海关对加工贸易管理及业务管理简介
海关工作人员的货物加工贸易管理
海关工作人员的货物加工贸易管理随着国际贸易的不断发展和全球化的进程，海关工作人员在货物加工贸易管理方面起着关键的作用。
他们负责监督进出口货物的运输、仓储、加工和清关等环节，确保贸易活动的顺利进行。
本文将就海关工作人员在货物加工贸易管理中的职责和挑战展开探讨。
一、贸易流程的监督海关工作人员在货物加工贸易管理中首先需要进行贸易流程的监督。
他们需要核对货物的所属国家、品名、数量、价值以及相关单证的真实性和准确性，以避免非法出口和进口的情况发生。
此外，他们还需要对海关申报文件进行审查，确保符合法律法规的规定，并对涉及敏感产品和技术的贸易进行特殊审批。
二、加工贸易的审批在加工贸易中，海关工作人员需要审批和监督加工贸易业务。
加工贸易是指将进口的原材料加工处理后重新出口，或者是将进口的零部件组装成成品后重新出口。
海关工作人员需核对加工贸易企业的资质，确保其合法经营，并审批加工贸易业务。
在审批过程中，他们要进行进口原材料和加工产品的核对，确保符合政策规定，同时监督贸易企业的实际操作情况。
三、风险防控海关工作人员在货物加工贸易管理中需要承担风险防控的责任。
他们需运用现代化技术手段，对进出口货物进行安全检查，发现和拦截潜在的风险品。
同时，他们还需关注涉及知识产权、环境保护、国内外禁止出口和重要安全关注产品等方面的风险。
通过加强风险防控，海关工作人员能够确保贸易活动的合法性和安全性。
四、合规指导在货物加工贸易管理中，海关工作人员也需要提供合规指导和支持。
他们需要向企业和个人提供相关的法律法规解读，解答贸易实务中的疑问，帮助他们合法合规地开展贸易活动。
此外，海关工作人员还应加强与企业之间的沟通与协作，建立健全的合作机制，提高贸易便利化和效率。
五、信息化建设随着信息技术的发展，海关工作人员在货物加工贸易管理中也需要不断提升信息化水平。
他们需要掌握贸易信息平台的运作，能够及时查询、分析和应对有关贸易的信息。
此外，他们还需通过信息化手段加强与其他部门和国际组织的联络与互动，促进信息共享与数据交换，提升效率和准确性。
[精选]海关对加工贸易管理业务简介
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• 不作价设备自进口之日起至退运出口并按海关规 定解除监管止，属海关监管货物，监管期限为5 年。
• 在监管期限内，不得擅自在境内销售、串换、转 让、抵押或移作他用。
• 每年一月份分别向商务主管部门和主管海关书面 报告不作价设备的使用情况，海关定期核查。
• 电子化手册分备案资料库、通关手册。
报关单和清单录入 电子帐册报备报核
企业ERP/仓储 管理系统
审 批
相关部门审 批计算机管
理系统
不同业务的处理流程
报关单/清单
申报 反馈
清单 备案数据
海关备案、 核销系统
(电子账册）
数据仓库
海关审单查 验放行系统
（通关）
查询
每
底 帐
日 核 算
核
注
电子底帐
报关单
每日核对
结转
内销征税
进出口
• 从境外、海关特殊监管区域或保税监管场所以及 深加工结转进出口。
• 进口有限制性规定的，免于提交进口许可证件。
• 出口有限制性规定的，应当向海关提交出口许可 证件。
• 加工贸易项下出口应税商品征收出口关税。
料件串换
• 保税料件和非保税料件（包括国产料件和非保税 进口料件）可以串换使用。
海关对加工贸易管理业务简介
保税货物介绍
主要特点：经海关批准，监管货物，复运出口。
