职业教育发展的主要问题
职业教育行业存在的弱点及解决之道

职业教育行业存在的弱点及解决之道一、职业教育行业存在的弱点1. 教育与市场需求不匹配职业教育行业存在一个重要的问题是与市场需求不匹配。
许多职业教育机构未能准确洞察当前和未来就业市场的需求趋势,导致培养出的学生技能与实际用工需求失衡。
这造成了毕业生难以找到工作,或者进入行业后发现所学技能与岗位要求脱节。
2. 传统教学模式过于理论化另一个弱点是传统教学模式过于理论化。
职业教育应该更加注重实践和技能培训,但目前仍有许多课程偏向于纯理论知识的传授,并且缺乏实际应用的机会。
这使得学生在真实工作环境中面临很大的适应困难,无法在短时间内达到岗位要求。
3. 师资力量和培训质量不稳定职业教育行业的师资力量和培训质量也存在不稳定性。
由于薪资待遇、社会认可度等因素,持续吸引高质量的教师进入职业教育领域是一个挑战。
这导致一些机构只能依靠非全职或兼职教师,无法提供稳定的、高水平的教学。
4. 缺乏产业与学校合作职业教育行业与相关产业缺乏紧密合作也是其一个弱点。
由于产业发展快速变化和技术进步迅猛,传统课程设置往往不能及时反映出市场需求和新兴行业的变化。
学校应该积极与企事业单位合作,制定更新的课程计划,并提供实习和就业机会。
二、解决职业教育行业存在的弱点1. 加强市场调研与预测为解决教育与市场需求不匹配问题,职业教育机构应加强对市场需求的调研和趋势分析。
建立起与就业市场信息沟通渠道,实时掌握当下和未来对人才的需求趋势,从而针对性地优化课程设置,并确保毕业生具备当前就业市场所需要的技能。
2. 强化实践环节改变传统教学模式,职业教育应更加注重实践和技能培训。
增加实践环节、实习机会和项目导向的任务,使学生能够通过亲身参与真实工作场景和项目,提高解决问题的实际能力。
3. 提高师资素质与待遇提高师资力量和培训质量需要采取多种措施。
为职业教育师资提供专业发展路径、薪酬激励和声望认可,吸引并留住优秀人才。
此外,建立起定期培训制度,确保教师们始终具备最新的行业知识和技能。
当前职业教育发展存在的问题及对策

当前职业教育发展存在的问题及对策标签:职业教育;发展现状;问题;对策一、当前中等职业教育发展存在的问题1.社会对职业教育的认知度还是很低,人们对职业学校依然存在偏见。
受传统观念影响最严重的是家长,他们认为脑力劳动才是体面的工作,报考普高上大学才有面子。
一些愿意从事一技之长的学生,也迫于舆论的压力,不得不报考普高,从而压制了自己个性的发展。
2. 基础设施建设投资不足,主要表现在职业学校普遍存在学校规模小、占地面积不大、校舍陈旧、实训基地不足等问题。
3. 师资力量薄弱,数量不够,“双师型”特别是具有专业技能与实践经验的教师短缺。
4. 目前,兰州市职业学校各自为政的现象比较严重。
教科所作为研究当地职业教育的专门机构,专门针对职业教育的研究人员却很少,无法正常发挥统一协调、调配及指导作用。
5.体制不畅,机制不活,职业教育总体上没有形成集团化规模化的发展体系。
二、职业教育发展的对策及思考1.教学与市场结合,培养应用技能型人才。
作为职业学校首先要转变观念,要面向市场,紧贴市场,以需求为宗旨,以就业为导向。
职业教育的发展必须做到市场和社会需要什么样的人才就培养什么样的人才。
职业教育一定要有市场意识,要努力从计划培养向市场驱动转变,从专业学科教学向职业岗位技能和就业本位转变,彰显自身的质量、品牌和特色,提高就业率,增强学生适应社会需求和竞争的能力,彰显职业教育的魅力。
2.创新教学,突出特色,全面发展职业教育。
突出办学特色,大力发展职业教育,创新办学模式,方能促进职业教育向更深层次发展。
职业教育只有扬己之长,避其所短,办出特色,才能获得生存和发展的空间。
(1)改革教学管理制度。
