GBT23331能源目标指标能源基准
GBT23331能源体系程序及能源管理手册编制方案
GBT23331能源体系程序及能源管理手册编制方案程序文件目录1、能源因素识别和评价控制程序4.3.12、法律法规和其他要求控制程序4.3.23、基准和标杆管理程序4.3.34、人力资源管理程序4.4.1 4.4.25、信息交流管理程序（内部、外部）4.4.36、文件管理程序4.4.47、记录管理程序4.4.58、产品设计过程能源控制程序4.4.6.29、设备设施能源管理程序 4.4.6.310、能源资源管理程序（包含相关方用能）一、二、三部分别建立4.4.6.5a)、制造一部能源资源管理程序b）制造二部能源资源管理程序c）制造三部能源资源管理程序d）能源动力部能源资源管理程序11、能源应急准备和响应控制程序 4.4.712、能源绩效监测与评价管理程序 4.5.113、不符合控制程序 4.5.214、预防措施控制程序 4.5.215、纠正措施控制程序 4.5.216、内部审核管理程序 4.5.317、管理评审控制程序 4.618、能源计量器具管理程序 4.4.6.5程序文件结构:编制：审批：负责人：1、目的2、适用范围3、职责和权限（主管相关部门/人）4、定义（内容必要时填写）★5、流程（按该程序活动过程的时间前后顺序分别描述清楚）6、绩效指标7、相关文件8、相关记录注：1、“★”为本程序文件中的重点；2、要求程序文件的编制应具有可操作性3、“4、定义”的填写，当没有相关定义进行说明时，可不填写，但要保留该条款号。
程序文件附录：所有的记录清单记录清单4.3.1、a、能源因素识别评价表b、《优先控制能源因素清单》4.3.2、能源法律法规标准及其他要求清单4.3.5、符合a、b、c要求的技改项目4.4.1、a）和能源相关的按专业分相关专业人员清单b) 设备设施清单c）计量器具表清单4.4.2、a）员工培训需求调查表b)员工外部培训申请表c）培训记录表签到表d）培训评价表e）员工培训档案4.4.3、EnMS信息交流记录表4.4.4、a）内部文件清单（外部文件清单放在法律法规里）b）、《文件收发文登记清单》4.4.5、记录清单：各式各样的记录包含有（名称、编号、保存期限、使用部门、归档部门、备注）4.4．6、4.4.6.4合格供方评价记录4.4.6.5、仪器仪表检定监测记录4.4.7、应急准备和响应预案：应急演练记录与总结管理手册(分受控和不受控) （文件中的描述手册中不要照抄,手册是纲领性文件,具体描述怎么去做）手册结构0.1公司简介0.2颁布令0.3能源方针0.4能源目标指标0.5管代任命1范围2引用文件3术语定义4管理体系4.1：总要求4.2、管理职责4.2.1管理承诺4.2.2、能源方针4.2.3、职责与权限4.3、策划4.3.1能源因素4.3.2、法律法规、标准及其他要求4.3.3能源管理基准和标杆4.3.4能源目标和指标4.3.5、能源管理方案4.4实施与运行4.4.1、资源4.4.2、能力、培训和意识4.4.3信息交流4.4.4、文件和文件控制4.4.5记录控制4.4.6、管理评审4.5检查与纠正4.5.1监视、测量与评价4.5.2 不符合、纠正、纠正措施和预防措施. 6 4.5.3、内部审核4.6 管理评审手册附录：附录1、组织结构图/系统管理图附录2、职能要素分配表附录3、法律法规清单附录4、优先控制能源因素清单附录5、程序文件清单/目录。
【精品】GBT23331能源基准管理办法
GB/T23331能源基准管理办法1 范围本办法适用于能源基准的建立、发布、评审、更新等管理要求。
2 规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。
凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。
凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。
