新形势下如何加强基层食品药品监管队伍作风建设
新形势下药品市场监管工作面临的问题及对策
新形势下药品市场监管工作面临的问题及对策摘要: 药品监督和管理的基础在于基层药品监管工作，这项工作的执行力、监督管理结果与民众的人身安全、社会稳定秩序的维护息息相关。
本文通过对基层药品市场的监督管理体系进行调研，对药品监督管理中存在的问题、原因进行分析，提出相应的方法，来解决基层药品监管中所面临的问题，进而改善地方药品监管体系、改善改革效果，为这一项工作的发展起到一定的推动作用，进而建立新的基层药品安全监管模式，对生产源头进行控制，有效管理风险，防范群体性药品突发事件。
关键词:药品监管；问题；对策药品安全是我国的一项基本民生政策，笔者将基层药品监督管理工作的实情作为切入点，对其监督管理体制的改革状况、工作中存在的问题、原因进行研究，提出可行性方法，进而使安徽省基层药品监督管理实践中存在的问题得以改变，使民众最为关注的问题得到解决:进一步改善地方药品监督管理体系，改善改革效果，为这项监督管理工作的发展起到一定的促进作用，使之与时代发展趋势保持同步。
1基层药品监管存在问题1．1监管力量薄弱基层所有部门存在监督管理力量不足的问题。
相关文件对地方监督管理的人员编制数量做出了明文规定，其中指出“原则上，行政编制数的核定不应超出当地人口总数的0.4‱。
”2019年安徽省常住人口总数为6365.9万，按照通知，应将监督管理人员限定在2546人，每一位监督管理人员应为2．5万人的药品安全提供保障。
某市的人口总数为411万人，监督管理人员为164人，监督管理对象所覆盖的药品厂家、医疗器械运营企业数量分别为100家左右、30家以上，基层药品部门监督管理力度显著减弱。
1．2监管执行与经济效益的冲突安徽省各地政府正渐渐改善加大市场监督管理部门的职能，并与其他部门积极协作，建立社会共同治理的局势。
在横向、纵向上分别建立了分工协作系统、命令与执行系统。
各地政府主要通过经济的高速发展，尤其是GDP的增长来评估政绩，但地方经济发展往往与监督管理部门的执法行为产生冲突。
药监作风建设工作意见
药监作风建设工作意见近年来，随着人民生活水平的提高和医疗保健意识的增强，医药行业在我国的地位日益重要。
然而，由于行业准入门槛低，市场竞争激烈，加之一些不良企业为了谋取暴利，不惜将不安全、无效的药品卖给民众，严重损害了消费者的健康利益。
因此，坚持稳中求进的总基调，以药监的作风建设为主攻方向，是维护医药市场健康、保障人民健康的重要抓手。
一、调整督查机制目前，我国的药监系统督查机制重管轻用，过度强调罚款、停产、停业等行政惩戒措施，而忽略了对企业和行业规范化发展的引导和扶持。
因此，需要将药监的督查从简单的处罚机制，转变为督促、引导企业做好产品质量和安全的机制。
具体来说，可以通过建立健全监督机构考核升迁制度、将药品质量与企业长期利润挂钩、建立常态性、全方位的督促与协助机制等方式实现调整。
在此基础上，药监机构应该运用大数据、科技、信用管理和社会监督等手段，采用“依法行政、中庸治理、激励约束”的方式，加强对企业市场准入、生产管理和产品质量安全的监督，督促企业恪守法律、规范经营，切实履行社会责任。
二、加强药品审评和监管药品审评是保障药品质量和安全的重要环节，也是打造慢性病药品研发中心的关键所在。
但是，当前我国药品审评存在着问题：一方面，相对于快速审批，审慢、审核流程繁琐等问题仍然存在；另一方面，药品监管力度还需进一步加强。
为了解决这些问题，药监部门应该加强对药品审评流程的精细化管理，提高审批效率同时又不放松审核标准。
同时注重拓展多方合作渠道，加强专业人才的引进和培养，引入外部专家对新药品牌进行品牌评价。
为了严格把关药品质量的出门关，药监部门也应该加强对医疗器械的检验监管，提高审批和检查企业的能力和专业水平，及早发现和处置问题，确保医疗机构和医生用药规范。
三、规范行业竞争秩序药品市场要加强管理和监管，必须依靠有效的市场竞争和产业治理。
因此，要加强药品价格和采购管理的规范化和透明化，做好政府、企业和消费者三方平衡协调的工作。
加强队伍建设提高整体素质