职业教育要瞄准市场,贴近市场,找准自己的定位,立足于社会“缺口”人才的培养,以出口带动入口的扩大,这样职业教育才能越办越红火。
(2)创新教学模式。
教学模式改革是教学发展的必然,许多学校实行的“分层次教学”、“产教结合”、“工学交替”等就是职业学校在长期的教学探索中逐步总结出的十分有效的教学模式,体现了“因材施教”的人文化教学,同时也进一步与市场需求相结合。
职业教育问题及解决对策

职业教育问题及解决对策在当今社会,职业教育作为培养实用型人才的重要途径,对于推动经济发展和促进就业起着至关重要的作用。
然而,在其发展过程中,也面临着一系列的问题,需要我们深入探讨并寻求有效的解决对策。
一、职业教育存在的问题1、社会认可度不高长期以来,社会对职业教育存在一定的偏见,认为职业教育不如普通教育“有前途”。
这种观念导致许多家长和学生在选择教育路径时,更倾向于普通教育,而忽视了职业教育的优势和潜力。
2、教育资源不均衡在职业教育领域,教育资源的分配存在不均衡的现象。
一些地区的职业院校拥有先进的设备和优秀的师资,而另一些地区则面临着设备陈旧、师资短缺的困境。
这不仅影响了教学质量,也制约了职业教育的整体发展。
3、课程设置与市场需求脱节部分职业院校的课程设置未能紧跟市场需求的变化,导致学生所学的知识和技能与实际工作岗位的要求不匹配。
这使得毕业生在就业市场上缺乏竞争力,难以找到满意的工作。
4、实践教学环节薄弱职业教育注重实践操作能力的培养,但在实际教学中,实践教学环节往往存在不足。
一些院校缺乏足够的实训场地和设备,学生实践的机会有限,无法真正掌握实用的技能。
5、师资队伍建设有待加强职业教育需要既有理论知识又有实践经验的“双师型”教师,但目前这类教师的数量相对较少。
部分教师缺乏行业实践经验,教学内容与实际工作场景存在差距。
6、校企合作不够深入校企合作是职业教育发展的重要途径,但在实际操作中,校企合作往往停留在表面,合作的深度和广度不够。
企业参与职业教育的积极性不高,导致学生的实习和就业机会受到限制。
二、解决职业教育问题的对策1、提高社会认可度加强对职业教育的宣传,通过各种媒体渠道展示职业教育的成果和优秀毕业生的案例,改变社会对职业教育的偏见。
同时,完善职业教育的升学和就业渠道,让学生和家长看到职业教育的广阔前景。
2、优化教育资源配置政府应加大对职业教育的投入,尤其是向教育资源薄弱的地区倾斜。
加强职业院校之间的交流与合作,实现资源共享。
高职院校发展存在的问题及展望

高职院校发展存在的问题及展望随着社会经济的快速发展,职业教育在我国教育体系中的地位日益凸显。
高职院校作为培养高素质技术技能人才的重要阵地,为社会输送了大量实用型人才。
然而,在其发展过程中,也面临着一系列问题,需要我们深入思考并积极寻求解决之道,以更好地适应社会需求和推动职业教育的发展。
一、高职院校发展存在的问题1、教育资源不均衡部分高职院校在师资力量、教学设施、实训基地等方面存在明显不足。
优秀教师的缺乏导致教学质量参差不齐,一些教师缺乏实践经验,难以传授实用的技能。
教学设施更新缓慢,无法满足现代职业教育的需求,特别是在一些新兴专业领域,实训设备短缺严重影响了学生的实践能力培养。
2、专业设置与市场需求脱节一些高职院校在专业设置上未能充分调研市场需求,盲目跟风开设热门专业,导致专业同质化严重。
同时,对传统专业的改造升级不够及时,使得部分专业的课程内容陈旧,无法适应产业结构的调整和技术的更新换代,导致毕业生就业困难。
3、校企合作深度不够尽管校企合作已成为高职院校发展的重要模式,但在实际操作中,仍存在合作层次浅、合作稳定性差等问题。
企业参与积极性不高,往往只是提供一些简单的实习岗位,而在课程开发、师资培养、技术研发等方面的合作较少。
此外,由于缺乏有效的合作机制和保障措施,校企合作容易流于形式,难以达到预期效果。
