机构编制管理机构的历史沿革

1949年12月，成立了政务院及其所属单位机构编制审查委员会，负责了解、审查政务院各行政部门以及直属企事业单位的机构和编制的初步审核事项。

1950年3月，成立全国编制委员会，主要是负责管理全国地方编制，办事机构设在财政部。

1950年9月5日，成立人事部，政务院及其所属单位机构编制审查委员会的日常事务，即由人事部承担。

1951年12月7日，省(市)以上均设立编制委员会，具体工作由人事部门办理。

1954年成立国务院人事局，统一管理中央和地方的国家机构编制。

1954年12月，成立国务院编制审查委员。

1955年1月，国务院编制审查委员更名为国务院编制工资委员会，负责管理中央和地方国家机关的行政、事业编制，制定国家机关工作人员的工资制度。

1956年3月，中央、省(市)、县三级设立编制委员会。

1956年9月，把国务院编制工资委员会改为国务院编制委员会。编制委员会办公室与国务院人事局分开。

1958年12月，国务院编制委员会和国务院人事局合署办公。

1960年6月，中央成立中央国家机关精简小组，国务院编制委员会办公室作为其办事机构。

1962年2月，中央决定成立国家机关编制小组，负责调查研究有关全国行政编制方面的问题。

1963年5月，设立国家编制委员会，作为国务院直属机构的方案，列入国务院常设机构序列。

1970年6月，国家编制委员会被撤销，编制工作由国务院直接管理。1975年9月，国务院办公室成立编制小组，具体承办编制管理工作的日常工作，调查研究反映情况。

1978年10月，恢复国家编制委员会，管理全国的行政编制。

1982年5月，撤销国家编制委员会，与国家劳动总局、国家人事局、国务院科技干部局合并组成劳动人事部。

1987年12月，成立国务院机构改革办公室。

1988年6月，国务院决定成立国家机构编制委员会，由总理兼任主任，办公室设在人事部。

1991年，党中央、国务院决定成立中央机构编制委员会(以下简称中央编委)。中央机构编制委员会办公室(以下简称中央编办)是中央编委的常设办事机构。

1994年，中央编办设置综合司、一司、二司、三司、四司等5个内设机构和机关党委。

1998年，经中央编委批准，成立中央编办事业单位登记管理中心，为中央编办直属事业单位。

2004年4月，经民政部同意，成立了中国机构编制管理研究会。

2004年12月，中央编委批准同意成立中央编办政策法规司，以加强机构编制规范化建设工作。

2005年3月，为了进一步加强机构编制监督工作，中央编委批准同意设立中央编办机构编制监督检查司。

2008年10月，经中央编委批准成立行政管理体制改革司。

2008年11月，经中央编委批准成立中央编办电子政务中心，为中央编办直属事业单位。

至今，中央编办共设置综合司、政策法规司、行政管理体制改革司、一司、二司、三司、四司、监督检查司、机关党委(与人事司合署办公)、事业单位登记管理局、研究中心、电子政务中心、服务中心13个内设机构。

机构沿革的编写事例

工作需要，各乡镇、部门、单位也设立非常设性的领导机构和工作机构，领导机构一般为地方志编纂委员会或地方志编纂领导小组，工作机构为地方志办公室。编纂工作一旦完成，领导机构和工作机构便撤销。 ⒈领导机构。1981年7月，成立中共吴江县委党史资料征集小组，由王永志、平静人、杨永耕、姚双雄、韩铎、杜庆云、王梅生、仲永欣、张润凤、林文容、顾慕贤等11人组成，王永志任组长，平静人任副组长。1984年1月，县委、县政府明确全市的地方志编纂工作也由该小组具体负责。同年10月，该小组更名为中共吴江县委党史资料征集研究委员会，由沈育俭、张鹤鸣、夏链、沈文伟、杨永耕、徐大伟、韩铎、于震、吴根荣、顾慕贤、朱永兴、王起臣等12人组成，沈育俭任主任，张鹤鸣、杨永耕任副主任。1986年6月，县委、县政府为加强对全县地方志编纂工作的领导，成立吴江县地方志编纂委员会。自此，县地方志编纂委员会成为全县地方志编纂工作的领导机构。1992年5月，吴江撤县建市，县地方志编纂委员会更名为市地方志编纂委员会。县（市）地方志编纂委员会由主任、副主任和若干委员组成，主任由县（市）长担任。县（市）地方志编纂委员会在县（市）委、县（市）政府的领导下，行使全县（市）地方志编纂的组织、领导、规划、实施、指导、协调和审稿职能。县（市）地方志编纂委员会成员，根据工作需要和任职情况及时进行调整。1986～2007年间，县（市）地方志编纂委员会成员共有 14 次调整。

⒉工作机构。1984年1月，中共吴江县委党史资料征集小组办公室（同年10月更名为中共吴江县委党史资料征集研究委员会办公室，中共吴江市委党史工作委员会办公室的前身，以下简称“党史办”）下设立地方志小组（王国增任组长），负责全县的地方志编纂工作。1986年9月，县地方志编纂委员会下设办公室（设在党史办，简称“县地方志办公室”），负责具体日常事务，办公地点在县政府大院内。县地方志办公室为非常设性机构，主任由党史办分管地方志工作的副主任兼任。1990年8月，县地方志办公室并入县档案局（县政府大院7号楼），对外行使职能仍称县地方志办公室。1992年5月，吴江撤县建市，县档案局、县地方志办公室分别更名为市档案局、市地方志办公室。1997年3月，市档案局增设地方志编纂科（人员编制2人），承担原市地方志办公室的相关职能。市地方志办公室主任由市档案局分管地方志工作的副局长兼任。2006年5月，市档案馆新馆开馆，市地方志办公室随市档案局（馆）迁至市区中山南路1979号。附：1986～2007年吴江县（市）地方志编纂委员会及其办公室领导任职情况表（略）