加强队伍建设提高整体素质加强队伍建设提高整体素质的实践与思考在全国食品药品监督管理工作会议上，邵明立局长多次强调，加强队伍建设，提高监管队伍的整体素质，切实履行好党和人民赋予的监管职责，是维护社会稳定、促进社会和谐、推动经济社会发展的紧迫任务。
并要求各级食品药品监管部门要把加强干部队伍建设作为当前最重要、最紧迫的任务，下大力抓紧抓好，抓出成效来。
因此，基层食品药品监管部门要顺应社会发展和时代进步的历史潮流，坚持以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，坚持科学发展观，努力加快推进基层食品药品监管部门的队伍建设。
一、基层食品药品监管队伍的现状现以笔者所在的某县局为例，简要介绍下我县食品药品监管队伍的现状。
某县地处鲁西南平原腹地，地处苏、鲁、豫、皖四省交界处，下辖13个乡镇，总面积886平方公里，总人口61万，是一个以农业生产为主的人口大县。
全县现有药品批发企业1家，药品零售企业150多家，各级各类医疗机构400多家，管理相对人面广、点多、线长，监管任务十分繁重。
作为新组建的我县食品药品监管系统，当前全县在编人员有22人，其中：五十岁以上（含五十岁，下同）的5人，占在编人员总数22.72％；四十岁以上的有8人，占36.36％；三十岁以上的有8人，占36.36％；三十岁以下的有1人，占4.54％。
第一学历为专科以上的有4人，占在编人员总数的18.18％；中专学历的有9人，占40.90%；高中以下学历的有9人，占40.90％。
在专业技术人才方面，只有主管药师职称的有2人，具有药师职称的有3人，具有药士职称的有1人。
随着机构体制改革，工作职能的变换。
加之，当前食品药品监管事业所面临的形势十分严峻。
"齐二药"事件余音未了，三鹿奶粉事件再起波澜。
人们对食品药品安全问题的关注程度剧增，基层食品药品监管工作所将面临的新形势、新任务，也对加强基层监管队伍建设提出了新的更高的要求。
基层食品药品安全监管存在问题及解决方法
I FOOD INDUSTRY I 99FOOD INDUSTRY I THEORY基层食品药品安全监管存在问题及解决方法文 蒋帆长春市双阳区市场监管综合行政执法大队局限性。
食品药品监管队伍人才的专业性不足、监管执法能力欠缺都是当前基层食品药品安全监管中存在的主要问题。
二、提升基层食品药品安全监管的对策（一）建立健全完善的监管体系机制食品药品的监管问题是重要的民生问题，因此要做好基层食品药品的安全监管，就要建立健全完善的基层食品药品安全监管体系。
政府以及相关部门要加大对于食品药品监管的重视，同时加大相关的经费投入，积极选用先进的监测设备以及检测仪器，完善监管机制。
监管部门要通过公共服务平台的建立，促进不同部门之间的交流与沟通以及信息与资源的传递共享，提升工作效率，并结合先进的技术以及仪器加快相关检测的效率。
监管部门还可以通过自动识别技术等形式，对一些食品与药品的基本信息进行审核，让人民群众与监管部门都能及时地了解相关信息。
同时，监管部门要从食品与药品的源头进行监管，建立并完善相关的规范以及标准，及时进行空白区域的填补、检测标准的更新以及技术的提升，加强基层食品药品的监管。
（二）完善监管依据，健全法律法规食品药品安全关系到每一个公民的身体健康及生命安全，是国家与社会普遍关心的重要问题，对社会的稳定等方面有着重要作用。
但是在当前的社会中，食品与药品安全问题仍层出不穷。
为了切实减少食品药品安全问题的发生，相关部门应积极分析基层食品药品安全监管中存在的问题，采取相应的措施，加大监管力度，避免此类事件的发生，保障人民群众的食品药品安全。
一、基层食品药品安全监管存在问题（一）监管机制不够完善在当前的基层食品药品监督管理工作中，影响监管质量的主要原因在于监管机制的不完善。
基层食品药品的监管涉及到众多的部门，部门之间缺乏交流与了解，这就导致部门之间的协调以及相互合作较为困难，导致食品药品监管工作较为困难。
部门之间的工作职责以及工作任务各不相同，也容易导致部门工作人员仅愿意花费时间在自己的工作上，而忽视了与其他部门之间的交流与合作，导致部门之间的信息资源无法得到高效的流通与共享。
