行政审批制度改革中存在的主要问题及对策研究
行政审批制度改革中存在的主要问题及对策研究
行政审批制度改革中存在的主要问题及对策研究Document number：PBGCG-0857-BTDO-0089-PTT1998行政审批制度改革中存在的主要问题及对策研究隆回县人民政府办公室所谓行政审批，是指行政机关根据相对人的申请，经审查依法决定是否同意申请人从事申请名下的活动的资格或权利的一种行政行为。
行政审批在中国的广泛运用既与计划经济体制有紧密联系，又是产权制度的先天性缺陷的产物。
随着改革开放的深化和社会主义市场经济体制的确立，这种计划经济体制下形成的行政审批制度已逐渐丧失了当初的优势，暴露出越来越多的问题，改革行政审批制度势在必行。
那么在改革的过程中会遇到怎样的一些问题，又如何寻求解决这一问题的良策，本文拟对此做一初步探讨。
一、改革中存在的问题1、来自政府本身的阻力。
行政审批制度改革既是政府主动的“自我革命”，在一定程度上又是对政府行为一种“逼上梁山”的举措，是政府本身迫不得已的“壮士断臂”，从某种意义上说，行政审批制度改革就是要削夺政府的部分权力，无可避免地会触及政府及其职能部门的既得利益，很多同志包括领导干部转不过湾来，没有认识到“所削夺的权力”事实上已异化成一种特权，一种制约发展的桎棝，认为是政府职能弱化的一种表现，是政府行为的妥协，因而不愿放权，舍不得放弃那个行使了几十年的审批权，怕丢了尚方宝剑，在改革的进度上难免拉后腿，改革的自动性和主动性不高，力度不大。
2、来自市场准入的压力原有的行政审批制度不利于发挥市场在资源配置中的基础作用。
行政审批制度的改革主要的就是要解决市场准入的问题，即对市场主体资格的认可，因为这直接关系到市场主体能否平等地进入市场并进行公平竞争。
当今世界经济一体化全球化趋势越来越明显，一国的经济发展已超出了民族的界限，越来越向着国际化发展的市场准入手段的行政审批也必然同国际规则接轨，特别是我国加入了世贸组织后，行政审批制度改革就更为必要。
WTO规则为各个成员国之间的经贸关系确立了一系列法律框架，各成员国要在国际贸易中公平自由竞争。
行政审批存在的主要问题及对策
行政审批存在的主要问题及对策一、行政审批存在的主要问题1. 低效率问题行政审批过程复杂繁琐，需要逐级申请、反复补充材料，并经历多个部门的审核和协调。
这种层层递进的审批流程导致了审批时间长、效率低下，严重拖延了企业和个人的正常经营活动。
2. 不透明和不公平问题行政审批中信息不对称普遍存在，缺乏透明度和可预期性。
条例规定模糊、标准不统一，容易导致执法主体在执行过程中出现主观偏差或“变相否决”的情况，严重影响了市场竞争环境和社会公平正义。
3. 腐败滋生问题由于行政审批环节涉及权力运行，其口头约束力不足以形成有效制约。
各级官员滥用职权、索贿受贿等腐败行为时有发生，不仅损害了市场秩序和社会利益，也极大地削弱了政府的公信力。
4. 高成本问题与旧有操作模式相比，行政审批需要依赖大量资源和人力，包括专业人员、办公场所和设备投入等，这意味着高昂的成本支出。
对于企业来说，要想完成行政审批程序，需要支付大量费用和耗费大量时间。
二、解决行政审批问题的对策1. 简化审批流程建立一体化在线平台，整合各个部门的信息系统，并实现数据共享与互通。
通过网络技术手段实现信息的快速传递和处理，简化审批流程，减少文件材料的重复提交和审核环节，并提高审批效率。
2. 强化信息透明度建立全面公开、规范透明的信息发布机制，实现行政审批事项相关规章制度的向社会公布。
同时，加强对申请过程及结果的跟踪管理和监督机制，确保各级行政机关依法、公正、公平地执行职责。
