国家审计的职能和特点

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新时代下国家审计的作用透视分析

新时代下国家审计的作用透视分析

新时代下国家审计的作用透视分析新时代下,国家审计的作用逐渐凸显,对于国家治理和经济发展具有重要意义。

国家审计是指依法对国家财务和财产进行监督、检查和审计的一种行为,其作用主要体现在以下几个方面:国家审计对于监督政府运行起到了重要的作用。

国家审计可以对政府的财政收支和财政资金使用情况进行全面检查,及时发现和纠正政府财政管理中的问题。

对于政府的财政支出领域,国家审计可以检查政府的执法成本是否合理、政府采购是否规范等方面的问题,有助于防止政府滥用职权和浪费公共资源。

国家审计对于保障国家财产安全具有重要意义。

国家审计可以监督和检查国有资产的流失情况,包括国有企业的运营情况和国有土地的使用情况等,有助于发现和防止各种形式的国有资产流失和浪费。

国家审计还可以对国外投资项目进行审计,及时发现和解决项目中的问题,维护我国的海外利益。

国家审计对于推动经济发展具有积极作用。

国家审计可以通过检查和评估政府投资项目的实施情况,评估投资项目的效益和影响,为政府决策提供科学依据。

国家审计还可以发现和纠正市场经济中的各种违法、违规和不合理行为,促进经济的健康发展和市场秩序的规范。

国家审计对于提升政府公信力具有重要意义。

国家审计可以增加政府信息的透明度,促进政府的公开透明和责任追究。

通过公开审计结果,让社会公众了解政府的财政运作情况,提高政府公信力和社会认可度。

国家审计还可以发现并纠正政府工作中的不正之风和腐败问题,提高政府的廉洁形象。

新时代下国家审计的作用透视分析表明,国家审计在监督政府运行、保障国家财产安全、推动经济发展和提升政府公信力等方面具有重要作用。

随着社会经济的不断发展和国家治理的不断完善,国家审计的作用将会更加凸显,对于实现国家治理的现代化和推动经济的高质量发展具有重要推动作用。

国家审计的特点及发展趋势

国家审计的特点及发展趋势

国家审计的特点及发展趋势国家审计是政府对国家财政经济管理的一种监督和检查手段,其主要任务是通过审计对公共财政收支、管理效率、财务报告等方面进行审查,发现问题并提出改进建议。

随着经济全球化、市场化进程的加速,国家审计在维护政府担当、增强公信力方面的作用日益凸显,也呈现出一系列的特点和趋势。

一、特点1.综合性。

国家审计的审查内容十分广泛,包括政府部门财务收支、公共资源管理、审计绩效等多个方面,综合性很强。

2.客观性。

国家审计机构只关注事实数据,完全避免了主观意见的干扰,保证审计的客观性。

3.公正性。

国家审计对公共财政的监督,不受任何个人或团体的干扰,保持公正。

4.持续性。

国家审计是一项常态化工作,每年都要进行一定的审计工作,确保政府财政经济管理的连续性和稳定性。

5.立法性。

国家审计具有法律支撑,相关法规可以对国家审计的范围、内容、程序等进行规范,保证审计工作的有效性和合法性。

二、发展趋势1.信息化。

随着信息技术的发展,国家审计将趋向数字化、信息化,可以更准确、高效地对政府财务进行审计。

2.专业化。

国家审计机构将更加注重人才的培养、引进和利用,通过各种方式提高专业水平和技能水平,提高审计质量和水平。

3.多元化。

国家审计将更加注重多元化的审计方式和方法,如将数字审计、风险审计、技术审计、环境审计等方面进行结合,提高审计效果。

4.国际化。

国家审计与国际审计机构的合作将得到进一步增强,同时,通过与国际审计标准和规则的接轨,可以使国家审计获得更大的国际认可度。

5.公众化。

国家审计工作将更加注重公众参与,公众可以通过各种渠道获取相关信息和数据,提高政府审计的公开度和透明度,加强公众对政府财务的监督程度。

6.独立性。

国家审计将更加突出独立性的要求,较好地解决了国家审计机构与被审计单位之间的利益纠葛,提高审计工作的公正性和独立性。

综上所述,国家审计不断发展,从而为政府财务经济管理提供了全面,高效和可持续的质量保障,未来随着信息技术的快速发展,可能会出现很多新的审计形式和方法,以更好地适应经济和社会的快速发展。

