现场笔录的理解和制作.ppt
关于做好现场笔录及询问笔录的几点建议和技巧

关于做好现场笔录及询问笔录的几点建议和技巧一、做好现场检查笔录的几点建议现场检查是收集证据的重要措施。
现场检查中,只有把该取得的证据尽量第一时间取到手,才能为下一步办案工作打下良好的基础。
因此现场检查至关重要,执法人员在实施时切忌盲目,要注意抓住以下三个要领:1、抓好事前策划。
实施检查之前,办案单位应尽量收集了解被检查当事人详细情况,作好案情分析,根据具体案件的难易程度,预测、设定工作方案,明确现场指挥员。
出发前,要让参加检查的人员熟悉生产经营单位基本情况、案情,明确本次检查所要达到的目的、想要得到的证据,以及每一位参检人员进入现场后的具体分工。
2、抓好临场配合。
执法人员按预定方案进入现场后,要做到既分工又协作,在现场指挥员的组织下,集中精力,抓紧时间,首先控制住现场的人、财、物,然后分头定位、检查取证。
现场情况千变万化,指挥人员要充分掌握现场情况,灵活调动人员,控制工作进度,尽量速战速决,达到预期目标。
3、抓好证据收集。
由于现场检查中所取得的证据可靠程度较高,因此执法人员在检查中要重点抓好证据收集工作。
检查时,要通过询问、查看、清理,细心收集和控制现场证据,并不断地利用已发现的证据发掘新的证据。
与此同时,必须制作好现场检查笔录,以固定现场事实。
此外,还应当做好对涉案财物的登记保存或查封扣押工作,以避免危害后果的延续。
现场检查笔录抓技巧。
现场检查时,必须制作现场检查笔录,以便全面反映现场检查状况。
在制作笔录时应注意以下三个原则:一要记录客观,不加评论。
笔录是以文字记录的形式反映的现场所见,因此应追求客观真实,不随便作出评论或判断性的结论。
例如这次评查的一件未经许可从事食品经营活动和经营超过保质期案中在现场笔录中发现物品数量用“约多少”进行表述,这种表述不够客观严谨,对这种数量表述应通过现场称重或其他途径获得。
再比如,对生产经营户检查时,一定要记录当事人处于正常营业或者正在生产情况。
另外,在办理未经许可从事相关生产经营活动案件中,我们执法人员往往直接在现场笔录中进行定性描述。
现场检查笔录的制作

一、现场检查笔录的基本含义
(三)现场检查笔录的双重意义 1、具体行政行为的真实记载,它是反映行政执法活
动的事实根据和程序档案,认真制作现场笔录,是严格 依法行政的表现;
2、提起行政诉讼后,成为人民法院审查行政行为是 否合法和有无根据的重要证据,是对行政行为进行司法 审查和监督的重要根据。
2009年1月5日浙江湖州南浔
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中国渔政东海总队第五届技术交流会
二、现场检查笔录的法律效力
问题:当事人拒绝签字的现场检查笔录是否可以成为定案 的依据?为什么?
答:当事人拒绝签名或者不能签名的现场检查笔录,只要注 明
原因且有两名以上的执法人员签名,推定有效。
“行政行为效力先定性”理论,即只要行政主体一经作 出行政行为并送达,便推定有效。
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中国渔政东海总队第五届技术交流会
二、现场检查笔录的法律效力
案例:
启东市渔政执法大队两名渔业行政执法人员在大洋港现 场查获渔民王某乘坐浮子筏使用自制电瓶从事电鱼作业,两 执法人员经现场检查,制作了《现场检查笔录》,决定对王 某予以1500元处罚。对该《现场检查笔录》王某拒绝签名, 随即执法人员在《现场检查笔录》上载明了王某违法行为的 时间、地点和拒绝签名的情况,因当时没有其他人员在场, 故《现场检查笔录》上也没有其他证人的签名。后王某不服 处罚,诉至法院,声称现场检查时他不在场,浮子筏上的电 鱼工具也与自己无关,并出具了一位朋友的证言为其作证。 请问法院该如何判决?