3. 推进阳光审批加强企业以及公众参与行政审批决策过程，建立民主协商议事机制。
借助新媒体、社交平台等工具开展舆论监督活动，并鼓励各级政府部门主动接受社会监督和媒体的调查报道，提高行政审批公信力。
4. 强化职能转变通过加强公务员培训和职业道德建设，提高公务人员的综合素质和职业能力。
构建以权责清晰为导向的考核制度，并建立公正、有效的激励机制。
同时，加大对腐败行为的打击力度，形成严厉的问责机制。
5. 推动电子政务发展积极推广和应用信息技术手段，实现政府数据资源共享共用。
行政审批方面存在的主要问题及对策
行政审批方面存在的主要问题及对策一、问题分析1. 行政审批周期长行政审批是指政府根据法律法规，对企业和个人的申请进行审核、决策的过程。
然而，在实际操作中，行政审批往往存在审批周期长的问题。
这导致企业在等待审批结果期间无法正常运营，严重影响了市场竞争力。
2. 行政审批程序繁琐行政审批程序繁琐也是一个普遍存在的问题。
相关部门为了保证程序的合法性和公正性，往往设置了复杂的手续和环节，诸如提交多份文件、提供大量资料等。
这给企业和个人带来了不必要的麻烦，增加了办事成本。
3. 行政审批权力过于集中当前行政审批权力过于集中在某些部门或个别官员手中，容易滋生腐败和权钱交易。
一些地方一些领导干部通过“关系”、“回报”等方式干预行政审批进程，违背了公平公正原则。
二、解决对策1. 简化行政审批流程为减少行政审批周期长的问题，应该简化行政审批流程。
包括缩短审批环节、减少文件材料、实行并联审批等措施。
同时，建立信息共享平台，实现不同部门之间数据的互通共享，提高行政审批效率。
2. 强化行政审批透明度为避免腐败和权钱交易现象的发生，需要加强行政审批的透明度。
建立公开透明的行政审批制度和机制，引入第三方监督机构进行监督。
通过公示申请流程、结果和时间限制等方式提高社会各界对行政审批工作的信任度。
3. 推进“一网通办”平台建设推进“一网通办”平台建设是提高行政服务效率、简化流程的重要举措之一。
该平台将各个部门的相关业务整合在一个平台上，企业和个人只需在一个地方提交申请材料，并能够实时查询进展情况。
这有利于降低申请者出错风险，并能有效减少重复办理手续。
4. 加强干部队伍素质培养加强干部队伍的素质培养对提高行政审批工作效率和质量起着关键作用。
应注重选拔具备专业知识、敬业精神和服务意识的人员，建立完善的培训体系，提高干部队伍的专业水平和综合素质。
同时，加强廉政教育和反腐败机制建设，严厉打击违法违纪行为。
5. 增加行政审批公开渠道为增加行政审批的公正性和透明度，应该增加行政审批公开渠道。
我国现行行政审批制度中存在的问题及改革构想
我国现行行政审批制度中存在的问题及改革构想我国的行政审批制度是指国家对市场经济活动实行管理的制度，是事关经济社会发展和国家治理大局的重要一环。
长期以来，我国现行行政审批制度存在诸多问题，阻碍了市场活力的释放，影响了政府的公信力与服务效率，因此急需进行改革。
我国现行行政审批制度存在的问题主要表现在审批程序繁琐，办理周期长，审批标准不统一，审批机构多头部分，审批权过于集中，导致了相关行政审批制度不透明，效率低下，易腐败等问题。
对于企业和个人而言，行政审批制度的问题也带来了不小的负担。
审批环节多、手续繁琐，办理周期长，使得企业的成本增加，影响了企业的生产和经营活动。
过多的审批环节也意味着容易产生腐败现象，损害了政府的公信力。
现有的行政审批制度对于市场经济的发展也存在一定的制约。
审批标准不统一，审批机构多头部分，审批权过于集中等问题，会让市场参与者难以得知审批标准，导致市场不确定性增加，抑制了市场活力的释放。
