资源型城市马鞍山面临的问题及对策

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马鞍山市经济和信息化局经济发展促进科关于印发马鞍山市“十四五”电子材料(磁性材料)产业发展规划的通知

马鞍山市经济和信息化局经济发展促进科关于印发马鞍山市“十四五”电子材料(磁性材料)产业发展规划的通知

马鞍山市经济和信息化局经济发展促进科关于印发马鞍山市“十四五”电子材料(磁性材料)产业发展规划的通知文章属性•【制定机关】•【公布日期】2022.07.28•【字号】马经信促进〔2022〕2号•【施行日期】2022.07.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】电子信息正文马鞍山市“十四五”电子材料(磁性材料)产业发展规划目录一、“十三五”发展回顾与总结(一)主要成就1、综合实力稳步提升,企业发展质效并进2、产业基础更加牢固,产业链条相对完善3、创新能力持续提升,科技研发成果丰硕4、招商引资持续发力,重点项目加快推进(二)面临不足1、产业规模偏小,高端产品偏少2、专业人才紧缺,创新能力不足3、发展资金不足,产业链条存在短板4、经营成本增加,转型升级力较大二、“十四五”电子材料产业发展机遇1、我国电子材料产业转型升级加快2、安徽省全力推进新材料产业发展3、马鞍山市经济转型进入关键时期4、马鞍山市磁性材料产业发展环境趋好三、发展思路与目标(一)指导思想(二)战略定位(三)发展思路1、内涵式:聚焦技术引进吸收再创新,全面提升产业发展内涵2、高端化:聚焦招大引强产业链延伸,着眼高端优化产业布局3、特色化:聚焦细分领域特色化发展,错位发展打造区域特色4、绿色化:聚焦绿色制造与高效集约,打造新型产业生态体系(四)发展目标1、产业规模2、集群打造3、创新能力四、发展重点与路径(一)市场前景(二)发展重点1、高端铁氧体磁材2、高端稀土磁材3、硅钢4、非晶纳米晶软磁材料5、磁材装备制造业(三)发展路径五、空间布局与载体(一)空间布局(二)主要载体六、重点任务与工程(一)推动产业高质量发展1、加速产业集群建设2、支持龙头企业发展3、积极推进重大项目(二)构建产业协同创新体系1、强化企业创新主体地位2、支持产学研合作3、建设创新载体平台(三)创新招商引资模式1、开展产业链精准招商2、创新招商引资方式3、开展区域合作招商(四)打造特色优势品牌1、塑造磁性材料特色品牌2、加强对外宣传交流3、持续优化营商环境(五)构建人才支撑体系1、大力引进高层次人才2、建立人才培养体系3、优化人才服务体系(六)提高合作开放水平1、深度融入长三角一体化2、积极承接产业转移(七)促进绿色协调发展1、推进技术改造提升行动2、培育发展绿色生态经济七、配套政策与措施(一)组织保障1、切实加强组织管理2、优化考核评估制度(二)资金保障1、设立产业专项基金2、构建融资服务平台3、构筑多层次融资担保体系(三)服务保障1、持续改善政府服务水平2、优化营商环境附件一:磁性材料产业产业链全景图附件二:磁性材料产业市场规模与趋势(一)全球磁性材料产业发展概况1、全球磁性材料市场规模2、全球磁性材料市场产品结构3、全球磁性材料市场应用结构4、全球磁性材料产业地域分布5、全球磁性材料产业竞争格局(二)中国磁性材料产业发展概况1、我国磁性材料市场规模2、我国磁性材料市场产品结构3、我国铁氧体磁性材料生产规模4、我国稀土永磁材料生产规模5、我国磁性材料产业重点企业(三)发展趋势附件三:重点目标企业分析(一)高端铁氧体磁材(二)高端稀土磁材(三)非晶纳米晶软磁材料一、“十三五”发展回顾与总结(一)主要成就1、综合实力稳步提升,企业发展质效并进“十三五”期间,马鞍山市紧紧围绕市委、市政府加快推动“1+3+N”产业集群(基地)发展的决策部署,全力推动关键电子材料(磁性材料)产业集群发展,取得了显著成效。

