完善政府绩效管理

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完善绩效评估机制提高政府行政效能

完善绩效评估机制提高政府行政效能

完善绩效评估机制提高政府行政效能摘要:政府绩效是政府管理活动所取得的积极效果,绩效管理是提高政府组织绩效的一套具体操作程序和过程。

近年来,为了加快发展,F市积极借鉴西方国家政府绩效管理的作法,加强政府自身建设和管理创新,在推动政府及其部门绩效管理上进行了有益尝试。

本文试图对F市推行政府绩效管理的做法进行阐述,并对进一步加强绩效评估,深化效能型政府建设提出一些思考和建议。

关键词:绩效评估;效能型政府2O世纪80年代兴起的新公共管理运动主张全面引进私营部门的管理模式,以企业家精神塑造政府,它强调职业化的管理、明确的绩效标准和绩效评估。

自“绩效”这一概念被引用到我国政府管理领域以来,以控制监督行政效能为目的的绩效管理和绩效评估成为了实施政府再造、推行政府变革、落实政府责任及改进和评价政府管理的行之有效的工具之一。

随着改革的进一步深化,完善和建立新的绩效评估机制是当务之急,是深化行政管理体制改革的重要内容和必然要求。

从实践的角度讲,F市的机关效能建设可以说是加强政府自身管理的一次创新。

机关效能建设实际上就是公共绩效评估,或者说,就是中国特色的新公共管理运动。

而公共部门绩效评估则是机关效能建设发展深度的标识。

一、F市开展政府绩效管理工作的主要做法(一)、科学设定指标体系,是推进绩效管理工作的核心和基础。

绩效管理成效好坏,取决于评估指标体系设置是否科学、完善。

F 市高度重视县(市)区绩效评估指标设计工作,在指标设置过程中多次召开调研座谈会,征求各县(市)区、市直各部门的意见,力求评估指标充分体现导向性、科学性、可操作性。

同时,根据具体工作的发展和变化,及时调整、完善部分指标,使评估指标更加贴近实际情况。

一是指标设置力求价值取向明确。

在绩效评估指标的设计上,体现以人为本、可持续发展的要求,以及经济、效率、效能和公平的原则。

在绩效评估内容上,突出“五个统筹”发展的落实情况,即:党中央、国务院,省委、省政府以及市委、市政府重大决策部署的贯彻落实情况,本年度工作任务的完成情况,涉及群众利益热点问题的处理情况,政府及部门自身建设情况等。

