第5章项目投资管理
国家发展改革委关于修订印发社会领域中央预算内投资相关专项管理办法的通知
国家发展改革委关于修订印发社会领域中央预算内投资相关专项管理办法的通知文章属性•【制定机关】国家发展和改革委员会•【公布日期】2024.03.12•【文号】发改社会规〔2024〕284号•【施行日期】2024.03.12•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】预算、决算正文国家发展改革委关于修订印发社会领域中央预算内投资相关专项管理办法的通知发改社会规〔2024〕284号中央和国家机关有关部门，各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委：为深入贯彻党的二十大精神，全面落实习近平总书记关于社会领域工作的重要指示批示精神，切实完成“十四五”各项目标任务，更好发挥中央预算内投资提升公共服务设施条件、改善人民生活品质的作用，根据《政府投资条例》和中央预算内投资有关规定，我们修订了社会领域5个中央预算内投资专项（教育强国基础设施建设工程、优质高效医疗卫生服务体系建设工程、文化保护传承利用工程、社会服务设施建设支持工程、积极应对人口老龄化工程和托育建设）管理办法。
现印发给你们，请遵照执行。
自本通知印发之日起，《国家发展改革委关于印发社会领域相关专项中央预算内投资专项管理办法的通知》（发改社会规〔2021〕525号）同时废止。
国家发展改革委2024年3月12日附件教育强国基础设施建设工程中央预算内投资专项管理办法目录第一章总则第二章支持标准第三章计划申报第四章资金下达第五章项目管理第六章监督检查第七章产粮大县方向具体规定第八章附则第一章总则第一条为加强和规范教育强国基础设施建设工程中央预算内投资项目管理，提高中央预算内投资使用效益，根据《政府投资条例》（国务院令第712号）、《中央预算内直接投资项目管理办法》（国家发展改革委2014年第7号令）、《中央预算内投资补助和贴息项目管理办法》（国家发展改革委2016年第45号令）、《中央预算内投资项目监督管理办法》（国家发展改革委2023年第10号令）、《国家发展改革委关于加强中央预算内投资绩效管理有关工作的通知》（发改投资〔2019〕220号）、《国家发展改革委关于规范中央预算内投资资金安排方式及项目管理的通知》（发改投资规〔2020〕518号）等相关规定，制定本办法。
第五章 投资管理 (4)
三、投资决策分析常用的方法用10年，每年现金净流量1 000万元，计算该项目的内含报酬率。
如果企业的资金成本为16%，该项目是否可行？根据内含报酬率计算公式，有： 1 000×（P/A,r,10）－4 500＝0 （P/A,r,10）＝4.5查年金现值系数表，得： （P/A,18%,10）＝4.4941 （P/A,16%,10）＝4.8332由于4.4941＜4.5＜4.8332,采用插值法： r=r 低+[（P/A,r,n ）-（P/A,r,n ）低]×n）r,（P/A,n）r,（P/A,地高低高--rr =16%+（4.5-4.8332）×8332.4-4941.4%16-%18=17.96%该项目内含报酬率为17.96，高于资本成本16%，项目可行。
【例题2•单选题】某投资方案，当贴现率为16%时，其净现值为338元，当贴现率为18%时，其净现值为－22元。
该方案的内含报酬率为（ ）。
A.15.88%B.16.12%C.17.88%D.18.14% 【答案】C【解析】利用插补法：内含报酬率＝16%＋（18%－16%）×[338/（338＋22）]＝17.88%【例题3·多选题】下列关于投资方案评价的净现值法与现值指数法的表述中，正确的有（）。
（2011年）A.两者都是绝对数指标，反映投资的效率B.两者都没有考虑货币的时间价值因素C.两者都必须按照预定的折现率折算现金流量的现值D.两者都不能反映投资方案的实际投资报酬率E.两者对同一投资方案的评价结果是—致的【答案】CDE【解析】净现值是绝对数指标，现值指数是相对数指标，选项A错误；净现值法和现值指数法都考虑了资金的时间价值因素，选项B错误。