GB/T23331-2012 能源管理体系要求3 术语和定义3.1 能源基准指公司针对自身能源管理情况、确定作为比较基础的特定时间段内的能源使用、能源消耗、能源效率的水平。
4 职责4.1.1 安环部负责能源基准的建立、发布、评审、更新。
4.1.2 能源管理者代表负责能源基准的批准。
安环部负责对各子公司的能源基准汇总、建立档案，并定期进行跟踪监督。
5 控制要求5.1 能源基准的制定原则和依据a)充分考虑各子公司规模、发展需求及自身能源管理现状；b)能源基准是量化的、合理的、可比的、可实时更新的；c)能源基准是公司能源管理活动的基础目标，是底线或起始点；d)能源基准需要包括能源消耗基准和能源效率基准；e)应满足公司能源基准制定的有关要求；f)满足公司清洁生产评价的要求；g)满足能源管理绩效评价的要求；h)满足行业对标创优管理要求；i)充分考虑初始能源评审的结果；j)生产经营过程中相关能源管理统计分析数据信息；k)能源基准应包括子公司、主要能源使用部门、主要耗能设备三个层面。
5.2 能源基准的制订、发布5.2.1 为了确定、评价和比较能源目标和指标，评估和比较能源目标和指标，评估改进的有效性，比较、分析与核算能源管理绩效，应选择一个基准年。
5.2.2 制定能源基准前应对公司能源管理工作进行初始能源评审，评审结果将作为制定能源基准的依据。
5.2.3 能源基准的制定应参考以下资料：5.2.3.1 年度公司各种能源的消耗总量、产品产量及单位产品综合能耗；5.2.3.2 年度各生产车间能源消耗量、产品产量、产品能源单耗及单位产品综合能耗。
5.2.4 在制订能源基准的过程中，可选用的测量方法一般包括：技术计算法、实际测定法、统计分析法三种。
GB／T-23331-2009-能源管理体系-要求-(1)
GB/T 23331-2009 能源管理体系-要求引言能源管理体系系列标准是一套用于规范组织能源管理，旨在降低组织能源消耗、提高能源利用效率的管理标准。
建立和实施能源管理体系是组织最高管理者的一项战略性决策。
该标准的成功实施有赖于组织最高管理者的承诺和全员参与。
通过能源管理体系标准的实施，组织可以：——应用系统理论将组织的能源管理工作与法律法规、政策、标准及其他要求有机结合，使之相互协调、相互促进，规范合理地降低组织能源消耗、提高能源利用效率。
——利用过程方法对组织活动、产品和服务中的能源因素进行优化和控制，实现对能源管理全过程的用能控制和持续改进。
——应用先进有效的节能技术和方法、挖掘和利用最佳的节能实践与经验。
——提高能源管理的有效性，并改进其整体绩效。
——通过成功地实施本标准，使相关方确信其已经建立了适宜的能源管理体系。
本标准规定了对能源管理体系的要求，旨在为组织确定有效的能源管理体系要素和过程，使组织能够根据标准要求制定并实施能源方针和目标。
本标准适用于任何类型与规模的组织。
本标准强调对能源管理的过程控制，标准规定的能源管理体系运行模式如图1所示。
组织为兑现管理承诺和实现能源方针应进行策划－实施－检查与纠正－持续改进（PDCA）等过程。
其中，——策划：包括识别和确认组织的能源因素；识别有关的法律法规、政策、标准及其他要求；识别并采用适用的节能技术和最佳节能实践；通过分析确定能源管理基准，可行时确定标杆；建立能源目标、指标和实施能源管理方案等。
——实施：包括提供所需的资源，明确作用、职责和权限；确定能力、培训和意识的要求并进行培训；建立信息交流机制；建立所需的文件和记录；实施运行控制；实施能源管理方案并开展相关活动等。
——检查与纠正：包括对能源管理活动和能源目标实现情况的监测；进行合规性评价；识别和处理不符合；开展内部审核等。
——持续改进：采取措施持续改进能源绩效。
能源管理体系的详细和复杂程度、体系文件的多少、所投入资源的多少等，取决于多方面因素，如体系覆盖的范围，组织的规模，其活动、产品和服务的性质，能源消耗的类型及消费量要求等。
《能源管理体系要求》GBT23331-2009标准介绍
“十二五”高度重视：政府部门、国际机构；
“低成本、无成本”系统管理节能的节能潜力约15%。
法规/政策/标准/制度 节能目标
节能设备/产品
管理节能