新时代下国家审计的作用透视分析

新时代下国家审计的作用透视分析

新时代下国家审计的作用透视分析随着新时代的到来,国家审计的作用更加凸显。

国家审计是指国家对各级政府、企事业单位、中央和地方预算执行情况以及其他财务经济活动及相关政策、制度的评价、监督和检查。

在新时代下,国家审计作用透视分析可以从以下几个方面进行:首先,国家审计可以促进财政预算的透明度和规范化。

随着经济的发展,公共财政的规模和复杂程度不断扩大,预算的编制和执行难度也大幅提高。

这时候,通过国家审计对预算执行的监督和检查,可以保证政府收支的透明度和规范化,避免财政支出存在违规操作和浪费现象。

其次,国家审计可以促进政府权力的制约和监督。

国家审计是对政府收支情况和公共资源的合理使用进行的一种监督和评估,它具有强大的制约和监督政府权力的作用。

通过国家审计的机构和流程,可以对政府公共财政活动的决策和实施进行监控;并及时发现和纠正政府权力滥用、非法行为和失职渎职等情况,从而保护公民权益和促进社会稳定。

第三,国家审计可以提高政府管理效率和经济效益。

国家审计对政府的管理体系和运作方式进行评估和检查,及时发现和纠正存在的问题和不足,从源头上提高政府管理水平。

同时,国家审计对政府的各项支出和资产管理进行审核和评估,对政府预算使用进行监督和调控,提高财务经济活动的合理性和效益,进而推动社会主义市场经济的发展。

第四,国家审计可以提高国际竞争力和形象。

作为国家的重要财务管理职能部门,国家审计在全球经济竞争中发挥重要作用。

国际上,越来越多的国家和地区都希望引入国家审计的机制,以确保政府运作的透明、公正和可持续性。

同时,由于国家审计可以提高中国的财政管理水平和透明度,从而进一步提升中国的国际形象和竞争力。

综上所述,在新时代下,国家审计的作用越来越受到广泛的重视和肯定。

国家审计对政府的管理和运作进行全方位的审查和监督,促进公共财政的规范、政府权力的制约、管理效率和经济效益的提高,同时也为提高中国的国际竞争力和形象做出了积极的贡献。

国家审计机关的服务职能

国家审计机关的服务职能

国家审计机关的服务职能1、促进被审计单位遵守国家的法律、法规、规章和制度,国家审计机关对行政事业单位的财务收支活动的真实性、合法性进行审计,其实就是审查被审计单位开展各项经济活动是否符合国家的法律和各项财政政策,通过审计,找出被审计单位不遵守财政纪律的方面,并通过对这些问题的处理和处罚来达到促使被审计单位及时更正错误,以更好地遵守国家的法规。

2、促进国有资产的保值、增值,维护市场经济秩序。

国家审计机关对国有企业、国有资本占控股地位或主导地位的企业的资产、负债、损益情况的审计,主要是看国有企业在生产经营活动中资产、负债的真实性以及损益的计算是否符合国家的财政法规和税法的规定,国有企业和国有资本占主导地位的股份制企业,其所有权与经营权是否相分离。

如何监督国有企业在生产经营活动中,国有资本的保值增值,防止国有资产的流失呢?《中华人民共和国审计法》赋予了国家审计机关通过对国有企业的审计,可以及时发现国有资产流失的情况,并通过审计手段,依法收回流失的国有资产,促进国有企业及时更正经营决策方向,采取切实有效的措施,促进国有资产的保值和增值。

3、促进被审计单位提高财政资金的使用效益。

财政审计是国家审计机关永恒的主体,对各级人民政府财政收支效益性的审计,主要是审查政府各部门使用各项财政性的专项资金是否专款专用,是否将有限的资金使用在刀刃上;财政支出的结构是否优化、合理、科学;财政收入的构成比例是否科学;财政所投放的项目资金是否达到了投放的预期目标,特别是财政支农资金。

