企业国有资产评估报告审核工作
企业国有资产评估报告审核工作
关于企业国有资产评估报告审核工作有关事项的通知
（国资产权[ ]941号）
【颁布时间】 -09-11
【实施时间】 -09-11
各省、自治区、直辖市及计划单列市和新疆建设兵团国资委，各中央企业：
为规范企业国有资产评估行为，加强企业国有资产评估报告审核工作，现将有关事项通知如下：
一、各级国有资产监督管理机构及国家出资企业对企业国有资产评估报告核准、备案时，应依照中国资产评估协会公布的《企业国有资产评估报告指南》（以下简称《指南》）进行审核，进一步提高核准和备案工作质量。
二、各级国有资产监督管理机构及国家出资企业对企业国有资产评估报告核准、备案时，发现评估报告中存在《指南》第二十二条所列示下列情况时，应当要求申请核准、备案单位妥善解决相关问题后，方予受理。
（一）权属资料不全面或者存在瑕疵；
（二）评估程序受到限制；
（三）资产评估对应的经济行为中存在可能对评估结论产生重大影响的瑕疵。
三、申请核准、备案单位报送的评估报告中有关收益法说明部分应包括下列参数、依据及测算过程：
（一）收入预测表及说明；
（二）成本及费用预测表及说明；
（三）折旧和摊销预测表及说明；
（四）营运资金预测表及说明；
（五）资本性支出预测表及说明；
（六）折现率选取、计算、分析及说明；
（七）负债预测表及说明；
（八）溢余资产分析及说明；
（九）非经营性资产分析及说明。
四、企业国有产权持有单位或被评估单位应如实提供相关评估资料，确保资料真实、完整、有效。
企业国有资产评估报告中的《企业关于进行资产评估有关事项的说明》应由委托方或产权持有单位按照《指南》要求编写，对实际存在但未入账的无形资产应详细说明。
《企业关于进行资产评估有关事项的说明》应加盖编写单位公章。
五、《国有资产评估项目备案表》及《接受非国有资产评估项目备案表》（见附件）已进行调整，企业申请资产评估项目备案时，可从国务院国有资产监督管理委员会网站下载，并按要求填报办理。
国务院国有资产监督管理委员会
二○○九年九月十一日
附件：备注： 1．本备案表应与资产评估报告书同时使用,评估报告的使用各方应关注评估报告书中所揭示的特别事项和评估报告的法律效力等内容,合理使用评估结果。
2．本项目所出具的资产评估报告的法律责任由受托评估机构和在评估报告中签字的具有相应执业资格的评估人员共同承担，不因本备案而转移其法律责任。
3．本表一式三份。
一份留存备案单位，一份送产权持有单位，一份送上级单位。
附件1
备案编号：
国有资产评估项目备案表
产权持有单位(盖章)：
法定代表人(签字)：
填报日期：
国务院国有资产监督管理委员会制资产评估项目基本情况
资产评估结果。
深圳市属国有企业资产评估报告审核评价工作指引-
深圳市属国有企业资产评估报告审核评价工作指引-深圳市属国有企业资产评估报告审核评价工作指引一、引言深圳市属国有企业资产评估报告的审核评价工作对于保护国有资产、确保企业资产评估结果公正、合理具有重要意义。
为了提高评估报告审核评价工作的质量和效率，制定本指引，用于指导审核评价工作的进行。
二、评估报告审核评价的目标和原则1. 目标：评估报告审核评价的目标是确保资产评估报告的真实性、完整性和合规性，保护国有资产利益。
2. 原则：评估报告审核评价的原则包括以下几点：（1）独立性原则：评估报告审核评价应由独立的专业团队进行，确保独立中立的评价结果。
（2）全面性原则：评估报告审核评价应涵盖报告的所有内容，确保评价结果全面准确。
（3）公正性原则：评估报告审核评价应坚持公正公平，不受任何利益干扰。
（4）透明性原则：评估报告审核评价应公开透明，确保评价过程和结果可以被相关各方了解和监督。
三、评估报告审核评价的步骤和程序1. 报告审核准备阶段：（1）明确审核评价的目标和范围，确定评价的重点。
（2）建立审核评价的工作组，明确各成员的职责和任务。
