科技计划体系
科技计划项目考察指标体系
科技计划项目考察指标体系科技计划项目考察指标体系是对科技计划项目进行综合评估和考察的一套指标体系。
科技计划项目是为了促进科技创新和推动经济社会发展而实施的一项重要举措。
科技计划项目考察指标体系的建立和应用，可以提高科技计划项目的质量和效益，推动科技创新和经济社会发展。
一、科技计划项目考察指标体系的意义科技计划项目考察指标体系的建立和应用，可以实现以下几个方面的意义：1. 提高科技计划项目的质量和效益。
通过科技计划项目考察指标体系，可以全面评估项目的科技创新水平、技术可行性和经济效益，及时发现和解决项目存在的问题，提高项目的质量和效益。
2. 促进科技创新和技术进步。
科技计划项目考察指标体系可以对项目的科技创新能力和技术进步水平进行评估，为科技创新提供支撑和引导，推动科技创新和技术进步。
3. 优化科技资源配置。
科技计划项目考察指标体系可以评估项目的资源利用效率和资源配置合理性，为科技资源的优化配置提供依据，提高资源利用效率。
4. 推动经济社会发展。
科技计划项目考察指标体系可以评估项目对经济社会发展的贡献和推动作用，为科技计划项目的选择和实施提供决策依据，推动经济社会发展。
二、科技计划项目考察指标体系的构成科技计划项目考察指标体系主要包括以下几个方面的指标：1. 科技创新能力指标。
包括科技人员的研发能力、科技成果转化能力和创新创业能力等指标，评估项目的科技创新能力。
2. 技术可行性指标。
包括技术方案的可行性、技术路线的可行性和技术设备的可行性等指标，评估项目的技术可行性。
3. 经济效益指标。
包括项目的经济效益、投资回报率和效益成本比等指标，评估项目的经济效益。
4. 资源利用效率指标。
包括项目的资源利用效率、资源配置合理性和资源利用率等指标，评估项目的资源利用效率。
5. 社会效益指标。
包括项目的社会效益、环境效益和社会影响等指标，评估项目的社会效益。
三、科技计划项目考察指标体系的应用科技计划项目考察指标体系在科技计划项目的选择、实施和评估中起到重要作用。
需求导向和问题导向的科技计划项目体系
需求导向和问题导向的科技计划项目体系科技计划项目体系是指科技计划项目的组织和管理体系，其中需求导向和问题导向是两种不同的方法论。
需求导向注重依据社会和经济发展的需求来确定科技计划项目，而问题导向则是通过识别和解决现实问题来推动科技发展。
本文将探讨需求导向和问题导向的科技计划项目体系的特点和优势。
科技计划项目体系是国家或地方政府为推动科技创新和发展所建立的一套有机组织和管理机制。
在科技计划项目的选题和立项过程中，需求导向和问题导向是两种常见的方法论。
需求导向是一种基于社会和经济需求的项目选择方法。
在需求导向的科技计划项目体系中，科研机构和科技企业会通过调研和分析社会经济发展的需求，确定科技计划项目的选题。
这种方法的优势在于能够紧密结合社会和经济的实际需求，确保科技计划项目的实施对社会和经济有实际的影响和贡献。
例如，通过需求导向，可以针对能源、环境、医疗等领域的紧迫问题开展科技研究和创新，以解决社会发展中的瓶颈问题。
问题导向是一种基于解决实际问题的方法。
在问题导向的科技计划项目体系中，科研机构和科技企业会通过调研和分析现实中的问题，确定科技计划项目的选题。
这种方法的优势在于能够深入了解实际问题的本质和特点，从而提出解决方案并推动科技发展。
例如，在城市交通拥堵问题日益凸显的背景下，通过问题导向，科研机构可以开展智能交通系统、交通管理优化等科技研究，以提高城市交通效率和便利性。
需求导向和问题导向的科技计划项目体系各有其优势和应用场景。
需求导向的优势在于能够紧密结合社会和经济的发展需求，确保科技计划项目的实施有实际的影响和贡献；问题导向的优势在于能够深入了解实际问题的本质和特点，提出解决方案并推动科技发展。
在实际应用中，可以根据具体的科技计划目标和背景，灵活选择需求导向或问题导向的方法。
总之，需求导向和问题导向是科技计划项目体系中常见的方法论。
通过需求导向和问题导向的科技计划项目体系，可以更好地与社会需求和实际问题紧密结合，推动科技创新和发展。
科技部计划体系
序号计划类别资助额度申报时间宗旨1 国家科技支撑计划项目（各省可提出项目）数百国家科技支撑计划（以下简称“计划”）是面向国民经济和社会发展需求，重点解决经济社会发展中的重大科技问题的国家科技计划。