节能服务
节能投资 节能意识 节能技术
节能改造
一、能源管理体系标准产生背景
现实意义： − 实现产品能源效率 系统能源效率 组织能源效率 的实质性转变；
60% 50% 40% 30% 20% 11% 10% 0% 4% 25% 55%
煤炭
石油
天然气
水
一、能源管理体系标准产生背景
节能减排：
− 1992年《联合国气候变化框架公约》/1997年《京都议定书》 成为环境保护的共同措施；
− 消耗煤炭和矿石燃料不仅污染环境，还将诱发温室效应、 酸雨、疾病、农业减产等问题；
《能源管理体系 要求》 GB/T23331-2009 标准介绍
李铁男 博士/研究员 方圆标志认证集团（CQM） 副总经理 国宏美亚（北京）工业节能减排技术促进中心（CIEE） 主任
一、能源管理体系标准产生背景
我国能源状况：我国人均淡水、石油、天然气和煤炭的占有量远低 于世界平均水平,能源和水资源消耗高于世界平均水平。中国2007 年能源消费增长率为7.7%，占全球能源消费增长的一半。万元GDP 能耗和水耗高于发达国家，能源利用效率低。
能源管理方案：应针对目标和指标制定能源管理方案，内容包括： 职责和权限、技术方案、实施方法、财务措施和时间进度安排等。
二、能源管理体系理论基础
系统 规范 持续 改进 全面 管理
EnMS
绩效 评价 过程 控制
兼容 协调
PDCA 循环
二、能源管理体系理论基础
基本理念和方法： − − 系统规范：构建规范的管理体系，用标准化的理念实现 系统节能； PDCA模式：（策划－实施－检查－处置）针对每一过程 和活动，进行有效策划与实施控制，及时进行监测和检 验，并针对所发现的问题进行有效控制； 过程控制：强调过程控制并使所有过程有机地结合，发 挥更显著的管理效率；
能源管理体系gbt23331-
前言本标准等同采用国际标准ISO 50001:2011《能源管理体系要求及使用指南》。
本标准按照GB/T 给出的规则起草。
本标准代替了GB/T 23331-2009，与GB/T 23331-2009相比主要变化如下：—增加了“边界”（见）、“持续改进”（见）、“纠正”（见）、“纠正措施”（见）、“能源消耗”（见）、“能源管理团队” （见）、“能源措施参数”（见）、“能源评审”（见）、“能源服务”（见）、“能源使用”（见）、“相关方” （见）、“内部审核”（见）、“不符合”（见）、“组织”（见）、“预防措施” （见）、“程序”（见）、“记录”（见）、“范围”（见）、“主要能源使用”（见）和“最高管理者”（见）等术语；—修改了“能源”（见）、“能源基准”（见）和“能源绩效”（见）的定义；—修改了有关“总要求”（见）、“管理职责”（见）、“能源方针”（见）、“策划”（见）、“实施与运行”（见）、“检查”（见）、“管理评审”（见）等各部分内容的具体要求；—删除了“能源因素”和“能源管理标杆”术语。
本标准中“能源”、“能源使用”、“能源消耗”等术语与我国能源领域中的习惯定义存在差别，此类术语仅应用于能源管理体系的实施、应用过程，从而确保与ISO 50001协调一致。
本标准还做了下列编辑性的修改：—删除了部分有关术语来源参考文件的批注；—删除了部分与我国应用情况无关的批注；—附录B中，将ISO相关标准修改为等同转化的国家标准并进行比较。
本标准由国家发展和改革委员会、国家标准化管理委员会提出。
本标准起草单位：中国标准化研究院、方圆标志认证集团、德州市能源利用监测中心、中国合格评定国家认可中心、宝山钢铁集团、中国电力企业联合会标准化管理中心、中国建材检验认证集团股份有限公司。
本标准主要起草人：王赓、，李爱仙、李铁男、王世岩、朱春雁、李燕）、黄进、梁秀英、任香贵、桂其林、杨德生、李燕）、刘立波、周璐、周湘梅、张娣、石新勇。
能源管理体系 要求-GBT23331-2019
一.能源管理体系标准产生的背景
3、低碳经济的驱动
1）低碳经济的概念:原则、途径、手段、目的、作法 所谓低碳经济，是指在可持续发展理念指导下，通过技术创新、制度创新、