（3）获取评估报告的原始数据和相关文件，对资料进行整理和归档。
2. 报告审核阶段：（1）对评估报告进行全面审查，核实数据的准确性和完整性。
（2）对评估方法的合理性进行评估，检查评估过程是否符合规范和规定。
（3）检查评估报告是否符合相关法规和政策的要求，包括评估报告的格式和内容等。
（4）进行数据比对和交叉验证，确保评估结果的可信度和可靠性。
3. 报告评价阶段：（1）分析评估报告的关键问题和风险点，评估资产评估结果的合理性和可行性。
（2）评价资产评估方法的科学性和合理性，提出改进建议和意见。
（3）评估资产评估的效果和影响，对企业资产管理提出建设性意见和建议。
四、评估报告审核评价的注意事项1. 审核评价应保持客观公正，不受任何利益干扰。
2. 审核评价应充分了解企业的背景和特点，提高评价的精确性和针对性。
企业国有资产评估报告审核工作
企业国有资产评估报告审核工作关于企业国有资产评估报告审核工作有关事项的通知（国资产权[ ]941号）【颁布时间】 -09-11【实施时间】 -09-11各省、自治区、直辖市及计划单列市和新疆建设兵团国资委，各中央企业：为规范企业国有资产评估行为，加强企业国有资产评估报告审核工作，现将有关事项通知如下：一、各级国有资产监督管理机构及国家出资企业对企业国有资产评估报告核准、备案时，应依照中国资产评估协会公布的《企业国有资产评估报告指南》（以下简称《指南》）进行审核，进一步提高核准和备案工作质量。
二、各级国有资产监督管理机构及国家出资企业对企业国有资产评估报告核准、备案时，发现评估报告中存在《指南》第二十二条所列示下列情况时，应当要求申请核准、备案单位妥善解决相关问题后，方予受理。
（一）权属资料不全面或者存在瑕疵；（二）评估程序受到限制；（三）资产评估对应的经济行为中存在可能对评估结论产生重大影响的瑕疵。
三、申请核准、备案单位报送的评估报告中有关收益法说明部分应包括下列参数、依据及测算过程：（一）收入预测表及说明；（二）成本及费用预测表及说明；（三）折旧和摊销预测表及说明；（四）营运资金预测表及说明；（五）资本性支出预测表及说明；（六）折现率选取、计算、分析及说明；（七）负债预测表及说明；（八）溢余资产分析及说明；（九）非经营性资产分析及说明。
四、企业国有产权持有单位或被评估单位应如实提供相关评估资料，确保资料真实、完整、有效。
企业国有资产评估报告中的《企业关于进行资产评估有关事项的说明》应由委托方或产权持有单位按照《指南》要求编写，对实际存在但未入账的无形资产应详细说明。
《企业关于进行资产评估有关事项的说明》应加盖编写单位公章。
五、《国有资产评估项目备案表》及《接受非国有资产评估项目备案表》（见附件）已进行调整，企业申请资产评估项目备案时，可从国务院国有资产监督管理委员会网站下载，并按要求填报办理。
国资委资产评估审核准备案要求及评估报告常见问题
国资评估报告要求及常见问题
注意土地评估与建筑物评估中有关费用的衔接，尤其 对土地的征用、开发和配套等费用、土地平整费用、在 建工程中的征地费用，要特别关注是否存在重复评估问 题。 对房屋建筑物的年限，评估师与土地估价师有不同的 看法，需要双方都做重大披露。 假如土地按收益法进行评估，地上建筑物按实际状况 来预测还是按最佳状况预测，评估师和土地估价师之间 有矛盾，应尽量使两者保持一致。 企业价值评估与矿业权评估中，主要参数应该保持一 致。
F公司账面实收资本为30,039万元
股东名称 A公司 B公司 C公司 D公司 E公司
合计
出资金额 15,574 5,431 4,562 3,386 1,086 30,039
单位：万元
出资额占比 51.846% 18.080% 15.187% 11.272% 3.615% 100.00%
国资评估报告要求及常见问题
➢ 《关于加强中央企业境外国有产权管理有关工作的 通知》（国资发产权〔2011〕144号）