政府对“三农”的投入逐年加大,资金总额每年不少于亿元,如何监督财政资金拨付的层层渠道和环节?如何监督财政资金的分配和使用?特别是资金的最终使用是否发挥了其应有的作用,农民是否从中真正受益,从而改变了农村的面貌。

这些都需要各级审计机关和审计人员,层层把关,履行好自己的职能,及时发现和纠正资金拨付、分配和使用上存在的各项问题,当好经济卫士,促进资金使用的单位严格按国家政策法规办事,提高财政资金的使用效益。

国家审计-内部审计-民间审计的联系与区别

国家审计-内部审计-民间审计的联系与区别

国家审计内部审计民间审计的联系与区别概念国家审计:国家审计是指由国家审计机关所实施的审计。

根据《中华人民共和国审计法》规定,我国的审计机关依照法律规定独立行使审计监督权,不受其他行政机关、社会团体和个人的干涉。

国家审计是我国社会主义经济监督体系中的主导力量。

内部审计:内部审计,是建立于组织内部、服务于管理部门的一种独立的检查、监督和评价活动,它既可用于对内部牵制制度的充分性和有效性进行检查、监督和评价,又可用于对会计及相关信息的真实、合法、完整,对资产的安全、完整,对企业自身经营业绩、经营合规性进行检查、监督和评价。

民间审计:民间审计是指由注册会计师、审计师所组成的社会会计、社会审计组织,即会计师事务所和审计事务所,接受当事人的委托,对有关经济组织的有关经济事项所进行的审计查证业务.这是从审计组织形式角度,把注册会计师、审计师组成的会计、审计咨询组织开展的审计业务,合之为民间审计。

国家审计和民间审计的联系:国家审计与民间审计都属于外部审计,基本职能都是监督,尽管在监督的纯粹性、完整性上不一致,但它们的最终目的都是一致的:都是通过各自的审计监督活动,维护国家和人民的利益,促进社会主义生产力的发展,这些都是它们的相同之处。

国家审计、民间审计与内部审计的区别:内部审计机构在部门、单位内部专门执行审计监督的职能,不承担其他经营管理工作.它直接隶属于部门、单位最高管理当局,并在部门、单位内部保持组织上的独立地位,在行使审计监督职责和权限时,内部各级组织不得干预。

但是,内部审计机构终属部门、单位领导,其独立性不及外部审计;它所提出的审计报告只供部门、单位内部使用,在社会上不起公证作用。

民间审计与国家审计的区别:1审计主体不同。

2审计权限不同。

3对职能履行上的不同。

4审计的范围不同。

内部审计与外部审计的区别:1、独立性不同。

内部审计的独立性包含两方面,一方面是指内审人员履职时免受威胁,另外一方面指审计组织机构的独立,即与董事会的汇报关系的独立。

国家审计在国家治理中的作用

国家审计在国家治理中的作用

国家审计在国家治理中的作用国家审计在国家治理中发挥着重要的作用,其主要职责是对政府的财务、经济活动和管理绩效进行独立、客观、全面的审查和监督。

以下是国家审计在国家治理中的主要作用:
1.财政监督和合规性审计:国家审计通过对政府机关的预算执行、资金使用等方面进行审计,确保财政资源的有效利用,促使政府合规行使财政职责。