若王某举出了正规医院出具的伤病无法行动且住院的证 据并且进行了公证,法院又当如何判决?
经过公证的书证的证明力高于《现场检查笔录》。
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现场检查笔录的制作及应注意的几个问题.PPT课件

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(四)现场检查时必须遵循合法性。合法性包 括程序合法和手段合法。
一是程序合法。根据《行政处罚法》和《药品监督行 政处罚程序规定》的规定,执法人员实施检查时,必须有 两名以上执法人员,且必须向当事人出示执法证件后才能 实施检查行为,检查时当事人必须一直在现场。如果执法 人员未出示执法证件,未表明执法身份,就不能证明执法 者遵守法定程序,提取的证据就不具备程序合法性,就不 能作为定案的证据。
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(一)规范行为,程序不缺失。《行政处罚法》第三十七 条第一款和《药品监督行政处罚程序规定》第十九条第一、二 款明确提出:“行政机关在调查或者进行检查时,执法人员不 得少于两人,并应当向当事人或者有关人员出示证件。”、“执 法人员进行现场检查时,应当当场填写《现场检查笔录》。检 查笔录起始部分应当注明执法人员身份、证件名称、证件编号 及检查目的。”在我们平时进入现场进行检查时,往往忽视出 示执法证件这一程序,存在执法误区,对出示执法证件认识程 度不够深入,认为与当事人熟悉,不需要出示证件。如在日常 执法工作中,执法人员在进入现场检查时,当事人要求出示证 件,由于执法人员忘记带执法证件或未出示执法证件,当事人 揪住把柄,使检查活动被迫终止。所以检查之前应掌握案情, 提高认识,做好准备。
精品课件7Fra bibliotek二、现场检查的主要内容
检查活动的实质性内容,是现场检查的主要内容, 其必须记录在《现场检查笔录》中。
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检查活动的全过程应涵盖七个方面的内容:
(一)检查活动参加主体情况。包括执法人员是否出示了 行政执法证件,被检查单位(人)有关人员是否到场,是否有 证人见证检查活动等。
(二)检查的缘由。指组织检查的原因或理由,如有人举 报被检查人生产、销售假药或日常监督检查。
现场检查笔录课件

不足之处,敬请批评和指正 。
谢 谢!
有的执法人员对现场检查笔录中辅助性项目填写不完整,甚至漏填。主要有:
检查时间填写不准确,页码漏填。有的只填写现场检查的日期和开始时间, 结束时间忘记填,页码漏填;检查地点填写不准确。大多按被检查单位《许
可证》正本上地址填写,也有的地址在《许可证》副本上已变更,但其正本
未变,这样地址填写就不真实。如卫生院,检查地点是药房、药库、还是哪 个职能科室表达不清;单位名称不写全称,被检查人身份填写不准确。
四 如何提高《现场检查笔录》的证明力
• 1、尊重事实,客观真实记录,不加评论。 • (1)、现场检查笔录制作以事实为依据,用纪实、叙述的写作手法来 记录检查的情况,切忌在笔录中作评论和推断。也就是执法人员要如 实地记录下现场所看、所听的实际情况,与做询问、调查笔录区分开。 • (2)、要注意查验和记载在场人员的身份、职务等情况。 • (3)、要注意记载现场检查的过程。 记载检查过程应注意: .应客观描述实施检查的方式、方法和步骤; .需要抽样检验的,一定要记录抽样的方式、方法和步骤; .要注意对生产过程、原料、包装物及检查现场等情况的记载。
三 现场检查笔录常见问题
• 3、记录的词语主观性较强