【例题4·多选题】对同一投资项目而言，下列关于投资决策方法的表述中，错误的有（）。
（2013年）A.如果净现值大于零，其现值指数一定大于1B.如果净现值小于零，表明该项目将减损股东价值，应予以放弃C.如果净现值大于零，其内含报酬率一定大于设定的折现率D.如果净现值大于零，其投资回收期一定短于项目经营期的1/2E.净现值、现值指数和内含报酬率的评价结果可能不一致【答案】DE【解析】净现值的大小和投资回收期没有必然的联系，不能根据净现值的大小得出来投资回收期一定短于项目经营期的1/2，所以选项D表述不正确；对于同一投资方案，利用净现值、现值指数和内含报酬率评价的结构是一致的，所以选项E表述不正确。
项目投资管理办法
XX有限责任公司项目投资管理办法第一章总则第一条为加强XX有限责任公司（以下统称本公司）投资管理，规范投资行为，提高投资效益，实现本公司持续有效协调发展的目标，根据国家有关法律、法规和《XX集团公司投资管理办法》有关规定，结合本公司实际，特制定本办法。
第二条本办法所称投资是本公司和所属单位为未来获得收益，以现金或资本投入到项目，形成资产或获得权益的经济行为。
本办法所称投资管理，包括投资规划与计划，投资项目（预）可行性研究、初步设计、实施、竣工验收、结算（决算）、统计、后评价及监督考核等全过程管理。
第三条投资管理应当遵循的原则（一）统一管理。
将各级、各类、各种资金来源的投资项目，主要指集团公司对项目的直接投资，公司折旧、科技项目的资本性支出等，全资子公司投资、非产权连接单位统一纳入本公司投资管理，所有项目按投资计划管理程序组织实施。
投资以项目为载体，按项目编制规划、下达计划、签订合同、组织实施，结（决）算、统计、监督考核和后评价。
（二）总量控制。
根据集团公司下达的年度框架投资总量、本公司发展的需要和年度规划，安排所属单位的投资总量及项目构成，用年度总量控制业务结构总量，用批复概算控制项目投资。
（三）权责明晰。
工程建设单位是投资控制的主体，机关相关部门按照职责分工与权限加强本专业项目的论证和方案的优化，协调、监督项目的实施，积极控制投资。
（四）突出效益。
强化方案论证与优化，加强经济评价，按照效益标准优选项目，下达计划。
（五）跟踪检查。
加强计划执行情况的监督检查，及时发现问题、解决问题。
严格控制设计联络与变更及经济签证，杜绝擅自增加、调整工作量的情况。
对重点项目要委托审计部门进行审计检查。
（六）考核到位。
把所属单位年度投资执行情况作为考核所属单位的一项重要指标，及时通报计划执行过程中的有关问题，对超投资情况严肃处理。
第二章投资管理机构和职责第四条总经理办公会负责本公司重大投资决策。
负责审定中长期业务发展规划、年度投资建议计划、年度投资框架计划和重大项目的立项。
财务管理第二版课本习题答案
财务管理第二版课本习题答案〔1〕有限责任即467 000元；〔2〕由于600 000－36 000＝564 000＞467 000，即洪亮仍需承当467 000元，合伙人没有承当风险；〔3〕有限责任即263 000－90 000＝173 000元。
【题1—2】〔1〕假定公司运营的产品增值率低那么应争取普通征税人，否那么是小规模征税人；〔2〕实际上的征收率＝［增值额/销售支出］×增值税率，假定大于实践征收率应选择小规模征税人，假定小于那么应选择普通征税人，假定相等是没有区别的。
【题1—3】25.92％ 【题1—4】应积极筹集资金回购债券。
第2章 财务管理基本价值观念 【题2—1】〔1〕计算该项改扩建工程的总投资额： 2000×〔F/A ，12%，3〕=2000×3.3744=6748.80〔万元〕从以上计算的结果说明该矿业公司延续三年的投资总额为6748.80万元。
〔2〕计算该公司在7年内等额出借银行全部借款的本息的金额：67480.80÷〔P/A ，12%，7〕=6748.80÷4.5638=1478.77〔万元〕计算结果说明，该项工程完工后，该矿业公司假定分7年等额出借全部存款的本息，那么每年末应偿付1478.77万元。
〔3〕计算该公司以每年的净利和折旧1800万元归还银行借款，需求多少年才干还清本息。