2.防范和发现财务风险:国家审计通过审计工作,可以及时发现和纠正政府机关存在的财务风险、滥用资金、挪用公款等问题,有助于维护国家财政稳定。

3.经济效益评估:国家审计对政府投资项目的经济效益进行评估,确保公共资源的合理配置,提高政府项目的投资回报率,促进经济可持续发展。

4.公共资源配置优化:通过审计,发现政府投资和支出中存在的问题,为政府提供优化公共资源配置、提高社会效益的建议,推动政府决策更加科学和合理。

5.监督公共服务水平:国家审计通过对公共服务领域的审计,监督政府提供的服务水平,确保公众享有高质量的基本公共服务。

6.廉政建设和腐败防范:国家审计通过审计工作,有助于发现腐败行为,推动廉政建设。

通过加强对财政经济活动的监督,减少腐败行为的发生。

7.法治建设:国家审计是法治建设的一部分,通过对政府行为的审计,促进政府依法行政,确保公共资源的合法使用。

8.社会监督:国家审计报告向社会公开,接受社会监督,通过媒
体等渠道公布审计结果,促进政府行为的透明度,增强社会信任。

总体而言,国家审计在国家治理中扮演着监督、约束、预防、改进的重要角色,有助于提高政府管理效率,保障公共资源的有效利用,促进国家治理体系和治理能力现代化。

国家审计、社会审计、内部审计的区别与联系

国家审计、社会审计、内部审计的区别与联系

3
内部审计
内部审计的独立性包 含两方面,一方面是 指内审人员履职时免 受威胁,另外一方面 指审计组织机构的独 立,即与董事会的汇 报关系的独立。 但内部审计在组织、 工作、经济方面都受 本单位的制约,独立 性受到局限。
督 的独 基立 本性 特是 性审 。计 监
• 审计目标不同: 外部审计的目标常常受到法律和服务合同的限制,如常见业务——财 务报表审计的目标是财报的合法性、公允性作出评价,而内部审计的 目的是评价和改善风险管理、控制和公司治理流程的有效性,帮助企 业实现其目标。 两者关注的重点领域不同: 外部审计的关注重点领域受到法律和合同的指定,例如财务报表审 计中,外部审计主要侧重点是会计信息的质量和合规性,也就是对财 报的合法性、公允性作出评价。而内部审计主要侧重点是经济活动的 合法合规、目标达成、经营效率等方面。 审计标准不同: 外部审计的标准是法定的独立审计准则和相关法律法规。内部审计的 标准是非法定的公认方针和程序。
● ●
专业胜任能力要求不同: 内部审计要求具备一定的管理知识水平,由于内部审计的目标是 帮助企业实现其目的,改善机构运作并增加价值,故要求内部审 计人员具备一定的管理知识与水平。

在服务对象上不同: 内部审计的服务对象是单位负责人;外部审计的服务对象 是国家权力机关或各相关利益方。 ● 在审计报告的作用上不同: 内部审计报告只能作为本单位进行经营管理的参考,对外 不起鉴证作用,不能向外界公开;社会审计报告则要向外 界公开,对投资者、债权人及社会公众负责,具有社会鉴 证的作用。
③国家审计要利用内部 审计的工作成果需要对 其工作进行评价,以决 定是否利用和如何利用。
二、国家审计依法可对部门和国有企事业单 位的内部审计进行业务指导和监督

国家审计职能与程序

国家审计职能与程序

国家审计职能与程序1. 简介国家审计是指国家以法定的程序和方法,对国家事业单位、企事业单位、金融机构、社会团体等单位的财务收支、使用管理情况进行的审查和监督活动。

国家审计在维护国家财政安全、推动国家经济发展、促进政府部门及其他行政机关正常运行等方面发挥着重要的作用。

本文将详细介绍国家审计的职能和相关的程序。

2. 国家审计的职能国家审计的职能主要包括以下几个方面:2.1 财务审计财务审计是国家审计的核心职能之一,通过审查被审计单位的财务报表、资金使用情况以及会计核算制度等,评估被审计单位的财务状况和运营情况,发现财务风险和问题,并提出相应的整改建议。

2.2 经济效益审计经济效益审计是国家审计的重要职能之一,通过审查被审计单位的投资项目、经济效益指标、资源利用效率等,评估被审计单位的经济效益水平和运营管理情况,发现资源浪费和经济效益不佳的问题,并提出相应的优化措施。

2.3 合规审计合规审计是国家审计的基本职能之一,通过审查被审计单位的法律法规遵循情况、政策执行情况等,评估被审计单位是否合规操作、合法经营,发现违反法律法规和政策规定的问题,并提出相应的整改要求。

2.4 绩效审计绩效审计是国家审计的新兴职能之一,通过审查被审计单位的目标管理、绩效评价体系等,评估被审计单位的工作效能和整体绩效水平,发现工作短板和绩效改进空间,并提出相应的提升建议。