• 有的执法人员在制作现场检查笔录时加入主观内容,主要有: (1).对物品数量不能作出精确描述。 使用“大约”、“大概”、“估计有”等模糊词语,或“多”、“ 余”、“左右”等不定词语。如“医用脱脂棉重约200克”,“土霉 素片240片左右”等等。 (2).现场进行主观认定。
三 现场检查笔录常见问题
如:村卫生室《医疗机构执业许可证》上注明的法定负责人,大多是医院院 长,而不是该卫生室负责人或从业人员,这样在现场检查笔录上只填写法定 代表人的姓名,不填写卫生室真正的负责人;也有的卫生院《医疗机构执业 许可证》上注明的法定代表人是前任,没有填写现任负责人姓名等相关内容。 被检查人如果是个人,没有填写其身份证号码。 6、尾部的记录不规范。尾部主要是被检查人意见表示,也是检查笔录效力 体现的关键点。被检查人意见不表示或者不规范记载的笔录证明效力可能降 至为零。主要表现在:1.没有对笔录真实、准确表示意见,只有被检查人 的签名。当事人应该写明“笔录与现场检查情况相符”、“以上笔录我看过, 情况属实”等字样。如果对笔录不认同的,应写明不认同的理由。2.只记 录当事人未签名的事实而未注明其不签名的原因。实践中,许多执法人员往 往忽视对当事人未签名原因的记载,这样的笔录不符合最高人民法院《关于 行政诉讼证据若干问题的规定》第十五条“当事人拒绝签名或不能签名的, 应当注明原因”的规定,必须予以纠正。
第十二章 勘验、检查和现场笔录

笔录记载的顺序应当与现场勘验的实际顺序一致。 笔录记载内容要客观准确 笔录应当当场制作定稿
(二)现场绘图
(三)现场照相
三、制作 1.由侦查、审判人员主持制作 2.邀请见证人见证,通知民事诉讼、行政 诉讼当事人或者其成年家属到场 3.应由勘验人等签字或盖章
第二节 检查笔录
一、概念:
第十二章 勘验、检查和 现场笔录
教学目的:理解并掌握其概念、特点及种 类,了解有关立法与理论。 重 点:特点和种类 难 点: 教学课时:1学时第一节 Leabharlann 验笔录
一、概念:是指公安司法机关对于与案件有关的现场进行勘查、检验进所制作的实况记录。 二、内容 (一)现场文字记录 1.内容结构 1)前言部分:受理报案的情况 现场保护的情况 参加现场勘验指挥员和侦查技术人员的姓名、单位、职务等情况 现场勘验的日期和起止时间,当时的光线和温度等情况 2)叙述事实部分:现场状况 现场状态 检验方法与结果 现场上发现的矛盾和反常情况 3)结尾部分:对现场发现的尸体的处理情况 发现提取物的登记 记录现场图的种类、数量,照相、录像的内容和照录镜头的数量 参加人员签名 见证人签名 制作的要点:
第四节 外国关于勘验、检查和现场 笔录的立法和理论
有关的立法规定 笔录的制作程序
是公安司法机关对与犯罪案件有关的物品、人身、 尸体进行检查时,所制作的客观记录。 二、制作 三、审查判断 制作是否依法进行 是否全面、准确 是否被伪造或受到破坏,人身伤害情况是否伪装
第三节 现场笔录
概念: 是指国家行政机关及其工作人员对违反行政法 律规范的行为人当场作出处理而制作的文字记 载材料。它只适用于行政诉讼中 2. 特点: 现场笔录是国家行政机关在作出具体行政行 为前,对有关事项当场所作的笔录,其直接目 的是为行政机关的具体行政行为提供依据,只 有当事人对该具体行政行为不服,向人民法字 提起诉讼后,它才具有行政诉讼证据的意义。
《现场检查笔录》的制作技巧-PPT课件

首部
8. 应注明检查开始和截止时间。 9. 当事人拒不签字的,现场执法人员应当注明,现场有见证人的, 需要有见证人进行签字。 LOGO
现场检查笔录在实际工作中的原则
