广州市城市规划勘测设计研究院完成广州市首例地下空间三维确权试点工作
《绩溪县上庄镇、瀛洲镇、家朋乡总体规划(20162030年)》通过绩溪县规委会审查2019年3月,绩
84“2019宁波大数据规划应用研讨会”在宁波市成功举办2019年1月31日，由宁波市规划设计研究院主办，宁波市城市规划学会协办的“2019宁波大数据规划应用研讨会”在宁波市成功举办。
来自百度地图慧眼、上海脉策数据科技有限公司(城市数据团)、广州市参客市场调研有限公司、武汉市规划研究院、南京市规划设计研究院有限公司、杭州市城市规划设计研究院等共计20余家单位140余人参加了本次研讨会。
会议由宁波市规划设计研究院总规划师陈蓉主持，阚长城、韦娜、熊伟和刘谷一等多位国内专家学者从大数据的数据来源及筛选、大数据如何支撑和驱动规划、大数据目前的主要应用等多个角度做了精彩的主题报告，共同探讨新形势下大数据技术在城乡规划领域的应用。
(宁波市规划设计研究院供稿)杭州市城市规划设计研究院编制的《杭州市养老设施专项规划修编》顺利获批近日，由杭州市城市规划设计研究院编制的《杭州市养老设施专项规划修编》获杭州市政府批复。
2019年2月20日，由杭州市规划和自然资源局、杭州市民政局联合主办的《杭州市养老设施规划修编》成果宣讲会在杭州市城市规划展览馆召开。
杭州市城市规划设计研究院高级工程师王珏向杭州市规划和自然资源局、民政局、发改委、建委、卫健委和各媒体代表进行宣讲，并围绕杭州市养老设施现状问题及规划情况等展开了现场交流互动，受到了杭州电视台、浙江日报、杭州日报、钱江晚报、每日商报、青年时报和杭州发布等十余家主流媒体的采访报道。
(杭州市城市规划设计研究院供稿)“践行两山理念—生态文明时代的规划实践”规划技术交流会在苏州举办2019年2月22日，中国城市规划设计研究院城市更新所、苏州规划设计研究院股份有限公司、湖州市城市规划设计研究院和北京清华同衡规划设计研究院长三角分院(以下简称“一所三院”)四家单位在苏州联合举行了主题为“践行两山理念—生态文明时代的规划实践”的规划技术交流会。
交流会开幕式由苏州规划设计研究院股份有限公司钮卫东院长主持，会议围绕“城市设计”“城市双修”“绿色发展”“文化振兴”四大议题，选取8个题目，8位主讲人从管控、转型、实施等多维度对生态文明时代的规划内涵进行了技术探索，并邀请5位专家对交流报告进行了点评指导。
城市地下空间确权登记的问题与思考
城市地下空间确权登记的问题与思考目录1. 内容概述 (2)1.1 研究背景 (3)1.2 研究意义 (4)1.3 研究内容与方法 (4)2. 城市地下空间确权登记概述 (5)2.1 城市地下空间的定义与构成 (6)2.2 确权登记的概念与重要性 (7)3. 城市地下空间确权登记的现行法律法规 (8)3.1 国家层面相关法律 (9)3.2 地方性法规政策 (10)3.3 城市地下空间管理法律法规存在的问题 (11)4. 城市地下空间确权登记的问题分析 (13)4.1 确权登记标准不统一 (14)4.2 确权登记技术难题 (15)4.3 确权登记的法律争议 (16)4.4 确权登记的经济成本 (17)5. 国外城市地下空间确权登记的案例分析 (18)5.1 欧洲国家经验 (21)5.2 亚洲国家经验 (22)5.3 北美国家经验 (23)6. 城市地下空间确权登记的思考与建议 (25)6.1 优化确权登记法律法规 (26)6.2 提高确权登记技术水平 (27)6.3 解决确权登记法律争议 (29)6.4 降低确权登记的经济成本 (30)1. 内容概述本文档聚焦于城市地下空间确权登记的问题与思考，旨在深度探讨这一领域当前存在的主要问题和挑战，同时结合国内外相关实践案例，提出解决问题的建议与路径。