乡镇道路交通安全工作总结

乡镇道路交通安全工作总结篇一：XX乡镇道路交通安全工作总结 XXX人民政府 XX年道路交通安全管理工作总结我镇辖区内机动车保有量大,道路环境复杂，存在很大的安全隐患。为了认真落实“安全第一，预防为主”的方针，今年我镇根据县人民政府组织召开的有关道路交通安全管理工作的会议内容和精神及有关道路交通安全法律、法规，结合我镇实际，采取一系列措施对我镇的道路交通安全进行规范化管理。一、领导重视，成立领导机构。为加大对我镇辖区内道路交通安全管理工作的力度，我镇成立道路交通安全管理工作领导小组.................................. 二、制定方案，齐抓共管。我镇对辖区内的机动车明确了责任人，把各项措施落实到单位，落实到个人。严格执行道路交通安全法律、法规和各项制度；每月召开一次防范交通事故会议，认真研究我镇道路交通安全工作的重大问题。认真贯彻执行有关道路交通管理的法律、法规，规章和文件精神，把道路交通安全工作纳入重要议事日程，认真抓好交通安全管理工作。要求各村（社区）委会主任为单位道路交通安全管理工作负责人，各司其职，齐抓共管。落实交通安全责任制。以各村（社区）

委员会为单位，签订道路交通安全目标责任书，实行严格的目标管理和奖惩制度，年内共签订道路交通安全目标责任书X份。三、加强源头管理，狠抓薄弱环节。通过派出所、交安办开展大量的道路安全专项整治行动，集中消除我镇辖区内交通安全隐患，排查整治辖区内公路危险路段，集中查处严重交通违法行为。加大对辖区内的农用车驾驶员的管理，利用各类交通事故图片及传单的形式在群众中广泛宣传，大大的提高了驾驶员的安全意识，全年我镇不断严肃查处各类道路交通违法行为，共查处交通违法行为X余起，其中简易处罚X起、一般程序处罚X起，坚决做到违法必处、违法必纠。我镇还加强了对辖区内私人汽车和各单位站所车辆的安全管理，对缺少年检、保险及车况差等不符合上路要求的车辆，我们尽量做到对其纠正，并要求其改正。四、积极开展路检路查工作。按照上级部门工作要求，我镇交安办在分管领导卜剑平的领导下，积极开展路检路查工作。工作过程中，对发现存在违法违规驾驶的机动车驾驶员实行口头教育以及强制起参加机动车驾驶员安全驾驶培训。今年内，我镇总计排查机动车X余辆，违法违规驾驶率由年初的X降至X，我镇的道路交通安全形势有明显好转。

第一章道路交通管理概述

第一章道路交通管理概述【教学目的和要求】了解交通、道路交通的概念，掌握道路交通管理的概念、内涵、基本内容和基本方法。【教学重点和难点】重点：道路交通管理的概念、基本内容。难点：道路交通管理的基本方法。【教学课时】4 学时第一节道路交通管理的基本概念. (2) 第二节道路交通管理的职能. (6) 第三节道路交通管理的方法. (7) 第四节道路交通管理的历史沿革及发展趋势10

第一节道路交通管理的基本概念一、道路交通管理的概念（一）道路道路是指公路、城市道路和虽然在单位管辖范围但允许社会机动车通行的地点，包括广场、公共停车场等用于公众通行的场所。（二）交通交通是指借助某种运载工具，通过某种运行转移的方式，实现人或物空间位置移动的过程。简单地说交通是各种运输活动的总称。广义的交通包括铁路、道路、航空、管道、邮电和通信等内容。运载手段是指飞行器、车辆、轮船、管道等。运载方式是指铁路、道路、航线、管线等。随着经济的高速发展，人类对交通的要求也越来越高。快捷、高效、安全、便利的交通方式是国民经济和社会发展的必然，也是人们生活的必需。（三）道路交通道路交通是人类为达到生活、社会生产、交换交往过程中人或物空间位置转移的目的，而由人、车、道路等因素，按照逻辑统一要求构成的一个动态符合系统。是现代大交通中的一个子系统、一个重要组成部分。道路交通是指人或物以道路为活动场所，通方式的显著特征，具体表现在：地方，可以没有铁路、码头和机场，但必然要有道路。因此道路交通的历史最早。道路网遍布各地，四通八达，覆盖区域大，铁路、水运不能到达的地方，道路可以到达，因此道路交通的应用最广泛。一天没有道路交通，社会就一天无法运转，道路交通是一种与人们的日常社会生活联系最为密切、最基本的交通方式。道路交通是每天参与人数、次数最多的，人们一刻也无法离开的交通方式。 2. 道路交通是一种门到门的交通。道路交通比其他交通具有更大的机动性和灵活性，能最大限度地方便人们的生产和生活。 3. 道路交通是现代交通（如铁路、航运、航空等）的接口网络，是贯穿整个交通运输系统的中枢，具有其他交通所不能替代的作用。实现空间位置移动的过程。它具有区别其他交 1. 道路交通是人们最基本的交通方式。自从有了人类就出现了道路，凡是有人群居住的

2018年机构编制管理工作总结

2018年机构编制管理工作总结一、积极开展机构改革和体制改革工作一是继续认真落实市批《方案》，整合机构、安置人员、解决存在问题，并制定评估方案，积极开展自查、检查，已经完成对县政府机构改革评估工作，并按期上报了《宁县人民政府机构改革工作自查评估报告》。二是根据市委、市政府下发《关于进一步深化乡镇机构改革的意见》的文件精神，结合我县实际，重点围绕推进乡镇职能转变、规范设置乡镇党政机构、优化乡镇事业机构设置、严格控制乡镇人员编制等四个方面要求展开调研，对全县18个乡镇的机构设置、编制配备、人员状况、职责职能等进行了全面清理分析，了解了实情，掌握了现状，并对清理情况进行了初步梳理归纳，已着手进行乡镇政府“三定”规定和乡镇事业单位“九定”方案的基础审核工作。二、强化机构编制日常管理一是始终对《条例》、《通知》等机构编制政策法规的宣传学习常抓不懈。督促全办干部职工不断学习，提高依法履职水平，利用县广播电视台、《九龙周刊》、《九龙》杂志、“宁县机构编制信息网”等宣传媒体，多途径、多形式对《办法》等政策规定进行了深入的宣传和学习。二是严格审核编制和工资发放人数。始终把机关事业单位编制和工资发放人数审核工作作为加强编制管理工作重点来抓，分类别、分