〔P/A ，12%，n 〕=6748.80÷1800=3.7493 查1元年金现值表，在12%这一栏内找出与3.7493相邻的两个年金现值系数及其相应的期数，并采用插值法计算如下：年）(29.52852.05)56(1114.46048.37493.36048.35=+==-⨯--+=n以上计算结果说明，该公司假设每年末用1800万元来出借存款的全部本息，需求5.29年可还清。
【题2—2】10年收益于2003年年终的现值为: 800000×〔P/A ，6%，10〕×〔P/F ，6%，5〕=800000×7.3601×0.7473=4400162〔元〕或：800000×〔P/A ，6%，15〕-800000×〔P/A ，6%，5〕 =800000×9.7122-800000×4.2124=4399840〔元〕 【题2—3】P ＝3×〔P ／A ， 6％， 6〕＝3×4.9173=14.7915〔万元〕宋女士付给甲开发商的资金现值为：10＋14.7915＝ 24.7915 〔万元〕假设直接按每平方米2000元购置，宋女士只需求付出20万元，由此可见分期付款对她而言不合算。
项目投资管理办法
为规范公司项目投资运作的决策程序，加强项目投后管理，防范和控制投资风险，保障投资项目的安全与增值，特制定本办法。
本办法所称投资，是指运用公司所管理的资产对外进行的股权投资、债权投资及其他类型的投资行为。
本办法合用于公司参预基金投资管理业务的所有部门及人员。
相关人员应负有保密责任。
投资管理的总体目标：1、提高经营管理效益，防范和化解经营风险，确保经营业务的稳健运行和投资项目的安全完整，实现公司的持续、稳定和健康发展；2、保证基金投资运作严格遵守国家有关法律法规、行业监管规则以及公司章程的等相关制度，形成守法经营、规范运作的经营思想和经营风格。
投资管理应遵循的原则：1、健全性原则。
投资管理须覆盖基金投资相关的各部门和各级岗位，并渗透到投资业务的全过程，涵盖决策、执行、监督、反馈等各个经营环节；2 、有效性原则。
通过科学的内控手段和方法，建立合理合用的投资决策流程，并适时调整和不断完善，维护投资决策的有效执行；3 、成本效益原则。
运用科学化的经营管理方法降低运作成本，提高经济效益，以合理的投资管理成本实现最大的投资产出。
投资项目的基本要求原则上选择投资的项目应具备以下基本条件：1、清晰且经检验的有效盈利模式；2、稀缺资源优势或者特许准入资格等；3、有足够的安全边际，投资价格合理；4、相关运营方(或者合作方)在行业内具有一定的知名度和市场规模；经营管理团队专业、高效、稳定；商业模式、技术创新等方面优势突出。
基金投资管理的运作部门包括投资及项目管理部、基金运营部、立项委员会和风控部；项目投资审批与决策机构为投资决策委员。
投资与项目管理部是投资项目采集、筛选、立项、尽职调查以及投后管理的执行机构，其职责为：1、对项目信息进行初步的搜集、整理；2、对项目进行评估和筛选，根据公司的立项标准、要求以及相关流程提交立项申请；3、立项通过后，与项目方签订意向投资协议，并组织投资项目的审慎调查，撰写尽职调查报告；4、申报部门编制项目投资建议书，与风控部编制的风险评价报告、基金管理部编制的基金投资方案，一并提交投资决策委员会审批；5、按照批准的投资方案，落实项目投资的前置条件和管理要求；6、根据投资合同或者协议以及投后管理办法要求，对已投资项目提供后续管理与跟踪服务；7 、定期编制项目投后管理报告，提交风控部审议，并落实相关管理要求。
《财务管理》5项目投资
【例2—1】A企业拟新建一条生产线，需 要在建设起点一次投入固定资产投资 200万元，在建设期末投入无形资产投 资25万元。建设期为1年，建设期资本 化利息为10万元，全部计入固定资产原 值。垫支营运资金合计为20万元。 要求计算：固定资产原值、建设投资、 原始投资、投资总额。 固定资产原值＝200+10＝210（万元） 建设投资＝200+25＝225（万元） 原始投资＝225+20＝245（万元） 投资总额＝245+10＝255（万元）
● ● ● ● ●