为了解决我国现行行政审批制度的问题，我们需要构想一些改革的方向。
应当从深化行政审批制度改革入手，通过推进“放管服”改革，厘清政府和市场的边界，逐步减少甚至取消与市场主体生产经营的无关审批。
应当建设更加规范透明的审批制度，明确审批标准，合理安排审批程序，合理划分审批权限，确立健全行政审批程序的法律保障，保证市场主体合法权益。
应当加强监督和问责制度，加强行政审批中相关部门的监督，建立健全问责制度，对违法行为严厉执法，促进审批机关依法行政。
应当加强信息化建设，提高行政审批的效率和透明度。
还可以通过简化审批程序，优化审批流程，精简审批环节，增加行政审批的便利性和效率，降低行政审批的成本，为市场主体减轻负担，创造良好的营商环境。
还可以推动建立跨部门、跨地区的行政许可的一体化管理平台，整合各相关部门的审批事项，统一审批标准和程序，减少不必要的重复审批。
对于我国现行行政审批制度存在的问题，改革的构想是通过深化改革、规范审批、加强监督、加强信息化建设等一系列措施，来提高我国行政审批制度的效率和透明度，减少企业和个人的审批负担，创造更加良好的营商环境。
我国现行行政审批制度中存在的问题及改革构想
我国现行行政审批制度中存在的问题及改革构想我国现行行政审批制度存在许多问题，主要表现在审批程序繁琐、周期长、效率低，容易滋生腐败和拖延等弊端。
为解决这些问题，需要对行政审批制度进行改革。
本文将对我国现行行政审批制度存在的问题及改革构想进行分析。
1. 多头审批、程序繁琐：我国行政审批制度中存在多个审批部门之间互相交叉、重叠，导致审批程序繁琐、时间周期长。
2. 缺乏透明度和公正性：在行政审批过程中，部分审批机关可能存在不公正行为，甚至腐败问题，而且审批结果也难以预测，缺乏透明度。
3. 容易滋生腐败和权力寻租：由于审批程序复杂，审批权力的集中，往往容易滋生腐败和权力寻租行为。
一些官员会利用自己的审批权谋取私利，损害公共利益。
4. 限制市场活力和创新能力：行政审批制度的繁琐、效率低下，往往限制了市场主体的创新能力和进取心，从而影响了市场活力和经济发展。
针对以上问题，我们可以根据以下几个方面进行改革构想：一、简化审批程序、优化审批流程简化审批程序，减少审批环节和时间，避免多头审批，建立高效、便捷的审批机制。
可以通过整合相关审批事项，简化审批流程，缩短审批周期，提高审批效率。
二、建立公正透明的审批制度加强行政审批的公正和透明，建立健全的监督机制，推动行政审批的公开、公平、公正，避免审批权的滥用和腐败行为。
可以通过建立审批信息公开制度，公布审批标准和程序，加强对审批机关的监督，实行民主、法治的审批监督机制，提高审批的透明度和公正性。
三、防止腐败和权力寻租四、激发市场活力和创新能力推动行政审批制度的改革，减少审批事项和限制，激发市场主体的活力和创新能力。
可以通过简化审批程序，减少审批事项，放开市场准入，鼓励创新活动，鼓励各类市场主体参与竞争，推动市场发展和经济繁荣。
我国现行行政审批制度中存在的问题主要是程序繁琐、缺乏透明度和公正性、容易滋生腐败和权力寻租、限制市场活力和创新能力等方面。
针对这些问题，需要进行行政审批制度的改革，主要包括简化审批程序、优化审批流程、建立公正透明的审批制度、防止腐败和权力寻租、激发市场活力和创新能力等方面。
我国行政审批存在的问题及对策
我国行政审批存在的问题及对策随着我国经济的快速发展和市场经济的不断完善，政府行政审批成为了社会发展中不可缺少的环节。
然而，在日常实践中，我们也发现一些行政审批的问题，包括审批时间长、程序复杂、环节繁琐等等，这些问题严重阻碍了行政审批的有效进行。