关于打造马鞍山山体公园的建议

关于打造马鞍山山体公园的建议

关于打造马鞍山山体公园的建议随着城市化进程的不断加快,绿地和公园的建设变得愈发重要。

在马鞍山这座城市中,打造一个山体公园是非常值得考虑的一个项目。

山体公园不仅能够提供城市居民一个休闲娱乐的场所,还能够起到保护环境和增强生态系统功能的作用。

以下是关于打造马鞍山山体公园的一些建议。

一、选择合适的地点选择合适的地点是打造山体公园的第一步。

马鞍山拥有许多山脉和丘陵地带,因此可以考虑在这些地带建设公园。

选址时需要考虑交通便利性、土壤质量、气候条件等因素,确保公园能够持久稳定地存在并为居民带来便利。

二、保护生态环境打造山体公园的过程中,需要注重生态环境的保护。

在设计过程中应避免破坏山体原有植被和动物栖息地,充分考虑保护地上和地下的生物多样性。

在公园建设完成后,需要定期进行生态评估和监测,及时发现并解决潜在的环境问题。

三、合理规划公园空间在公园空间规划方面,应充分满足市民的需求,并根据实际情况进行合理规划。

例如,可以设置不同的休闲区域、儿童游乐区、运动场地、户外瑜伽场地等。

同时,考虑到城市化进程对活动空间的需求,还可以考虑在公园内建设集会场所、活动中心等设施,为市民提供更多的社交和娱乐场所。

四、合理配置设施与服务公园中的设施和服务是提供市民休闲娱乐的关键。

公园内可以设置散步道、健身区、游泳池、餐厅等设施以满足市民的不同需求。

同时,还可以考虑设置停车场、卫生间、垃圾处理设施等服务设施,方便市民的使用。

此外,公园内的管理人员也需要合理配置,确保公园的安全和秩序。

五、推动公园的环保建设在设计公园的过程中,应考虑到环保建设的要求。

可以采用生态建设的方式,例如,选择可再生材料进行建设,确保建筑物的可持续性。

此外,还可以引入太阳能发电设备、雨水收集系统等新技术,提高公园的能源利用效率。

六、开展教育活动在山体公园中,可以开展各类教育活动,向市民普及环境保护和生态文明建设知识。

例如,可以组织研讨会、讲座、展览等,让市民了解公园的生态环境和自然资源。

安徽省马鞍山市环境调查报告

安徽省马鞍山市环境调查报告

安徽省马鞍山市环境调查报告摘要:本报告旨在对安徽省马鞍山市的环境状况进行全面调查和分析。

通过实地调研、数据收集和综合分析,报告揭示了该地区的环境问题,并提出了相应的解决方案。

调查报告的结果显示,马鞍山市目前存在着大气污染、水体污染和土地退化等问题。

为了改善马鞍山市的环境质量,我们建议采取一系列行动,包括加强环境监测和管理、推动环保技术创新、加强环境教育和宣传等。

1. 引言马鞍山市位于安徽省东部,是一个以工业为主的城市。

然而,随着工业化的快速发展,环境问题也逐渐凸显。

为了解决马鞍山市的环境挑战,本次调查旨在收集相关数据和信息,全面了解该地区的环境状况,并提出相应的建议。

2. 调查方法我们采用了多种调查方法进行数据收集和分析。

首先,我们进行了实地考察,深入了解当地环境问题的实际情况。

其次,我们收集了大量的环境监测数据和统计数据。

最后,我们对收集到的数据进行了综合分析,以得出准确的调查结果。

3. 环境问题分析3.1 大气污染根据我们的调查和数据分析,马鞍山市存在严重的大气污染问题。

主要污染物包括二氧化硫、颗粒物和挥发性有机物。

工业排放和车辆尾气是主要的污染源。

大气污染不仅严重影响人民健康,还对植物和动物生态造成了威胁。

3.2 水体污染调查发现,马鞍山市的水体污染问题同样严重。

主要污染物包括有机物、重金属和氮磷化合物。

工业废水和农业化肥是主要的污染源。

水体污染对水生生物和水资源的健康有害影响,也会给人们的生活带来困扰。

3.3 土地退化随着工业和城市化的不断推进,马鞍山市的土地退化问题日益突出。

主要原因包括土地污染和土地沙化。

工业废弃物和过度的农业开垦是主要的原因。

土地退化对农业生产和生态平衡产生了不可忽视的影响。