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(二)现金流量的估算
增量现金流量
是指由于接受或放弃某个投资项目所引起的现金 变动部分。 由于采纳某个投资方案引起的现金流入增加额， 才是该方案的现金流入。 某个投资方案引起的现金流出增加额，才是该方 案的现金流出。
现金流入
现金流出
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●
案例引入——
指以恢复或改善生产能力为目的的 更新改造项目。包括固定资产的改 良和扩充、更新或技术改造。
不仅包括固定资产投资，而 且还涉及流动资产甚至其他 长期资产项目的投资。
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（二）项目计算期的构成和资金投入方式
1、项目计算期指投资项目从投资建设开始到最 终清理结束整个过程的全部时间，包括建设期和 运营期。
各年经营现金净流量NCF2~10=30+50=80万元
（4）终结点现金净流量NCF11=80+10=90万元
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五、确定现金流量时应考虑的问题 (二)现金流量的估算
确定项目投资的现金流量时，应遵循的基本原则
只有增量现金流量才是与投资项目相关的现 金流量。
财务管理第五章投资管理
• 乙方案各年NCF： • 第一年＝3 000＋10 000/ 5＝5 000（元） • 第二年＝3 000×（1＋10%）＋10 000 / 5＝5 300（元） • 第三年＝3 000×（1＋10%）2＋10 000/5＝5 630（元） • 第四年＝3 000×（1＋10%）3＋10 000 / 5＝5 993（元） • 第五年＝3 000×（1＋10%）4＋10 000/ 5＝6 392.30（元） • 乙方案净现值＝5 000×0.909＋5 300×0.826＋5
较高的A项目。 • （2）B项目与C项目比较 • 两项目原始投资额相等但期限不同。B项目5年项目结束后，所收回的
投资可以进一步投资于其他后续项目。因此，应该优先安排内含报酬率 和年金净流量较高的B项目。 • （3）A项目与C项目比较 • 两项目的原始投资额和期限都不相同，A项目内含报酬率较高，从获利 程度的角度来看，A项目是优先方案。
• 1. 每年现金净流量相等时
• 【例题】大威矿山机械厂准备从甲、乙两种机 床 中选购一种机床。甲机床购价为35 000元，投入 使用后，每年现金净流量为7 000元；乙机床购价 为 36 000元，投入使用后，每年现金净流量为8 000 元。
• 要求：用回收期指标决策该厂应选购哪种机床？
• 静态回收期
• 【答案】（1）
• （2）共同有效期（寿命期的最小公倍数）为6年
• （3）重复现金流量（以甲方案为例）
• NPV＝8 000×4.3553－10 000 × 0.6830 - 10 000×0.8264－10 000＝9 748（元）
• 【结论】只要现金流量状态不变，ANCF和IRR不 变。
• ②查年金现值系数表，确定在相应期数的一行中，该系数位于哪两个相 邻系数之间，并确定两个相邻系数所对应的折现率：
第五章项目投资管理习题
第五章 项目投资管理习题一、单项选择题1、在不考虑所得税的情况下，以“利润、在不考虑所得税的情况下，以“利润++折旧”估计经营期净现金流量时，“利润”是指（润”是指（） A 、利润总额、利润总额 B B 、净利润、净利润C 、营业利润、营业利润D D 、息税前利润、息税前利润2、某项目预计投产第一年初流动资产需用额为160万元，预计第一年流动负债为55万元，投产第二年初流动资产需用额为300万元，预计第二年流动负债为140万元，则该项目流动资金投资总额为（万元，则该项目流动资金投资总额为（ ）万元。
）万元。
A 、105B 、160C 、300D 、4603、已知某投资项目的原始投资额为500万元，建设期为2年，投产后第1-5年每年NCF 为90万元，第6-10年每年NCF 为80万元。
