依法治国方略的形成与发展过程doc资料
全面依法治国的制度构建与发展
全面依法治国的制度构建与发展全面依法治国是中国特色社会主义制度的一项基本方略，旨在建设社会主义法治国家，确保国家治理的科学性、民主性和法治性。
全面依法治国的制度构建与发展是实施这一方略的重要内容，也是推动国家治理体系和治理能力现代化的关键举措。
本文将从法治理念、宪法制度、行政管理、司法体系、社会法律体系等方面探讨全面依法治国的制度构建与发展。
一、法治理念的确立与强化法治理念是全面依法治国的根本指导思想，它要求政府和公民在行为中遵守法律、依法办事、依法行政，构建法治社会。
制度构建与发展必须以法治理念的确立与强化为基础。
政府应当高度重视法治思维的培养，加强法治教育，提高公民的法律意识和法治观念。
在政策制定和实施过程中，要坚持以法律为准绳，做到任何行政行为都要合法、合规。
同时，政府还应当积极引导和推动社会各界广泛参与法治建设，增强全社会的法治观念。
二、宪法制度的完善与落实宪法是国家的根本大法，制定一部符合中国国情的宪法对于全面依法治国至关重要。
制度构建与发展要紧紧围绕宪法进行，加强对宪法的研究和宣传，确保宪法在国家治理中的主导地位。
同时，还需要加强法治宣传，普及宪法法律知识，提高人民群众对宪法的认知水平。
政府应当按照宪法和法律的规定，维护宪法的权威性和公正性，加强宪法对各类法律和法规的监督。
三、行政管理的规范与监督行政管理是国家治理的重要组成部分，加强行政管理的规范和监督是全面依法治国的关键环节。
政府应当加强行政规范化建设，制定和完善各类行政法规、规章和决定，确保行政行为的合法性和合规性。
行政管理的监督体系也应当不断完善，加强对行政行为的监督，防止滥用职权和行政不作为。
建立健全行政复议、行政诉讼等制度，提高行政管理的透明度和公平性。
四、司法体系的独立与公正司法体系是实施全面依法治国的重要保障，必须加强司法体系的建设和改革，确保司法独立和司法公正。
建立健全民主社会主义法治国家的司法制度，完善立法、执法、司法的协调机制，加强对司法行为的监督，保证司法公正。
改革开放以来依法治国基本方略的演进轨迹_罗重谱
2014年第8期总第246期专业眼光看经济经济眼光看中国全国百强社科期刊*改革杂志社专题研究部2014年自主研究项目“改革热点研究”（编号：2014GGYJ004），项目协调人：王佳宁。
王佳宁编审主持审定选题和写作框架，总纂全文。
执笔：罗重谱。
改革开放以来依法治国基本方略的演进轨迹＊ＥｖｏｌｕｔｉｏｎｏｆｔｈｅＢａｓｉｃＳｔｒａｔｅｇｙｏｆＧｏｖｅｒｎｉｎｇｔｈｅＣｏｕｎｔｒｙＡｃｃｏｒｄｉｎｇｔｏＬａｗｓｉｎｃｅｔｈｅＲｅｆｏｒｍａｎｄＯｐｅｎｉｎｇＵｐ改革杂志社专题研究部内容提要邓小平法治思想为依法治国方略的确立奠定了思想和理论基础。
党的十五大将“依法治国”确立为党领导人民治理国家的基本方略。
围绕依法治国方略的基本内涵，依法治国方略的贯彻实施，依法治国与党的领导、人民当家作主的关系，依法治国与以德治国的关系，依法治国与依法行政的关系，我们党完成了对依法治国的理论创新。
党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央高度重视法制建设，对依法治国方略的全面推进作出了部署，且提出了“依法治国、依法执政、依法行政共同推进”，“坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设”的新思想，对依法治国方略进行了全面升华。
关键词依法治国民主法治社会主义法制Special Research Department of REFORMAbstract:Deng Xiaoping ’s thought of rule of law laid the ideological and theoretical foundation for the establishment of strategy of governing the country according to law.“Governing the country according to law ”was established as the basic policy that the party leads the people in running the country in the 15th National Congress of the CPC.Subsequently,the CPC completed the theory innovation of governing the country according to law,around the basic connotation and implementation,the relationship between governing the country according to law and the leadership of the party,be in power for the people,the relationship between governing the country