本文将探讨我国行政审批存在的问题以及对策。
一、行政审批存在的问题1. 审批时间长尽管我国实行了“法定期限制”，但是在实际操作中，很多审批部门常常延期甚至最终无法按期完成审批。
这种现象严重影响了企业的投资和经营发展，影响了经济的发展。
审批时间长主要是由于审批流程的繁琐、各环节的重复以及审批人员素质的不稳定等因素导致的。
2. 程序复杂在进行行政审批时，往往涉及到多个部门，且要求申请材料精细严谨，这使得申请人需要耗费大量的时间和精力来准备申请材料。
由于申请人和履行人之间存在信息交互的不对称性，使得申请材料和审批要求层层累积，审批成本上升。
3. 环节繁琐很多行政审批环节繁琐，例如，受理、登记、审查、咨询、审核、许可等等环节，往往需要不同程度的审批、审核、评估和指导，这样的复杂流程使得申请人需要与许多部门接触。
环节繁琐是因为审批部门之间的工作范围没有具体的界定，而且工作之间缺乏有效的协调。
二、对策1. 推动行政审批制度改革，简化审批流程在行政审批制度改革中，核心是简化审批流程。
通过强化审批部门之间的协调机制，优化申请材料的检验评估，精简审批环节，取消不必要的审批项目、步骤和材料收取。
这样就可以显著缩短审批时间，降低审批成本，提高审批效率，促进社会经济的快速发展。
2. 落实审批制度，提高审批效率为了确保审批制度的落实，应该强化审批部门之间的协调，实现接口统一管理及制定统一规范，同时加强监管和管理，建立健全行政审批机制，内部自查，外部监督。
行政审批部门应该注重员工素质培养，并通过培训提升员工素质，使得审批人员在繁琐的细节方面得到更好的表现，从而大力提高审批效率。
3. 充分利用信息化手段，加快审批速度行政审批作为关键的社会管理活动，需要实现信息化处理。
行政审批制度改革的问题及对策
行政审批制度改革的问题及对策近年来，中国政府已经积极推进行政审批制度的改革，主要是为了优化经济环境和提高行政效率。
然而，在实践中，仍然存在着一些问题。
本文将探讨其中的问题，并提出对策。
一、审批流程不透明、审核标准不明确在许多行政审批过程中，流程不明确，审核标准不明确，有时审批人员会有意或无意地引入主观因素，导致审批结果难以预测，申请人缺乏适当的指导和监督，同时也增加了可能出现不公平的情况。
对策：政府应不断完善审批制度、规范操作流程，并及时向社会公布，充分尊重申请人的权利，重视监督机制，加强对审批人员的培训和考核，提高他们的专业素养和沟通能力。
二、审批涉及部门多、信息不共享在许多行政批准过程中，涉及的政府部门较多，由于信息沟通不畅，审批过程变得缓慢、复杂、效率低下，申请人需要花费较长时间和精力来协调各方，同时部门之间也无法及时掌握审批需要的相关信息。
对策：政府应加强部门间信息交流和共享，通过建立联合审批平台等方式，加强协调，将审批流程简化、加快审批速度，降低审核成本，以期提高审批效率。
三、权责不清、审批过程缺乏公开在一些行政审批案件中，权责不清、审核结果不透明，居民和企业难以理解和接受，有时还会导致对政府的不信任感。
此外，一些审批机构在行政审批过程中缺乏透明度，审批结果未及时公布，公众难以了解审批流程和审批标准，从而可能会引起失范或腐败的情况。
对策：政府应明确权责分工、实行自治、审批公正，并公开审批标准、流程和结果，建立相关监督机制，加强公众参与，以增加透明度，减少不当干预。
四、长时间审批、审批周期不可控在一些行政审批过程中，审批过程冗长、费用高昂、周期不可控，申请人需要长期等待，这可能会对他们的业务经营造成不利影响，同时也会加剧对政府的不满情绪。