3. 国家审计的程序国家审计的程序通常包括以下几个阶段:审计计划阶段主要是审计机关与被审计单位进行沟通、了解被审计单位的基本情况和审计需求,确定审计任务、时间进度和资源需求等,制定审计计划并报告相关管理部门和领导。

3.2 审计准备阶段审计准备阶段主要是审计机关进行必要的节点检查、资料收集和审计程序的准备工作,包括对被审计单位的财务状况、经营管理情况等进行初步了解和分析,并制定审计工作方案。

审计实施阶段是整个审计过程的核心阶段,主要包括检查核对被审计单位的财务账务、经济活动和政策执行情况,进行取证、样本抽查、问卷调查等具体审计工作,发现问题和进行深度分析,并形成审计报告。

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国家审计的职能和特点国家审计的职能和特点——杭州“房叔”落马记事件学院:管理学院班级:会计1202姓名:肖婉玉学号:1202010213摘要:为了维护国家财政经济秩序,提高财政资金使用效益,促进廉政建设,保障国民经济和社会健康发展,国家实行审计监督制度,设立审计机关,依法独立检查被审计单位的会计凭证、会计账簿、财务会计报告以及其他与财政财务收支有关的资料和资产,对财政财务收支以及有关经济活动的真实、合法和效益进行审计监督。

关键词:国家审计,职能,特点一.国家审计的概述国家审计的本质是国家治理这个大系统中一个内生的具有预防、揭示和抵御功能的“免疫系统”,是国家政治制度的重要组成部分。

随着经济社会发展环境和条件的变化,政府审计监督的视野早已超越传统财政财务收支范围,目前已经成为一项政策性、政治性、法治性、专业性较强的工作,将重点主要放在对国家经济社会运行状况进行独立的监督和评估上,放在公共机构行使权力的效率、效果和效益上,放在有关机构和个人法定职责的履行上,从而把促进执行法律法规、维护国家安全、加强反腐倡廉、提高政府绩效、推进生态环境保护、促进经济社会健康可持续发展作为审计监督的使命和责任。

二.杭州“房叔”落马记事件以杭州“房叔”落马记的事件来作为影子,即杭州市房管局原副局长张新——一名副处级干部,因疯狂敛财博得杭州“房叔”的大名,在职期间受贿1.24亿元,贪污1053万元。

那么问题来了,他是如何被发现贪污如之多的赃款。

2010年10月,国家审计署组织对18个省(市)的财政收支情况进行审计。

根据安排,由长沙特派办负责对浙江省杭州市2010年政府投资保障性住房情况进行审计。

在审计资金使用情况时,审计人员发现了一个疑点——杭州市近年来有大量的廉租住房建设资金被投入危旧房改造项目。

随后,审计人员在审查的过程中,对时任房管局副局长张新提出要求查阅项目的房屋拆迁档案,张新却答复该项目未要求归档,没有档案;接下来,在拆迁安置房项目中,开发商恰好是被拆迁方呢,当被询问到“项目开发公司开发项目的土地为什么在其两家股东名下”等关键问题时,张新的说法是,按照杭州市政策,确实不允许企业利用名下土地自行开发拆迁安置房项目。

可是这个拆迁安置房项目有点特殊,因为甲公司和乙公司经营困难,住房困难职工较多,这是为解决职工住房困难问题而特事特办的项目。

但是,经了解,并不存在张新所说的困难职工较多、需给予政策照顾的情形。

于是,审计人员详细查阅了该项目2004年以来所有的批复文件、会议纪要,相关项目建设和财务资料,整理相关人员谈话记录,最终梳理、复原了该项目的整个过程。

原来,在张新的精心策划下,市建委(张新时任市建委住房开发处处长)违规批复同意甲公司和乙公司在自有土地上自建拆迁安置房,实际将“拆迁安置房项目”建设主体指定给两公司联合成立的项目开发公司。

此外,张新还协助项目开发公司直接取得房地产开发企业三级资质;并在项目招投标过程中,协助其通过抬高土地补偿费、压低房屋销售价格的方式排挤竞争对手,确保项目开发公司作为唯一中标单位获得项目的建设开发权。