主要种类： • 储存出境：转口贸易货物、国际运输工具的燃料； • 加工生产：经批准保税的加工贸易货物； • 进海关批准缓办纳税手续进境的货物：供维修外
国产品所进口寄售的零配件 。
加工贸易介绍
海关加工贸易业务培训
加工贸易的流程
01
企业需向海关申报 并办理加工贸易合 同备案手续，取得 加工贸易手册。
02
企业将原材料运至 境外加工、装配， 并将成品复运回境 。
03
企业需向海关申报 并办理加工贸易核 销手续，缴纳相关 税费。
04
企业可享受国家相 关优惠政策，如减 免税等。
02
海关加工贸易政策解读
Chapter
海关加工贸易业务培训
汇报人： 日期:
目录
• 加工贸易概述 • 海关加工贸易政策解读 • 海关加工贸易单证操作实务 • 海关加工贸易货物监管现场操作指南 • 海关加工贸易业务风险防范 • 加工贸易业务案例分析
01
加工贸易概述
Chapter
加工贸易的定义
01
加工贸易是指企业以保税方式将货物从境内运至境外，在境外加工、装配后复运 回境的销售行为。
缴纳。
保税备案
企业需按照海关的要求进行保税备 案，包括货物进出的申报、库存管 理等。
保税核查
海关会对企业的保税政策执行情况 进行核查，包括账目、库存、生产 情况等。
03
海关加工贸易单证操作实务
Chapter
进口报关单证操作
报关单
报关单是向海关申报货物的重要 单证，需准确填写品名、数量、
价值等信息。
税收政策
加工贸易企业的税收政策 包括关税、增值税、消费 税等，企业需合规缴纳。
税收优惠
对于符合条件的企业，海 关会给予一定的税收优惠 政策，如减免税、退税等 。
税收风险
企业需关注税收政策的变 化，以避免因不熟悉政策 而产生的税收风险。
海关加工贸易保税政策
保税政策
加工贸易企业可以享受保税政策 ，即在企业进口时，先不缴纳关 税和增值税，等到产品出口时再
加工贸易管理制度
加工贸易管理制度加工贸易管理制度1. 简介加工贸易是一种特殊的国际贸易形式，指在境内引进外国原材料、零部件、半成品等进行加工加工后再出口的贸易活动。
加工贸易管理制度是指国家对加工贸易行为进行管理和监管的一系列制度和措施。
该制度旨在规范加工贸易活动，提高贸易效率，促进经济发展。
2. 加工贸易管理制度的目的- 促进外贸出口：加工贸易活动对外贸出口起到了积极的促进作用。
通过引进外国原材料和技术，加工贸易可以带动国内的生产和出口，增加出口额，提高国际竞争力。
- 提高生产效率：加工贸易活动可以通过利用外国的优质原材料和先进技术，提高生产效率和产品质量，从而提高企业的竞争力和生产效益。
- 扩大就业机会：加工贸易活动的发展，可以吸纳更多的劳动力就业，减轻就业压力，促进社会稳定与发展。
- 推动产业升级：通过加工贸易活动引进的外国技术和设备，可以推动本国产业的升级和发展，提高产业链的附加值。
3. 加工贸易管理制度的主要内容3.1 准入管理加工贸易活动需要遵守国家外贸政策和相关法律法规，企业必须获得相应的贸易经营许可证和进出口权，并根据规定的行业标准和贸易方式进行加工贸易活动。
3.2 关务管理加工贸易活动涉及到海关的监管和管理。
海关在加工贸易活动中扮演着重要的角色，主要负责对进出口商品进行查验、征税、监管等工作。
企业需要与海关保持紧密合作，遵守海关规定，履行相关手续和义务。
3.3 资金管理加工贸易活动需要涉及到一定的资金投入和融资问题。
企业需要合理规划资金使用，提出融资需求，并根据实际情况选择适合的融资方式。
此外，对于涉及外币的加工贸易，还需要进行外汇管理，遵守相关规定。
3.4 税收管理加工贸易活动涉及到一些涉税事项，企业需要根据法律法规，按时缴纳相应的税费。