计划主要落实《纲要》重点领域及其优先主题的任务，以重大公益技术及产业共性技术研究开发与应用示范为重点，结合重大工程建设和重大装备开发，加强集成创新和引进消化吸收再创新，重点解决涉及全局性、跨行业、跨地区的重大技术问题，着力攻克一批关键技术，突破瓶颈制约，提升产业竞争力，为我国经济社会协调发展提供支撑。
2 国家重点基础研究计划（973计划）数百国家重点基础研究计划，即“973计划”，是以国家重大需求为导向，对我国未来发展和科学技术进步具有战略性、前瞻性、全局性和带动性的基础研究发展计划，主要支持面向国家重大战略需求的基础研究领域和重大科学研究计划。
其主要任务是解决我国经济建设、社会可持续发展、国家公共安全和科技发展中的重大基础科学问题，在世界科学发展的主流方向上取得一批具有重大影响的原始性创新成果，为国民经济和社会可持续发展提供科学基础，为未来高新技术的形成提供源头创新，提升我国基础研究自主创新能力。
3 国家高技术研究发展计划（863计划）50—数百国家高技术研究发展计划（863计划)是以政府为主导，以一些有限的领域为研究目标的一个基础研究的国家性计划。
作为我国高技术研究发展的一项战略性计划，经过20年的实施，国家高技术研究发展计划（863计划)有力地促进了我国高技术及其产业发展。
4 国际科技合作数百国家国际科技合作计划是国家层面上首个，也是唯一的旨在通过整合、统筹，充分利用全球科技资源，提高自主创新能力的对外国际科技合作与交流平台。
“国家国际科技合作计划”作为国家科技计划体系中一个必不可少的组成，立足国民经济、社会发展和国家安全的重大需求，在国家层面上，汇聚和综合国家（包括部门和地方）各大科技计划中需要国际合作和可以对外开放的项目，统一对外开放与合作口径，全面吸引和充分利用国际科技资源，增强我国自主创新能力和提高国际竞争力，努力为国家经济建设和社会发展服务，为国家科技发展和建设中国特色国家创新体系服务，为国家的总体外交目标服务。
科技计划项目体系改革实施方案
科技计划项目体系改革实施方案一、背景分析科技计划项目体系是国家科技发展的重要组成部分，对于推动科技创新、提升国家科技实力具有重要作用。
然而，现有的科技计划项目体系存在一些问题，如项目审批方式不灵活、项目组织管理体制不完善等，制约了科技计划项目的高效运行。
因此，需要对科技计划项目体系进行改革，以提高科技计划项目的管理质量和实施效果。
二、目标和原则1. 目标：通过改革科技计划项目体系，实现科技计划项目的高效运行，提高科技创新能力和实施效果。
2. 原则：a. 突出项目重点，注重对关键领域和关键技术的支持。
b. 确保项目的公平竞争性，注重项目评审的公正性和权威性。
c. 加强项目管理机制，提高项目管理的科学性和有效性。
d. 加强项目成果应用和转化，促进科技成果的产业化和商业化。
三、改革措施1. 改革项目审批方式：a. 实行分类管理，根据项目性质和规模分为不同审批等级，提高项目审批的灵活性和效率。
b. 推行“双随机、一公开”审批机制，加强审批过程的公开透明度。
c. 引入第三方评估机构，增加评审的客观性和专业性。
2. 改革项目组织管理体制：a. 设立项目组织管理机构，负责项目的组织、协调和管理工作。
b. 加强项目组织管理的科学性，建立完善的项目管理流程和管理规范。
c. 建立项目成果评价和考核机制，对项目成果进行评价和激励。
3. 加强项目执行过程管理：a. 设立项目执行管理机构，负责项目的实施和执行工作。
b. 加强项目执行的过程控制，确保项目按时、按质量完成。
c. 强化项目执行的责任追究，对项目执行中存在的问题及时进行整改和处理。
4. 促进项目成果应用和转化：a. 加强与企业、产业界的合作，促进科技成果的应用和转化。
b. 建立科技成果转化机制，提供资金和政策支持，推动科技成果的产业化和商业化。
c. 加强知识产权保护，鼓励科技项目参与者保护自己的知识产权。
四、实施步骤1. 制定改革方案：组织相关部门和专家，制定科技计划项目体系改革的具体方案，明确改革目标和措施。
海南省科学技术厅、海南省财政厅关于印发《海南省科技计划体系优化改革方案》的通知
海南省科学技术厅、海南省财政厅关于印发《海南省科技计划体系优化改革方案》的通知
文章属性
•【制定机关】海南省科学技术厅,海南省财政厅