单位建立了工资审核台帐，准确核对供养人员，坚持机构编制、人事、财政部门共同把关的联动机制，做到“三对口”，对调动、退休、死亡、供养到期等各类人员流动，及时建立、运转帐卡册和工资基金、机构编制台帐，并按季度逐单位审核审签了第一季度的《宁县机关事业单位拨付工资人数通知单》。三是继续认真落实进人控编审核制度。在机构编制管理中，继续严格落实进人控编审核审批制度，控编卡经编委办审核后，整理提交县编委会议研究，统一由县编委主任一支笔审批，至目前，调动的3名工作人员，均按要求先办理了《进人控编审批卡》，没有出现违规操作，认真落实了机关事业单位人员流动“事先把关”的要求。四是严格落实机构编制工作集中统一管理制度。到目前，共收到各部门、单位要求增设机构、机构更名和增加编制的报告14份，对这些报告，我们认真分类，查找政策依据，并按“三个一”的规定程序，整理形成编委会议议题XX份，对宁县科学技术协会报送的申请成立“宁县老科技工作者协会”等不在职责范围之内和不符合机构编制相关规定的XX份报告予以退回，并进行了书面或电话答复，对“宁县督查考核办公室”等副科级以上机构的设置调整，经县编委会议、县委常委会议讨论后，上报市编委办公室请示审批，没有违反程序设立机构、增加编制、提高机构规格。五是完成了第一季度全县各机关事业单位《机构编制管理证》年检、审核、运转，做到编制管理与人员管理对应一致、实名管理。

组织机构沿革

1976年10月打倒“四人邦”以后镇（公社）党委任职人员。书记：王岐山 1976.10—1979.04 张生佑 1979.04—1980.11 路万才 1980.11—1985.12 郑友纯 1985.02—1987.05 韩有林（回） 1987.05—1987.10 李进春 1991.04—1993.06 徐有良 1993.06—1994.03 赵生盛 1994.03—2000.03 任国顺 2000.03—2002.04 汪自学 2002.04—2003.12 房建平 2004.01—2006.04 景文德 2006.05—2008.04 宋生魁 2008.05—2011.06 蔡守春 2011.06—至今副书记：

王克敦 1976.10—1980.01 张生佑 1976.10—1979.04 刘成顺 1977.07—1979.06 马进奎（回） 1979.04—1982.01 杨占彪（藏） 1980.10—1980.11 丁茂荣（回） 1980.01—1981.05 马如虎（回） 1982.01—1984.01 郑友纯 1983.10—1985.02 李富山 1983.10—1984.08 宋文 1984.08—1987.10 王生文 1987.05—1978.10 赵生盛 1989—1993 赵彦章 1996.03—1998.01 王占魁 1997.03—2000 李生昊 2001.04—2001.10 张启彪 2001.04—2005.10 刘妍（女） 2005.11—2009.04 张立新 2009.05—2011.06

刘红鹏 2011.06—至今 1959年8月根据撤区并方得精神成立了鲁沙尔镇人民政府镇长：马洪德 1956.08—1958.08 副镇长：吴秀敏 1956.08—1958.08 李文启 1956.11—1958.08 1958年8月撤区乡建制成立鲁沙尔人民公社（东方红）社长：孙增荣 1958.08—1960.03 曹生华（兼） 1961.04—1962.06 王希贤 1965.07—1965.09 关林 1965.09—1966.05、副社长：张永峰 1958.08—1960.03 马洪德 1958.08—1960.03 普胜德 1958.08—1960.03

道路交通安全管理工作总结

道路交通安全管理工作总结篇一：春运自X月X日开始，至X月XX日结束。据统计，春运XX天，大队共出动警力XXXX余人次，查处各类道路交通违章XXX起，其中：客车超载XXX辆次，非法从事客运XXX辆次，其他道道路交通违章XXX起，转运旅客XXX人。大队各科、室、中队按照春运工作的指导原则，加强领导，精心组织，注重安全，提高服务，实现了春运工作“安全、有序、畅通”的目标；与去年春运相比，道路交通形势全面好大，道路交通事故四项指数分别下降：13%、75%、62%、94%。综合分析，今年春运工作的特点有以下几个方面：一、机构健全、方案科学，措施合理、目标明确、指挥有方是做好春运工作的关键一是根据上级公安机关2020年春运道路交通管理工作的总体部署和市*支队的具体工作方案，为确保辖区春运工作有序展开，大队召开班子会做了专题部署，并召开春运工作动员大会，及时将各级公安机关春运工作精神传达至每个民警；二是专门成立了春运道路交通管理领导小组，由大队长XXX任领导小组组长，全面统筹指挥春运工作，副教导员XXX、副大队长XXX任副组长，各科、室、中队负责人为成员，下设办公室，具体负责协调、指导、检查、落实大队春运工作的各项制度和措施；三是因地制宜制定了一套符合辖区实际、科学简便、不落虚套可操作性强的春运工作方案；四是制定并应用与相关警种的联动机制，重点落实与高速公路*、黄金公安分局的联动机制；五是进一步加强春运工作社会综合防范机制，与国道、省道沿线村委会、居委会、厂矿、企业、高校、大型商铺等单位、组组和工人建立春运工作协同联动机制。二、精心组织、责任到人、落实“五定”公路巡逻机制是做好春运工作的基础春运之前，大队在科学预测客货运量、分析客流规律的基础上，制定了春运工作应急预案，对在各种因素下可能出现的车辆、旅客分流做了精心的安排。同时，对春运工作任务进行逐级细化，在落实“五定”公路巡逻机制的基础上，层层签订