则该项目包括建设期的静态投资回收期为（态投资回收期为（） A 、6.375年 B 、8.375年C 、5.625年D 、7.625年4、某投资项目的项目计算期为5年，净现值为10000万元，行业基准折现率10%10%，，5年期、折旧率为10%10%的年金现值系数为的年金现值系数为3.7913.791，则该项目的年等额净回收额约，则该项目的年等额净回收额约为（为（ ）万元。
）万元。
A 、2000B 、2638C 、37910D 、500005、现有企业进行的项目投资的直接投资主体就是（、现有企业进行的项目投资的直接投资主体就是（） A 、企业本身、企业本身 B B 、国家投资者、国家投资者C 、企业所有者、企业所有者D D 、债权投资者、债权投资者6、在以下各种投资当中，不属于项目投资类型的是（、在以下各种投资当中，不属于项目投资类型的是（） A 、固定资产投资、固定资产投资 B B 、证券投资、证券投资C 、更新改造投资、更新改造投资D D 、新建项目投资、新建项目投资7、从投产日到终结点之间的时间间隔称为（、从投产日到终结点之间的时间间隔称为（） A 、建设期、建设期 B B 、计算期、计算期C 、生产经营期、生产经营期D D 、达产期、达产期8、项目投资现金流量表中不包括（、项目投资现金流量表中不包括（ ）。
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投资
资
生 产 性 资 产 投 资
如股票、债券等所有权凭证
1. 新产品开发或现有
长期投资： 长期资产
2. 产品的规模扩张 2. 设备或厂房的更新 3. 研究与开发
短期投资： 流动资产
4. 勘探 5. 其他
第5章项目投资管理
3
三、项目投资的特点
• 投资金额大 • 影响时间长 • 变现能力差 • 投资风险大
(2)无形资 产投资
2.垫支的流动资金 1.2合称项目的原始总投资
3.付现成本(经营成本)
4.所得税额
5. 其他现金流出量
第5章项目投资管理
14
现金流入量
1.营业收入
｛ 2.固定资产余值
3.回收流动资金
统称为回收额
4.其他现金流入量
第5章项目投资管理
除上述三项以 外的现金流入 量,如营业外净
收入等。 15
税后收入=收入金额×(1-税率) “收入金额”指应税收入，其中不包括项目
结束时收回的垫支的流动资金。
2. 折旧的抵税作用( 折旧抵税 / 税收挡板 ) 税负减少额=折旧额×税率
第5章项目投资管理
23
项目
A企业
B企业
销售收入
40 000
40 000
费用：
付现营业费用 20 000
20 000
折旧
6 000
第五章 项目投资管理
资本预算概述 现金流量的预测 资本预算方法 资本预算方法的比较 资本预算方法应用实例
第5章项目投资管理
1
第一节 项目投资概述
一、投资有关概念 投资
是指为了将来获得更多的现金 流入而现在付出现金的行为
直接投资和间接投资
第5章项目投资管理
2
二、资本投资的主要类型
金
融
性
资 本
资 产 投
一、现金流量的概念
现金流量（Cash Flow）
在投资决策中是指一个 项目引起的企业现金支出和 现金流入增加的数量。
第5章项目投资管理
11
现金流量与会计利润
• 计算应用原则： 会计利润——权责发生制 现金流量——收付实现制
• 会计利润与现金流量差异巨大
固定资产计价的差异
销售收入核算的差异
流动资金确认的差异
净现金流量
现金净流量(NCF) = 年现金流入量 - 年现金流出量
第5章项目投资管理
16
1、现金流出量（CO） (1) 购置生产线的价款 (2) 垫支的流动资金
2、现金流入量( CI ) (1)营业现金流入=销售收入-付现成本 =销售收入- (成本-折旧) =利润+折旧 (2)该生产线出售(报废)时的残值收入
第5章项目投资管理
20
1. 税后成本和税后收入 税后成本=支出金额×(1-税率) 税后成本指扣除了所得税以后的成本。
税后收入=收入金额×(1-税率) “收入金额”指应税收入，其中不包括项目
结束时收回的垫支的流动资金。
2. 折旧的抵税作用( 折旧抵税 / 税收挡板 ) 税负减少额=折旧额×税率