城市地下空间作为潜在的宝贵资源，在促进城市发展、提升空间利用效率、以及辅助城市应急管理等方面具有重要作用。
地下空间的开发利用涉及到复杂的法律、测绘、土地管理等多个方面，其确权登记机制也是当前城市规划与管理的难点之一。
本文档将详细介绍地下空间及其确权登记的法律依据和现存不足。
通过分析我国地下空间确权登记的法律框架及其实施情况，指出存在的不足与漏洞。
我们查阅国际案例，了解不同国家地下空间确权登记的做法和经验，旨在为我国内地提供参考。
本文档将对地下空间确权登记的实践困难进行阐述，从测绘技术层面，探讨地下空间测绘在实际应用中遇到的技术难题，比如地下空间界定不清、地下设施重叠等问题；从管理体制层面，考虑地下空间多头管理、权属不明等问题；同时，考虑到地下空间特有的开发和可能带来的风险隐患，探讨城市地下空间用地、建构筑物、设施及合法权益的清晰划分。
如何进行地下空间的三维测绘
如何进行地下空间的三维测绘近年来，随着城市化的不断推进，地下空间的重要性日益凸显。
尤其是在交通、市政、建筑等领域，地下空间的规划和设计越来越重要。
为了更好地利用地下空间，进行三维测绘成为必不可少的工作。
本文将探讨如何进行地下空间的三维测绘。
地下空间的三维测绘是指对地下一定范围内的地形、构筑物、管线等信息进行精确测量和绘制的过程。
它涉及到多种技术和设备，需要综合运用地理信息系统（GIS）、激光扫描（LiDAR）、地下雷达（GPR）等现代测绘技术，从而实现对地下空间的精准测绘。
首先，进行地下空间的三维测绘需要充分了解地下空间的情况和特点。
在测绘前，需要进行详细的调研和规划，了解地下空间中存在的管线、设施、地质条件等信息，确定测绘的范围和要求。
同时，还需要对地下空间中可能存在的障碍和困难有所预测，为实际操作做好准备。
其次，借助现代测绘技术，进行地下空间的实地测量。
激光扫描和地下雷达是目前应用比较广泛的测绘技术。
激光扫描通过扫描地下空间的表面，记录下各个点的坐标和高程信息，生成点云数据。
而地下雷达则通过发送无线电波并接收其反射信号来探测地下结构的存在。
这两种技术能够提供高精度的地下空间数据，为三维测绘提供重要的基础。
然后，进行地下空间的数据处理和建模。
在获得了地下空间的激光扫描和地下雷达数据后，需要进行数据处理和分析。
通过分析数据，可以提取出地下空间中的地形、构筑物、管线等信息，并进行三维模型的建立。
这一过程可以借助地理信息系统软件进行，通过将点云数据与地理坐标信息相结合，可以生成精确的地下三维模型。
最后，进行地下空间的可视化和应用。
通过将三维模型进行可视化处理，可以直观地展示地下空间的结构和特征。
这对于城市规划、工程设计等领域来说具有重要的意义。
例如，在地铁建设中，利用地下空间的三维模型可以帮助规划和设计地铁线路，优化站点布局，提高地铁运输效率。
在市政工程中，利用地下空间的三维模型可以帮助规划和设计地下管网，减少工程施工风险。
地下空间确权登记探索
地下空间确权登记探索吴春岐;李磊【期刊名称】《国土资源》【年(卷),期】2018(000)011【总页数】3页(P42-44)【作者】吴春岐;李磊【作者单位】北京城市学院众城智库(中国不动产登记研究院);北京航空航天大学法学院【正文语种】中文在地方政府和不动产登记机构的推动下，地下空间确权登记取得了长足进步。
不动产登记机构从类型化地下建筑物、宗地确定、登簿表达三方面着手，寻求将建设用地使用权分层设权的落地路径。
但是，基于二维平面的登记技术仍不能适应立体土地开发的现代化趋势。
为了满足实践发展需要，笔者建议民法典物权编将空间利用权利与建设用地使用权区分开来，并在用益物权编修订稿中用以囊括地下空间的其他利用关系。