国有资产评估管理
➢ 《企业国有资产评估项目备案工作指引》(国资发产 权〔2013〕64号)
➢ 《关于中央企业国有产权置换有关事项的通知》 （国资发产权〔2011〕121号）
➢ 《金融企业国有资产转让管理办法》(财政部令第54 号)
国资评估报告要求及常见问题
评估技术
➢评估基准日的选择是否适当，评估结果的使用有效期 是否明示。重点审查评估基准日的选择是否符合有关评 估准则的规定要求等。 基准日的选择尽可能与相应经济行为的实现日接近， 同时考虑会计报表的编制日期，一般选择在月末、季度 末或年末 评估基准日的确定在资产评估中影响重大，评估基准 日应根据经济行为的性质确定 选择的评估基准日，应有利于保证评估结果有效地服 务于评估目的，尽量减少和避免评估基准日后的调整事 项，准确划定评估范围，准确高效地清查核验资产，并 合理选取评估作价依据。评估过程中要及时地调整不适 宜的基准日。
企业国有资产评估报告审核工作
企业国有资产评估报告审核工作随着国有资产监管的日益重要，企业国有资产评估报告的审核工作也逐渐受到关注。
本文将从企业国有资产评估报告审核工作的意义、流程以及相关注意事项进行探讨。
一、企业国有资产评估报告审核的意义企业国有资产评估报告审核是对国有资产管理的重要环节。
通过对评估报告的审查，可以确保评估结果的真实、准确，并维护国有资产的价值和权益。
评估报告审核工作不仅是对评估过程和方法的监督，也是对评估报告的合规性和科学性的检验，具有重要的监督和保障作用。
二、企业国有资产评估报告审核的流程1. 审核前准备阶段：在报告审核之前，审核人员需要对评估报告的背景资料进行充分了解，并收集有关的文件和数据，为后续的审核工作做好准备。
2. 报告内容审核阶段：在报告审核过程中，审核人员将对评估报告的内容进行全面、细致的审查。
主要包括评估方法、基本假设、数据来源等方面的审核，确保评估报告的科学性和可信度。
3. 报告形式审核阶段：除了内容，审核人员还需要对评估报告的形式进行审核。
包括报告的格式规范、图表的标注清晰等方面的审核，确保报告的整洁美观，便于阅读和理解。
4. 问题核查与反馈阶段：在审核过程中，如发现问题或疑点，审核人员应及时核查并反馈给评估人员。
双方要保持良好的沟通和合作，共同解决问题，确保评估报告的准确性和科学性。
5. 审核结论阶段：审核人员在完成评估报告审核后，将最终的审核结论形成书面报告，并向相关部门或单位提交。
审核结论应明确，准确表达评估报告的科学性和合规性。
三、企业国有资产评估报告审核的注意事项1. 审核人员应熟悉评估相关法律法规和规范性文件，确保审核工作符合法律法规的要求。
2. 审核人员应具备较强的专业知识和技能，理解评估方法和过程，并能够准确判断评估结果的科学性和可信度。
3. 审核人员应保持客观、公正的态度，严格按照审核程序进行，不偏袒任何一方，确保审核结果的客观性和公正性。
4. 审核人员需要与评估人员保持密切的合作和沟通，共同确认评估方法和数据的准确性和可行性。
企业国有资产评估报告审核工作
企业国有资产评估报告审核工作一、引言国有企业是国家的重要经济支柱，国家通过对企业国有资产进行评估报告审核工作，可以确保国有资产的价值真实和合法性。
本文将围绕企业国有资产评估报告审核工作展开讨论，并探讨其重要性和挑战。
二、企业国有资产评估报告审核的重要性企业国有资产评估报告审核是财务管理的重要环节，它不仅关乎国家利益，也直接影响到企业的经营和发展。
首先，评估报告审核可以确保国有企业资产的真实价值。
在市场经济的背景下，确保资产估值的准确性是经济发展的基础。
国有企业作为国家财富的代表，其资产的准确估值能够更好地反映企业的经营实力和财务状况，为国家决策提供科学依据。
其次，评估报告审核可以保护国有资产的合法性。
评估报告审核工作可以检查评估机构的合法性和资质，避免评估结果被操纵或伪造。