according to law and ethics,the relationship between governing the country according to law and administration.Since the 18th National Congress of the CPC,the CPC Central Committee with Xi Jinping Comrade as general secretary,attaches great importance to the construction of legal system,has made the deployment to governing the country according to law in an all-round way,and put forward some new ideas,such that promote jointly governing the country according to law,ruling according to law and administration according to law,adhere to integrated construction of legal state,legal government and legal society,which has conducted a comprehensive sublimation of strategy of governing the country according to law.Key words:governing the country according to law,democracy and law,socialist legal system依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，建设法治国家则是我国政治发展的目标。
依法治国方略是怎样形成和发展的
依法治国方略是怎样形成和发展的？《求是》王利明核心提示：党的十八届四中全会提出全面推进依法治国的重大战略任务。
中国共产党是全面推进依法治国的坚强领导核心，党的领导是社会主义法治最根本的保证。
依法治国是党领导人民治理国家的基本方略；依法执政是党执政的基本方式；依法行政是政府行政权运行的基本原则。
核心要点：■依法治国是党领导人民治理国家的基本方略；依法执政是党执政的基本方式；依法行政是政府行政权运行的基本原则。
■虽然“法治”和“法制”只有一字之差，但内涵却有很大差别，即不再仅仅将“法”作为一种治理工具，而是作为国家制度的依据和基础，作为治国理政的基本方略。
■在改革进入“深水区”和“攻坚阶段”后，习近平同志多次指出，凡属重大改革都要于法有据，在整个改革过程中，都要发挥立法的引领和推动作用。
■法律体系注重立法层面的有法可依，而法治体系则覆盖到科学立法、严格执法、公正司法、全民守法全过程，囊括了依法治国、依法执政、依法行政与法治国家、法治政府、法治社会各方面。
■我国依法治国基本方略提出、发展和完善的历史经验表明，党的坚强领导是中国特色社会主义最本质的特征，是坚定不移走中国特色社会主义法治道路、不断推进社会主义法治建设最根本的保证。
党的十八届四中全会提出全面推进依法治国的重大战略任务。
中国共产党是全面推进依法治国的坚强领导核心，党的领导是社会主义法治最根本的保证。
依法治国是党领导人民治理国家的基本方略；依法执政是党执政的基本方式；依法行政是政府行政权运行的基本原则。
这次全会为全面推进依法治国制定了清晰的路线图，紧紧围绕建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家总目标，作出了系统规划和全面部署，开启了法治中国建设的新篇章。
这次全会作出的《决定》是对党的十五大报告提出的“依法治国，建设社会主义法治国家”的进一步深化，表明我国的社会主义法治建设进入了新的历史阶段。
要深入理解这一战略部署，有必要回顾依法治国方略的形成和发展过程。
改革开放以来依法治国方略的发展历程及重大价值
研究来依法治国方略的发展历程进行梳理，分 析其重大价值，为当前国家治理体系和治理能力现代化提供 借鉴。
研究意义
通过对依法治国方略的发展历程和重大价值进行研究，有助 于深化对国家治理体系和治理能力现代化的认识，推动法治 建设进程，为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力支撑 。
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《改革开放以来依法治国方 略的发展历程及重大价值》
2023-10-30
目 录
• 引言 • 改革开放以来依法治国方略的发展历程 • 改革开放以来依法治国方略的重大价值 • 结论
01
引言
背景介绍
改革开放以来，我国社会发生了巨大变化，经济、政治、文化等方面都取得了长 足的发展。
在这个过程中，依法治国方略的重要性日益凸显，它是国家治理体系和治理能力 现代化的重要标志。
04
结论