项目建设过程中,张新还多处违规操作,为项目开发公司提供便利、输送利益。

至此,审计组已基本查明:张新涉嫌利用职务之便为私营企业牟利,使得甲公司和乙公司通过伪造评估报告等方式至少多获得土地补偿款8225万元,通过超出基准价销售安置房的方式多获利7089万元,共计1.53亿元。

同时,市纪委顺藤摸瓜,发现张新利用职务便利先后从多个项目中受贿1.24亿余元,贪污1000多万元,给国家造成了巨额损失。

最终,在国家审计人员的审查下,发现如此巨额的贪污腐败,这无疑体现出了国家审计的重要性。

当然通过上述事件,我们很自然的引出了我国国家审计的基本职能和特点。

三.国家审计的基本职能1.经济监督职能。

国家审计的经济监督职能与政府审计的“查账”行为并行发展,是“查账”本质属性的具体表现。

国家审计组织和人员通过审核、检查被审计单位的经济活动,发现其中存在的问题,督促被审计单位加以纠正,保证被审计单位的经济活动在规定的范围内或正常的轨道上进行。

它通常包括三个环节:(1)通过审查,了解被审计对象的真相;(2)以一定的法规或其他既定标准,判断事件是否真实、合法、有效;(3)督促被审计单位合法、合理、有效地进行经济活动,公允、真实地处理经济业务,反映经济活动情况。

2.经济评价职能。

国家审计的经济评价职能,是指审计组织和人员通过审核、检查,客观、公正、权威地评定被审计单位的经济决策、计划和方案等是否先进、可行,经济活动是否按照既定的决策和目标进行,是否有经济效益,有关经济活动的规章制度是否健全、有效,有关管理人员的经济责任履行是否圆满等。

国家审计评价一般包括下列步骤:(1)通过审核、检查,确定需要评价资料的真实性;(2)按照评价目的的要求,确定评价指标,并计算其实际数值;(3)将评价指标的实际数值与事先确定的标准数值进行比较,确定是否存在差异;(4)本着客观、公正、全面积极的原则进行分析评价,并出具评价意见。

3.民主职能。

所谓现代国家审计的民主职能,就是国家审计帮助人民实现“当家作主”的职能,这是现代民主社会国家审计职能新的表现形式。

按民主制原则,所有国家机构和官员均受人民的委托对公共资金和资源进行管理,国家机构和官员都应受到严格的经济责任制度的约束。

对这些受托管理者的经济责任加以监督,乃是现代民主政治的重要内容,它为滥用权力、贪污盗窃和效率低下设置了障碍,满足了使用公共资金必须光明磊落、公正廉洁的要求,并实现了公民负责行使主权的基本权力。

但是,在经济监督范畴内,财政监督、税务监督、银行监督、统计监督等部门的监督都是国家自身行为的延伸,从而不具有“独立性”。

审计机关和审计人员除了审计监督以外,不参与被审计单位的经济管理,不承担其他业务工作,和被审计单位没有直接利害关系,这保证了审计的客观、公正的地位。

四.国家审计的特点国家审计的主要特点就是法定性。

国家审计是一种法定审计,被审计单位不得拒绝。

审计机关作出的审计决定,被审计单位和有关人员必须执行。

审计决定涉及其他有关单位的,这些单位应当协助执行。

1.独立性强。

(1)组织上的独立性。

审计机构是单独设置的,不隶属于其他任何部门或业务机构。

审计署受国务院总理领导,地方审计机关受各级地方人民政府主要负责人的领导,同时,独立于被审单位,与被审单位在组织上无行政隶属关系;(2)工作上的独立性。

审计机构与人员不直接参加日常的经济计划与管理工作,审计人员是按照《宪法》、《审计法》等法律赋予的职责进行工作的,独立编制审计计划,独立取证和审核检查,作出评价,独立作出审计结论,提出处理意见,不受其他行政机关、社会团体和个人的干涉,这种监督具有法律效力;(3)人事上的独立性。