这样能够促使评估机构更加规范和诚信地开展工作，保护国有资产的权益，维护企业的长期发展利益。
三、企业国有资产评估报告审核的挑战然而，企业国有资产评估报告审核工作也面临一些挑战。
首先，评估对象的复杂性增加了审核难度。
不同类型的企业，如制造业、金融业和服务业等，其资产类别和估值方法各不相同，审核人员需要具备广泛的知识面和专业背景。
其次，评估工作存在主观性和不确定性。
评估结果往往受到评估人员主观判断和市场波动的影响，这就需要审核人员进行细致的分析和评估，确保评估结果的客观性和科学性。
此外，评估报告审核工作还需要和评估机构进行有效的沟通和合作，确保信息的准确传递和标准执行。
四、改进企业国有资产评估报告审核工作的措施为了提高企业国有资产评估报告审核工作质量，可以采取以下措施。
首先，建立完善的评估报告审核制度和规范。
制定详细的审核标准和流程，明确审核人员的职责和权限，提高审核效率和准确性。
其次，加强审核人员的培训和专业能力提升。
对于从事评估报告审核工作的人员，可以定期组织培训和学习交流，提高其业务水平和专业素养。
同时，加强对评估机构的监管和评估结果的抽查，确保评估报告的真实性和可靠性。
国有资产评估工作情况汇报
国有资产评估工作情况汇报一、工作概况国有资产评估工作是对国有资产进行实质价值评估的一项重要工作。
国有资产评估是国有资产管理体制改革的一项重要内容，是国有资产监督管理的重要手段。
为了全面、准确地掌握国有资产的实际价值，提高国有资产的管理水平和使用效益，国家对国有资产评估工作高度重视，制定了一系列政策和法规，要求各级政府和国有资产监督管理部门按照规定，开展国有资产评估工作。
在过去的一年中，本单位按照上级文件要求，积极开展国有资产评估工作，确保了评估工作的高效、规范和顺利进行。
下面将对本单位在国有资产评估工作方面所做的工作进行汇报，并提出下一步工作的建议。
二、工作成果1. 完成评估项目在过去一年中，本单位共开展了X个国有资产评估项目，涉及XX个国有资产评估对象。
这些评估项目包括土地、房屋、设备、机器、股权等各类国有资产。
针对每个评估项目，我们都按照相关法规和标准，进行了细致的调研和评估工作，确保评估结果公正、合理。
2. 提高评估质量本单位在国有资产评估工作中，注重评估质量的提升。
我们成立了专业的评估团队，选派技术水平高、经验丰富的评估人员参与评估工作。
在评估过程中，我们采用了科学、严格的评估方法，充分考虑了评估对象的实际情况和市场变化，确保评估结果客观、准确。
3. 加强评估管理为了规范评估工作，本单位加强了对评估过程的监督和管理。
我们建立了评估档案，对每个评估项目的所有过程进行了详细记录，确保评估过程透明、可追溯。
同时，我们建立了评估结果的备案和审批机制，对评估结果进行了认真审核和审批，保证了评估结果的合法、合规。
4. 推动评估成果的利用在评估完成后，我们加强了对评估成果的利用工作。
我们向相关部门提供了评估报告和评估结果，为他们的决策提供了重要参考。
同时，我们也积极与相关企业和机构沟通，促进了评估结果的实际应用，推动了国有资产的有效管理和利用。
三、存在问题1. 评估标准不完善在评估工作中，我们发现存在评估标准不完善的问题。
北京市人民政府国有资产监督管理委员会关于深化企业国有资产评估管理改革工作有关事项的通知
北京市人民政府国有资产监督管理委员会关于深化企业国有资产评估管理改革工作有关事项的通知文章属性•【制定机关】北京市人民政府国有资产监督管理委员会•【公布日期】2019.03.18•【字号】•【施行日期】2019.03.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】国有资产监管其他规定正文北京市人民政府国有资产监督管理委员会关于深化企业国有资产评估管理改革工作有关事项的通知各市管企业：按照以管资本为主加强国有资产监管的工作要求，为进一步完善企业国有资产评估管理方式，优化资产评估管理工作流程，落实资产评估监管责任，提升资产评估监管效能，现将深化企业国有资产评估管理改革工作有关事项通知如下：一、调整核准备案管理权限（一）调整内容经市政府、市国资委批准的经济行为涉及的资产评估项目由市国资委负责核准；除核准以外的资产评估项目由市管企业负责备案。