4. 解决方案为了改善马鞍山市的环境质量,我们提出以下解决方案:4.1 加强环境监测和管理建立完善的环境监测体系,提高环境数据的收集和分析能力。

加强环境管理,严格控制工业废气和废水的排放,提高环境监管的效果。

加速发展马鞍山市现代服务业的思考与建议

加速发展马鞍山市现代服务业的思考与建议

加速发展马鞍山市现代服务业的思考与建议马鞍山市作为本省最大的海洋城市,在发展现代服务业方面具有巨大的潜力和发展空间。

在过去的几年里,马鞍山市现代服务业取得了突飞猛进的发展,给本市带来了巨大的经济和社会效益,但也存在着非常多的问题和不足,需要全市上下加强努力,加快发展速度,这样才能有效的提升马鞍山市的发展水平,再次实现经济的迅速增长。

首先,马鞍山市要加强投资环境建设,充分保障投资者的利益,促进现代服务业的发展,需要积极发展政策和法规支持,积极拓展国内外投资渠道,进一步优化融资环境,降低企业的融资成本,从而吸引更多的投资者,从而促进本地现代服务业的发展。

其次,为了推动马鞍山市现代服务业的发展,要完善有效的市场机制,进一步完善经济体系,保证市场资源的有效配置,构建市场有效的信息传递机制,建立完善的营销服务体系。

此外,完善公共服务体系,加大对基础设施、公共文化活动、公共卫生、教育等方面的投入,以创造良好的发展环境,促进本地经济的发展。

此外,虽然近些年发展现代服务业取得了较大的进步,但是企业的管理水平、运作现代化水平仍然落后,需要加强现代服务业企业的管理体系建设,提高企业的科技含量,着力发展科技型服务业。

以服务质量为核心,形成规范化服务体系,全面提高服务质量,提升企业的核心竞争力,提高服务业的发展水平。

最后,加快马鞍山市现代服务业发展的速度,要加强人才培养,提高本地人才的数量和质量,打造创新型人才队伍。

促进现代服务业与技术学院之间的交流与合作,打造创新型人才团队,不断提高现代服务业的技术含量和创新性,使其服务水平达到国际先进水平。

综上所述,要加速马鞍山市现代服务业的发展,应该采取以上措施,实施完善的投资环境建设,构建有效的市场机制,完善公共服务体系,完善企业管理水平,加强人才质量和培养,提高创新能力。

只有采取有效的措施,才能进一步加快发展速度,发挥现代服务业的优势,从而实现马鞍山市经济的快速发展和社会的稳定发展。

传统工矿型城市城市效率评价——以淮南、马鞍山市为例

传统工矿型城市城市效率评价——以淮南、马鞍山市为例

传统工矿型城市城市效率评价——以淮南、马鞍山市为例鲍英杰
【期刊名称】《安徽建筑》
【年(卷),期】2015(022)002
【摘要】随着新型城镇化战略的实施,中国经济社会面临转型发展,走集约型、高效型发展道路势在必行.传统工矿城市的发展路径一定程度上代表着中国经济传统的增长方式,即高投入、高耗能、高污染.文章基于DEA模型分析了2007~2012年问安徽省淮南市、马鞍山市这两个传统的工矿型城市,发现:两类城市效率均未能达到最优,城市综合效率水平一般;近年来城市效率的提升依然依赖大量的固定资产投资及提供更多的城市建设用地予以实现.
【总页数】2页(P33-34)
【作者】鲍英杰
【作者单位】安徽建筑大学数理学院,安徽合肥230022
【正文语种】中文
【中图分类】F280
【相关文献】
1.基于DEA模型和信息熵的我国资源型城市产业转型效率评价——以全国40个地市级资源型城市为例 [J], 李梦雅;严太华
2.基于DEA的资源型城市低碳经济发展的效率评价——以内蒙古地级资源型城市为例 [J], 段永峰;罗海霞
3.基于DEA交叉评价的资源型城市效率动态研究——以四川省地级资源型城市为
例 [J], 陈骑兵;张利凤;苏文
4.安徽省煤炭资源型城市生态建设综合评价研究r——以淮南煤炭资源型城市为例[J], 李洁;雷思友
5.资资源型城市的工矿遗产活化研究
——基于淮南市九龙岗镇"民国小镇"景观改造构想 [J], 赵金海;江杰
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基于循环经济理论的资源型城市发展对策研究