怎样编写组织沿革

怎样编写组织沿革？组织沿革，是系统记载一个单位（机关或企事业单位）的组织机构以、人员编制、体制变革情况的一种档案参考资料。 1、组织沿革的内容。组织沿革的内容包括：行政区划、建制变更情况；机关成立、合并撤销和复建情况；机关名称变更、办公地点迁移情况；机关性质、职权范围、主要任务及其变化情况；机关主要领导人的任免情况；机关领导体制及其变化情况；机关人员编制及其变化情况；机关内部组织机构的职能及其负责人的任免情况；其它有关的情况。上述内容，并非在所有组织沿革中都缺一不可。在具体编写中，要视组织沿革的种类、用途以及记述对象本身的实际情况而定。但是，所有的组织沿革，必须具备“五要素”：一是机关性质和主要职能；二是隶属关系；三是人员编制；四是内部机构设置；五是领导成员的组成。 2、组织沿革的体例。主要有：一是编年法。它是以年度为单位，以年度先后为顺序，逐年编列机关自身机构沿革各方面情况的一种编写方法。通常是在年下再分问题或设项来记述有关情况，即采取年度——问题的形式。二是系列法。它以机关内部的组织机构为主线，将每一

个组织机构的人员编制，主要负责人的沿袭、变化等情况，分别作为一个系列来加以记述或编写。机关有多少内部组织机构，就要编列多少个系列。每个系列下，通常再按年度顺序记述或编写，形成组织机构——年度的形式。三是阶段法。它是根据机关历年来自身变化的特点，将其历史划分为若干阶段，再于每个阶段中，分别记述和反映机关自身机关沿革各方面的情况及其变化。 3、组织沿革的编写方法一是文章法。用文章形式记述组织机构人员情况，分章节作文字叙述。二是表格法。用表格列出组织机构序列、名称、负责人姓名。三是图示法。用示意图反映组织机构设置及演变情况。四是图文表并用法。历史沿革、主要职能和任务、隶属关系变化情况等，通常可以用文字叙述，而内部机构的设置、人员编制的变化情况等可以用图表，包括各种图示和表格等。

管理学的发展历史

管理学的发展史关键字：管理理论泰勒法约尔工人个人战略管理摘要：本文介绍了西方管理学的发展历史，从19世纪到现在，管理理论的发展和一些科学的管理理论。自古以来，管理活动伴随着人类社会活动的始终。有例为证，被誉为古代世界七大奇迹之一的巴比伦空中花园闻名于世，同样闻名于世的还有《汉穆拉比法典》，当时的古巴比伦国王汉穆拉比在法典中，针对各种职业﹑各种层面上的人员，从责﹑权﹑利等方面出发，制定了282条法律，作为管理国家的制度。内容涉及人民生产生活的许多方面。这使得巴比伦成为当时管理最完善的帝国。而公元前5世纪的《孙子兵法》则因为探索战略的一般规律被认为是最早、最系统的战略管理学著作。古埃及﹑古罗马﹑古希腊﹑古代中国都创建出了管理体系管理制度，总结出管理智慧。第一次工业革命以后，机器劳动代替手工劳动使得社会生产力得到了空前的发展，伴随着组织运作所要求的连续性﹑规范性﹑精确性导致的管理难度逐渐加大，管理成本上升，管理不善导致企业倒闭的例子的增多，一些人开始真正重视管理理论的研究，但主要局限于工厂内部的运作问题，并没有全面推广，直到美国铁路的大兴修建，这种情况才发生变化。 19世纪40年代末，美国铁路企业因为铁路的建设的热潮而成长起来，为了满足庞大的资金需求，股份制的出现使企业规模突破了个人资本量的限制，企业规模日益扩张，内部结构日益复杂，现代职业经理阶层应运而生。在19世纪末期和20世纪初期，美国人泰勒开始思考如何使用秒表研究来提高工作效率，同时法国人法约尔也在思考组织管理活动的普遍性和独立的规律，这标志着传统管理学的诞生。在过去的这100年中，管理已经从一种虚幻的的非正式的活动，发展成为一个独立的科学目录，人们不仅认识到管理活动几乎存在于所有的人类组织和人类有组织的活动中，而且从各种可能的角度、采用各种可能的方法对管理活动和问题进行规范分析和研究。由于管理科学知识被广泛地用于指导管理实践，从而管理效率被大幅度地提高，管理科学化进程不断被推进，管理学的知识体系不断地扩张发展。所以很多人说，刚刚过去的20世纪是管理的世纪。经过整整一百年的发展，管理学已经发展成为具有庞大知识体系和复杂分支的学科，在人类文明进程和智慧宝库中占有了不可或缺的地位。在管理学快速发展的过程中，管理理论经历了从古典管理理论阶段（早期管理阶段）、到行为科学阶段（传统管理阶段），再到管理理论阶段，出现了许多不同的学派，例如社会系统学派、决策理论学派、管理过程学派、系统管理学派、经验主义学派、管理科学学派、经理角色学派、权变理论学派等，完善了庞大的

2020年的道路交通安全管理工作规划

2020年的道路交通安全管理工作规划为构建平安和谐，创造安全畅通的道路交通环境，全力预防和减少我镇道路交通事故，有效遏制重特大交通事故发生，保障人民群众的生命财产安全，促进我镇经济社会健康有序发展，结合我镇实际，特制订本规划。一指导思想和目标 (一)指导思想以“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持以人为本执政为民，把预防和遏制道路交通事故维护道路交通安全，保护人民生命财产安全作为构建和谐社会和打造“平安xx”的一项重要措施，确保全镇道路交通安全形势稳定。 (二)总体目标通过努力，力争使全镇道路交通安全管理工作达到“机制健全设施完善畅通有序管理规范”的程度，实现有效预防道路交通事故，预防和遏制道路交通事故的最终目标。二主要任务和措施 (一)加强交通安全宣传教育 1 建立政府主导的社会化交通安全宣传教育体系建立由政府主导，其他部门有明确职责，机关企事业单位学

校社区有明确要求，全社会共同参与的全民交通安全宣传教育体系。 2 建立交通安全宣传长效机制各村(社区) 各部门制定交通安全宣传教育计划，定期开展交通安全宣传活动，深入开展交通安全宣传进社区进村进单位进学校进家庭的“五进”活动，建立交通安全宣传教育的长效机制，实现交通安全宣传经常化制度化。 3 将交通安全教育纳入中小学法制教育内容建立更广泛的交通安全公共教育计划，将道路交通安全知识学习和教育纳入中小学的法制课教学内容，成为在校中小学生的必修课程，将学生遵守道路交通安全法律法规的情况纳入德育品行评定。在校中小学生对道路交通安全基本法律法规知悉率达95%以上，行走规范率达90%，交通违法行为逐步下降。 4 探索建立专业化的交通安全宣传教育体制积极研究和探索进一步实现交通安全宣传教育专业化的改革措施。建立专业化的道路交通安全教育培训中心，并结合普法宣传教育，使机关单位企业镇(村)居家庭对道路交通安全法律法规的认识明显提高，全民遵守道路交通安全法律法规有大幅度提升。 (二)改善道路安全性