市国资委核准项目涉及的经济行为包括但不限于以下事项：1.转让所出资企业、所属重要企业产权事项；2.因增资导致所出资企业股东及持股比例发生变化以及所属重要企业增资事项；3.集团外部非公开协议方式转让产权、非公开协议方式增资事项；4.国有股东所持上市公司股份向本企业集团外的非公开协议转让事项；5.国有股东与非控股上市公司资产重组或国有股东与所控股上市公司进行资产重组，属于中国证监会规定的重大资产重组范围的事项；6.国有股东所持上市公司股份间接转让事项；7.国有股东间接受让上市公司股份事项；8.上市公司国有股权变动涉及受让方为境外投资者的事项；9.京内土地房屋资产处置，即土地再利用以及土地房屋转让，包括含有土地房屋资产的股权转让失去控股权、合资合作或土地作价入股失去控股权等事项；10.其他法规、规章或规范性文件规定须经市政府和市国资委批准的经济行为。
（二）调整范围综合考虑目前企业管理基础水平以及资产评估业务工作等实际情况，并注重与已开展的各类国资国企改革试点工作相衔接，按照先部分授权后全面实行的原则，分批调整管理权限（第一批授权名单附后，以下统称授权企业，其他企业统称非授权企业），根据资产评估管理工作质量，动态调整授权范围，及时总结经验，适时将调整权限范围扩大至全部市管企业。
国资委资产评估审核准备案要求及评估报告常见问题分析
国资评估报告要求及常见问题
评估技术
评估基准日的选择是否适当，评估结果的使用有效期 是否明示。重点审查评估基准日的选择是否符合有关评 估准则的规定要求等。 基准日的选择尽可能与相应经济行为的实现日接近， 同时考虑会计报表的编制日期，一般选择在月末、季度 末或年末 评估基准日的确定在资产评估中影响重大，评估基准 日应根据经济行为的性质确定 选择的评估基准日，应有利于保证评估结果有效地服 务于评估目的，尽量减少和避免评估基准日后的调整事 项，准确划定评估范围，准确高效地清查核验资产，并 合理选取评估作价依据。评估过程中要及时地调整不适 宜的基准日。
国有资产评估管理
《企业国有资产评估项目备案工作指引》(国资发产 权〔2013〕64号) 《关于 中 央 企 业国有产权置换有关事项的通知 》 （国资发产权〔2011〕121号） 《金融企业国有资产转让管理办法》(财政部令第54 号) 《金融企业国有资产评估监督管理暂行办法》(财政 部令第47号) 《中央文化企业国有资产评估管理暂行办法》(财文 资[2012]15号) ……
国资评估报告要求及常见问题
评估师与土地估价师、矿业权估价师之间的 衔接
土地使用权估价、矿业权评估，如应当经相应主管部 门批准（备案）的，应当在相应主管部门的相关批准 （备案）后引用 评估师在评估报告中引用土地估价师的报告，必须进 行完整的审阅；如土地估价报告含各种假设条件，要与 整个评估报告相匹配。 不能出现这样的揭露：“注册资产评估师对于土地评 估价值的合理性不发表任何意见。” 应关注专业评估报告评估对象的价值定义，当评估对 象存在土地出让金、矿业权价款等预计负债时，评估范 围应包括这部分负债。
国资评估报告要求及常见问题 一、国有资产评估报告关注要点
国资委关于印发《中央企业资产评估项目核准工作指引》的通知-国资发产权〔2010〕71号
国资委关于印发《中央企业资产评估项目核准工作指引》的通知国资发产权〔2010〕71号各中央企业：为进一步规范企业国有资产评估项目核准工作，提高评估核准工作效率，国资委制定了《中央企业资产评估项目核准工作指引》，现印发给你们。