•【公布日期】2021.09.24
•【字号】琼科[2021]250号
•【施行日期】2021.09.24
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】科技计划
正文
海南省科学技术厅、海南省财政厅关于印发《海南省科技计
划体系优化改革方案》的通知
各有关单位:
根据海南自贸港科技工作的新要求和科技创新规律,按照海南省人民政府办公厅关于印发《海南省以超常规手段打赢科技创新翻身仗三年行动方案(2021-2023年)》(琼府办(2021) 24 号)的要求,省科技厅会同省财政厅研究起草了《海南省科技计划体系优化改革方案》。
经省政府同意,现印发实施。
附件: 1.海南省科技计划体系优化改革方案
2.改革后的科技专项布局
3.科技专项布局框图
海南省科学技术厅
海南省财政厅2021年9月24日。
省级以上科技计划
973计划管理 973计划管理
组织管理：首席科学家负责，项目专家组民主决 策 组织实施方式：重大项目、研究专项 项目管理程序： 征集需求——发布指南——初评——复评——综 征集需求——发布指南——初评——复评——综 合评审——确定项目立项——聘任首席科学家— 合评审——确定项目立项——聘任首席科学家— —签订任务书
863计划项目管理程序 863计划项目管理程序
重大项目 提出需求——立项建议——综合审议——批准立项建议——提出实 提出需求——立项建议——综合审议——批准立项建议——提出实 施方案——实施方案论证——批准实施方案——发布指南——评审评 施方案——实施方案论证——批准实施方案——发布指南——评审评 估——确定课题承担单位——批复立项——签订任务书 ——确定课题承担单位——批复立项——签订任务书 重点项目： 提出需求——立项建议——批准立项建议——发布指南——评审评 提出需求——立项建议——批准立项建议——发布指南——评审评 估——确定课题承担单位——批复立项——签订任务书 ——确定课题承担单位——批复立项——签订任务书 专题课题： 确定领域专题设置——发布指南——评审评估——确定课题承担单 确定领域专题设置——发布指南——评审评估——确定课题承担单 位——批复立项——签订任务书 ——批复立项——签订任务书
支撑计划管理Biblioteka 组织管理：部门、地方作为项目组织部门 组织实施方式：重大项目、重点项目 项目管理程序： 征集需求——项目凝练——综合咨询——批准立 征集需求——项目凝练——综合咨询——批准立 项建议——编写可行性研究报告——可行性论 项建议——编写可行性研究报告——可行性论 证——确定项目立项和课题分解——发布指南— ——确定项目立项和课题分解——发布指南— —评审评估——确定课题承担单位——批复项目 评审评估——确定课题承担单位——批复项目 立项——签订任务书 立项——签订任务书
科技计划体系与项目申报
科技计划体系与项目申报科技计划体系是指国家或地方为促进科技创新而制定的一系列政策、规范和项目，包括科技计划管理体系、科技计划指南、项目申报、评审和资助等环节。
吉林省作为我国的一个重要科技创新基地，也有相应的科技计划体系与项目申报机制。
吉林省的科技计划体系主要包括国家科技计划、吉林省科技计划、吉林省科技重大专项和吉林省科技支撑计划等。
国家科技计划是中央政府为促进科技创新而设立的，如国家重大科技专项、国家自然科学基金等。
吉林省科技计划是指在国家科技计划的基础上，由吉林省政府组织实施的科技项目，如吉林省自然科学基金等。
吉林省科技重大专项是吉林省政府根据吉林省实际情况组织实施的重大科技研发项目。
吉林省科技支撑计划是吉林省政府为解决吉林省经济社会发展中的重大科技问题，组织实施的科技项目。
吉林省的科技项目申报过程一般分为立项申报、评审和资助三个环节。
首先，科技项目的申报需要填写项目申请书，包括项目的背景、目标、研究内容、预期成果和实施计划等。
项目申请书一般需要由项目负责人和团队成员共同填写，申报单位也需要提供相应的资格证明和承诺书等材料。
其次，科技项目的评审一般由专家组进行，通过评审来判断项目的科学性、可行性、创新性和实施能力等。
最后，经过评审通过的科技项目即可获得相应的资助。
吉林省的科技项目资助一般包括项目经费、研究设备、人才招聘支持等。
科技计划体系与项目申报在吉林省的具体实施情况可以通过吉林省科技厅和各级科技管理部门的官方网站进行查询。