中国古代都城道路系统布局的演变特征

2013 – 2014学年第一学期《城市发展史》期末论文中国古代都城道路系统布局演变特征

中国古代都城道路系统布局演变特征引言人类建造道路的历史至少有几千年了，几乎可以追溯到原始社会。没有人能够真正说出世界上第一条道路是在何时或在何处建成的。远古时代，人们经常沿着动物的足迹或是最省力的路径即别人走过的路来行走，结果被经常践踏的地方就成为小径，日复一日，年复一年，小径逐渐发展，成为一般的道路。在公元前20世纪的新石器晚期，中国就有记载使役牛、马为人类运输而形成的驮运道。相传，是中华民族的始祖黄帝发明了车轮，于是以“横木为轩，直木为辕”制造了车辆。故尊称黄帝为“轩辕氏”，继而产生了行道。随着时代的变迁，社会的进步，中国古代在不同的朝代出现了许多繁华的都城，道路也随着都城的发展而发展，形成的道路系统也不断完善。本文着重从以下几个方面阐述了中国古代都城道路系统布局演变特征。古代都城道路与交通道路因交通的需要而产生，道路的主要功能是交通。在我国古代的城市中，道路有明显的交通功能。如周代的城市道路是以“轨”作为表示道路的等级和宽度的基本单位。《考工记》中记载有：“经涂九轨、环涂七轨、野涂五轨”。说明道路的宽度因交通的大小而不同，市内主要干道最宽，环城道路较窄，城郊道路更窄。还有记载：“环涂以为诸侯经涂、野涂以为都经涂”，说明按城市的等级不同，道路的宽度也不同。以轨为单位说明城市道路上的主要交通工具是车。汉长安城、汉魏洛阳城，以道路将城市划分为许多坊里，以通向主要城门的道路为干道，而商业集中在特定的靠近干道的市内，这种城市道路显然也是以车马交通为主的。汉长安发掘的宣平门，及其门内的大街，三条道路并列。古代都城道路性质和道路分工的变化隋唐长安城及洛阳城，道路系统规则更明显的突出了道路系统的功能。道路

机构编制工作经验交流材料

机构编制工作经验交流材料创新机制强化监督努力把编办工作做实做强近几年来，为进一步加强机构编制管理，巩固机构改革成果，防止机构编制再度膨胀，推进机构编制管理制度化、规范化进程，我们按照市场经济的要求，紧紧围绕市委、市人民政府的工作中心，以转变政府职能为重点，坚持实事求是、解放思想、开拓创新，积极探索适应当前形势的工作思路和方法，努力突出机构编制工作的严肃性、提高科学化管理水平，增强了编制部门在人员编制工作方面的权威性。其中最深的一点体会是：只有把机构编制工作置于全市经济与社会发展的大局中去思考、去布署，积极发挥部门自身的能动性，加强部门协作，把好关前管理，抓好事后监督，就能逐步形成一套适应当地机构编制管理的行之有效的办法，进而实现机构编制管理的各项目的。下面简要地谈谈我们的做法和体会：一、善于在机构编制管理运行中发现问题、寻找原因前几年，我们和其他机构编制管理部门一样，在人员编制管理方面是比较被动的，工作运行中我们感到，过去的“数字化”管理已经不能适应现实需要，其弊端十分明显：一是用人单位在编制管理方面基本处于半封闭状态，除了单位领导和人事工作人员知情掌握外，其他人员很少了解编制情况。很多情况下，往往是当事人遇到个人利益受到磨擦后才知情。二是给一些用人单位在人事工作纪律上留下了可乘之机和隐患，包括编制使用上的随意性，尤其是大系统单位，在编制性质、工资、经费渠道以及其他方面的弊端较多。三是鱼目混珠，吃财政空饷，长期在编不在岗，既占据编制，又冒领工资，或由所在单位长期领用该员工资。四是退（离）休人员经费不清，退（离）休前属于企业的人员，退（离）休后混入财政统发范围等等，使机构编制管理和用人单位在人员变更等相关问题上诸多“后遗症”。所以因为人员身份、入编性质、工资待遇等问题上访、滋事现象时有发生。针对出现问题，我们不回避矛盾、不推诿责任，积极查找属于编办工作环节上的原因，那就是机构编制管理透明度不高，管理比较粗放，编制管理程序的操作性较差，在属于我们掌握的管理资料中表现出“只见数字不见人”的状况。二、善于探索机构编制管理新模式，把编办工作做实