总结改革开放以来依法治国方略的发展历程及重大价值
改革开放以来，我国在依法治国方略 的探索和发展上取得了显著成就。从 1978年提出“法制建设必须从实际出 发，从现实需要出发”，到1997年提 出“依法治国，建设社会主义法治国 家”，再到2014年提出“全面推进依 法治国”，这一系列重要论述充分体 现了党和政府对依法治国的高度重视 和不断深化的认识。
02
改革开放以来依法治国方 略的发展历程
起步阶段（1978-1992）
要点一
总结词
初步探索，局部实践，奠定基础。
要点二
详细描述
改革开放初期，我国开始初步探索依法治国的道路。 1978年，党的十一届三中全会提出“有法可依、有法 必依、执法必严、违法必究”的方针，为我国依法治国 方略的正式确立奠定了基础。在此阶段，我国颁布了一 系列重要法律，如《刑法》、《刑事诉讼法》、《民事 诉讼法》等，初步建立了我国的法律体系。
依法治国-建设社会主义法治国家
二、社会主义社会的民主、自由和人权
（一）民主、自由和人权的含义 “民主”一词由“人民”和
“权力”两词合成，意为“人民
的政权”，是人民当家作主的意
思。
（一）民主、自由和人权的含义 “自由”——通常讲政治自由，主要是指公民 在法律范围内参与国家政治生活的一种权利。
“人权”——泛指人身自由和其他民主权利， 主要包括生存权、经济权、政治权、文化权等。 而公民在政治上应该享有的自由和民主权利，一 般也被称作为“人权”。
（二）社会主义社会的民主
1、民主的本质
世界上的民主，都是具体的、相对的，而 不是抽象的、绝对的。任何一种民主的本质、 内容和形式，都是随着本国经济文化的发展而 发展的。
民主作为一种国家制度，作为上层建筑，
它的本质是由经济基础决定的。
（二）社会主义社会的民主
2、民主的类型
民 主 的 类 型 建立在私有制基 础上的资本主义 民主 建立在公有制基 础上的社会主义 民主
二、加强社会主义法制建设
法制是依法治国的前提和 基础。推进依法治国进程，建 设社会主义法治国家，必须大 力加强社会主义法制建设。
（一）加强社会主义法制建设的基本要求
有法可依、 有法必依、 执法必严、 违法必究。
有法可依，依法治国的前提
有法必依，依法治国的核心
江主席主持并听取法制讲座
执法必严，依法治国的关键
新中国成立后，毛泽东指出宪法是国家
的根本大法； 十一届三中全会后，邓小平指出继续发 展社会主义民主，健全社会主义法制； 1996年，江泽民提出“依法治国”的思想； 十五大首次阐述了依法治国的含义； 1999年3月依法治国方略被写进宪法。
（二）依法治国方略的含义
依法治国，就是广大人民群众在党的领 导下，依照宪法和法律规定，通过各种途径 和形式管理国家事务，管理经济文化事业， 管理社会事务，保证国家各项工作都依法进 行，逐步实现社会主义民主的制度化、法律 化，使这种制度和法律不因领导人的改变而 改变，不因领导人看法和注意力的改变而改 变。
论全面推进依法治国
论全面推进依法治国党的十八大报告指出：“要全面推进依法治国，推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，坚持法律面前人人平等，保证有法必依、执法必严，违法必究。
”这是党中央在新的形势下关于推进依法治国方略的又一经典论断，是新时期法治建设的总体要求，也是新时期法治建设的新课题。
十八大报告将“全面推进依法治国”确立为新时期进一步推进政治建设和政治体制改革的重要任务，对“加快建设社会主义法治国家”这一战略目标作了重要部署，从而将依法治国这一重大方略提到了一个更新的高度。
这对于高扬人民民主的光辉旗帜，坚持和发展中国特色社会主义政治发展道路，全面建设小康社会具有重要意义。
一、依法治国基本方略的提出、形成和发展实行依法治国，建设社会主义法治国家，是前无古人的伟大创举，体现了全国各族人民的共同愿望，是几代中国共产党人共同努力的结果。
1997年9月，党的十五大第一次把依法治国确立为党领导人民治理国家的基本方略，建设社会主义法治国家被确立为我国的政治发展目标，并提出了到2010年形成中国特色社会主义法律体系的目标。
1999年3月，第九届全国人大二次会议通过《宪法修正案》，将依法治国、建设社会主义法治国家这一理念载入宪法。
这是中国首次以国家根本大法的形式公开向世界表明，中国将逐步建设社会主义法治国家。
2002年11月，党的十六大报告把依法治国作为社会主义民主政治建设的重要内容和目标，强调：“发展社会主义民主政治，最根本的是要把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来。
党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证，人民当家作主是社会主义民主政治的本质要求，依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。
”2007年10月，党的十七大对中国特色社会主义法治建设作出战略部署，提出全面落实依法治国基本方略，加快建设社会主义法治国家的总任务。
提出从制度上、程序上实现坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。