请遵照执行，并及时反馈工作中的有关情况和问题。
国资委二○一○年五月二十五日中央企业资产评估项目核准工作指引第一条为确保中央企业（以下简称企业）改制重组工作顺利进行，进一步规范企业国有资产评估项目核准工作，依据《企业国有资产评估管理暂行办法》（国资委令第12号）（以下简称12号令）等规定，制定本指引。
第二条按照12号令规定应当进行核准的资产评估项目，企业在确定评估基准日前，应当向国务院国有资产监督管理委员会（以下简称国资委）书面报告下列有关事项：（一）国家有关部门对相关经济行为的批复情况；（二）评估基准日的选择情况及理由；（三）资产评估范围的确定情况，包括拟纳入评估范围的资产占企业全部资产比例关系、拟纳入评估范围的资产是否与经济行为一致及拟剥离资产处置方案等；（四）资产评估机构选聘情况，包括选聘评估机构的条件、范围、程序及拟选定机构的资质、专业特长情况等；（五）资产评估的时间进度安排情况，包括资产评估的现场工作时间、评估报告的出具时间及报国资委申请核准时间。
第三条在评估项目开展过程中，企业应当及时向国资委报告资产评估项目的工作进展情况，包括评估、审计、土地、矿产资源等相关工作的进展情况，工作中发现问题应当及时沟通。
必要时，国资委可对评估项目进行跟踪指导和现场检查。
第四条企业将评估报告报国资委申请核准前，应当完成以下事项：（一）取得国家有关部门对相关经济行为的正式批准文件；（二）确认所聘请中介机构及相关人员具有相应资质；（三）纳入评估范围的房产、土地及矿产资源等资产权属要件齐全，并依法办理相关企业产权变动事宜；（四）纳入评估范围的资产与经济行为批复、重组改制方案内容一致；（五）对评估报告进行审核并督促评估机构修改完善。
深圳市属国有企业资产评估报告审核评价工作指引
深圳市属国有企业资产评估报告审核评价工作指引文章属性•【制定机关】深圳市人民政府国有资产监督管理委员会•【公布日期】•【字号】•【施行日期】•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】国有资产监管正文深圳市属国有企业资产评估报告审核评价工作指引（2011年深圳国有资产监督管理委员会）第一条（目的意义）为进一步规范市属国有企业资产评估报告（以下称评估报告）审核、评价工作，促进提高评估报告质量，维护国有资产出资人合法权益，根据企业国有资产评估管理相关政策以及资产评估相关准则，制定本指引。
第二条（适用范围）深圳市国有资产监督管理局（以下称市国资局）、市国资局直接出资企业、资产评估项目委托方（以下统称审核评价单位）对纳入核准或备案管理范围的评估报告的审核、评价，适用本指引。
第三条（工作原则）对市属国有企业资产评估报告审核、评价遵循以下原则：（一）依法依规。
（二）实事求是，客观公正。
（三）合规性与合理性兼顾。
第四条（审核依据）审核评价单位依据下列管理政策、行业规范，对评估报告进行审核。
1、《企业国有资产评估管理暂行办法》（国务院国资委令第12号）；2、《关于加强企业国有资产评估管理工作有关问题的通知》（国资发产权〔2006〕274号）；3、《关于企业国有资产评估报告审核工作有关事项的通知》（国资产权〔2009〕941号）；4、《深圳市属国有企业资产评估管理规定》；5、《企业国有资产评估报告指南》；6、《资产评估准则--基本准则》；7、《资产评估职业道德准则--基本准则》；8、各项资产评估具体准则、指南和指导意见；9、其他管理政策和行业规范。
第五条（审核内容）审核评价单位根据资产评估管理政策和行业规范，对评估报告的合规性、评估技术过程及结果的合理性等进行全面审核。
其中，重点审核以下内容：（一）评估目的。
评估报告是否写明本次资产评估是为了满足委托方的何种需求，所对应的经济行为类型，且简要说明经济行为的批准情况；评估目的是否与经济行为批准文件保持一致。