【探讨】当前食品药品监管工作中存在的问题及其对策【精选资料】
【探讨】当前食品药品监管工作中存在的问题及其对策【精选资料】【探讨】当前食品药品监管工作中存在的问题及其对策作者 : 发布时间:2006-11-06作为基层食品药品监管部门，自组建以来，在省市食品药品监管部门的正确领导下，振奋精神、创新进取、扎实工作，为保障公众饮食用药安全，促进医药经济健康发展做出了不懈努力，得到了地方党委政府的肯定，也维护了系统良好形象。
但是，面对当前食品药品监察院管的新形势和新任务，我们还必须正视食品药品监管中存在的困难和问题，并积极采取应对措施，认真加以解决。
一、行政执法环境不容乐观一是效能建设中地方党委政府文件中明确提出“首次不处罚”，有的甚至领导出面干预，难以依法处罚;二是行政处罚给政风评议带来直接影响，难以两头兼顾;三是地方小、人口少，一有处罚，熟人说情、领导说情，不给面子都不行;四是食品药品法律体系不够健全，配套法规出台滞后。
如《医疗器械监督管理条例》所定处罚标准偏高，基层执行难;医疗机构药械监督管理无配套办法和质量管理规范等。
对策:一是加强普法宣传，将“一法两条例”列入“五?五”普法重要内容，扩大对食品药品监管工作职能和工作动态的宣传，提高全社会对食品药品安全的关注度、认知度;二是积极“开发领导”，向地方党委、政府、人大、政协领导宣传保障公众饮食用药安全的重要性，争取重视和支持;三是尝试市内异地交叉执法办案，避免说情风及领导干预;四是建议修订出台相关配套法规，特别是尽快制定出台对医疗机构药械管理的配套法规。
二、非药品冒充药品挑战药品注册审批一是市场上出现了名目繁多的由卫生行政部门审批的含有药品(中药材)成分的保健食品、保健用品和消毒用品;二是在包装标识、说明书上不标注功能主治或适应症、用法用量字样，只注明适用人群、使用方法，从文字上故意规避药品定义的三个特征;三是这些实际上含有药品成分且具有治疗作用的保健用品，只因有省级卫生行政部门批准，药监部门很难以假药来查处;四是类似品种名目繁多，流向很广，如只某一地区查处，而不是全国统一行动，或从审批源头上治理是很难奏效的。
关于全面加强食品药品安全监管的建议
关于全面加强食品药品安全监管的建议近年来，食品药品安全成为社会关注的焦点之一。
食品药品安全关乎人民的生命健康，而由于一些不良生产和监管行为，导致了一些食品药品安全事件的发生。
加强食品药品安全监管已成为社会的共识。
为了全面加强食品药品安全监管，我们需要多方合作，建立健全的监管体系，提高监管水平，引导企业诚信经营，切实保障人民的饮食和用药安全。
一、加强监管力量和技术装备加强监管力量是保障食品药品安全的基础。
目前我国食品药品监管部门的监管力量相对不足，监管范围广泛，且技术装备跟不上监管需求。
建议加大对食品药品监管部门的投入，提高监管人员的数量和素质，更新监管技术和装备，以应对不同类型的食品药品安全问题。
还可以借鉴国外先进的监管经验和技术手段，加强对食品药品生产、储运、销售等环节的全程监管，确保食品药品安全从源头上得到保障。
二、加强监管制度和法规建设加强监管制度和法规建设是推动食品药品安全的重要举措。
要建立和完善食品药品监管相关的法律法规，完善行业标准，明确各类食品药品的生产、加工、储存、运输、销售等环节的具体要求和标准，加强事中事后监管。
要注重监管制度的落实和执行，对违法违规的企业要依法严厉打击，维护市场秩序和人民利益。
三、加强风险监测和预警机制食品药品安全问题属于突发事件的概率相对较高，因此加强风险监测和预警机制至关重要。
要建立健全的食品药品安全监测和预警系统，及时掌握和评估食品药品生产流通环节中出现的风险因素，提前预警，采取措施防范风险，减少因为食品药品问题带来的损失和危害。
可以借助信息技术手段，建立食品药品安全信息共享平台，促进各部门之间的信息共享和协同工作。
四、加大对企业的监管和引导在加强监管的对企业加大监管和引导力度，引导企业建立健全的质量管理体系和食品药品安全责任制。
对于存在食品药品质量问题的企业，要进行严格的处罚和惩戒，促使企业自觉遵守法律法规，主动加强内部管理，提高产品质量和安全水平。