实践现状及疑难问题在不动产统一登记之前，地下空间确权登记实践较少，上位法依据不足。
无论是《土地登记办法》还是《房屋登记办法》都主要是针对平面土地和房屋之上的权利登记进行规定，缺少针对地上地下空间和建（构）筑物登记的具体规则。
虽然地方不动产登记机构在实践发展的倒逼下纷纷开展地下空间登记方案，但统一规则的缺失增加了地方登记机构的工作难度。
不同登记机构也产生了分化，土地登记机构基本没有开展地下空间确权登记的工作，房屋登记机构则对地下建筑物的登记发证进行了探索。
为了协调部门关系，解决登记前端的规划、土地出让和建筑工程管理等问题，各地方立法机关和政府纷纷出台了相应的地下空间开发、利用、管理和保护的地方性法规、政府规章以及其他效力层级较低的规范性文件。
这些地方性法律法规为登记机构探索地下空间提供了直接的法律依据，扫清了部分制度性障碍，有力地推动了地下空间确权登记的实践探索。
经过多年的不断摸索，登记机构在地下空间确权登记领域取得了一些成绩：其一，基本规范了地下空间的权利称谓。
目前普遍将地下地上空间权利称为建设用地使用权（地下）、建设用地使用权（地上）；其二，以垂直投影和竖向高程三要素来共同确定地下空间范围和权利边界；其三，地下空间和地下建（构）筑物的申请审核要件基本参照地表土地和地表建筑物的申请审核要件；其四，登记机构普遍认为只有实现立体规划和三维地籍，才能根本解决地下空间确权登记难题。
基于机载LiDAR点云的山体DEM生产应用
智慧地球NO.10 202334智能城市 INTELLIGENT CITY基于机载LiDAR点云的山体DEM生产应用马帅奇 柳翠明 龙奇勇 张永毅 唐涛（广州市城市规划勘测设计研究院，广东 广州 510000）摘要：数字高程模型（DEM ）是进行三维地理空间分析的重要基础性数据。
在地形复杂、植被茂密的山区，DEM生产精度往往较低，难以满足实际需求。
文章研究了基于机载LiDAR点云的DEM生产流程，对关键生产步骤进行了分析，并利用高精度地形图控制点进行了DEM精度评价。
项目测试结果表明，方法生产流程可靠、高效，生产成果精度达到0.46 m，能够满足实际应用需求。
关键词：机载LiDAR；点云；DEM；精度评价中图分类号：P237 文献标识码：A 文章编号：2096-1936（2023）10-0034-03DOI ：10.19301/ki.zncs.2023.10.010数字高程模型（DEM ）是一种表达地球表面高程的实体地面模型，通过有限的地面高程数据实现对地形曲面数字化模拟，DEM能够提供区域网格丰富的高程、坡度和坡向等信息，为地貌地质、防灾减灾、流域水文、国土空间规划和开发建设等提供基础地理信息数据支撑[1-2]。
传统的DEM数据获取方式主要包括地面平台的数字化测量和机载与星载摄影测量，但这些方式存在效率低、费时、费力、成本高、精度低、易受植被遮挡等问题，难以满足日益增长的实际应用需求[2-3]。
激光雷达[4-6]（LiDAR ）具有穿透性强、精度高、效率高、点云密度高、主动性强等特点，已逐渐成为DEM生产的主要方式。
本文以广州市南沙区山体DEM生产项目为基础，论述了基于机载LiDAR点云生产DEM成果的技术流程，解决了部分DEM生产过程中的关键问题，为类似的研究与生产提供了技术参考。
1 机载LiDAR 系统工作原理与技术路线1.1 机载LiDAR系统工作原理机载LiDAR系统[5-7]是一种主动式对地观测系统，系统以有人机或无人机为搭载平台，将激光扫描系统、GNSS定位系统、惯性测量单元（IMU ）集成于一体，能够快速、高效、准确地获取地面高程信息。
广州市城市规划勘测设计研究院发挥技术优势,服务援建新疆