2012年11月，党的十八大报告在十五大、十六大和十七大关于依法治国要求和精神的基础上，提出“全面推进依法治国”，“加快建设社会主义法治国家”，将依法治国方略提到了一个更新的高度。
法的基本理论之四：依法治国,建设社会主义法治国家
第四节依法治国，建设社会主义法治国家一、依法治国方略的提出和实施“依法治国”是在党的十一届三中全会以来我国社会主义法制建设取得巨大成就的基础上提出的。
十四大以后，在建立社会主义市场经济体制的改革实践中，党中央反复强调，社会主义市场经济体制的建立和完善，必须有完备的法律来规范和保障，必须学会运用法律手段管理经济，做到改革开放与法制建设的统一。
为此，十四届三中全会通过的《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》，专门提出了法制建设方面的目标，即遵循宪法规定的原则，加快经济立法，进一步完善民商法律、刑事法律、有关国家机构和行政管理方面的法律，到本世纪末初步建立适应社会主义市场经济的法律体系；改革、完善司法制度和行政执法机制，提高司法和行政执法水平；建立健全执法监督机制和法律服务机构，深入开展法制教育，提高全社会的法律意识和法制观念。
这些目标的提出，反映了发展市场经济的需要，已经体现出依法治国的要求。
按照上述目标，在党中央的高度重视下，我国的法制建设在发展社会主义市场经济过程中进一步加快。
这些法律、法规不仅进一步完善了刑事、民事和国家机构等方面的基本法律内容，而且还包括了对规范市场经济行为、维护市场秩序、完善宏观调控、加强社会保障等问题的明确认定，形成了公司法、企业法、反不正当竞争法、消费者权益保护法、仲裁法、预算法、审计法、劳动法等一系列专门的法律、法规，社会主义市场经济的法律体系的轮廓初步显现出来。
在加强立法工作的同时，各级人大及其常委会还认真履行和改进监督工作，加强对法律实施的检查监督。
对各项重大改革措施的出台和实施，人大常委会也进行了有效的审议和监督。
为进一步在全党和全社会树立法制观念，推动社会主义市场经济条件下的法制建设，根据中央的部署，各级党委和政府在全国广大城乡普遍开展了普法教育，对同人民群众关系密切的各种重要法律进行了广泛深入的宣传。
广大人民群众学法、用法的自觉性明显提高。
从1994年12月起，党中央开始不定期地在中南海怀仁堂举办专门的法制讲座。
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本文部分内容来自网络整理，本司不为其真实性负责，如有异议或侵权请及时联系，本司将立即删除！== 本文为word格式，下载后可方便编辑和修改！ ==依法治国的基本方略党的十八大以来，总书记就依法治国提出了许多重要思想观点。
强调要维护社会主义法治的统一、尊严、权威，形成人们不愿违法、不能违法、不敢违法的法治环境，做到有法必依、执法必严、违法必究，以法治凝聚改革共识、规范发展行为、促进矛盾化解、保障社会和谐。
坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，把党的领导贯穿到依法治国全过程。
这些论述和观点体现了中国共产党依法治国的坚强决心，体现了中国特色社会主义的本质要求，是对社会主义法治理论的丰富和发展。
特别是“法治中国”，是总书记代表党中央在新时期提出的新的法治建设目标。
它是法治国家、法治政府、法治社会与中国具体国情相结合的产物。
经过长期建设和实践，我国形成了以宪法为统帅的中国特色社会主义法律体系，但全面建成小康社会对依法治国提出了更高要求。
在中央政治局第四次集体学习时，总书记强调，要“全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，不断开创依法治国新局面。
”这是对“依法治国”基本方略的新提升，为全面推进依法治国勾画出了更加清晰的奋斗愿景。
“法治”精神新要求今年1月7日，总书记在全国政法工作电视电话会议上明确提出推进“法治中国”建设。
为全面贯彻党的十八大“法治”精神，综合推进依法治国基本方略，确立了新的法治建设目标。
法治中国，是坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一的结合体;是坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，法治国家、法治政府、法治社会一体建设的中国。
法治国家、法治政府、法治社会实现之日，便是法治中国建成之时。
总书记于201X年12月4日在纪念现行宪法公布施行30周年大会上的讲话，和201X年2月23日在中央政治局第四次集体学习时的讲话，都反复强调了“科学立法、严格执法、公正司法、全民守法”的“十六字”方针。
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依法治国方略的形成与发展过程
依法治国，从根本上讲，就是广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律规定，通过法定形式管理国家事务、管理经济文化事业、管理社会事务，保证国家各项工作都依法进行，逐步实现民主制度化、法律化，建设社会主义法治国家。