同时，应合理利用国家税收政策，减轻企业的税负，提高竞争力。
3.5 质量管理加工贸易涉及到商品的质量和安全问题，涉及到消费者的利益。
企业需要建立完善的质量管理体系，规范生产流程，确保产品符合国家和国际的质量标准。
加工贸易管理制度
加工贸易管理制度一、总则为了加强对加工贸易的管理与监督，规范加工贸易活动，保护国家利益，促进进出口贸易平衡发展，根据《中华人民共和国对外贸易法》和相关法律法规，制定本管理制度。
二、适用范围本管理制度适用于所有从事加工贸易活动的生产经营者、加工贸易经营者及相关机构和个人。
三、申请及审批程序1. 加工贸易经营者申请加工贸易项目前，应向所在地海关申请审批。
申请需提供以下材料：(1) 申请书(2) 营业执照(3) 生产企业许可证(4) 出口加工业务经营资格证明(5) 进口加工贸易备案登记证明(6) 相关合同及技术协议2. 海关根据申请材料进行审批。
审批合格后，签发《加工贸易业务审批通知书》。
3. 完成审批程序后，加工贸易经营者可向海关办理加工贸易书面申报手续。
四、生产加工管理1. 生产加工企业应按照合同要求进行加工生产，并保证加工产品的质量和规格符合合同约定。
2. 生产加工企业应向海关提交加工产品的加工业务登记申报，海关对其进行备案登记并发放《加工业务备案登记证》。
3. 生产加工企业应建立并完善质量管理体系，确保加工产品符合质量标准与要求。
五、进出口管理1. 进口加工贸易(1) 进口加工贸易商应按规定向海关办理进口手续，并提供加工产品所需原材料的清单、规格和数量等相关资料。
(2) 海关对进口原材料进行查验，并发放《进料货物放行通知单》。
(3) 进口原材料全部放行后，加工贸易商按照合同要求进行加工生产。
2. 出口加工贸易(1) 出口加工贸易商应向海关提交出口申报材料，并办理出口手续。
(2) 出口加工贸易商应按照合同要求将加工产品交付给出口方，并在出口前进行报关手续办理。
六、监督管理1. 加工贸易经营者应按照海关规定及时向海关提交相关的加工贸易业务申报和备案报告。
2. 海关将对加工贸易经营者的年度经营情况进行监督检查，并根据实际情况决定是否对其继续进行加工贸易业务的审批或备案。
3. 对于违反加工贸易管理规定的行为，海关将对其给予相应的处罚，并可能暂停或终止其加工贸易业务。
加工贸易管理制度
加工贸易管理制度篇一：加工贸易操作规范加工贸易操作规范一、业务流程11、加工贸易业务规范：①进出口合同准备根据海关办理手册需要进口科做进口料件合同，出口科做出口合同，合同内容必须体现合同号、合同签定日期、数量、单价、金额等主要内容，基本格式参照日常的进出口合同。
②原料单耗确定由技术中心根据实际生产工艺，确定实际耗用及工艺损耗，手册办理人员根据实际耗用=手册备案单耗/（1-工艺损耗）③进口科填制手册办理表格④外经委办理批准证表格中需要报外经委审批的表格根据要求填写多份，需要的准备的材料为：批准证、进口料件备案清单、出口成品备案清单、进出口合同，盖章后的批准证我公司留一份正本，以便以后核销、报税使用。
⑤海关申请办理备案需要的材料为：外经委据实填写海关提供的空白表格，表格包括外经委审批后的《加工贸易业务批准证》、《出口制成品对应进口料件消耗备案清单》、《进口料件申请备案清单》及海关的《加工贸易单耗情况报备表》、、《单耗预录入呈报表》、《出口成品预录入呈报表》、《进口料件预录入呈报表》、《加工贸易单耗报备表》、《合同预录入呈报表》、加工贸易审批表、《企业加工能力证明》等海关要求的所有表格。