交通：道路交通安全管理工作调研报告

交通：道路交通安全管理工作调研报告交通：道路交通安全管理工作调研报告一、基本情况近两年来，市政府及其相关职能部门以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实《中华人民共和国道路交通安全法》，紧紧围绕畅通、有序、安全的总体目标，开展交通法律法规宣传教育活动，推进道路交通安全综合治理，规范执法行为，加强队伍建设，提高服务水平，保持了城区正常的交通秩序，道路交通安全形势比较平稳，为全市经济社会发展创造了较好的道路交通安全环境。（一）初步建立交通安全综治机制。，市政府成立了道路交通安全委员会，统筹全市道路交通安全综合治理工作，定期通报交通安全形势，听取意见和建议，部署道路交通安全管理工作。初，专门下发加强道路交通安全管理工作的相关文件。公安、城管、交通等主要职能部门相互配合，以道路交通安全联席会议制度为抓手，联手开展交通安全综合整治行动，共同推进城市道路交通安全管理工作稳步开展。（二）不断完善交通安全设施建设。近两年来，城区新建主次干道5条，改造主次干道、背街小巷9条，道路总长70公里，路网结构不断优化，总体呈现“六横七纵”格局，基本满足城市交通需求。结合城市重点工程建设和“创卫创模”工作要求，对城区部分主干道进行了渠化、亮化，设置了绿岛隔离带、港湾式公交停靠站台，更新了部分交通标志、标线，城区道路交通安全环境得到改善。同时，从解决交通安全管理难点、热点入手，加强交通安全管理信息化应用，升级改造机动车轨迹查询系统，增设3组交通信号灯和10套高清监控系统，强化了道路交通日常管理。（三）重点开展交通秩序专项整治。坚持按照“压事故、保畅通”的原则，针对不同的交通管理对象，集中整治了涉牌涉证违法行为、超载超限、危化品运输、校园周边秩序、马路市场等突出问题，特别是加大了对酒后驾车、闯红灯、机非混行、车辆乱停乱放等重点违法违章行为的查处力度。，公安交巡警部门共查纠各类交通违法行为12万多起，处罚123986人次。同时，对城区重点地段、重点时段予以强化管理，城区交通基本保持畅通有序，即使是上下班高峰期或重要节假日、重大活动期间，也没有出现大面积拥堵现象。（四）切实加强安全隐患排查整改。交通安全联席会议成员单位深入重点区域、重点路段，认真排查交通安全隐患，提出科学合理的整治意见，组织集中整改。同时，开展道路交通事故个案评析，从中找寻事故发生规律。，公安交巡警部门共排查重大交通隐患6处，发出整改通知书（函）4份，均已整改到位。此外，在突发性恶劣天气来袭时，能够按照预案全员出动，科学指挥，有效预防和减少道路交通事故的发生。（五）努力营造交通安全宣传氛围。以社区居民、中小学生和机动车驾乘人员为重点，开展形式多样的交通安全宣传教育活动，印发交通安全知识系列宣传单，组织民警深入社区、学校等单位进行交通安全辅导宣讲，不断增强广大群众交通安全意识。新闻媒体还开设了交通安全宣传专栏和交通违法行为曝光台，教育市民自觉遵守交通安全法律法规，收到了一定的宣传教育效果。二、存在问题

机构编制管理总结

机构编制管理总结县编委办年度工作总结 xx年，我县机构编制工作在市编办领导的关心和支持下，在市编办各业务部门的精心指导下，坚持以科学发展观和十八大精神为指导，认真贯彻落实中央、省、市机构编制工作文件和会议精神，创新机构编制管理方法、全面提升服务水平，较好完成各项工作目标任务，现将一年开的工作情况总结如下：一、开展的主要工作及完成情况（一）统一思想，严格机构编制管理 1.加强学习、领会精神。深刻领会中央、省、市对当前机构编制管理

形势的分析判断，统一思想，增强机构编制管理工作的自觉性、主动性和坚定性。把学习贯彻《关于严格执行机构编制管理规定的通知》（省编办字〔xx〕66号）等文件精神和李克强总理提出的财政供养人员只减不增的要求和结合起来，严肃机构编制管理纪律，杜绝越权审批机构、擅自提高机构规格，严禁超编进人、超职数和超机构规格配备领导干部等现象。 2.完善机制，强化管理。进一步强化组织、机构编制、人力资源和社会保障、财政等部门的联动机制。建立“12310”举报电话制度、机构编制管理协调约束机制、机构编制“十个不准”、机构编制公开等监督制度。严格按照机构编制管理权限审核审批，坚决杜绝违反机构编制法律法规行为的发生，切实维护机构编制管理的严肃性和权威性。在日常管理中推行“进编补员”制度。根据要求对进编补员单位的报告，对空编岗位及调进人员进行初审，按照空2进1的原则进行审批。本年度，我办共办理进编补员156名，设立事业单位2家，分配政法专项编制5名；增设派出机构2家，新增内设机构11家，事业单位挂牌2家，调整经费形式1家。更名2家，机构升格2家。对军粮供应站等13家事业单位的职责履行情况进行了专项督查，未发现违反机构编制管理事件。对全县行政机关人员进行摸排，建立实有人员台帐。积极推进超编人员消化工作。加强与人社局的联系，采取

国务院机构沿革

1949年12月政务院下设35个部门： 1、4个大委员会政治法律委员会（管理内务、公安、劳动、司法部和法制、民族、华侨委员会），财政经济委员会（管理财政、贸易、重工业、燃料工业、纺织工业、食品工业、轻工业、铁道、交通、邮电、农业、林垦、水利部），文化教育委员会（管理文化、教育、卫生部和科学院），人民监察委员会；2、22个职能部、院内务部，外交部（代管情报总署），公安部，财政部（代管人民银行），贸易部（代管海关总署），重工业部，燃料工业部，纺织工业部，食品工业部，轻工业部，铁道部，邮电部，交通部，农业部，林垦部，水利部，劳动部，文化部，教育部，科学院，卫生部，司法部； 3、3个委员会法制委员会，民族事务委员会，华侨事务委员会 4、秘书厅 5、5个行、署情报总署，人民银行，海关总署，新闻总署，出版总署 1952年12月（增加）中央人民政府委员会下设：人民革命军事委员会、政务院、最高人民法院、最高人民检察署、办公厅、中南行政委员会、华北行政委员会、东北行政委员会、西北行政委员会、华东行政委员会、西南行政委员会、国家计划委员会政务院下设42部门： 1、4个大委员会政治法律委员会（管理内务、公安、司法、劳动、人事部和法制、民族、华侨委员会），财政经济委员会（管理财政、粮食、商业、对外贸易、重工业、第一机械工业、第二机械工业、燃料工业、地质、建筑工程、纺织工业、轻工业、铁道、交通、邮电、农业、林业、水利部），文化教育委员会（管理文化、高等教育、教育、卫生部、科学院和体育运动、扫盲工作委员会），人民监察委员会； 2、29个职能部、院内务部，外交部，公安部，财政部（代管人民银行），粮食部，商业部，对外贸易部（代管海关总署），重工业部，第一机械工业部，第二机械工业部、燃料工业部，地质部、建筑工程部、纺织工业部，轻工业部，铁道部，邮电部，交通部，农业部，林业部，水利部，劳动部，文化部，高等教育部，教育部，科学院，卫生部，司法部，人事部； 3、5个委员会法制委员会，体育运动委员会，扫盲工作委员会，民族事务委员会，华侨事务委员会