4、人才培养质量有待提高部分高职院校在人才培养过程中,过于注重理论知识的传授,而忽视了实践能力和职业素养的培养。
课程体系设置不合理,实践教学环节薄弱,导致学生的动手能力和解决实际问题的能力不足。
同时,对学生的职业规划和就业指导不够到位,使得学生在就业市场上缺乏竞争力。
5、社会认可度不高长期以来,社会对职业教育存在一定的偏见,认为高职院校的学历层次低,毕业生就业前景不好。
这种观念在一定程度上影响了高职院校的招生和发展,也导致了学生和家长对职业教育的选择意愿不强。
二、高职院校发展的展望1、优化教育资源配置政府应加大对高职院校的投入,加强师资队伍建设,通过引进和培养相结合的方式,提高教师的整体素质。
职业教育存在的问题和建议

职业教育存在的问题和建议一、问题分析1. 教育与就业之间的脱节随着社会的发展,人们对于职业教育需求不断增加。
但目前存在一个严重的问题是,职业教育与就业之间出现了较大的脱节。
许多学生在选择专业时缺乏正确的信息指导,导致选错了方向。
此外,在学校中获取到的知识和技能与实际用工岗位要求不匹配。
2. 教师培训质量不高在职业教育领域,优秀的教师是关键因素之一。
然而,目前教师培训质量并不理想。
一方面,有些职校或培训机构招录标准过低,导致入职者水平参差不齐;另一方面,在服务期内对老师进行进修补充知识及技能发展机会缺乏。
3. 资金投入不足相比于普通高等院校和综合类各级义务教育学校来说,我国现阶段对于职业教育经费投入相对较少。
这样长期以来导致了职业教育设施不完备、实训器材更新缓慢等问题。
4. 标准制定和评价体系不健全对于职业教育而言,标准的制定和评价是非常重要的。
然而目前相关标准的制定并不系统,有些地方甚至没有相应标准。
这导致很多学生在选择学校时无法衡量其教育水平。
二、解决思路与建议1. 加强就业导向为了更好地满足求职者需求,职业教育需要更加注重就业导向。
政府可以与企事业单位合作,共同组织工作坊或者实习项目,并提供相关岗位信息以及选课指导服务。
高校也应建立良好的人才培养模式,将实际用工需求纳入课程设置中。
2. 提高师资队伍质量为了保证良好的教学效果,在招录新老师时要提高招录门槛,对培训机构进行规范化管理。
此外还可以通过引入行业专家授课、出国深造或参加行业交流活动等方式来提升教师自身素质和水平。
3. 增加财政投入为了改善职业教育设施和实训器材的更新换代速度,政府应继续增加对职业教育的财政投入。
同时,与各界企事业单位合作共建或租赁现有资源以解决设备问题。
4. 建立完善的标准和评价体系职业教育领域需要建立统一、科学、可操作的标准和评价体系,用于衡量学校及培训机构的办学水平。
相关部门可以与行业协会、专家组织开展合作,并参考国际先进经验制定适用于我国情况下的标准。
试论职业教育学发展面临的问题及对策

试论职业教育学发展面临的问题及对策近年来,职业教育的发展受到了越来越多的关注,各级政府和教育机构也加大了在职业教育方面的投入力度。
然而,在职业教育学的发展中,仍面临着一些问题和挑战,本文将从以下三个方面阐述其发展面临的问题及对策。
一、理论与实践之间的脱节在职业教育学的发展中,理论与实践之间的脱节问题比较突出。
一方面,学界对职业教育学的研究以理论研究居多,而较少有实践研究,导致理论成果不能有效地应用于实践中;另一方面,职业教育实践中积累的经验、技术和知识并没有得到系统、深入地总结和研究,综合理论体系的构建难以满足实际需求。
解决这一问题的对策包括:1.鼓励学术界与实践界的互动和合作,促进实践和理论相互渗透和促进。
2.建立一种系统的理论与实践相结合的研究模式,注重对职业教育实践进行实证研究,通过对实践的总结和归纳,提高职业教育理论的深度和广度。
二、产业需求与人才培养之间的矛盾随着经济形式、产业结构和技术模式的变化,职业教育所培养的人才面临着复杂的产业需求,人才培养与产业需求之间的矛盾愈发突出。