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５ 结 语
我 们 实施 地形 图维 护 １作 已有 多 年 ， 二 主要 使 用 的 方 法就 足定 期 维 护 修 测 、 划 报 建 修 测 和 验 放 线 及竣 规 工 资料 更新 ， 得 的 效 果非 常 明显 。具 体体 现 在下 面 取
其中 ： ｎ为检测点数 ， △为图 Ｊ 离ｌ 实剩余价值提 高了。过 去放验线 、 资料 竣工 除完 成它本 身的特定 目的以外 ， 没有其他可利用价值 。 就
（ ） 制 点 的完 好 状 态 更 加 明 了。使得 管 理 部 门 ５控 及时 掌握 控制 点 的现 状情 况 ， 合理 增补 布设 控 制点 、 为 为城 市其 他测 量 工作 提供 帮 助 。
儿 个方 面 ：
广东省建筑业新技术应用示范工程验收资料
建设部建筑业新技术应用示范工程广州***工程验收资料目录一、建设部建筑业新技术应用示范工程申报书 0二、建设部建筑业新技术应用示范工程批准文件 (7)三、工程施工组织设计（有关新技术用部分） (16)四、推广应用新技术综合报告 (19)（一）工程概况 (20)（二）工程特点 (20)（三）推广应用新技术实施情况介绍 (20)（四）新技术推广应用实施情况 (22)五、关键技术与创新 (29)（一）复杂结构清水混凝土施工的创新点 (30)（二）多维空间异形构件测量定位技术的创新点 (30)（三）空间异种钢箱形截面全位置焊接技术的创新点 (30)（四）复杂空间钢结构长期健康监测与监控技术的创新点 (30)（五）声学装饰施工技术（详见单项技术总结十一） (30)六、单项新技术用总结 (31)（一）地基基础和地下空间工程技术 (33)（二）高性能混凝土 (39)（三）高效钢筋与预力技术 (74)（四）新型模板及脚手架应用技术 (96)（五）钢结构技术 (107)（六）安装工程应用技术 (128)（七）建筑节能和环保技术 (152)（八）建筑防水新技术 (156)（九）施工过程监测和控制技术 (175)（十）建筑企业管理信息化技术 (199)（十一）声学装饰施工技术 (206)七、工程质量证明 (226)八、效益证明 (232)九、其它有关文件、资料 (239)1一、建设部建筑业新技术应用示范工程申报书123456二、建设部建筑业新技术应用示范工程批准文件7建设部建筑业新技术应用示范工程技术总结建设部建筑业新技术应用示范工程申报书与批准文件8附件第六批全国建筑业新技术应用示范工程名单101112131415三、工程施工组织设计（有关新技术应用部分）建设部建筑业新技术应用示范工程技术总结建设部建筑业新技术应用示范工程施工组织施工组织设计大纲（重点突出科技推广成果部分）充分发挥我单位整体优势，科学组织，精心施工，采用先进成熟和已经论证的新技术、新工艺、新材料和新设备，积极推广应用科技成果，以有力的技术手段，促进施工顺利进行，严格履行合约，确保实现如下目标：质量目标：确保“鲁班奖”本工程工期控制节点如下：（1）基础工程：2006年1月23日至2006年10月30日（2）主体钢筋混凝土结构工程：2006年12月20日至2007年5月31日（3）主体钢结构工程：2007年1月20日至2007年9月30日（4）装修工程：2007年6月1日至2008年1月23日（5）室外工程：2007年8月11日至2008年1月7日（6）工程验收移交：2008年3月23日至2008年3月31日安全目标：杜绝重大伤忙事故、火灾事故、中毒事故及其它各类事故，月轻伤事故发生频率控制在1.0%以内。
有关广州城市地下空间开发利用研究