基于循环经济理论的资源型城市发展对策研究

升的同时 , 工业结构性 污染 依然较为严重 , 万元 产值 能耗 、 水耗 高, 工业 废水 、 废气 、 渣排放量高于 全国平均水平 。矿 山生态 废 恢 复任 务重 , 城乡发 展不平 衡 , 尤其 钢铁工业 生产过 程仍对 环 境造成较 大污染 , 江河受 到一 定程 度 的污染 , 江南 水乡 出现饮 用水短 缺的情况 ; 有的地方 土地被 重金属 污染 , 这些重 金属 而 又通 过庄 稼 、 菜和 牲 畜家 禽 等进 入 人 的身 体 , 害人 的健 蔬 危 康 。[ 4 1
( J 定 发 展 循 环 经 济 规 划 一 制
二 、 源型 城 市 的 现 状 及 存 在 问题— — 以马 鞍 山 资 市 为例
马鞍 山市是 2 纪 5 0世 0年代后期 崛起 的新兴 钢铁 工业城
要 制定 发展循 环经济规 划 , 明确 政府 、 企业 和消 费者 的责 任和义务 , 推动全社会参 与循环经济 。应选择冶金 、 化工 、 建材
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◇ 一 一 一 …
图 1 循环经济 运行模 式
2 0世纪 中期 ,西方 国家经历 了经济增 长所引 起 的许 多环 境 问题 , 给环 境和人 民身体健 康带来 了严重 危害 , 始通过政 开 府引导 、 市场运 作 、 众参与 、 公 法律保 障等 各种措施进行循 环经 济建设 。 目前 , 国已经在辽 宁 、 阳 、 我 贵 广西 贵港 、 广东 南海 、 内 蒙古包头 、 疆石河子 、 新 湖南长沙 等地 区进行循环经 济试点 , 上 海、 江、 浙 山东 、 海南等地大力发 展循环经济 , 探索一 条“ 科技 含 量高 、 济效 益好 、 经 资源 消耗低 、 境污染小 、 环 人力 资源得 到充 / 分发挥 的新 型工 业化路子” 的新途径 。不 少有识之士 已经认识 到循环经济 的范式特征 , 接受 了从生产 源头开始 的全过程 治理 的观点 。我 国已开始了对循环经 济的立法调研 工作 , 通过 开展 系列课题研究 、 培养高素质人 才 、 提供 咨询服务等方 式 , 研究 我 国实施循环经济 的条件和基础分析 ,为我 国产业政 策制定 、 产 业结构 调整 、 区域经 济发展 、 环经济 立法和 循环 型企业 的建 循 立提供 理论依据 , 为提高经 济增长 质量和水 平 , 促进 中 国特 色 的循环社会 的形成贡献力 量。I , t3 ,] 2

浅析马鞍山市洪灾成因与减灾对策

浅析马鞍山市洪灾成因与减灾对策

安徽省马鞍山市位于长江下游右岸,属洪涝灾害多发地区。

经过建国后几十年的建设,初步建成了以江堤和河堤为主的防洪工程体系。

随着城市现代化进程加快,城市功能定位的不断提升,城市对洪涝灾害的反应越来越敏感。

如何进一步掌握洪涝灾害特性,优化治水防洪减灾对策,是今后城市防洪工作的主要课题和总体目标。

一、基本情况马鞍山市地形地貌复杂,起伏较大。

地质构造单元属扬子准地台下扬子台坳的马鞍山隆起。

市区地形在大区域内为长江中下游平原的一部分,在安徽省境内,属沿江平原地形区。

地势总趋势是东高西低。

东部地区为丘陵岗地,是市区河流的发源地,约占全市土地面积的48.9%;中、西部地区地势较平坦,是沿江洲地和冲积平原为主的地形区,为长江及境内河流的冲积作用发育形成,约占全市土地面积的51.1%。

马鞍山市地处北亚热带,属亚热带季风性湿润气候,四季分明,季风显著,温和湿润,梅雨集中。

具有霜期短、日照长、雨量充沛的特点。

区内降水季节性强,时空分布不均,5-9月份降雨约占全年的60%以上。

年平均降雨量1000-1100mm,最大年降雨量1895.5mm(1991年),最小年降雨量460.4mm(1978年),最大一日降雨量235.6mm(1962年7月5日)。