产业转型、新能源开发等多种手段，尽可能地减少煤炭石油等高碳能源消耗， 减少温室气体排放，达到经济社会发展与生态环境保护双赢的一种经济发展形 态。发展低碳经济，一方面是积极承担环境保护责任，完成国家节能降耗指标 的要求；另一方面是调整经济结构，提高能源利用效益，发展新兴工业，建设 生态文明。这是摒弃以往先污染后治理、先低端后高端、先粗放后集约的发展 模式的现实途径，是实现经济发展与资源环境保护双赢的必然选择。
docin/sundae_meng
一.能源管理体系标准产生的背景
2)提出背景
“低碳经济”提出的大背景，是全球气候变暖对人类生存和发展的严峻挑战。随着 全球人口和经济规模的不断增长，能源使用带来的环境问题及其诱因:不止是烟雾、光 化学烟雾和酸雨等的危害，大气中二氧化碳（CO2）浓度升高带来的全球气候变化。在 此背景下，“碳足迹”“低碳经济”“低碳术”“低碳发展”“低碳生活方式”“低碳 社会”“低碳城市”“低碳世界”等一系列新概念、新政策应运而生。
一.能源管理体系标准产生的背景
4)产业结构仍需调整 我国第二产业的比重明显偏高，并且还呈现出不合理的快速上 升趋势。 据2019年3月5日《中国新闻网》报道，根据设在奥地利维也纳的 联合国工业发展组织发表的统计数据显示：2009年工业生产总值 占世界的总份额达到15.6%,日本为15.4%，工业生产总值首度超过 日本居世界第二位。据保守估计中国将在10年内超过美国成为世 界上最大的制造品生产国。
产品名称 火电/ (g ·(kW ·h) -1) 钢/ ( kg ·t -1) 水泥/ (kg ·t -1) 乙烯/ (kg ·t -1) 合成氨/ (kg ·t -1)
GBT23331_2012能源管理体系要求
GB/T23331-2012能源管理体系要求前言本标准等同采用国际标准ISO 50001:2011《能源管理体系要求及使用指南》。
本标准按照GB/T 1.1-2008给出的规则起草。
本标准代替了GB/T 23331-2009，与GB/T 23331-2009相比主要变化如下：—增加了“边界”（见3.1）、“持续改进”（见3.2）、“纠正”（见3.3）、“纠正措施”（见3.4）、“能源消耗”（见3.7）、“能源管理团队”（见3.10）、“能源措施参数”（见3.13）、“能源评审”（见3.15）、“能源服务”（见3.16）、“能源使用”（见3.18）、“相关方”（见3.19）、“内部审核”（见3.20）、“不符合”（见3.21）、“组织”（见3.22）、“预防措施”（见3.23）、“程序”（见3.24）、“记录”（见3.25）、“范围”（见3.26）、“主要能源使用”（见3.27）和“最高管理者”（见 3.28）等术语；—修改了“能源”（见3.5）、“能源基准”（见3.6）和“能源绩效”（见3.12）的定义；—修改了有关“总要求”（见4.1）、“管理职责”（见4.2）、“能源方针”（见4.3）、“策划”（见4.4）、“实施与运行”（见4.5）、“检查”（见4.6）、“管理评审”（见4.7）等各部分内容的具体要求；—删除了“能源因素”和“能源管理标杆”术语。
本标准中“能源”、“能源使用”、“能源消耗”等术语与我国能源领域中的习惯定义存在差别，此类术语仅应用于能源管理体系的实施、应用过程，从而确保与ISO 50001协调一致。
本标准还做了下列编辑性的修改：—删除了部分有关术语来源参考文件的批注；—删除了部分与我国应用情况无关的批注；—附录B中，将ISO相关标准修改为等同转化的国家标准并进行比较。
本标准由国家发展和改革委员会、国家标准化管理委员会提出。
本标准起草单位：中国标准化研究院、方圆标志认证集团、德州市能源利用监测中心、中国合格评定国家认可中心、宝山钢铁集团、中国电力企业联合会标准化管理中心、中国建材检验认证集团股份有限公司。
GBT23331体系：能源基准和能源绩效参数控制程序
GBT23331体系：能源基准和能源绩效参数控制程序1目的和范围适用于本公司的各个职能、层次、设备、设施、系统或过程相关能源基准的建立，能源绩效参数(EnPI)的识别以及监视、测量和分析。