工商行政管理系统的历史沿革及新形势下的改革发展(同名12501)

工商行政管理系统的历史沿革及新形势下的改革发展马瑞海（南开大学商学院MPACC2013 天津）摘要：作者是工商行政管理系统一名公务员。自中央政府新的领导班子成立以来，全面深化改革，促进政府职能转变已经成为社会热点之一，本文从工商行政管理的角度结合党的十八届二中全会和十二届全国人大一次会议审议批准的《国务院机构改革和职能转变方案》，对工商系统政府职能转变做出了一些思考，希望能抛砖引玉，和老师及同学们共同探讨。一、工商行政管理简介及历史沿革。二、工商行政管理基本现状三、改革主要内容四、改革内容的解读五、改革可能面临的法律冲突六、未来的工作重点及发展趋势关键词：历史沿革现状改革风险未来一、工商行政管理简介及历史沿革：工商行政管理是政府主管市场监管和行政执法的工作部门。它的主要职能可以概括为五大类：一是市场准入，二是市场监管，三是保护商标知识产权，四是维护消费者和经营者的合法权益，五是打击传销，积极配合有关部门搞好社会治安综合治理等工作。工商行政管理的历史可以追溯到革命战争年代，早在井冈山时期就开始了工商行政管理工作，在革命战争年代，红色工商人打击走私，监管集贸市场，发展边区经济，为红色政权的建立、巩固和发展作出了积极的贡献。建国初期，在政务院财经委员会内设立了中央外资企业管理局和中央私营企业管理局，1953年两局合并，改称中央工商行政管理局。10年动乱中并入商业部。1978年9月重新恢复，改称为中华人民共和国国家工商行政管理局，2001年经国务院批准，国家工商行政管理局更名为国家工商行政管理总局，升格为正部级单位。二、当前工商系统基本现状： 1、队伍的整体素质不高。停征“两费”前，在以收费为主要目标的机制作用下，基层大部分人员工作在收费岗位，长期从事收费工作，几十年或者十几年如一日，久而久之，自然就放松了对市场主体准入、监管执法、消费维权等业务知识的学习，应知、应会的不多，缺乏应有的业务知识和业务技能。停征“两费”后，面对履职重心必须转移的新形势、新任务、新要求，面对多元结构的市场主体，面对复杂多变的市场秩序，干部队伍的能力素质一时还不能适应新的工作岗位，需要加强业务知识学习和技能培训，强化岗位练兵，迅速提升干部队伍的能力水平，为快速实现职能转型升级提供智力保障。 2、行政执法难度加大。当前，工商部门的行政执法难度来自两个方面。一方面来自干部队伍（主观因素）。目前，还有少数工商干部思想不解放，在行政执法工作中以管理者自居，方法简单，态度粗暴，不愿意、也不善于做思想宣传教育工作，有的甚至还以权谋私，群众对此意见很大，导致干群关系紧张，给行政执法和日常监管工作造成对立情绪。对于这

组织沿革

组织机构沿革组织沿革是记载特定单位、地区、专业系统的机构、人员变化情况的一种档案参考资料。组织沿革的内容包括：单位、地区、专业系统的历史概况、行政区划、建制变更情况；单位名称的改变、地址迁移、成立、合并以及撤销时间；权范围、隶属关系、领导人的任免、编制发展情职况、内部组织机构的设置变化情况。组织沿革的分类：单位组织沿革、地区组织沿革、系统组织沿革。组织沿革的体例：按系列分述、按编年分述、按阶段分述。组织机构沿革的结构组织沿革包括封面和正文两部分一、封面： ××市××区××局组织沿革 ××市××××年至××××年 ××市××区××局二、正文： ××市××区××局组织沿革㈠机关成立、合并、更改名称的时间

××市××区××局成立于1979年2月2日，1981年3月7日与××市××区××局合并，改称为××市××区××局，2012年3月1日，改称为××市××区××局。㈡机关办公地址的迁移 ××市××区××局成立之初在××路×号办公，2012年8月迁至××路办公至今。㈢机关的隶属关系、性质、职权范围 ××市××区××局是××市政府领导下的全市国民经济与社会发展计划的行政管理机构。其主要职能：……。㈣机关领导人的任免自2000年建局以来，历任机关领导人是：局长：××（1991年1月1日-1995年1月1日）副局长：××（1996年1月1日-2000年1月1日）㈤内部组织机构的设置、变化、负责人姓名 1、内部组织机构的设置、变化办公室（2000年1月1日-2008年1月1日） 2、内部组织机构负责人设置、变化办公室××主任（2000年1月1日-2008年1月1日）办公室××副主任（2000年1月1日-2013年1月1日）㈥直属单位设置、变化情况、负责人姓名 1、直属单位设置、变化情况：××市××区××办公室（2000年1月1日-2013年1月1日）

关于道路交通管理工作的几点建议

关于道路交通管理工作的几点建议 1、寺马线供电所至倡隆段，现状两侧绿化带用杨梅树种植。杨梅树树种较高大，影响行车视线。且该种绿化种植方式不能起到隔离的作用，随处可以穿越。尤其是到了杨梅收获的季节，在马路上采摘杨梅的现象也是屡见不鲜。这样不但有损形象，更是存在极大的交通安全隐患。建议在每个道口两侧30-50米范围内的乔木改种色块绿带，确保安全视距。 2、寺马线白石尖（高岭顶处）存在一个回头弯，车辆通行仅能通过一面镜子判断对面来车，视线不好，近几年已发生过多次交通事故，存在很大的安全隐患。该处坡度较陡又是回头弯，需要较大的转弯半径。建议开挖部分山体，扩大转弯半径，增大弯头视距。 3、城区交通拥堵问题。主要是几个节点拥堵，比如学校、农贸市场、商业中心地段等。建议利用操场空间建造地下室，师生接送车辆在地下室完成接送，平时地下室可作为周边地区停车场，缓解交通压力。 4、建议使用高科技电子屏，在非交通高峰时段电子屏用于公益、广告宣传，在交通高峰时段电子屏用于周边道路通行状况的视频显示，提示交通分流。 5、加大乱停车整治力度。在中心城区和各乡镇建成区加大乱停车整治力度，尤其是交通高峰期和车流量大路段的整治，同时做好停车位的科学规划设置工作。

