为征收土地闲置税,土地闲置税有利于提高土地利用效率,抑制土地投机行为,避免土地资源的闲置浪费。

4.拓宽征税范围以现行房产税的调整为突破口。

为未来的物业税开征探路是最现实的选择。

现行的房产税于1986年开征,在城市、县城、建制镇和工矿区征收。

房产税依照房产原值一次减除10%至30%后的余值计算缴纳。

房产税的税率,依照房产余值计算缴纳的,税率为1.2%;依照房产租金收入计算缴纳的。

税率为12%。

房产税设置了免税条款,对“个人所有非营业用的房产”免税。

房产税的改革无疑就是将房产征税范围扩大到个人非经营性房产,可以考虑将居民的二套或三套及以上住房定义为经营性住房。

另一方面将征税范围扩大到广大农村以及农村和城镇交界地带。

再按余值征税改为按评估值征税。

从而达到引导个人合理住房消费与调节个人房产收益。

5.合理设计税种未来实行有差别的物业税征收制度。

开征物业税短期内不会改变房价整体上涨的趋势,但是能改变人们对房屋需求的预期。

可以对冲房价上涨的力量。

从国际上看,许多国家和地区在房地产的保有环节都征收了物业税。

笔者认为物业税的开征并非简单的税费改革,现在时机未到,征收的条件尚不成熟,现在应该对以房产税为基础的税费进行改革,从而为未来的物业税征收做好各方面的过渡与准备。

我国物业税的开征应在借鉴国际经验的同时,本着从实际出发的原则,充分考虑我国的实际国情。

我国未来征收物业税应充分考虑以下几方面的因素,只有这样才能建立一个科学有效、公平稳定的房地产税收制度。

(1)建立非营利的评估机构。

在房产部门以及土地管理部门的共同参与下,对房屋进行公允的价值评估。

(2)不同的物业税率。

针对区域经济发展水平,根据各省的具体情况分步实施。

考虑到每个城市居民的收入、不动产价格和家庭的平均居住面积等因素。

实行差别征税。

(3)按房屋用途、套数不同划分税率。

严格监管个人出租等经营性用房,并且可以从第二套房起,随着私人拥有房屋套数的增加,递增税率。

还可以考虑设计按照拥有多套房产的总价值规定一个起征点的方案。

(4)新老过渡的办法征收新房税额。

一方面对已购旧房,在土地使用权有效期间免征物业税,使用权到期后自动续期的,依法缴纳物业税。

另一方面对经营性房地产征税后再逐渐向居住用不动产征税,或者两者同步征税,前者采用较高税率。

后者适用较低税率。

(5)健全个人房产信息。

目前全国只是在城市范围内针对个人房产持有进行登记备案,而尚未形成房地产信息的联网。

在向征收物业税过渡的同时,住房和城乡建设部要加快个人住房信息系统的建设,以地方城市的网络发展带动全国范围内的信息,最终建立起不受地域、时间限制的能提供完善信息的科学联网机制。

参考文献:[1]吴锦华.我国城市房价上涨的深层次原因与对策[J].经济管理,2010,(4):167-171.[2]王弟海.透视我国的高房价:一般均衡分析的视角[J].浙江社会科学,2010,(3):13-16.[3]翁晓峰、徐俊菊.产生我国楼市泡沫的影响因素分析[J].经济论坛,2010,(2):194-196.[4]邓宏乾、徐松明.改革房地产税制——重构地方主体税种[J].学术论坛,2010,(1):107-116.。

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