1.遵循客观性、真实性原则 。 2.遵循合法性原则 。 3.遵循相关性原则 。 4.记录顺序应与检查、勘验工作的顺序一致 。 5.重点记录主要违法事实。主要违法事实以文化市场管理和新闻出版管理 方面的法律、法规规定加以认定。 6.记录要准确、具体 。 7.对于现场调取证物和现场拍照等内容,笔录要注明证物和拍照物品所在 的位置、名称、数量、状态和标记等,使其互为印证,互相补充,构成证 据链。 8.采取了“先行登记保存”和“抽样取证”措施的,在记录中应该详加叙 述 。 一个案件多个现场或同一现场进行多次检查时,不能综合起来只制作一份 笔录,而应分别制作 。 9.用语规范、字迹工整、无错别字、名称准确。
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目
录
现场检查笔录及其依据和作用
如何做好现场检查笔 现场检查笔录重要性和法律效力 现场检查笔录的组成及内容 现场检查笔录在实际工作中的原则 现场检查笔录格式 各类现场检查笔录范本
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现场检查笔录
现场检查笔录及其依据和作用
《行政处罚法》第三十六条 行政机关发现公 民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处 执法人员对 涉嫌违法活动的现场及相 《现场检查笔录》 —— 是行政执法机关执法人员对 罚的行为的,必须全面、客观、公正地调查, 关证物进行实地检查时所做的文字记录, 违法现场和与为活动有关的进行检查、清理时进行 收集有关证据;必要时,依照法律、法规的规 检查的目的就是要收集相关证据,有效查 的书面记录,是行政执法活动中手机的十分重要的 定,可以进行检查。第三十七条 行政机关在 处违法行为。 证据之一。 调查或者进行检查时,执法人员不得少于两人, 并应当向当事人或者有关人员出示证件。当事 人或者有关人员应当如实回答询问,并协助调 查或者检查,不得阻挠。询问或者检查应当制 作笔录。
第十章 笔录PPT课件
从实际出发,写明勘查结果,一般应包括下列内容: ①发现和提取物证的情况。 ②发现和提取痕迹的情况。 ③现场照相、录像的内容和数量等;现场绘图的种类和数量等。
(三)尾部
有指挥人、勘查人、见证人和记录人分别签 名或盖章,并记明年月日。
第三节 侦查实验笔录
一、概念、功用
侦查实验笔录是指公安机关为了查明 案情,进行侦查实验。将侦查实验的具体 情况用文字记载下来的材料称为侦查实验 笔录。
(1)准确地、清楚地反映讯问犯罪嫌疑人 的实际情况;
法律文书写作
第十章 笔录
【学习重点】 1.现场勘查笔录 2.讯问笔录 3.法庭审理笔录
一、笔录的概念和功能
(一)笔录的概念
笔录:在法律活动中,凡是以实录的性质记录下来的文字材料,均 可被统称为笔录。
我们这里讲的笔录,主要包括公安(含国家安全机关,下同)、检 察、法院、监狱等司法机关以及公证、律师、仲裁等组织在进 行诉讼和非诉讼的活动中如实记载的各种文字实录材料。
笔录种类繁多: 1.按性质分,有诉讼笔录(含刑事诉讼笔录、民
事诉讼笔录和行政诉讼笔录)和非诉讼笔录之 分; 2.按机关分,有公安机关笔录、检察机关笔录、 审判机关笔录和监狱等执法机关笔录,以及公 证、律师和仲裁等组织的笔录。
第二节 现场勘查笔录
一、现场勘查笔录的概念和功能
(一)现场勘查笔录的概念 公安机关或者人民检察院侦查人员在对与犯罪有关的场
所、物品、人身、尸体进行勘验、检查时,对现场勘 查过程、提取证据以及发现线索等情况所作的文字记 载,被称为现场勘查笔录。
(二)现场勘查笔录的功能 1、现场勘查笔录是搜集罪证、发现线索、揭露犯罪的依
据,而且是甄别犯罪嫌疑人口供真伪、证实犯罪分子 做案事实的有力证据。 2、现场勘查笔录是公安机关研究罪犯活动情况、制定侦 查工作方案,制作相关法律文书的依据。
现场笔录的制作
总结:牢记九项原则和四项要点 谢谢各位!
