迭部县标准化发展战略纲要

迭部县标准化发展战略纲要（2015—2020年）为全面推进我县标准化发展工作，充分发挥标准化在服务全县经济社会转型升级发展中的技术支撑作用，特制定本纲要。

一、充分认识实施标准化战略的重要意义标准化是国民经济和社会发展的重要技术支撑，是地区竞争力和软实力的核心要素，是调整产业结构、转变发展方式、推进国家治理现代化的重要手段。

实施标准化战略，有利于更好地创造市场需求，引导社会资源，推动技术进步，促进产业发展；有利于保护和发展我县特色优势产业,提升产业核心竞争力；有利于优化调整产业结构，快速形成新的经济增长点。

截至目前，全县已累计登记企业产品执行标准12项、在提升产品质量、促进企业发展中发挥了重要作用。

但同时，标准创新能力较弱，科技创新、专利技术与技术标准的结合不紧密，实质性参与省和国家标准化活动能力不足，标准化工作保障机制尚不健全等问题依然存在。

各乡镇、各部门要充分认识实施标准化战略工作的重要意义，切实将加强和推进标准化工作作为推动经济社会发展重要的基础性、全局性和战略性工作抓紧、抓实、抓好。

二、指导思想和总体目标（一）指导思想。

以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，围绕经济建设和社会发展的中心任务，以服务全县经济社会转型升级发展为主线，以科技创新为动力，以优势技术领域和特色产业为突破口,切实提高标准化工作整体水平，充分发挥标准化在提升发展质量水平、促进优势产业发展、增强技术创新能力中的重要作用。

（二）总体目标。

到2020年，我县标准化工作达到全州县市的中等水平，重点领域达到全省中等水平。

建立与全县经济社会发展相适应的标准化工作体制机制；初步形成结构合理、内容完善，涵盖农牧业、工业、服务业及社会管理和公共服务等领域，满足全县经济社会发展需求的地方标准体系；实质性参与州、省、国家标准化活动的能力明显增强；建成满足社会各界需要的标准化公共服务平台；建立高素质标准化人才队伍。

三、主要任务（一）重视标准化工作基础，增强我县标准化发展后劲。

1．促进标准化与科技的紧密结合。

发挥标准在科技创新中的导向作用，以“成果专利化、专利标准化、标准产业化”为原则，加强标准研制与技术创新、产业发展的衔接配套。

把标准列入县级科技计划项目立项评价指标。

加强标准化基础科研工作。

2．积极参与国内外标准化活动。

鼓励和支持全县各行业、各部门、各单位积极组建标准化技术委员会，承担或参与国家标准和行业标准、地方标准制修订工作，开展标准化项目研究，参与省内外标准化交流合作。

3．建立标准化信息服务平台。

建立标准信息网络服务平台，加强信息共享，完善标准数据库，为全县提供便捷的标准信息服务。

（二）提升农牧业标准化水平，促进我县特色产业发展1．完善农牧业标准体系，推广现代农牧业生产技术。

以草食畜、农作物、设施蔬菜、特色林果、中药材、特色优势产业为中心，农牧业技术为重点，建成结构合理、层次分明、重点突出、特色明显，满足农牧业生产、加工、储存、包装、运输和流通等各个环节需要的现代农牧业标准体系。