⑥海关批准后取回手册海关审批完毕后，根据海关要求登记并取回手册，复印后给相关部门如出口科、财务处、企划处等。
⑦进口科对手册项下进口料件办理进口报关手续手册办理完毕后，进口科相关业务员对手册料件数量要牢记，并货物到港前确认手册去向，提前将手册及进口正常报关需要的材料一并转货代，以便货到港后及时报关，报关完毕后督促货代将手册送回，以便下批货物报关使用。
遇到进口料件中一票货物既有一般贸易报关又有加工贸易报关的情况，需要进口科提前将该票货物中加工贸易与一般贸易分别需要报关的数量告知货代，以便货代在货物到港前提前向船公司申请分舱单，避免造成到港后再改，需要协调更改海关信息。
⑧海关放行后进口科协调货代调运并通知原料保管按加工贸易方式收货手册项下进口料件通关完毕后，进口科协调尽快调运，调运完毕后2日内办理完毕入库手续，以免耽误车间单独领料，遇到月底进口清关的情况，进口科提前联系原料保管，如果原料保管料件足够领用，可以在次月入库，如果不够领用但未运完的情况下发生的话，进口科要单独请示提前入库。
加工贸易货物管理规范
加工贸易货物管理制度第一章总则第一条为规范本公司加工贸易业务，促进公司加工贸易健康发展，提高加工贸易管理水平及工作效率，依据《中国海关法》、《加工贸易货物监管办法》《加工贸易单耗管理办法》等法律法规规定及结合公司实际状况，特制定本管理办法。
第二条本办法适用于各事业部加工贸易货物手(帐)册备案、进出口报关、加工、监管、核销等各环节。
第三条本办法所称“加工贸易”是指本企业进口全部或者部分原辅材料、零部件、元器件、包装物料（以下统称料件），经过加工或者装配后，将制成品复出口的经营活动，包括来料加工和进料加工。
第四条加工贸易保税物品包括：原材料、成品、半成品、边角料、副产品、残次品、受灾保税货物。
第五条物流部根据业务发展需要，同信息部共同负责加工贸易信息化系统的开发与维护。
第六条物流部负责依据相关法律法规及公司运营状况制定和完善加工贸易管理制度。
第二章加工贸易合同的签订和备案第七条加工贸易合同（一）订单的管理及签订1.销售订单签订营销中心根据保税业务发展需要签订加工贸易销售订单，配合物流部收集整理加工贸易料件和成品信息。
相关纸制或电子数据，应当自办结海关手续之日起保存3年。
2. 采购订单的签订采购中心依据各事业部加工贸易销售订单情况，及时签订保税料件进口合同，相关纸制或电子数据，应当自办结海关手续之日起保存3年。
（二）客户管理建立详细的客户资料管理档案，并按贸易方式及料号进行分类管理，开展深加工结转的客户，还需要经公司物流部的审核和评估。
第八条电子手（账册）的备案（一）手(账)册备案的先期准备工作1.如是未备案新项目，物流部协助营销中心和采购中心签订、审核加工贸易订单。
营销中心、生产部门应当在业务开展前10个工作日，提供生产BOM清单、生产流程、单损耗说明、加工工艺说明等资料至物流部办理企业资质电子底账确认及备案。
2.已备案电子底账项目，营销中心、生产部门应当在业务开展前2个工作日，提供电子账册料号级备案所需信息至物流部。
关于加工贸易海关业务及操作流程规范
关于加工贸易海关业务及操作流程规范加工贸易是指我国境内企业或者其他经济组织按照国家对外贸易政策的规定，委托在境外的企业或者其他经济组织加工、组装、装配、修理、分类、分拣、包装等流程，在境外对原始材料、零部件或者成品进行一定加工、经过的处理，再重新运回国内销售或者用于生产。
加工贸易海关业务及操作流程规范，主要包括海关申报、监管和核销等环节。
首先，海关申报环节是加工贸易的第一步。
在进出口货物申报过程中，加工贸易需填报相关的报关单，包括加工贸易进口报关单和加工贸易出口报关单。