马鞍山常年主导风向为东风,年平均风速3.3m/s,最大风速24.3m/s(1990年9月1日)。

长江马鞍山段干流长约16.5km,距长江口424km,属感潮河段。

本河段河道多分汊,主流摆动,河势不稳定,崩岸较为剧烈,被水利部长江水利委员会列为长江14个重点治理河段之一。

马鞍山市区周边区域水系发育,主要入江河流有采石河和慈湖河。

另外,还有雨山河、犁尖湾河、六汾河、永丰河等众多支流、人工渠道共同组成了市区长江水系,水量呈现季节性变化,受长江水位控制。

目前入江河口均已建闸。

采石河全长约18.1km,流域面积102.1km2。

慈湖河全长约26.1km,流域面积124.8km2。

雨山河上游与市区雨山湖相连,是马鞍山市主城区雨洪、生产及生活污水的主要排泄通道,全长约5.5km,流域面积27.5km2,自东南向西北在电厂北侧入江,河口建有闸站,泵站排涝能力46.4m3/s。

宿州市十三校重点中学联考高二地理(文)

宿州市十三校重点中学联考高二地理(文)

宿州市十三所省重点中学2014-2015学年第一学期期中质量检测高二地理试卷(文科)一、单项选择题(每题2分,共60分)2013年12月,安徽省人民政府颁布《安徽省主体功能区规划》(主要规划目标到2020年),从开发内容上将全省划分为农产品主产区、城市化地区和重点生态功能区。

完成1--2题。

的是()1.关于上述区域划分的说法,不正确...A.各功能区之间具有较明显的差异性B.各功能区都是独立的单元,相互之间没有影响C.各功能区都具有一定的面积、形状、范围和界线D.各功能区都具有明确的区位特征2.划分区域的主要目的是()A.进一步了解区域的差异,因地制宜地对区域加以开发利用B.引导人口有序流动C.有计划地施加影响,使其趋于一致D.划定区域的界线,明确区域的归属读图回答3--4题。

3.图中甲湖泊面积不断缩小,要及时获取该湖泊面积变化的情况,最快捷的途径是( ) A.利用RS技术 B.利用GPS技术C.利用GIS技术D.实地考察4.图中乙、丙、丁三地最主要的环境问题分别是( )A.气候干旱、洪涝灾害、生物多样性减少B.酸雨、水土流失、风暴潮C.荒漠化、水土流失、海洋污染D.水土流失、荒漠化、泥沙淤积阅读材料,回答5--6题。

以下材料是20世纪下半叶我国强沙尘暴发生频率与土地沙化速度统计表A.我国气候有变干的趋势B.南方北回归线附近地区出现沙化地区C.长江中上游地区毁林现象严重D.西北干旱地区生态环境的进一步恶化6.为了缓解表中反映的问题,我们应采取的积极有效的措施是()A.开采地下水灌溉,变沙地为耕地草地B.在干旱地区减少耕地,扩大牧场,大力发展畜牧业C.采取适当办法调整当地产业结构,以减轻对生态环境的压力D.禁止干旱地区任何经济活动的开展,以保护当地脆弱的生态环境由于气候变化和人为活动引起的湿润系数在0.05~0.65范围内的地区土地退化过程称为荒漠化。

读图,完成7--8题。

7.湿润系数可能指()A.降水量B.降水量与蒸发量之比C.蒸发量D.蒸发量与降水量之比8.C处的湿润系数可能为()A.大于0.05 B.小于0.05 C.等于0.05 D.难以确定下图示意我国39°N附近某区域。

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资源型城市马鞍山面临的问题及对策摘要资源型城市在我国的国民经济发展中居于重要地位,面对世纪之交资源短缺状况进一步加剧的新态势,其生存与发展面临新的挑战。