有关广州城市地下空间开发利用研究作者：李展炜来源：《建筑工程技术与设计》2014年第12期摘要：随着现代化的发展，地下空间资源在城市的开发利用中起着越来越重要的作用。
本文详细介绍了广州市地下空间开发利用的现状以及存在的问题，同时，提出了相应建议以及对策，从而实现广州的可持续发展。
关键词：广州；地下空间；开发利用研究1引言在工业化迅速发展的今天，城市人口持续增长的同时城市化水平大大提高，然而也产生了相应的问题：城市化进程快速推进与有限土地资源之间产生了矛盾，城市发展的需求无法与地面土地资源相匹配，这种现象在现代大城市尤其是城市中心区域尤为突出。
为了解决这个矛盾，我们依托于现代建筑技术，发掘土地开发利用的空间，从地上转移到地下，因此，产生了对地下空间开发利用和管理的研究。
开发利用地下空间，可大大增加城市的空间容量，在仅有的城市土地资源上拓展生存空间，形成城市空间构成新观念：地面空间、上部空间和城市地下空间协调发展。
从而产生了现代城市发展的理想模式：城市空间的综合化和立体化。
2广州市地下空间开发利用现状以及存在的问题2.1开发利用现状广州市地下空间建设的工程主要集中在几个方面：人防工程、市政基础设施以及地下交通设施。
（1）广州市对地下空间的开发利用和我国其他城市一样开始于人防工程。
上个世纪60年代起，修建了大量人防工程，主要以简易工事为主，全市人防工程总面积在2006年底达到521.7万平方米，根据全市城镇固定人口来算，每人平均防护面积约为0.76平方米，相比于全国相同等级的城市有一定的优势。
更可观的是，海珠、天河、越秀人均防护面积已超过国家重点设防大城市的标准，达到了大于l平方米的水平。
人防设施增长速度也很占优势，约为每年1.3×104平方米，防护等级和工程质量均符合国家的标准。
广州市地下空间平战结合开发有较快的发展，产生了很多成绩斐然的项目：荔湾区康王路地下商业城、广州火车站人防工程、中信广场地下停车场等防。
广州市规划局关于公布实施《广州市规划局勘测项目验收管理规定》的通知
广州市规划局关于公布实施《广州市规划局勘测项目验收管理规定》的通知文章属性•【制定机关】广州市城市规划局•【公布日期】2011.11.23•【字号】穗规[2011]2208号•【施行日期】2011.12.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡规划正文广州市规划局关于公布实施《广州市规划局勘测项目验收管理规定》的通知（穗规〔2011〕2208号）各有关单位和个人：《广州市规划局勘测项目验收管理规定》业经广州市人民政府法制办公室审查同意，现予公布，自公布之日起实施，有效期为2年。
附件：《广州市规划局勘测项目验收管理规定》二〇一一年十一月二十三日附件：广州市规划局勘测项目验收管理规定第一章总则第一条为进一步加强本局组织实施的列入本市城市维护费计划的勘测项目的验收管理，明确验收程序和要求，根据《广州市城市规划勘察测量管理办法》，制定本规定。
第二条凡经批准列入本市城市维护费计划的勘测项目（以下简称“勘测项目”），在计划目标、任务完成后，按照本规定对勘测成果资料进行验收。
第三条勘测项目验收工作必须坚持实事求是、客观公正、注重质量、讲求实效的原则，应当积极引入科学的评估机制，做到公平、公正、公开，保证验收工作的严肃性和科学性。
第二章验收组织管理第四条本局是勘测项目验收工作的具体实施部门，负责指导、监督和管理勘测项目验收工作。
第五条勘测项目实施过程中，本局可以视情况派员或组织专家督导勘测项目的实施，以保证勘测项目实施的质量。
第六条勘测项目验收时必须组建验收专家组，由本局聘请技术和管理方面的专家组成，专家人数一般不少于7人，重大勘测项目验收的不少于9人。