一方面,职业教育所培养的人才能力应更贴近产业需求,但实际情况是,许多职业教育机构和教师缺乏对行业和企业需求的了解和实际经验,导致人才培养与产业需求之间的脱节;另一方面,高校把更多的时间和精力投入到理论教学中,使得职业教育无法真正做到教学与实践相结合。
1.加强职业教育机构与行业企业的联系,建立产教融合的人才培养模式,在课程设置、师资队伍建设、实践教学等方面与行业进行深入合作。
2.加强职业教育师资队伍建设,让具有丰富行业经验的人才成为职业教育教师,让更多的行业人才走进教室,把实践经验和理论知识相融合。
三、职业教育质量提升之路还很漫长职业教育质量是影响人才培养和职业教育发展的重要因素,但当前职业教育质量尚未达到国际先进水平。
主要表现为教育内容单一、教学质量不高、职业教育与深度贫困地区脱节等等。
为改善职业教育质量,我们可以:1.加强职业教育课程理念创新,将“职能型”向“能力型”、“素质型”教育转变,注重知识体系和职业技能与人文素养和道德观念的融合。
福建职业教育改革发展存在的主要问题及对策建议

福建职业教育改革发展存在的主要问题及对策建议福建省是我国经济发展较为活跃的地区之一,而职业教育作为培养人才的重要途径,在福建省也得到了广泛的关注和重视。
然而,福建省职业教育改革发展中仍然存在一些问题,需要我们进一步探讨和解决。
一、存在的主要问题1.职业教育资源不足。
福建省职业教育学校数量较少,且分布不均,导致部分地区的职业教育资源严重不足,无法满足当地经济发展的需要。
2.职业教育质量不高。
部分职业教育学校师资力量不足,教学设备落后,教学内容和方法滞后,导致毕业生的就业竞争力不强。
3.职业教育与产业需求不匹配。
部分职业教育学校开设的专业与当地产业需求不匹配,导致毕业生就业难度大,就业率低。
二、对策建议1.加大职业教育资源投入。
政府应该加大对职业教育的投入,增加职业教育学校数量,优化职业教育资源配置,提高职业教育的普及率和质量。
2.提高职业教育质量。
政府应该加强对职业教育学校的管理和监督,完善职业教育课程设置,提高师资力量和教学设备水平,加强职业教育与产业需求的对接,提高毕业生的就业竞争力。
3.加强职业教育与产业需求的对接。
政府应该加强职业教育与当地产业的联系,了解当地产业的需求,调整职业教育专业设置,提高毕业生的就业率和就业质量。
4.加强职业教育与高等教育的衔接。
政府应该加强职业教育与高等教育的衔接,建立职业教育与高等教育的转换机制,为职业教育毕业生提供更多的升学机会和发展空间。
5.加强职业教育的宣传和推广。
政府应该加强职业教育的宣传和推广,提高职业教育的社会认知度和价值,鼓励更多的学生选择职业教育,为当地经济发展提供更多的人才支持。
总之,福建省职业教育改革发展中存在的问题需要我们共同努力解决。
政府应该加大对职业教育的投入和管理,学校应该加强教学质量和与产业的对接,学生应该积极选择职业教育,共同推动福建省职业教育的发展和进步。
我国职业教育发展中存在的问题及对策分析-精选文档

我国职业教育发展中存在的问题及对策分析随着国家对职业教育的重视,我国职业教育取得了长足的进步,但职业教育仍是四大教育板块中较为薄弱的环节。
随着我国市场经济体制的完善,产业结构调整及劳动力市场变化等一系列情况的出现,职业教育存在的问题日益凸显,成为影响我国教育整体发展的严重瓶颈和经济快速发展的重要影响因素。
一、职业教育存在的主要问题(一)重普教、轻职教的思想严重国家虽然把职业教育作为促进经济、社会发展的重要基础和教育事业发展的战略重点,但实际情况是,重普教、轻职教,重研究型人才、轻技能型人才的思想依然很严重。
大部分人仍然认为只有初中毕业升普通高中,高中毕业升普通大学才能成才,报考职业院校的往往是考普通学校无望的学生。