不同意见欢迎交流 联系电话 :24011575 联…
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三、现场笔录构成要素 1.时间 2.地点 3.检查人员 4当事人 5 出示执法证件情况 6.告知情况 7.当事人申 辩和陈述情况 8.检查的内容和结果 9页角 (当事人、检查人、见证人的签名)
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四、书写现场检查笔录的规则和要点
1.书写原则: (1)客观实录,不加估评 (2)眼见耳闻,详略得当 (3)简明扼要,直指案情 (4)物品数量,切忌模糊 (5)九项要素,完整妥善 2.书写要点: (1)场所与当事人的关系 (2)场所概况及当事人员状态 (3)眼见耳闻的内容,即涉案行为痕迹物品描述
4.只记录强制措施,未记录实施过程情况
强制措施现场 笔录主要记录 ,物品的数量、 清点的过程、 双方清点的人 员,物品所处 前后状态,交 割情况,强制 决定书的交交 付情况。
现场发现2012501WTTS00002检验报告指的建筑扣件存放原地,但数量已经减少 **件。当事人王**接待了办案人员,并告诉办案人减少的扣件已经出租。办案人员当面 告知了王**根据检查报告的结论该批扣件已被确认为不合格,不合格的建筑扣件存在安 全隐患,依据《产品质量法》第十八条规定决定扣押涉案建筑扣件。王**声称多年来一 直出租这件的扣件,从来没有出现事故,希望办案人员慎重扣押。办案人员在耐心说 服教育下,王**接受了扣押措施。办案人员在与王**共同清点数量并确认无误后,开具 了《强制措施决定书》当场交付了王**,同时告知王某法律救济的途径写《强制措施决 定书》中。王**交付了涉案扣件后由办案人员组织车辆运到委托存放地点。
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二、现场笔录的作用 现场笔录在行政诉讼中具有优先证明的效力, 是法律赋予给执法人员特殊的证明地位。 • 《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的 规定》第六十三条 证明同一事实的数个证据,其 证明效力一般可以按照下列情形分别认定: • (一)国家机关以及其他职能部门依职权制作的 公文文书优于其他书证; • (二)鉴定结论、现场笔录、勘验笔录、档案材 料以及经过公证或者登记的书证优于其他书证、 视听资料和证人证言;
如何做好司法笔录ppt经典版
此外,被告人刘敬之自1962年以来,长期进行投机倒卖活动,从中牟利达 5000元,赃款已起获。 上述罪行,证据充分,足以认定。(15) 本院认为,被告人刘敬之、陈克浩、刘京生目无国法,竟以刘敬之为主与 陈克浩合谋,在刘京生的积极参与下共同杀死张耀华,(16)又毁尸灭迹, 性质极为恶劣,手段极为凶残,被告人刘敬之、陈克浩、刘京生均以构成杀 人罪。为了维护社会治安,确保公民人身安全不受侵犯,打击刑事犯罪分子 的破坏活动,特提起公诉,请依法严惩。此致 北京市中级人民法院 检察员 xxx xxx 1979年10月30日