2．推行农牧业标准化生产，提升农牧业现代化生产水平。

按照“统一生产、统一技术标准、统一产品质量”的要求，加大标准的实施力度，努力实现农牧业生产全过程的标准化。

以畜牧业规模化养殖、农牧业产业化经营、特色林果产业、生态保护为重点，加快农牧业综合标准化示范区建设。

到2020年末，建设省级农业标准化示范区2个以上。

3．实现现代农牧业与第二三产业有机结合，创新农牧业发展方式。

加快农牧产品深加工标准化生产和农牧产品标准化批发市场建设力度，促进农牧业生产经营专业化、标准化、规模化、集约化。

积极探索标准化服务于旅游观光休闲农牧业、农牧村现代经营体系和新农牧村建设的模式。

（三）激发企业积极性，加快企业产品标准制定步伐。

1．加强传统优势产业领域标准研制，特别以迭部特色产品为重点，抢占标准制修订主导权。

树立“科研—标准—产业”同步理念，着力推进我县优势产业的技术标准研制，争取在国家标准或行业标准、地方标准的制修订中取得主导地位。

2．夯实企业标准化基础，提高企业标准化工作水平。

增强企业标准化责任意识，建立企业执行产品标准登记制度，严格按标准组织生产和经营。

积极开展标准化良好行为企业创建，引导企业建立以技术标准为主体，包括管理标准和工作标准在内的企业标准体系。

鼓励企业采用国际标准和国外先进标准组织生产。

（四）拓展服务业标准化领域，推动现代服务业大发展。

1．建立现代服务业标准体系，扩大标准覆盖范围。

建立覆盖金融、物流、商务服务等生产性服务和旅游、居民服务、文化产业等生活性服务领域的标准体系，为服务业规范发展提供技术支撑。

2．开展服务业标准化试点示范，提升服务质量水平。

以“政府引导、行业协调、企业运作”为原则，在旅游、商贸、交通、电信、金融、保险等领域开展服务业标准化试点，带动服务业标准化工作整体发展。

到2020年末,培育省级服务标准化试点项目1个以上，州级服务业标准化示范单位2个。

（五）加强循环经济、节能减排、环境保护标准化工作，助力生态文明县建设。

1．深入开展循环经济标准化工作，服务循环经济发展。

建立与国家标准和行业标准相协调、与全县经济社会发展相适应、以循环型农牧业、循环型社会为主体，涵盖全县循环经济产业体系，具有迭部特色的循环经济地方标准体系。

积极组织建设国家和省级循环经济标准化试点。

2．加快节能减排和环境保护标准化，不断完善环境质量标准体系的建设。

结合全省“十大节能工程”建设，在工业、建筑、交通运输、农业和农村、商用和民用、公共机构等六大领域组织制定以低碳经济为特征的节能、节水、节地、节材、污染物排放控制等标准。

开展环保产业相关标准的研究，加大节能减排和环境保护等方面标准的实施力度。

3．推进生态保护和环境综合治理标准化，为生态文明建设提供技术支撑。

按照《甘肃省加快转型发展建设国家生态安全屏障综合试验区总体方案》的总体要求，逐步建立包括生态环境综合治理保护、自然保护区生态补偿、生态产业在内的生态保护标准体系，促进生态环境质量提升。

（六）加大社会管理和公共服务标准化力度，推进和谐社会建设。

1.推进社会管理和公共服务标准化，提高民生保障能力。

针对我县城乡发展特点，按照创新社会管理，推进基本公共服务标准化、均等化的要求，建立社会管理和公共服务标准体系，提高社会管理与公共服务水平。

选择有条件的行业、单位和乡镇、社区开展社会管理和公共服务标准化建设试点工作。

2．探索城市建设管理标准化，丰富城市综合服务功能。

围绕新型城镇化建设，建立协调统一的市政基础设施建设与运行管理标准体系。

加强重大基础设施建设和市政管理的标准化工作，全面提升城市建设管理水平。

四、主要工作措施（一）加强组织领导。

各乡镇、各部门要结合实际，制定本乡镇、本部门实施标准化发展战略的具体方案，并采取有效措施，积极推进标准化发展战略实施。

（二）建立标准化工作经费保障机制。

各乡镇、各有关部门要积极引导鼓励企业和社会加大对标准化工作的资金投入，逐步形成多渠道、多元化、共同支持标准化建设的经费保障机制。

县财政部门要将标准化建设经费纳入预算并予以保障，确保标准化发展战略的顺利实施。

（三）建立健全激励机制。

设立“迭部县标准化创新贡献奖”，对在标准化工作中做出重要贡献的组织和个人予以奖励。

各有关部门要结合实际制定支持自主创新技术标准、重大产业技术标准研发等激励政策，鼓励和扶持企事单位积极参与标准化活动。

（四）完善政策法规体系。

深入贯彻落实《中华人民共和国标准化法》、《甘肃省标准化条例》等法律法规，进一步建立完善以国家法律法规为主体、地方法规政策为补充的适应我县经济社会发展的标准化政策法规体系。

（五）加强标准化宣传和人才培养。

充分利用多种形式，积极开展标准化知识“进企业、进校园、进社区、进机关”等活动，增强社会公众标准化意识，形成“人人学习标准、人人遵守标准、人人执行标准”的良好氛围。

建设结构合理的标准化人才队伍。

加强标准化岗位培训、继续教育和学历教育。

建立专业齐全、满足需求的标准化人才队伍。

附件：迭部县实施标准化发展战略领导小组组成人员为顺利实施《迭部县标准化发展战略纲要（2015—2020年）》，确保圆满完成各项工作任务，县政府决定成立迭部县实施标准化发展战略领导小组（以下简称“领导小组”）。

组成人员如下：组长：尕藏才让县政府副县长副组长：姚江明县质监局局长成员：杨海强县发改局局长杨志宏县教育局局长黑次力县科技局局长赵宏伟县经信局局长贾宝秀县民政局局长包加措县司法局局长魏万民县财政局局长苏振华县人社局局长杨占海县国土资源局局长阿高县环保局局长张志勇县住建局局长郭翔县交通局局长赵瑞九县水务水电局局长刘庆生县农牧局局长杨世成县林业局局长格志栋县商务局局长杨宝泉县文广局局长杨建宏县卫生局局长杨文辉县安监局局长杨为民县食药监局局长毛文县旅游局局长党玉亭县气象局局长保九县质监局副局长领导小组主要职能是：负责全县标准化发展战略的统筹规划、组织协调、考核检查和督促指导工作;研究安排实施标准化发展战略的重大事项;协调解决工作中遇到的矛盾和问题。

各成员单位主要职能是：按照“统一管理、分工负责、共同推进”的要求，切实履行法律、法规赋予的职责，制定本部门、本行业的标准化工作规划、计划，做好本部门、本行业标准化战略的实施工作。

领导小组办公室设在县质监局，由保九同志兼任办公室主任。

领导小组成员如有变动，报经组长同意后，由接任工作的同志自行递补，不再另行文。

迭部县质量技术监督局2015年8月11日印发。