对策：政府应对行政审批流程进行优化，缩短审批周期，例如通过加强电子审批、授权外部机构审批表达、简化企业“一次办理”等方式来提高效率。
五、不同地区的审批标准不一致有时在不同的地区，其审批标准不一致，这可能会给企业和居民带来负面影响。
我国现行行政审批制度中存在的问题及改革构想
我国现行行政审批制度中存在的问题及改革构想我国现行行政审批制度存在着一些问题，包括过度的审批环节、审批时限不明确、审批程序繁琐等，这些问题影响了政府效率和企业创新发展。
有必要对现行行政审批制度进行改革，以提高政府服务效率，营造良好的发展环境。
现行行政审批制度存在的问题主要表现在过度的审批环节和审批程序繁琐。
企业在办理相关业务时，需要经过多个部门的审批，程序繁琐，消耗大量时间和精力。
审批时限不明确也给企业带来了困扰，长时间的审批周期导致了企业的创新和发展受到了一定的影响。
针对以上问题，我们可以提出一些改革构想。
可以简化审批程序，减少审批环节，提高审批效率。
对于一些简单的行政审批，可以取消中间环节，由相关部门进行审批即可，以缩短审批时间，方便企业办理相关业务。
可以设立明确的审批时限，规定每个审批环节的时间，压缩审批周期，提高办事效率。
建立健全的行政审批制度和流程监督机制，对行政审批过程中存在的问题进行监督和管理，确保审批结果的公平、公正。
在改革过程中，需要政府各相关部门积极配合，主动作为，以实际行动推动行政审批制度的改革。
也需要借鉴国际经验，吸收先进理念，结合我国国情，积极探索适合我国国情的行政审批改革路径，促进我国行政审批制度向着更加高效、便捷、规范的方向发展。
在改革中，也需要充分考虑社会各方面的意见和建议，听取企业和公众的意见，对改革的方向和措施进行仔细论证和研究，确保改革方案的科学合理性。
也需要建立健全的舆论监督机制，对改革进展情况进行公开透明，增强社会的信任和支持。
我国行政审批制度改革是一项复杂的系统工程，需要各方共同努力，积极探索，持续改进，为全面营造良好的发展环境，提高政府服务效率作出积极的贡献。
相信在不久的将来，我国的行政审批制度将会迎来更加全面的改革和进步。
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行政审批制度改革中存在的主要问题及对策研
究
Document number：PBGCG-0857-BTDO-0089-PTT1998
行政审批制度改革中存在的
主要问题及对策研究
隆回县人民政府办公室
所谓行政审批，是指行政机关根据相对人的申请，经审查依法决定是否同意申请人从事申请名下的活动的资格或权利的一种行政行为。
行政审批在中国的广泛运用既与计划经济体制有紧密联系，又是产权制度的先天性缺陷的产物。
随着改革开放的深化和社会主义市场经济体制的确立，这种计划经济体制下形成的行政审批制度已逐渐丧失了当初的优势，暴露出越来越多的问题，改革行政审批制度势在必行。
那么在改革的过程中会遇到怎样的一些问题，又如何寻求解决这一问题的良策，本文拟对此做一初步探讨。
一、改革中存在的问题
1、来自政府本身的阻力。
行政审批制度改革既是政府主动的“自我革命”，在一定程度上又是对政府行为一种“逼上梁山”的举措，是政府本身迫不得已的“壮士断臂”，从某种意义上说，行政审批制度改革就是要削夺政府的部分权力，无可避免地会触及政府及其职能部门的既得利益，很多同志包括领导干部转不过湾来，没有认识到“所削夺的权力”事实上已异化成一种特权，一种制约发展的桎棝，认为是政府职能弱化的一种表现，是政府行为的妥协，因而不愿放权，舍不得放弃那个行使了几十年的审批权，怕丢了尚方宝剑，在改革的进度上难免拉后腿，改革的自动性和主动性不高，力度不大。