由于资源型城市面临缺乏总体布局、产业结构单一、环境污染严重以及资源枯竭等问题的困扰,其经济的发展受到了严重制约。

因此,必须通过创新发展理念,加快产业结构调整,理顺管理体制,注重企业竞争优势的培育等手段、以可持续发展为目标,来推动资源型城市经济的稳定快速发展。

以马鞍山市为例,分析近年来马鞍山市经济发展的状况及其经济结构调整的方向,对前述理论进行了实证,并提出了马鞍山市经济转型的政策建议。

关键词:资源型城市经济结构马鞍山市重工业转型ABSTRACTThe resources city with mineral resources and the forest resources development and rise up, and with the resources exploitation as a leading industry city. The resources city in my kingdom of the development of national economy in the important position. Face the century resource shortage further aggravate the new situation, its survival and development not only is confronted with new challenges. Due to the lack of resources city facing the general layout, single industrial structure, the serious environment pollution and problems with the resource exhaustion, etc, and its economic development was under the restricted badly. Therefore, we must through the innovation development ideas, speed up the industrial structure adjustment, making the management system, and pay attention to the competitive advantages of enterprises cultivating the means and the sustainable development is the goal, to promote the resources city stable and rapid economic development. This paper maanshan as an example, this paper analyzed the development of economy in recent years maanshan status and orientation of the adjustment of economic structure, a reversal of the theory, and put forward the maanshan economic transformation of the policy Suggestions.Keywords:Resource Based Cities economic structure Ma'anshan heavy industry transition目录一、马鞍山资源型城市的界定及面临的问题 (1)(一)马鞍山资源型城市的界定 (1)(二)马鞍山发展面临的困境分析 (1)1、马鞍山经济发展现状 (1)2、马鞍山经济发展中存在的问题 (2)二、钢铁资源型城市马鞍山转型发展的契机 (5)(一)新一轮结构转移为资源型城市马鞍山结构转型带来了发展机遇 (5)(二)我国正处于重工业加速发展的工业化中期阶段带来的机遇。

(5)(三)国家政策支持的有利时机 (5)三、应对马鞍山经济发展问题的政策建议 (7)(一)、同类资源型城市与马鞍山的对比分析 (7)(二)、马鞍山市经济转型的思路及建议措施 (9)四、小结 .................................... 错误!未定义书签。

参考文献 (14)一、马鞍山资源型城市的界定及面临的问题(一)马鞍山资源型城市的界定2002年国家计委宏观经济研究院提出了我国资源型城市界定的阶段标准为以下四个指标:①采掘业产值占工业总产值的比重超过10﹪;②采掘业产值规模在县级市超过1亿元,在地级市而言超过2亿元;③采掘业从业人员占全部产业人员的比重超过5﹪;④采掘业从业人员规模就县级市而言超过1万人,地级市超过2万人[1]。

原则上,上述四个指标都满足了,则可以称该城市为资源型城市。

根据这四个指标马鞍山于2002年进入国家计委宏观经济研究院首批资源型城市名单。

表一几种典型矿业城市及其部分代表城市名称资料来源:据资料自己统计得(二)马鞍山发展面临的困境分析1、马鞍山经济发展现状马鞍山市位于华东地区,长江下游南岸、安徽省东部,别称钢城、诗城。

是南京都市圈核心层城市,长三角西翼城市(安徽省2个长三角城市之一,另一个为合肥)。

以及皖江城市带成员城市。

全市土地面积4042平方公里,市区规划面积715平方公里。

2010年末,全市户籍人口为228.3万人。

其中农业人口146.93万人,非农业人口81.37万人。

马鞍山市位于宁芜盆地宁芜─罗河成矿带,是我国七大铁矿区之一。

区内已探明铁矿产地31处,伴生矿产资源10处。

铁矿总储量16.35亿吨,占安徽省铁矿储量的57.30%。

建国后,在计划体制下,为满足国家工业化发展对钢铁的需求,规划马鞍山依托丰富的自然资源建立了以金属开采冶炼为主的钢铁工业,其代表企业即国企马钢。

依靠丰富的自然资源马鞍山经济社会快速发展,综合经济实力不断增强,国内生产总值、人均可支配收入、工业增加值、固定资产投资等主要经济指标总量位居全省前列。

目前,钢铁产业依然是全市的主导产业。

2004年,仅黑色金属冶炼及压延加工业一项就占全市规模以上工业企业工业增加值的74.88%;而第二产业生产总值又占全市生产总值的69.29%,全市经济总量及效益主要集中反映在黑色金属冶炼及压延加工业上[2]。

2、马鞍山经济发展中存在的问题表二新世纪以来马鞍山与芜湖、全省GDP增速比较(%)2001年-2003年2004年-2008年2009年-至今安徽9.3 12.8 13.7芜湖11.2 15.3 16.5马鞍山13.1 16.0 13.0资料来源:马鞍山市统计局建国以来,经过50多年的大发展,马鞍山取得了巨大的成就。