在申报科技项目时，申请人需要仔细阅读相关的指南和申报要求，确保申报材料的完整性和准确性。
此外，申请人还可以参加相关的培训和宣讲会，了解申报流程和注意事项。
总之，科技计划体系与项目申报是促进科技创新的重要环节，吉林省的科技计划体系和项目申报机制为吉林省的科技创新提供了有力的支撑。
申请人在申报科技项目时，需要仔细研究相关的政策和指南，确保申请材料的准确性和完整性。
希望吉林省的科技创新能够取得更加突出的成果，为吉林省的经济社会发展做出更大的贡献。
国家、省、市科技计划简介
二、国家科技计划体系
1、国家科技重大专项 2、国家高技术研究发展计划（863计划） 3、国家科技支撑计划 4、国家基础研究发展计划（国家自然科学 基金、973计划） 5、科技基础条件平台建设 6、政策引导类科技计划及专项 7、其他科技计划
1、国家科技重大专项：
重大专项是为了实现国家目标，通过核心技术突破和资源 集成，在一定时限内完成的重大战略产品、关键共性技术 和重大工程，是我国科技发展的重中之重。《国家中长期 科学和技术发展规划纲要（2006━2020年）》围绕国家 目标，进一步突出重点，筛选出若干重大战略产品、关键 共性技术或重大工程作为重大专项，具体有：核心电子器 件、高端通用芯片及基础软件，极大规模集成电路制造技 术及成套工艺，新一代宽带无线移动通信，高档数控机床 与基础制造技术，大型油气田及煤层气开发，大型先进压 水堆及高温气冷堆核电站，水体污染控制与治理，重大新 药创制，艾滋病和病毒性肝炎等重大传染病防治，大型飞 机，高分辨率对地观测系统，载人航天与探月工程等16个 重大专项。
省科技厅政策法规与体制改革处负责计划 与项目的组织实施与管理。
(8) 科技型中小企业技术创新资金
科技型中小企业技术创新资金以培育一批具有较 强创新活力和市场竞争力的科技型中小企业为目 标，培养科技型企业家，引导科技人员创业创新。 重点支持高新技术产业、苏北特色产业中小企业 的创新活动，增强我省科技型中小企业的自主创 新能力。
国家、省、市科技计划简介
常州市科技局计财处 ２００８年９月２４日
国家、省、市科技计划简介
一、科技计划的概念 二、国家科技计划体系 三、国家科技计划项目申报 四、江苏省科技计划体系 五、省科技计划项目申报 六、常州市科技计划体系 七、常州市科技计划的组织
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（3）科技创新体系建设计划
科
9、企业技术研究开发中心建设项目
技
创
新 10、行业（区域）科技创新服务中心建设项目
体
系
建 设
11、高新技术创业服务中心建设项目
计
划
12、重点实验室建设项目
2019/6/1
温州市科技局综合处
2、新的温州市级科技计划体系初步 构想
新的市级科技计划体系
创新研发支持
温州市本级科技计划管理与项目申报
2019/6/1
温州市科技局综合处
温州市本级科技计划管理与项目申报
要目 一、温州市科技计划体系简介与改革完善
二、温州市科技计划项目申报
三、温州市科技项目实施过程中应注意的问题
2019/6/1
温州市科技局综合处
一、温州市本级科技计划体系简介与改革 完善
2019/6/1
温州市科技局综合处
企业研究开发费用补助：
对享受研究开发费用税前扣除的企业，以 税务机关核定的研发费用为准；
对未享受研究开发费用税前扣除的企业， 研发费用按企业上年度科技活动经费支出 总额减去各级财政科技补助总额，其中科 技活动经费支出总额以上报当地统计部门 企业科技活动情况表（L107-2、B107-2 表）的第14项为准。 补助金额按当年确定的比例给予一次性补 助。
2019/6/1
温州市科技局综合处
事后补助：分事先立项事后补助项目、事后立项 事后补助项目、企业研究开发费用补助三种。
事先立项事后补助项目：申报立项时项目处于准 备、启动或在研阶段的科技项目，主要资助应用 研究和非共识项目，培养科技人才。经费允许核 销承担单位相应项目的研究开发费用。一般实行 合同制管理。
创新载体）
3、工程技术研究中心建设项目 4、行业技术创新服务中心建设项目
5、重点实验室建设项目 6、企业技术研究开发中心建设项目
温州市科技局综合处
（3）创新环境营造
创 新 环 境 营 造