第三章验收时间、程序、应提交的资料、要求第七条验收时间：（一）勘测项目实施单位应在合同规定的任务完成时限内，向本局提交验收申请及成果资料。
经审验符合验收要求的，同意进入验收程序，验收工作应在1个月内完成。
（二）勘测项目实施过程中，如因受到不可抗力因素影响造成勘测项目不能按时完成的，勘测项目实施单位应在合同规定的完成时限届满的15日前向本局提出延迟验收的申请。
我国典型城市三维地籍实践
2097-3012(2023)04-0660-07 Journal of Spatio-temporal Information 时空信息学报收稿日期: 2023-10-09；修订日期: 2023-12-23 基金项目: 国家自然科学基金项目（42071366）作者简介: 应申，研究方向为地图学、3DGIS 与三维地籍、高精地图等。
E-mail:***********.cn我国典型城市三维地籍实践应申1，王猛1，詹勇3，张郁4，王野5，李程鹏1，郭仁忠1,21. 武汉大学 资源与环境科学学院，武汉430072；2. 深圳大学 智慧城市研究院，深圳 518060；3. 重庆市勘测院，重庆 401121；4. 广州市城市规划勘测设计研究院有限公司，广州 510060；5. 沈阳市勘察测绘研究院有限公司，沈阳 110004摘 要：近几十年来，城市人口数量急速扩张造成土地资源紧张，城市土地立体化利用明显。
土地立体化利用造成了空间权属在垂直方向上的多元化，各类三维空间投影到二维平面时产生重叠，传统二维地籍管理模式无法清晰反映土地立体化利用中的权利分布状况，建立以三维地籍为核心的土地管理模式是城市经济发展的必然结果。
2020年国务院提出在全国范围内复制推广“以三维地籍为核心的土地立体化管理模式”，本文通过重庆、沈阳、广州三个典型城市不同需求的实际案例，论证了三维地籍在解决山地城市房地复杂关系、二维宗地遗留的房地不一问题、面向未来城市规划建设“规建管”全流程等方面的重要支撑和具体实践。
三维地籍为三维空间的精准管理打下坚实的技术基础，论文通过不同区域典型城市案例论证三维地籍对于支撑国土空间立体化管控的重要意义。
关键词：三维地籍；立体化发展；案例研究；三维产权体；全流程引用格式：应申, 王猛, 詹勇, 张郁, 王野, 李程鹏, 郭仁忠. 2023. 我国典型城市三维地籍实践. 时空信息学报, 30(4): 660-666Ying S, Wang M, Zhan Y , Zhang Y , Wang Y , Li C P, Guo R Z. 2023. 3D cadastral practices in different typical Chinese cities. Journal of Spatio-temporal Information, 30(4): 660-666, doi: 10.20117/j.jsti.2023040221 引 言随着城市化进程推进，城市人口数量急速扩张，造成土地资源紧张（罗静和曾菊新，2004）。
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第１期
吴乃龙等 ������ 盾构隧道贯通前成型管片姿态偏差测量方法研究
１３３
的数据ꎬ降低了工作人员因测量管片而携带不同设备 进行作业的困扰ꎬ并可根据实测数据计算成型管片姿 态的实际偏差ꎬ用以指导盾构机系统内的参数修正ꎮ
此外ꎬ管片安装后的扁率、不规则变形导致的实际 半径与设计半径偏差影响ꎬ还有待进一步研究ꎮ
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