造成这种现象既有对职业教育重要性宣传不够的原因,也有政策和制度方面的原因。
如劳动人事制度仍将学历作为就业和选才的主要标准,就业准入制度和职业资格证书制度执行不力等都影响职业教育的发展。
(二)政府对职业教育的投入不足职业教育是一种技能教育,需要实习实训基地、设施设备和大量的耗材,而且教学设施设备需要随着市场的变化不断更新。
然而,在国家对教育的总体投入仅占GDP 4%情况下,职业教育获得的公共经费仅占教育投入的8%左右,远远满足不了发展的需求。
(三)教师队伍数量不足,结构不合理教师队伍建设是当前职业教育发展中的一个薄弱环节,主要表现在三个方面。
1.职业学校特别是中等职业学校教师缺编严重。
职业学校由于专业和实习的需要,应当编配比普通学校更多的教师,但实际上教师编制却比普通学校少。
2.教师队伍结构不合理。
职业学校教师主要从普通高校招录,缺乏企业工作经验和专业技能。
中等职业学校中“双师型”教师、高级职称教师严重缺乏。
3.职业学校教师职称评定和收入分配不合理。
职业学校教师职称评定和收入分配没有单独的序列,往往是按普通学校的规定和标准执行,没有反映出职业教育特点,限制了企业和科研单位的技术人员、高技能人才进入职业学校任教。
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职业教育发展的主要问题在职业教育改革和发展过程中,中国职业教育事业虽然获得较大发展,但仍面临着投入不足、体制不顺、质量不高和供求脱节等问题,需要通过体制改革和资源整合来完善中国职业教育体系,发挥职业教育推动社会经济发展的战略性基础作用。
(一)职业教育发展严重不足在整个教育体系中,中国职业教育发展属于最薄弱环节。
改革以来,普及义务教育是中国教育改革与发展的重点。
随着义务教育的全面普及和经济发展阶段的变化,在20世纪末普通高等教育的发展规模迅速扩展。
相比之下,职业教育尽管在政策和法律上受到重视,但实际办学规模处于调整和收缩的状态,与社会经济发展提出的要求极不相称。
以职业中学和技工学校发展为例,从改革初期到1990年代中期,两者在学校数量、专职教师和招生规模上都处于稳步上升态势,但随着1998年之后高等教育招生规模急剧扩展,职业教育发展规模反而呈现下降趋势(见表7-3)。
1998~2006年,职业中学从10074所降到6100所,减少了3974所;专职教师数量2003年比1999年减少了4.7万人。
随着学校数和专职教师的削减,招生人数从1998年的217.6万人下降到2001年的185.0万人,2002年所有恢复,近年来招生数量才有较快的增长。
技工学校的变化幅度更大。
技工学校办学规模从1995年开始一路下降,从4521所降到2006年的2880所,减少了1641所;专职教师从1995年的33.7万人下降到2001年的22.0万人,减少了13.7万人;招生人数从1995年的74.0万人下降到2000年的50.4万人,减少了23.6万人。
在职业教育处于萎缩的同时,劳动力市场对技能人才和熟练劳动力的需求一直处于短缺的状态。
按照教育发展规律和劳动力市场需求变化,在义务教育全面普及之后,中等职业教育应该给予足够的重视和发展,顺应社会经济结构变化,并为推动工业化和城市化发展提供有效的人力资源支持。
亚洲“四小龙”在经济起飞和走向成熟过程中,发展职业教育和培训对于加速产业结构调整、升级提供了有效的人力资本配合。
中国职业教育发展的这种变化,与人们的思想认识有关。
高等教育长期实行“精英式”发展,大学毕业生不仅具有较高的劳动力市场回报,而且还有较高的社会地位,因而大多数家庭都希望自己的子女上大学,不去接受职业教育。
不少家庭看不起职业教育,认为接受职业教育的学生一般学习较差,社会地位低,这在一定程度上减弱了社会对发展职业教育的重视程度。