2、来自市场准入的压力
原有的行政审批制度不利于发挥市场在资源配置中的基础作用。
行政审批制度的改革主要的就是要解决市场准入的问题，即对市场主体资格的认可，因为这直接关系到市场主体能否平等地进入市场并进行公平竞争。
当今世界经济一体化全球化趋势越来越明显，一国的经济发展已超出了民族的界限，越来越向着国际化发展的市场准入手段的行政审批也必然同国际规则接轨，特别是我国加入了世贸组织后，行政审批制度改革就更为必要。
WTO规则为各个成员国之间的经贸关系确立了一系列法律框架，各成员国要在国际贸易中公平自由竞争。
非歧视性、互惠、自由贸易和市场准入是WTO所确定的基本准则，这就要求我国的行政审批要公开、透明、法治化。
从这个层面来讲，我国的行政审批制度改革多少是迫于外力，是因为加入了WTO，“引狼入室”之后，适应新的游戏规则，不得不为的行为。
这就存在一个主动与被动的关系问题，改革力度大了，怕内部行政机关难以承受，改革力度小了，来自外部的冲击又会难以招架。
所以，现行行政审批制度已不再是改不改的问题，而是必须按照WTO 规则和中国政府的承诺，有计划地依法进行改革的问题。
三、体制不顺的问题。
当前的行政审批制度改革虽然在总体上取得了一定成绩，但职能部门之间交叉审批、重复审批的问题仍比较突出，一项审批项目需要跑多个部门，人为地增加了审批成本，降低了审批效率，特别是一些部门自收自支事业单位也把持了行政审批权，导致将行政审批与收费以及自身效益直接挂钩，扰乱了审批管理秩序。
四、统一协调问题
在审批制度改革中，各级政府往往只把注意力放在本级及其职能部门，缺乏与上下级政府的沟通协调，没有形成统一的原则。
标准和步骤，从而影响了改革的统一进程和整体效果。
二、应对当前行政审批制度改革问题的对策
第一、积极更新观念
这包括两层含义：(1)深化行政审批制度改革需要改变旧的观念。
改革首先是观念的认识，观念上得到认同，思想上达成共识，也只有这样才能在行动上达成一致。
由于行政审批制度改革是政府的“自我革命”，会触及到一些部门的利益，这就要求各级政府部门从全局出发，从社会主义市场经济发展的需要出发，主动地积极地参与和支持行政审批制度改革。
必须克服官僚主义，树立服务思想以向市场、向社会、向众从提供优质高效的服务为已任，当好“裁判员”和“服务员”；(2)深化行政审批制度改革需要思想创新。
行政制度改革是一项极其复杂的工作，各省市、各地区、各部门的情况又不尽相同，因而很难形成统一的模式。
江泽民同志《在庆祝中国共产党成立八十周年大会上的讲话》中提出，“贯彻‘三个代表’要求，我们必须坚持党的解放思想、实事求是的思想路线，大力发扬求真务实，勇于创新的精神，创造性地推进党和国家的各项工作，在实践中不断丰富和发展马克思主义。
深化行政审批制度改革就需要勇于创新的精神，各省市、各地区或各部门可以从实际出发，在改革中有一些创新的思路，采取一些创新的形式，创新的方法。
第二、要注意协调性
行政审批制度改革具有系统性，它牵涉到中央政府和地方政府之间、同级政府或同级部门之间，上下级政府之间的关系。
这些关系在深化行政审批制度改革的过程中都要尽量考虑到。
比如：某个审批事项在一个区政府里被取消了，那么这个区政府与其它区政府在这个问题上如何协调它与上下级如何协调再比如，某个审批事项在一个省政府的行政审批制度改革中被撤销，而邻近的省(市)却仍然保留了这个审批事项，那么，由此引发的纠纷如何协调在上海发生过这样一个案例，由于上海浦东新区
在行政审批制度改革中取消了车船等许可证的审批，结果一些从上海出发的船只到了江苏因为没有许可证而被罚款。