6、打击超载超限运输车辆的力度应加大。建议对全市运输车辆安装GPS定位系统和电子超载报警系统，实施掌握、监控运输车辆情况。 7、交通高峰期部分道口是否可以设置人工控制红绿灯。在城区和主要城乡公路部分车辆通行量大的路口，建议设置人工控制红绿灯，由协警根据实时交通状况来控制各方向通行时间，进行人性化疏导。 8、交通管理员队伍建设问题。目前全市除了几个主要道口交通执勤比较好外，其他道口还不是很到位。在329国道往余姚方向，各交通路口余姚协警都比较负责，交通指挥能力也相对较高，建议我市相关部门加强交通管理员队伍建设，提高业务水平和责任意识。

公路交通县志

**市交通志（干线公路篇）综述**交通有着悠久的历史。约在7300年的磁山文化时期，沿太行山东麓一线已出现了道路交通。距今约3800年前，成汤七世祖王亥迁都于殷(今**市小屯一带)，**成为“畿内地”。自今河南**市附近，经磁县、**、永年、沿太行山东麓至有易(今保定易县)，已形成车马大道。至商代，**南北运输已经频繁，自**经**东北过巨桥(今**县)至沙丘(今**县)亦形成了一条专供纣王使用的道路。周武王伐纣灭商后，设“司空”管理道路的修建和维护。“周道如砥，其直如矢”，**的道路已具一定规模。春秋战国时期，**的道路逐步发展，至公元前386年**敬侯迁都**，历经八代国君，共158年，为**国国都。**逐步成为**国政治、经济、文化和交通中心。**手工业、冶铁业的发展和商品的交换，进一步促进了交通运输的发展，形成了以**为中心向四面辐射的道路。当时主要道路有：（一）太行山前的南北交通要道。这条先商开拓的古道，仍是南北联络的干道。从**南去魏国都城大梁，该地区的番吾（今磁县）、**（今讲**）、邺城（今**）向东南而去。**北上经新都（今**）可到燕国都城蓟（今北京）。（二）**东北行，经曲梁（今永年旧城）到沙丘，再东北行可至今**及**地区。（三）**东行经曲梁、**至齐都林溜。（四）**东行至葛孳（今**西南）。（五）**西行，经**、涉（今涉县）西南行至上党（今山西长治）北行至**国重镇阏与（今山西**县）和晋阳（今**）。（六）东部自东**经**，五鹿至陶，是沿**连接“午道”的一条南北要道。（七）魏国的边陲重镇邺和五鹿之间的道路是该区平原**战国时期一条很重要交通路线。秦汉时期，“**亦**河之间一都会也。北通燕涿，南有郑卫”。“富冠海内，皆为天下名都”。**成为黄**岸最大的物资集散中心，名列天下“五都”之一。《御览》曾有“命驾而游五都之市，则天下之货毕陈矣”的记载。天下之货，五都皆有。新莽末年的战争，使**走向衰败。邺城的兴起，取代了**交通中心的地位。向外辐射的驰道主要有七条：一、由邺城经怀县(今河南**县西南)温县(今河南省温县西)渡河而西至**，二、由邺城经汲县(今河南汲县西南)渡黄河南行，至颍川(今河南**市东)；三、由邺城经白马(今河南省滑县东)渡黄**南行，至陈留(今**市西南)；四、由邺城东北行经斥丘(今**县)**(今山东省北**)，至**(今山东**东北)与信都(今****县等地)；五、由邺城经滏口西行，经涉县至上党(今山西长治市）．经涉县西北行通晋阳。六、由邺城经**北行至燕涿(今北京等地)七、由邺城沿**水东下，可至沿水诸池。除此之外，还有曹操用以运输石炭的道路．由邺西南行至**西部的**，邺东南行至东郡治所**的道路也比较通达。隋唐以后，地方陶瓷业兴起以及后来煤矿的陆续开采，**的交通运输开始复兴。明清时期，**地区内主要道路沿袭了历代的道路主要有如下几条：一、大名****，西经**、磁县、涉县以至山西长治；二、******，西经丘县、**、永年、**、**、涉县以至山西长治；三、太行山东麓的南北古道，即从**南来经临、洺关、**、磁县、南去**等地；四、东部平原的南北大道，即从**、威县经该区的**，大名南去经**以至**：以上四条主要道路，在该区境内基本形成“井”字交叉，另有一条道路，**经永年、**、**至大名，这些道路，形成了该区的交通网。明代**河滏水分流，成化十八年(1482年)，**知县令民疏浚下流河道，舟楫始通天津，滏河航运兴起，马头、张庄桥、**桥、苏曹相继成为水陆集散中心。彭城的瓷器、**、**的煤炭等由陆路运到各码头装船运出。天津的日用百货、食盐在各码头经陆运疏散，转销各地，**的搬运装卸业随之昌盛。清末京汉铁路通车及奥汉铁路相通，形成我国南北交通的大干线，取代了运河的作用，铁路沿线迅速形成一条近代城市经济带，**便是这条经济带上的重要环节和组成部分。继大名至**、**至**的两条主要公路干线建成之后，1928年，民国**省政府建设厅发布训令，动员力量修筑了**至涉县的大车道(马路)，全长55．5公里。这条路线经午汲、**岭、徘徊、固义、冶陶、乱石岩、西戍、鸡鸣铺、井店至涉县城。因限于当时的财力，这条路线仅是拓宽、取直、填洼，未架桥梁，实际上汽车还难以通行。1935年，又重修了大名至**的公路。随着主干公路两端向西、向东延伸，与晋东南的长治地区、鲁西、**、**地区相接。初步形成了南北走向的铁路和东西走向的公路交汇，**成为晋**鲁豫地区的主要交通枢纽之一。这一交通地位的确立，为近代**的