由于在招生和教育资源分配上,职业教育往往安排在普通教育之后,比方普通教育优先招生、教育资源普通教育优先分配,这样,在制度上进一步压制了职业教育发展,并加大了对职业教育的社会歧视。
政府对职业教育的投入不足,是职业教育出现滑坡和发展相对缓慢的重要因素。
国家对中等职业学校教育和技工学校的财政投入增长慢于财政收入增长,甚至慢于整个教育的财政投入增长。
在职业教育财政投入不足的情况下,由于一些体制和政策上的约束,民营职业培训机构虽然发展很快,但由于信贷等方面的因素,也存在着投入不足问题,这些反过来对办学规模和办学质量都造成了较大的影响。
1997~2006年,教育经费投入从2532亿元上升到9815亿元,每年保持了16.2%的增长速度,但教育资源在不同教育层次上分配非常不均衡,教育资源分配更多地向普通高等教育倾斜,使得普通高校的教育经费投入增长速度每年保持在25.1%,而中等专业学校和技工学校的教育经费投入增长速度每年分别为4.3%和7.7%。
如图7-1所示,由于教育经费投入上的不均衡,结果造成在整个教育经费的投入格局中,职业教育的投入比例较大幅度下降。
(二)职业教育发展的多重体制分割中国职业教育在发展过程中面临着城乡之间、地区之间和部门之间的多重体制分割。
在二元经济下,城乡之间形成了相互分割的财政和教育等二元体系。
中等职业教育和高等职业教育都是以城市为重点,招生对象优先给予城市初中毕业生或高中毕业生。
虽然初等职业教育对农村的招生比例高,但随着义务教育普及和职业教育重心转向中等职业教育,初等职业教育主要针对农村落后和贫困地区,而且初等职业教育的规模小,并需要随着教育的发展而逐步减少。
由于发展中等职业教育和成人教育的筹资属于地方政府职责范畴,在分税制和户籍制度等体制约束下,地方政府在教育资金分配上优先考虑城市,然后才是农村。
这样,城乡之间在职业教育上就形成了相互分割的体制。
同样的,地区之间由于分税制和户籍制度的影响,优先考虑本地的生源,本地对外地的学生不开放职业教育体系,特别是中等职业教育体系。
这样,职业教育资源就不能在更大的范围内进行有效的配置。
而且,各县(市)为了发展本地职业教育也建立一套职业教育体系,造成了教育资源配置的重复和浪费。
由于历史的因素,劳动和教育部门都举办职业教育,而且随着职业教育市场逐步放开,工会和妇女、科技等部门也举办职业教育,结果形成职业教育多部门举办,相互竞争教育资源,管理上缺乏协调统一的格局。
虽然动员社会各种力量举办职业教育是件好事,但是由于不同体系之间没有很好地规划统筹,以及体系之间没有相互开放,就容易造成职业教育的资源使用分散和效率不高等问题。
随着人口转变带来的儿童数量减少和义务教育的全面普及,教育改革与发展应该顺应教育和劳动力市场需求变化的发展规律,把中等职业教育和高等职业教育列为下一步教育优先发展的重要内容之一。
而且在对象上,由于农村人口和初中毕业生仍占多数,那么,职业教育发展的重点对象应该是针对农村初中毕业生,特别是中西部地区的农村初中毕业生。
然而,由于地区之间经济发展不平衡,东部沿海地区和中西部地区在职业教育上差异很大。
东部地区职业教育发展相对发达,中西部地区落后。
但是,需要接受职业教育的农村人口往往集中在资源不足的中西部地区,由于教育资源不足的限制,这些地区的初中毕业生获得职业教育和培训的机会有限,个人的劳动力技能很难得到有效提高。
即使中西部地区初中毕业生流向东部地区务工就业,但由于东部地区职业教育和培训资源不对其开放,也限制了他们的劳动技能提高。
此外,职业教育和培训资源的分配往往按地区切块划分,可是,农村劳动力就业和岗位的流动性强,需要随着就业地点或岗位变化,能够及时在新的就业地点获得有效的培训,这种按地区切块划分教育资源的方式不能适应劳动力流动性就业的要求。