关于基层药品监管工作的意见建议
一、加强基层药品监管工作的重要性1.1 基层药品监管工作关系到人民裙众的身体健康和国家的社会稳定，其重要性不可忽视。
1.2 在当前医疗环境下，基层医疗卫生机构大多数是由一线医生和药师组成，他们在临床工作中与药品直接接触，因此药品的质量和安全直接关系到患者的健康和安全。
1.3 基层药品监管工作的不严谨和不完善，容易导致假药、劣药等非法药品滋生，对社会稳定和人民健康造成严重影响。
二、当前基层药品监管工作中存在的问题2.1 基层医疗卫生机构的管理水平与药品监管技术和手段的更新发展不相适应。
2.2 基层药品监管工作部门之间缺乏有效的协调机制，导致监管工作分散、效率低下。
2.3 对基层药品市场情况了解不够，监管工作难以及时有效地开展。
三、完善基层药品监管工作的建议3.1 加强基层医疗卫生机构的管理水平，提升药师和医生的专业素养，确保药品的合理使用和管理。
3.2 健全基层药品监管工作的协调机制，加强相关部门之间的合作与交流，形成联合执法的机制，提高监管效率。
3.3 建立健全基层药品市场监测和信息反馈机制，及时了解市场情况并采取有效措施。
四、加强对基层药品监管工作的支持与保障4.1 政府应增加对基层药品监管工作的投入，提高相关人员的待遇，吸引更多专业人才从事基层药品监管工作。
4.2 政府应加大对基层医疗卫生机构的扶持力度，提高其硬件设施水平，进一步提升服务质量。
4.3 完善相关法律法规，加大对违法生产、销售药品行为的处罚力度，保障药品市场的秩序。
五、结语基层药品监管工作关系到人民的身体健康和国家的社会稳定，是当前的一项重要工作。
针对基层药品监管工作中存在的问题和不足，我们应该积极提出建议与意见，共同努力完善监管工作，保障人民的用药安全和健康。
政府和社会应该加大对基层药品监管工作的支持与保障，为良好的监管工作环境提供必要的条件和保障。
一、加强对基层药品监管工作的支持与保障4.1 政府应增加对基层药品监管工作的投入，提高相关人员的待遇，吸引更多专业人才从事基层药品监管工作。
食品药品监督管理局系统行风建设工作座谈会交流发言稿
食品药品监督管理局系统行风建设工作座谈会交流发言稿尊敬的各位领导、同事们：大家好！今天我很荣幸来到这里，与各位一起共同探讨食品药品监督管理局系统的行风建设工作。
行风建设是一个组织文化和制度建设的过程，它是一种管理方式、一种管理理念、一种管理行为和一种管理文化。
本次座谈会，我将就我个人对食品药品监督管理局系统行风建设的看法和建议与各位分享。
1. 行风建设的重要性首先，我们来探讨一下行风建设的重要性。
行风建设关系到保持食品药品监督管理局的形象，推动食品药品监督管理局的发展，关系到食品药品监督管理工作的质量和效益。
食品药品监督管理局是一家负责监管食品药品安全的国家机关，行风建设的重要性就不言而喻。
只有做好行风建设，才能推进食品药品监督管理工作的顺利实施，树立良好的社会形象。
2. 行风建设存在的问题然而，我们也要正视行风建设的现实问题。
我认为目前食品药品监督管理局系统行风建设存在以下问题：2.1 领导干部不作为一些领导干部对行风建设不重视，只注重工作业绩表现，忽视了工作风气和组织文化的建设。
在他们的领导下，下属部门也往往缺乏积极性和创造性。
2.2 单纯重视形式一些单位注重表面上的行风建设，强调形式上的整治，而忽视了内在的体制机制建设和组织文化建设。
这些单位把“形”弄好了，而“神”还是不好。
2.3 考核机制不够完善在一些单位，对于行风建设的考核机制不够完善，导致一些部门为了应付考核，只看重表面工作，而缺乏深入思考和内部管理的认真探讨。
3. 行风建设的解决办法针对以上问题，我认为我们需要有以下解决办法：3.1 意识上要重视首先，领导干部要明确行风建设的重要性，正确认识行风建设对单位的影响。
领导干部应该带头营造风清气正的工作环境，推进单位的组织文化建设和制度建设，加强内部管理。
3.2 多维度全方位管理其次，要从多个方面出发，全方位地开展行风建设。
不仅要重视行风建设的形式，还要关注行风建设的内在和深层次的体制机制建设和组织文化建设。