审计署审计长由总理提名,全国人大常委会任命,地方各级审计机关主要负责人,由政府提名,地方人与常委会任命。

而且下级审计机关负责人的任免调动,要征求上级审计机关意见,这种人事安排的独立性,有利于保持稳定性;(4)经济上的独立性。

国家审计的审计经费及收入有稳定的来源,不受被审计单位的制约。

经费是独立的,列入财政预算,由各级政府承担,保证其执法的独立客观性。

同时,按照《审计法》及审计署制定的审计规范,审计机关对被审计单位违反国家规定的财政财务收支行为和违纪违法行为,不仅拥有检查权,而且拥有行政处理权、移送行政处理及提请司法处理权等,具有很强的独立性。

2.强制性大(1)主导地位上的强制性。

国家审计是依据宪法在县级以上人民政府内部建立的,代表国家实施审计监督,并在业务上对内部审计和社会审计进行管理、指导和监督。

这种管理、指导和监督是强制性的,是不以内部审计和社会审计的意愿为转移的,构成了国家审计在整个审计组织体系中主导地区;(2)审计立项上的强制性。

国家审计的审计立项可以根据自我编制的年度审计计划,也可以根据本级人民政府或上级审计机关临时交办的事项,还可根据国家审计组织本身临时掌握的线索等,由此可见,国家审计的审计立项是以法定程度和自我工作需要为主要依据的,而不受被审计单位和其他方面的左右和干涉;(3)审查权限上的强制性。

国家审计机关依照国家法律规定独立行使审计监督权,不受其他行政机关、社会团体和个人的干涉。

这既反映了国家审计的独立性,也表现出国家审计的强制性。

因为在这种审计活动中,国家审计机关是行为主体,其审计程序、审计方法方式的运用或选用是以完成审计任务、提高审计工作效率为指导原则的,被审计单位在审计活动中的配合情况尽管也影响着审计工作效果,但总体上讲,被审计单位必须无条件接受审计机关的监督检查;(4)四是审计处理上的强制性。

就某一项具体的国家审计工作而言,在其最后阶段应写出审计报告,作出审计结论和决定,并送达被审计单位及有关协助执行部门或单位,这些单位或部门应主动地、自觉地予以执行或协助执行,部门或单位没有或不准备主动、自觉执行或协助执行审计决定时,审计机关可采取相应措施使审计结果得到强制执行。

3.权威性高(1)规范国家审计行为的《审计法》在我国法律体系中处于较高的地位。

《宪法》是国家的根本大法,它把审计监督制度确立为国家财经经济管理中的一项基本制度。

《审计法》是具体规定国家审计监督制度的基本法律,它以《宪法》关于审计监督的规定为依据,是对《宪法》有关规定的具体化,在规范国家审计监督制度方面,是仅次于《宪法》的国家法律。

同时其他行政法律也是国家审计机关对被审单位审计并对审计中发现问题进行处理、处罚的依据;(2)审计机关与审计人员根据《宪法》规定直接在各级人民政府的主要行政首脑的领导下,依法独立行使审计监督权并向其负责和报告工作,不受本地行政机关、社会团体和个人的干涉,使国家审计具有代表行使监督权力的权威性;(3)根据《审计法》规定,审计机关不但可以对各级政府机构,国有大中型企业事业单位进行经济监督,还可以对经济执法部门如财政、税专、金融、工商行政、物价、海关等专业经济监督部门进行“再监督”的特性,促使其依法履行监督职责。

不仅可对微观层次进行监督,而且可对宏观管理层次加以监督。

由于审计机关专司审计监督,不承担其它业务工作,与其监督对象无直接利害关系,居于客观公正的超脱地位,其监督工作更具有权威性。

4.综合性广国家审计是综合性的经济监督部门,一方面,具有监督面广的特点,它通过对综合反映经济活动的财政、财务收支进行审查、鉴证、评价,从不同侧面、不同环节上监视着经济活动的运行轨迹,在宏观调控中发挥着其他经济监督无法替代的综合性作用,另一方面具有监督层次广的特点,不仅可通过大量的微观审计,直接督导微观主体依法开展经济活动,促进宏观调控措施在微观层次的落实和微观经济效益的提高,而且能够通过对广泛的微观审计活动的综合分析,向决策部门反映情况,提出建议,促进宏观调控的改进与完善,间接提高宏观经济效益。

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