派出所检举了张耀华放在被告人刘敬之家中的一辆来历不明的自行车和怀疑 张、刘乱搞两性关系的问题,(5)同年12月张耀华被公安机关遣送到黑龙江 省林甸县。后张又流窜来京,此时,被告人刘敬之已不愿与张耀华长期鬼混, (6)又怕张耀华揭发其倒卖的问题,遂起意杀人灭口。她曾唆使其长子陈彬、 侄子刘京生把张骗到外地杀死未逞。(7)被告人陈克浩因怀疑张耀华与刘敬 之有不正当的性关系而心怀不满,又因曾检举过张耀华,怕张对其进行报复, 遂与刘敬之合谋杀死张耀华。(8)被告人刘敬之以亲戚关系拉拢和给人民币 100元(已给50元)收买被告人刘京生共同作案。(9) 1979年2月22日上午,被告人刘敬之先后将刘京生、陈克浩叫到其家, (10)被告人刘京生乘张耀华不备之机,先将张绊倒,(11)并狠掐张的颈 部;被告人刘敬之按住张的胳膊;被告人陈克浩用面杖猛击张的头部,将张 打、掐致死。后将尸体隐藏在双人床下。 被告人刘敬之、陈克浩、刘京生为了隐瞒罪行,逃避罪责,又共同策划 毁尸灭迹。由被告人刘敬之、陈克浩先后购买了手提包、橡胶手套、塑料布、 棉花等物品。(12)2月24日上午由被告人刘敬之守门放哨,被告人陈克浩、 刘京生用菜刀将尸体肢解成十块,又用改锥将眼睛挖出扔掉,将头和手放在 锅里煮后,装在塑料袋内,仍藏在刘敬之的家中。(13)被告人刘敬之、陈 克浩、刘京生把张耀华的碎尸分别装入手提包和打成行李卷,当日下午四时 许,混入北京站,放在由北京开往丹东的27次特快列车六号车厢行李架上。 次日晚上,被告人刘敬之、陈克浩又将张耀华的头和手用塑料袋包捆后, (14)扔进朝阳区高碑店公社附近的污水渠内。作案后,被告人刘敬之、陈 克浩、刘京生又多次订立攻守同盟。
现场笔录制作现场笔录制作注意事项
现场笔录制作现场笔录制作注意事项现场笔录制作注意事项工商行政管理机关在查处违法案件中,依据多种法律、法规,对当事人涉嫌违法的财物和场所实施现场检查时制作的书面记录即为现场检查笔录。
现场检查笔录是一种法定的证据形式,是国家工商总局规定的一种格式文书。
记录的内容是客观事实的反映。
一、现场检查笔录的概念现场检查笔录是指工商行政管理机关的办案人员依法对违法活动有关的物品和作案现场进行检查时所作的书面记录,是工商行政执法机关实施行政处罚的重要证据,具有较强的证明效力。
二、现场检查笔录的构成现场检查笔录分为首部、正文、尾部三部分。
首部是检查时间、地点、检查人员、当事人等基本情况,应逐项完整填写。
尾部是各方确认签名,关系到现场检查笔录的法律效力,十分重要。
正文,是笔录的主要部分,应该客观录实,不加评价,且要抓住重点,贴近案情,详略得当,有效反映客观事实。
三、现场检查笔录制作的要点1、执法主体及执法资格描述;2、经营主体确认,包括当事人在被检查场所开展经营活动的由来或当事人与被检查场所的关系;3、场所的概况。
情况复杂的场所应交代方位,必要时绘图说明,持营业执照的要说明是否与注册登记的地址一致;4、与违法行为有关的物品、工具、设施的名称、规格、数量、状况、摆放位置、使用情况及相关的书证、物证;5、与违法行为有关的人员的活动情况,包括当事人及其职工、帮工以及顾问、消费者的情况;6、检查人员现场检查的活动及结果;7、当事人在检查活动中的异常表现及其行为;8、现场询问当事人、旁证人员,现场摄影、录像、绘图,以及当事人提交证据的情况;9、采取抽样取证、强制措施的情况。
10、注明当事人拒绝签名或不能签名的原因,并且由2名以上执法人员在笔录上签字,有见证人在场的,由见证人签名见证。
情况复杂、规模较大的场所,可以按照分工,由检查人员按照各自的检查任务,分别制作笔录,最后制作汇总笔录,总领整个检查情况。
制作现场检查笔录要点(提纲)现场检查笔录,是指工商行政管理机关的办案人员依法对违法活动有关的物品和作案现场进行检查时所作的书面记录。