这个案例说明，深化行政审批制度改革必须注意各方面之间的协调。
第三、深化行政审批制度改革与WTO规则结合起来
WTO为各成员国的经贸往来确立了一系列游戏规则，如最惠国待遇原则、国民待遇原则，自由贸易和市场准入原则、公平竞争原则等。
最惠国待遇原则指成员国之间以无歧视原则为基础，达成互惠互利协议，这些协议适用于组织的所有成员。
国民待遇又称平等待遇，专指外国自然人、法人、商船等在民商事方面享有不低于本国自然人、法人、商船等的待遇。
透明度原则要求各成员方应在其国境统一、公正和合理的基础上实施与贸易有关的各项政策、法令、规章、司法判决和行政裁决等。
贸易自由化和市场准入原则是指最大程度地限制和取消一切防碍和阻止国际贸易开展与进行的所有障碍和壁垒，以实现公平自由竞争。
我国加入WTO，也要遵守这些游戏规则。
WTO规则对于行政审批制度改革有着重要的影响，因而是深化行政审批制度改革的重要参考。
根据WTO规则，我国的行政审批要公正，而且要减少审批事项，简化审批程序，提高审批效率，实现依法审批，依法办事。
第四、深化行政审批制度改革与转变政府职能结合起来。
深化行政审批制度改革要与转变政府职能结合起来，也只有这样才更能体现行政审批制度改革的本质，才能确保行政审批制度改革朝着正确的方向前进，行政审批制度改革是手段，转变政府职能是目的，通过行政审批制度改革这个手段来达到转变政府职能这个目的。
然而，手段并不是目的本身。
手段也只有与目的结合起来才具有它的意义。
如果说，在过去，政企分开，政社分开是转变政府职能，在今天，深化行政审批制度改革就是政企分开，政社分开的延续，行政审批制度改革的实质还是政企
分开，政社分开，使政府由一个“全能政府”变成一个“有限政府”，由一个裁判兼运动员变成一个专职裁判和专职服务员。
凡是能由市场调节、企业自主、或社会中介组织提供的审批事项，政府要坚决退出。
因而，深化行政审批制度改革要从转变政府职能，转换政府角色的高度出发，以便真正实现转变政府职能的目的，而不能只限于改革行改审批制度本身。
第五、深化行政审批制度改革与整合机构、人员结合起来。
深化行政审批制度改革还要与整合机构和人员，提高政府效率结合起来。
从转变政府职能的高度出发，政府要对审批事项进行清理，在对审批事项取消、归并、调整、备案等等的基础上，也要对原有的行政机构相应地进行归并或整合，对原有的行政人员相应地进行重组或精简，以便从整体上提高政府的效能，在改革中，一些政府部门可能需要精简，而另一些政府部门可能需要加强，这主要取决于本身的需要，取决于转变政府职能的需要。
通过精简或归并机构，重组或精简人员，还可以巩固制度改革的成果。
第六、深化行政审批制度改革与依法行政结合起来。
党的十五大提出了“依法治国，建设社会主义法治国家”的伟大战略，并通过全国人民代表大会写入宪法。
可以说，依法行政、行政法治是依法治国的重要组成部分，深化行政审批制度改革要与依法行政结合起来。
一方面，深化行政审批制度改革本身要依法进行，不能违反宪法和法律。
对于过时的行政法规、行政规章等行政规范性文件，中央政府要及时进行清理，因为它们对于行政审批制度改革可能形成阻力。
如果中央政府难以及时清理，可以加入一些例外条款。
地方政府在深化行政审批制度改革的过程中，如遇到与旧的行政法规、行政规章等行政规范性文件相冲突的地方，可以取得中央政府的授权，按例外条款处理，以此确保行政审批制度改革的合法性。
另一方面，深化行政审批制度改革的一个重要期待就是依法行政。
通过进一步改革行政审批制度，增强政府官员的法治意识，使其依法审批，依法行政，这有助于行政法治局面的形成，也有助于形成行政审批制度改革与依法行政的良性互动。