在中国社科院发布的《2009年中国城市竞争力蓝皮书》中,马鞍山生活质量竞争力名列全国第9位,《2011年中国城市竞争力蓝皮书》中,马鞍山综合城市竞争力排名全国第60位,地级市第19位。

然而,马鞍山毕竟是座资源型城市,其主导产业至今依然是钢铁产业。

资源型城市的通病同样也困扰着马鞍山。

表二所示,马鞍山经济增速低于安徽省平均水平且逐年下滑,经济发展正处于瓶颈时期。

具体体现为:(1)马鞍山市的产业结构过于单一图一新世纪以来马鞍山三产比例及人均GDP单位(美元)资料来源:马鞍山市统计局如图,2010年马鞍山第二产业生产总值占到全市生产总值的66.1%,工业在全市经济中占绝对的主导地位且全市经济总量及效益主要集中反映在钢铁冶炼及压延加工业上。

这种过于单一的经济结构易产生系统性风险。

目前我国的钢铁产量据官方分析已出现了总体供大于求的局面,世界能源与矿石价格的上涨,已对钢铁行业的利润造成了相当大的影响[3]。

此外我国过去经济发展一直走粗放型的发展道路,侧重于经济发展速度而忽视了经济结构和质量。

资源型城市马鞍山正是在这样的指导思想下建立发展起来,为我国经济的发展提供煤铁资源和钢材。

其结果是城市产业结构单一,严重依赖以矿产资源开采和利用为主导的钢铁产业,且其他相关产业大都和主导产业形成紧密的产业链,产业关联度高,给产业转型带来极大的困难。

一旦资源枯竭,城市经济将不可避免的走向衰退,导致“矿竭城衰”。

由于前述的这种经济结构,导致资源型城市的经济增长大都是外延粗放式的,同时,资源的利用程度和矿产品加工深度不够,处于产业的低端,附加值低。

这些因素致使经济效益低下,新技术应用缓慢,加上资源的日益枯竭和开采成本的提高,资源型城市经济的发展后劲不足。

企业结构不尽合理。

马鞍山市规模以上企业比重较大,但总体规模依然较小。

中小企业发展缓慢,由于马钢的绝对主体地位,导致全市金融行业投资向马钢的集中倾斜,抑制了对中小企业的融资份额,导致中小企业的发展缓慢。

(2)环境破坏严重,治理和改善环境成本高昂马鞍山地处亚热带,年均降雨量1080mm、年均气温15.8℃。

受雨水侵蚀的影响,其境内的江心乡年丰段2008年10月11日、11月20日,连续两次发生了崩岸。

生态环境问题是个通病,尤其是对于资源型城市,他们在这方面所要做的远比其他城市要多得多。

因为资源的开发利用往往伴随着土地的占有,这必然会造成地表植被的破坏、水土流失、地表坍塌等生态问题。

此外,资源型城市第二产业的发展所带来的工业污染如大气污染、噪声污染、工业废弃物污染也极其严重,据马鞍山市政府信息公开网资料介绍,马鞍山市2009年全市二氧化硫排放总量为51962吨,比2008年增加3.44%,全市工业固体废物产生量为1867.35万吨,比上年增加10.54%,道路交通噪声全市交通噪声平均等效声级为68.8dB(A),道路交通噪声等级只属较好。

这些环境污染问题给城市居民的日常生活带来极大影响,同时也给城市的经济发展留下了隐患。

(3)城市和大型企业管理体制不通畅,存在不易调节的矛盾由于我国资源型城市马鞍山是根据建国后国家经济发展需要而建的原因,马鞍山市在管理体制上体现出了计划经济鲜明的特征,即条块分割。

国有企业马钢是城市经济的主体, 据资料统计,马钢经济在全市工业总量中的权重占2/3以上。

但其隶属于国家有关部门,地方政府无权干预,也就不能统筹规划区域内的各种生产要素,况且企业的社会地位、行政地位几乎与城市政府相等,甚至还高于地方政府,成为“城中之城”,造成它们各行其是,各自为政,很难发挥城市的辐射带动功能,导致城市综合功能差、企业社会负担沉重[4]。

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