2019/6/1
1、政策引导类计划项目
2、科技人才、创新团队引进培养项目 3、科学技术普及和宣传项目 4、科学技术管理事务项目 5、科技奖励项目
6、软科学研究项目 温州市科技局综合处
进一步改革完善科技计划管理体制
目前温州市科技计划管理中存在重复分散、 效率不高等一些与形势不相适应的矛盾和 问题，初步建议从以下六个方面予以改进。
一是围绕促进自主创新的主题，科学调整 温州科技计划的架构体系。按照创新创新 研发支持、创新条件建设、创新环境营造 三个一级计划设置若干个（15）二级计划。
四是积极引入第三方中介机构进行独立的 评估、监督，形成咨询、决策、实施、监 督、评估相互独立、相互制约的管理机制。
2019/6/1
温州市科技局综合处
五是强化科技经费使用的监督管理，动真 格，使真招，严格执行科技经费的开支范 围与开支标准，严禁违反规定随意调整科 技经费预算和挤占挪用科技经费，督促项 目承担单位按照有关财务规定健全项目经 费内部管理制度，严格追究违法违纪单位 和个人的责任，对违反财经制度和纪律的 单位和个人要给予追回财政拨款等处罚， 取消以后若干年度申报各级科技计划项目 的资格，并向社会公告。
2019/6/1
1、软科学研究计划项目 2、工业科技研究开发项目 3、农业科技研究开发计划项目
4、社会发展科学研究项目 5、科技研究开发专项
温州市科技局综合处
（2）科技合作交流计划
科 技 合 作 交 流 计 划
2019/6/1
6、网上技术市场建设与合作项目 7、虚拟研发中心建设与合作项目
8、对外科技合作交流项目
2019/6/1
温州市科技局综合处
贷款贴息：如《温州市专利权质押贷款贴 息办法（试行）》（温市科知发〔2009〕 11号 ），设立专门的专利权质押贷款贴息 资金，用于补助中小企业以专利权质押方 式向银行贷款所支付的利息。贴息比例不 高于以发放贷款同期银行基准利率计算的 利息总额的50％。对同一笔贷款项目采取 在企业还贷后给予一次性核拨的办法 。
2019/6/1
温州市科技局综合处
以奖代补：如温市科发[2008]50号文件按 照温委发[2006]86号文件规定，划拨 1450万元科技经费补助29家高新技术企业 科研经费各50万元。
风险投资补助
2019/6/1
温州市科技局综合处
三是加强科技计划与项目管理，突出前期 计划预见、中期监督检查、后期绩效考评 以及科技计划的信用管理，建立计划与项 目管理公开制度、报告制度、回避制度、 监督检查、绩效考评及信用管理制度。
1、现行温州市科技计划体系
2、温州市科技计划改革完善的初步设想
2019/6/1
温州市科技局综合处
1、现行温州市级科技计划体系
市级科技计划体系科学技术研究开发计划 Nhomakorabea3个一级计划
科技合作交流计划
科技创新体系建设计划
2019/6/1
12个二级计划
温州市科技局综合处
（1）科学技术研究开发计划体系
科 学 技 术 研 究 开 发 计 划
2019/6/1
温州市科技局综合处
二是改革、完善财政科技经费支持方式， 根据项目承担单位主体的性质、投入结构、 创新性质和创新阶段，综合运用分期补助、 事后补助、贷款贴息、以奖代补及风险补 助等多种支持方式。
分期补助：温州市2008年第一期科技计划 开始分期补助项目实行立项时一次核定总 额，分期拨付。首期经费在签订项目合同 书后拨付，按合同书规定进度拨付余额， 项目承担单位按合同书规定报告项目进展 情况和经费专款专用情况。
3个一级计划
创新条件建设
2019/6/1
创新环境营造 15个二级计划
温州市科技局综合处
（1）创新研发支持
创 新 研 发 支 持
2019/6/1
1、科技成果转化与产业化项目
2、应用研究项目 3、国家级省级科技计划配套项目
温州市科技局综合处
（2）创新条件建设
创 新 条 件 建 设
2019/6/1
1、科技创新平台建设项目 2、科技合作建设项目（如引进大院名校共建
事后立项事后补助项目：申报立项时项目已基本 完成研发目标和产业化任务，主要资助企业成果 转化和产业化。取得成功一般按不高于项目研发 投入总额15%补助，研发失败一般按不高于项目 研发投入总额30%补助。一般不实行合同制管理。 如温市科计[2008]5号文件按照温市科知发 [2008]18号文件规定，划拨345万元科技经费补 助33项专利技术产业化项目。