第5章项目投资管理
公司现金流量总量发生的变化情况。
第5章项目投资管理
18
注意的问题
区分相关成本和非相关成本 不要忽视机会成本
要考虑投资方案对公司其他部门的影响
对净营运资金的影响
第5章项目投资管理
19
所得税和折旧对现金流量的影响
折旧是费用，但不是现金流出 所得税是企业的一种现金流出 所得税多少受利润大小的影响 折旧方法对利润有较大影响
第5章项目投资管理
4
四、项目投资的程序
• 项目提出 • 项目评价 • 项目决策 • 项目执行 • 项目再评价
第5章项目投资管理
5
五、项目计算期的构成 和项目投资的内容
• 投资项目的整个时间分为建设期(记作s， s≥0)和生产经营期(记作p，p>0) 。
• 如果用n表示项目投资计算期，则有
•
n＝s＋p
(3)收回的流动资金
3、现金净流量（CI- CO） 一定期间 现金流入量-现金流出量
第5章项目投资管理
17
二、现金流量的估计
• 多部门参与 （销售、产品开发和技术、生产和成本…… ）
• 财务部门建立基本假设条件，总体协调 • 基本原则——现金流量应为增量现金流量 • 增量现金流量——指接受或拒绝某个投资方案后，
0
合计
26 000
20 000
税前利润
14 000
20 000
所得税
5 600
8 000
税后利润
8 400
12 000
营业现金流入：
净利
8 400
12 000
折旧
6 000
0
合计
14 400
12 000
A企业比B企业拥有较多的第现5章金项目投资管理 2 400
24
3. 税后现金流量
公式1：根据现金流量的定义计算
。。。。。。
第5章项目投资管理
12
现金流量的构成
• 现金流量可细分为： ——现金流出量（CO） ——现金流入量 ( CI ) ——净现金流量（NCF）
某年净现金流量=该年现金流入量-该年现金流 出量
NCFt = CI t- COt
第5章项目投资管理
13
现金流出量
1. 建设投资
(1)固定资 产投资
1.原始总投资——企业为使该项目完全达到设计生 产能力、开展正常经营而投入的全部现实资金，包 括建设投资（含固定资产投资、无形资产投资和开 办费投资）和流动资金投资。
建设期
生产经营期
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
建设投资
第流5章动项资目投金资管投理 资
8
ห้องสมุดไป่ตู้
3.项目投资的投入方式
一次投入方式 分次投入方式
21
项目
目前月份（不 做广告方案 做广告）
销售收入
30 000
30 000
成本和费用 10 000
10 000
新增广告费
4 000
税前利润
20 000
16 000
所得税
8 000
6 400
税后利润
12000
9 600
新增广告税后 2400
成本
第5章项目投资管理
22
1. 税后成本和税后收入 税后成本=支出金额×(1-税率) 税后成本指扣除了所得税以后的成本。
第5章项目投资管理
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项目投资资金投入方式
原始总投资的投入方式：一次投入和分次投入两种
建设期
生产经营期
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
一次投入原始总投资1000万元
建设期
生产经营期
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
第一次500万元
第5章第项目二投资次管理500万元
10
第二节 现金流量的测算
第5章项目投资管理
6
1. 项目计算期的构成
如果用n表示项目投资计算期，则有 n＝s＋p
——项目从投资建设开始到最终清理结束整个过程的全部 时间，包括建设期和生产经营期。
建设期S
生产经营期ｐ
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
建设起点
投产日
第5章项目投资管理
终结点
7
２. 原始总投资和投资总额的内容