全面推进依法治国的提出，是对我们党严格执法执纪优
良传统作风的传承，是对党的十五大报告提出的“依法治国，建设社会主义法治国家”的深化。
历史地看，我们党依法治国基本方略的形成和发展，经历了一个长期的探索发展过程。
早在革命战争年代，我党领导下的革命根据地红色政权
就陆续制定和颁布过《中华苏维埃共和国宪法大纲》《中国土地法大纲》《陕甘宁边区施政纲领》等一系列法律制度规定，为新生红色政权的依法产生和依法办事，为调动一切抗日力量抵御外来侵略者，为解放全中国提供了宪法性依据和法律遵循。
遵守法纪、依法办事成为这一时期党政工作的一大特色。
尽管从总体上看，为适应战时需要，当时主要实行的还是政策为主、法律为辅，但在战争年代，尤其是军事力
量对比实力悬殊的情况下，我们党依然能够在革命根据地和解放区坚持探索和实践法制建设，充分显示了一个无产阶级政党领导人民翻身解放、当家作主的博大胸怀。
1949年中华人民共和国的建立，开启了中国法治建设的新纪元。
从1949年到20世纪50年代中期，是中国社会主义法制的初创时期。
这一时期中国制定了具有临时宪法性质的《中国人民政治协商会议共同纲领》和其他一系列法律、法令，对巩固新生的共和国政权，维护社会秩序和恢复国民经济，起到了重要作用。
1954年第一届全国人民代表大会第一次会议制定的《中华人民共和国宪法》，以及随后制定的有关法律，规定了国家的政治制度、经济制度和公民的权利与自由，规范了国家机关的组织和职权，确立了国家法制的基本原则，初步奠定了中国法治建设的基础。
20世纪70年代末，中国共产党总结历史经验，作出把国家工作中心转移到社会主义现代化建设上来的重大决策，实行改革开放政策，并明确了一定要靠法制治理国家的原则。
为了保障人民民主，必须加强社会主义法制，使民主制度化、法律化，使这种制度和法律具有稳定性、连续性和权威性，使之不因领导人的改变而改变，不因领导人的看法和注意力的改变而改变，做到有法可依，有法必依，执法必严，违法必究，成为改革开放新时期法治建设的基本理念。
在发展社会主义民主、健全社会主义法制的基本方针指引下，现行宪
法以及刑法、刑事诉讼法、民事诉讼法、民法通则、行政诉讼法等一批基本法律出台，中国的法治建设进入了全新发展阶段。
20世纪90年代，中国开始全面推进社会主义市场经济建设，由此进一步奠定了法治建设的经济基础，也对法治建设提出了更高的要求。
1997年召开的中国共产党第十五次全国代表大会，将“依法治国”确立为治国基本方略，将“建设社会主义法治国家”确定为社会主义现代化的重要目标，并提出了建设中国特色社会主义法律体系的重大任务。
1999年，将“中华人民共和国实行依法治国，建设社会主义法治国家”载入宪法。
中国的法治建设揭开了新篇章。
进入21世纪，中国的法治建设继续向前推进。
2002年召开的中国共产党第十六次全国代表大会，将社会主义民主更加完善，社会主义法制更加完备，依法治国基本方略得到全面落实，作为全面建设小康社会的重要目标。
2004年，将“国家尊重和保障人权”载入宪法。
2007年召开的中国共产党第十七次全国代表大会，明确提出全面落实依法治国基本方略，加快建设社会主义法治国家，并对加强社会主义法治建设作出了全面部署。
2012年，党的十八大召开以来，党中央高度重视依法治国。
2014年，党的十八届四中全会专门作出《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，描绘了全面推进依法治国的总蓝图、路线图、施工图，标志着依法治国按下了“快进键”、进入了“快车道”，对我国社会主义法治建设具有里程碑意义。
在新的历史起点上，我们党更加重视全面依法治国和社会主义法治建设，强调落实依法治国基本方略，加快建设社会主义法治国家，必须全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法进程，强调坚持党的领导，更加注重改进党的领导方式和执政方式；依法治国，首先是依宪治国；依法执政，关键是依宪执政；新形势下，我们党要履行好执政兴国的重大职责，必须依据党章从严治党、依据宪法治国理政；党领导人民制定宪法和法律，党领导人民执行宪法和法律，党自身必须在宪法和法律范围内活动，真正做到党领导立法、保证执法、带头守法。
现在，全面建成小康社会进入决定性阶段，改革进入攻坚期和深水区。
我们党面对的改革发展稳定任务之重前所未有、矛盾风险挑战之多前所未有，依法治国在党和国家工作全局中的地位更加突出、作用更加重大。
全面推进依法治国是关系我们党执政兴国、关系人民幸福安康、关系党和国家长治久安的重大战略问题，是完善和发展中国特色社会主义
制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要方面。
我们要实现党的十八大和十八届三中、四中、五中全会作出的一系列战略部署，全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦，全面深化改革、完善和发展中国特色社会主义制度，就必须在全面推进依法治国上作出总体部署、采取切实措施、迈出坚实步伐。