(三)职业教育市场发展非常滞后在政策上,国家鼓励社会各界力量参与和兴办各类职业教育,鼓励民办职业教育发展,民办职业教育近年来确实也有了较快发展。
但是,由于历史和体制的因素,政府部门举办的职业教育在职业教育市场一直处于主导地位,民办教育由于存在办学场地、资金和审批等方面的制约,在职业教育市场仍处于相对弱小的地位,不仅无法同政府部门举办的职业学校竞争,而且不时受到政府有关部门的限制。
由于政府各个部门举办的职业学校有自己的筹资渠道和垄断地位,这样,进一步抑制了职业教育市场发展,使其缺乏改革的动力。
在外部竞争不足的情况下,职业教育的质量就难以提高。
如表7-4显示,在高等职业教育中,民办的职业技术学院约占255%,而成人高等学校几乎都是由教育部门和其他政府部门举办。
中等职业学校的民办比例也只有1/4,但职业高中学校的民办比例相对较高,其次是普通中等专业学校,成人专业学校最低、只有9.2%。
职业初中学校的民办比例更低,平均只有2.2%,其中城镇为4.1%、农村为1.1%。
相比之下,职业技术培训学校的民办比例相对较高,达到44.0%。
由于政府部门举办的学校比例非常高,这些部门在获得教育财政资源上具有垄断性优势,使得民办学校难以享有等同的机会,从政府部门获得教育财政性投入,促进其发展。
在面临着场地、经费和师资等困难的情况下,民办学校的招生比例更低,这样,使得民办学校无法借助扩大招生规模,通过市场融资形成良性发展循环。
由于上述不足和体制约束,部分民办学校在招生、教学管理和文凭发放等阶段存在问题,地方政府便以不符合办学条件等理由对其进行干预和阻止,也限制了民办教育事业的发展。
(四)职业教育发展与劳动力市场需求脱节与普通高校毕业生相比,中等职业学校毕业生就业态势良好。
据有关部门统计,中等职业学校毕业生的平均就业率较高,从2000年的85.4%上升到2002年的94.6%,2003~2005年都保持在95%以上。
从开设专业来看,中等职业学校能够较好满足中国产业结构变化和劳动力市场要求,是其毕业生就业率较高的重要原因。
如表7-5所示,中等职业教育的办学专业比较集中,加工制造业类和信息技术类专业占中等职业学校开设专业的将近一半,从2003年的41.1%上升到2006年的48.0%;其次是医药卫生、商贸旅游和财经类等。
职业教育毕业生高就业率与大学毕业生就业难,两者之间形成了鲜明对照,这也在一定程度上说明职业教育发展不足。
劳动力市场上虽然对高技能劳动力一直存在着需求短缺,但在过去很长时间不足以形成足够的市场推动力量,扭转和改变人们对职业教育的看法,甚至还出现了职业教育发展收缩和下降的局面。
职业教育的发展与劳动力市场需求脱节、质量不高,可能是其中的一个重要原因。
例如,高等职业教育的就业率并不高,如2003年为56%、2004年为61%、2005年达到62.1%。
从性质上讲,职业教育是直接面对劳动力市场的教育类型,与劳动力市场的连接最为紧密。
但是,由于政府部门在职业教育市场上占据主导地位,对职业教育发展缺乏科学规划和动态管理,没有在劳动力市场和职业教育发展上建立科学的供求信息反馈关系,不少职业学校或培训机构开展职业教育时,未与就业服务机构和企业充分合作,只管发展职业教育和培训而不管就业,形成两者之间的相互脱节,达不到促进就业的效果。
由于缺乏规划和部门之间的协调、配合,职业学校和培训机构一味地上热门专业,造成了专业重复设置,浪费了大量的培训资源。
同时,由于劳动力市场需求始终在变化,接受职业教育的劳动力在毕业后难以找到工作岗位,使得人们对职业教育失去信心,制约着职业教育的健康发展。
一些地方在职业教育发展中过度依赖政府力量,不仅缺乏规划,而且在市场发展过程中缺乏市场调查的基础,实行“一刀切”,造成培训专业设置与劳动力市场信息不对称,存在一定的盲目性和重复性,教育资源未被合理、充分利用。