报关单上需要填写加工贸易合同号、委托加工单位名称、协议书号、加工单位名称、货物品名、数量、重量、单价、总值等信息。
此外，还需要提供相应的加工项目凭证和其他手续文件。
第二，海关监管环节是加工贸易的重要环节。
海关对加工贸易企业的加工生产环节进行监管，通过现场核查、数据比对等方式，确保加工贸易企业按照规定进行生产加工活动，以确保满足加工贸易政策的规定。
海关还对进行加工贸易的企业进行备案登记，并根据企业的生产能力和工艺特点，确定企业的加工贸易管理模式。
加工贸易企业可以选择成品出口、自销自用、非标准件试样或者产品检测使用等管理模式。
海关对不同的管理模式有不同的监管要求，例如对于成品出口模式，需要在30天内将成品出口，并在出口后返还一定比例的加工贸易税金。
第三，海关核销环节是加工贸易的最后一步。
海关核销是指海关对加工贸易企业提出的核销申请进行审批，确认加工贸易企业实际加工了多少货物以及是否符合加工贸易政策的要求。
加工贸易企业需提交核销申请及相关证明材料，并支付相应的核销费用。
海关对申请进行审核，核定实际加工数量、价值，最后发放核销单证。
核销后，加工贸易企业才能将加工贸易货物运回国内，同时缴纳相应的关税和税金。
总结来说，加工贸易海关业务及操作流程规范主要包括申报、监管和核销三个环节。
企业在进行加工贸易前需履行相关的手续，并按照规定进行生产加工活动。
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分册管理
• 分为直接报关分册（F）和深加工结转分册（ G）
• 直接报关分册包括本地直接报关分册和异地 直接报关分册。
• 深加工结转分册包括本地深加工结转分册和 异地深加工结转分册。
银行保证金台账
• 包括台账开设、台账变更、台账核销
• 台账的分类管理： • 不纳入保证金台账制度管理 • 保证金台账“空转” • 保证金台账“实转”
单耗管理主要内容
• 单耗包括净耗和工艺损耗。
• 单耗标准设定最高上限值，其中出口应税成品单耗 标准增设最低下限值。
• 如实申报、据实核销的原则。
• 备案环节向海关进行单耗备案。
• 应当在成品出口、深加工结转或者内销前如实向海 关申报单耗。
• 经主管海关批准的，加工贸易企业可以在报核前申 报单耗。
设备备案 设备进口 设备结转 解除监管 设备年审
• 基本条件： 一是设有独立专门从事加工贸易的工厂或车间。 二是在加工贸易合同（协议）期限内，年加工产 品70％以上出口。
• 须列明外商以免费方式提供，不需加工贸易经营 企业付汇进口、也不需用加工费或差价偿还设备 款
• 不作价设备自进口之日起至退运出口并按海关规 定解除监管止，属海关监管货物，监管期限为5 年。
• 如实申报。核定相关货物使用情况。
• 采取纸质单证核销和电子数据核销的形式。
加工贸易边角料、剩余料件、残次品、副产 品和受灾保税货物等的处理
• 属海关监管货物。
• 可内销、退运、结转、放弃。
• 特殊货物风险要点：相关货物是否办理海关手续 后进行处理，或经海关批准后再处理后集中办理 海关手续。
不作价设备
• 目前主要有电子账册、电子手册、电子化手册三 种模式。
• 电子账册主要以企业为单元。
• 电子手册、电子化手册主要以企业合同为单元。
• 电子化手册分备案资料库、通关手册。
报关单和清单录入 电子帐册报备报核
企业ERP/仓储 管理系统
审 批
相关部门审 批计算机管
理系统
不同业务的处理流程
报关单/清单
申报 反馈
• 加工贸易主要特征：两头在外，加工增值，料件保 税。