2职责2.1设备部利用初始能源评审的数据和信息，建立和更新公司或部门或相关设备、设施、系统和过程的能源基准，识别能源绩效参数EnPI并监视测量和分析；2.2设备部负责确定、监视和测量能源绩效参数。
2.3管理者代表确认能源基准建立原则和方法，确认能源绩效参数评审方法，评估能源绩效参数。
2.4 最高管理者定期核查绩效参数监视测量以及能源绩效监视测量结果，根据能源绩效参数变化调整能源绩效长期规划。
3定义无4要求5.1 基准建立5.1.1 基准建立流程基准建立流程一般包括：收集数据—建模分析—确认基准模型—调整基准5.1.2 收集数据设备部责根据初始能源评审的信息，收集不少于12个月的历史数据，数据包括两个方面：1）生产水平或天气条件：生产水平是指公司或相关部门的生产产品活动的结果，包括工作时间、产品数量或重量（质量）或产值或增加值等，如对生产线来说，建议收集该生产线的产品数量或重量（质量）或产值或增加值，对空压机系统来说可能是空压机加载时间、产生的压缩空气流量等；天气条件一般以度日数表示，包括采暖度日数和制冷度日数，两者可以单独使用也可以联合使用，取决于使用对象的工作原理或工作性质；2）能源消耗：是指公司或相关部门消耗能源的量；能源消耗的量如电力消耗多少度（kwh）、天然气消耗多少立方米（m3）、蒸汽的消耗多少吨、或者是综合能耗多少标准煤（tce）等。
5.1.3建模分析设备部根据各部门、工序的数据收集结果，对各部门、工序的生产水平或度日数等与能源消耗进行回归分析，一一比较，确认两者之间是否存在线性函数关系，线性函数关系的成立取决于回归分析的R2≥0.75。
5.1.4 确认模型确认模型包括三种方式：1）若5.1.3回归分析结果显示R2≥0.75，则回归分析结果的方程y=ax+b则成为基准模型也就是能源基准，其中x是某个生产水平或度日数，而y则是能源消耗；2）若5.1.3回归分析结果存在多个生产水平与同一个能源消耗均显示R2≥0.75时，则须进一步模拟基准模型，选择多变量回归分析工具,获取详细回归分析标准误差s,并计算Y的平均值，当且仅当S/Y（平均值）小于0.1时，则读出a、b1、b2、b3，则相关线性函数Y=a+b1X1+b2X2+b3X3 成立；X1X2X3则分别是相应生产水平或度日数，Y是相应能源消耗；一般情况公司允许两个自变量的回归分析模型，对于三个或三个以上的仍然按单一变量回归分析模型处理，选择R2更接近1的y=ax+b作为基准模型也就是相应的能源基准；3）没有相应数据或者即使有相应数据但不存在线性因果关系时，通常采用平均值方法推算基准模型，如单位时间的平均能耗或单位数量产品的平均能耗或单位产值的综合能耗平均值等。
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GBT23331能源目标指标能源基准
能源目标指标是指组织为了提高能源效率而设定的具体目标。
这些目
标可以包括减少能源消耗、提高能源利用率、采用可再生能源等。
这些目
标应该根据组织的实际情况和需求来设定，同时应该与可持续发展的目标
相一致。
能源目标指标应该具有普适性，可以适用于各个领域和组织规模。
能源基准是指组织在实施能源管理措施之前的能源状态或能源效率水平。
能源基准可以通过对过去能源数据的分析来确定。
能源基准可以用来
评估能源管理措施的效果，并作为能源目标指标的一个参考。
2.国家和行业标准：组织应该了解和遵守国家和行业的相关能源标准，以确保能源目标指标和能源基准的合规性。
此外，也可以参考其他组织的
最佳实践来设定自己的能源目标指标和能源基准。
3.可持续性和环境影响：能源目标指标和能源基准应该与可持续发展
的目标相一致。
组织应该尽量采用可再生能源，并减少对非可再生能源的
消耗。
此外，组织还应该降低能源消耗对环境造成的影响，比如减少对大气、水资源和土壤的污染。
4.持续改进：能源目标指标和能源基准应该是可调整和可改进的。
组
织应该定期对能源目标指标和能源基准进行评估，并根据实际情况进行调整。
同时，组织还应该不断寻求新的能源管理措施和技术，以提高能源效率。