• 加工贸易包括来料加工和进料加工。
• 加工贸易企业包括经营企业和加工企业。
• 加工贸易货物包括进口料件、加工成品以及加工过 程中产生的边角料、残次品、副产品等。
商务审 批
企业申请
商务 部门
协议备案 设备备案
手册备案 设备进口
加工结转
• 主要特点：加工贸易的、跨直属海关间的、保税 进口料件加工的产品。
• 新模式特点：一次审批、分别报关、自动对碰。 • 收发货单如实登记，电子登记。
转出企业
转出海关报关 转出海关报备
自动对碰 收发货
转入企业
转入海关审核 转出海关报关
（三）内销征税
• 在监管期限内，不得擅自在境内销售、串换、转 让、抵押或移作他用。
• 每年一月份分别向商务主管部门和主管海关书面 报告不作价设备的使用情况，海关定期核查。
加工贸易联网监管
• 具有加工贸易经营资格，在海关办理报关单位注 册登记手续的生产性企业。
• 应当进行加工贸易联网监管身份认证。 • 外发加工实行主管海关备案制
海关对加工贸易管理及 业务管理简介
2020年4月28日星期二
保税货物介绍
主要特点：经海关批准，监管货物，复运出口。
主要种类： • 储存出境：转口贸易货物、国际运输工具的燃料
； • 加工生产：经批准保税的加工贸易货物； • 进海关批准缓办纳税手续进境的货物：供维修外
国产品所进口寄售的零配件 。
加工贸易介绍
• 明确内销征税归类审价职责。 • 新的内销审批系统已正式应用。 • 主要流程：内销审批——归类——审价——征税
核销
手册核销
特殊货物处理
边角料 剩余料件 残次品 副产品 受灾货物
手册核销
• 应当在规定的期限内将进口料件加工成品复出口 ，并自加工贸易手册最后一批成品出口或者加工 贸易手册到期之日起30日内向海关报核。
• 可以按月集中办理内销征税手续。
• 帐册以一个加工贸易企业为单位一份电子账册滚 动备案、核销的方式，管理核心为监控企业的料 件成品进出口记账管理。
• 全面实现计算机联网管理。企业通过外部网传递 相关数据；并与各外经贸主管部门进行计算机联 网，实现各部门审批数据联网核对。
• 增加电子审核范围，建立电子审单、派单、转岗 功能。
进出加工
结转
解除监管
手册核销 海关
台帐核销 银行
加工贸易管理
备案 进出加工 核查 核销 不作价设备 联网监管
备案
单耗 手册备案 异地加工 分册管理 台帐管理 新手册备案 手册变更 手册延期 报关分册 结转分册
手册备案主要监管内容 • 必须是经营企业办理 • 凭商务主管部门批准文件办理 • 向企业所在地主管海关办理 • 如实申报，规范申报
清单 备案数据
海关备案、 核销系统
(电子账册）
数据仓库
海关审单查 验放行系统
（通关）
查询
每
底 帐
日 核 算
核
注
电子底帐
报关单
每日核对
• 仅限于进料加工，来料加工不得串换；
• 保税料件和进口非保税料件串换必须同品种、同 规格、同数量
• 保税料件和国产料件串换必须同品种、同规格、 同数量、关税税率为零，且商品不涉及进出口许 可证件管理
外发加工
• 取消主要工序限制，重点管理委托企业。 • 不得将加工贸易货物转卖给承揽企业。 • 外发加工的加工贸易货物，经经营企业所在地主
进出口加工
进出口 料件串换 外发加工
结转
内销征税
进出口
• 从境外、海关特殊监管区域或保税监管场所以及 深加工结转进出口。
• 进口有限制性规定的，免于提交进口许可证件。
• 出口有限制性规定的，应当向海关提交出口许可 证件。
• 加工贸易项下出口应税商品征收出口关税。
料件串换
• 保税料件和非保税料件（包括国产料件和非保税 进口料件）可以串换使用。