关于深入推进财政预算绩效管理工作的建议

关于深入推进财政预算绩效管理工作的建议

关于深入推进财政预算绩效管理工作的建议深入推进财政预算绩效管理工作是提高财政资金使用效益的重要举措。

以下是我对深入推进财政预算绩效管理工作的建议:1. 建立科学的绩效评价体系。

应构建全面、科学、客观的绩效考核体系,明确目标、指标和权重的设定,确保评价结果能真实反映预算绩效。

2. 强化政府部门的绩效管理培训和指导。

对财政预算绩效管理相关知识进行培训,提高政府部门的绩效管理能力。

建立专家咨询机制,为政府部门提供专业指导。

3. 完善预算执行监控机制。

建立健全预算执行监控制度,及时发现问题和预警,加强对部门预算执行情况的监察和评估,确保预算执行进度和效果符合预期。

4. 推广绩效经费管理制度。

通过建立绩效经费管理制度,将绩效与财政分配相结合,优化资源配置,激发政府部门提高绩效的积极性,推动绩效为导向的财政管理。

5. 加强绩效信息的透明度和公开度。

建立绩效信息发布制度,及时向社会公众公开绩效评价结果和相关数据,增加政府的透明度,接受公众监督,提高政府部门的绩效管理水平。

6. 增强投资项目绩效评估能力。

通过加强投资项目绩效评估的研究和实践,建立起科学的评估方法和指标体系,确保政府投资项目的绩效达到最优化。

7. 强化绩效激励与约束机制。

通过建立激励和约束机制,激发政府部门绩效改进的主动性,同时对违反绩效管理要求的行为给予相应的惩罚。

8. 加强绩效管理的信息化建设。

通过加强绩效管理的信息化建设,提高数据采集和分析的能力,为财政预算绩效管理提供可靠的数据支持。

9. 加强国际经验借鉴与合作。

积极学习国际先进的绩效管理经验,结合中国实际情况进行创新,引进国际合作机构进行合作,提高财政预算绩效管理的国际化水平。

10. 建立长效机制,持续推进财政预算绩效管理工作。

绩效管理是一个长期的过程,需要建立起长效机制,持续推进,不断完善,确保财政预算绩效管理工作能够持续发展和改进。

深入推进财政预算绩效管理工作需要综合运用政策、法规、技术、文化等多种手段,通过建立科学的绩效评价体系,加强培训和指导,完善预算执行监控机制,推广绩效经费管理制度,加强绩效信息透明度和公开度,增强投资项目绩效评估能力,强化绩效激励与约束机制,加强信息化建设,进行国际经验借鉴和合作,建立长效机制等措施来提高财政预算的绩效管理水平。

公共管理中政府绩效评估指标的优化与完善

公共管理中政府绩效评估指标的优化与完善

公共管理中政府绩效评估指标的优化与完善公共管理是现代社会中不可或缺的一环,政府作为公共管理的主体,其绩效评估既关系到政府职能的实现,也关乎公众对政府行政能力的认可。

因此,政府绩效评估指标的优化与完善是非常重要的课题。

一、政府绩效评估的意义政府绩效评估是对政府行政工作进行全面、客观、科学评估的一种方式。

这种评估既能为政府部门提供改进政绩的方向,又能为公众提供政府工作的状况和效果。

优化和完善政府绩效评估指标,可以增强政府的内部激励机制。

通过量化指标来衡量政府工作的完成情况,可以激发政府工作人员的积极性和责任感。

同时,政府绩效评估指标也可以提升政府的管理效能,帮助政府做出更科学的决策。

二、现行政府绩效评估指标的问题目前,政府绩效评估指标存在一些问题,使得绩效评估的结果不尽如人意。

首先,现行指标体系过于关注经济因素,对社会效益的评估欠缺。

政府的绩效不仅仅应该关注经济增长,还应该关注社会福利改善、公共服务质量和社会稳定等多方面的因素。

其次,现行指标体系缺乏灵活性和针对性,无法适应各地的差异性需求。

不同地区的发展水平和经济结构差异较大,单一的绩效评估指标无法全面反映每个地方政府的实际工作情况。

最后,现行指标体系存在指标指定的问题,即指标过于功利,缺乏长远发展考虑。

政府的绩效评估不能仅仅追求短期的利益,还应该考虑到长远可持续发展的因素。

三、优化和完善政府绩效评估指标的方向1. 综合指标体系:政府绩效评估指标应该从经济指标扩展到社会指标、环境指标等多个领域。

政府的工作成果不仅仅体现在经济上,更应该关注民生福祉和生态环境的改善。

2. 灵活指标选择:政府绩效评估指标应该因地制宜,既考虑到地方的差异性需求,又能保证指标的可比性。

可以根据地方的特点和实际情况,灵活选择指标,以确保评估结果的准确性和公正性。

3. 长效指标考虑:政府绩效评估指标应该从长远发展的角度进行思考。

政府的工作不应仅仅关注当下,还应该追求长远可持续发展,为后代留下更好的发展空间。

加强政府绩效管理推动工作落实我的思想汇报

加强政府绩效管理推动工作落实我的思想汇报

加强政府绩效管理推动工作落实我的思想汇报加强政府绩效管理推动工作落实的思想汇报随着社会的发展和民众对政府工作的日益关注,加强政府绩效管理已成为当今时代的迫切需求。

作为一名政府工作人员,我深感责任重大,应不断提升绩效管理水平,推动工作落实。

下文将从绩效管理的重要性、现行政府绩效管理的局限性和提升政府绩效管理的对策三个方面来进行分析。

一、绩效管理的重要性绩效管理是政府工作中的重要手段,旨在确保政府组织的效能和效率。

通过建立绩效目标和评估机制,能够客观准确地衡量政府工作的成效,为决策提供依据,优化资源配置,提高服务效率。

同时,绩效管理可以明确责任,推动政府工作的落实,激发工作动力,确保目标顺利实现。

因此,加强政府绩效管理对于提升政府整体水平、实现可持续发展具有重要的意义。

二、现行政府绩效管理的局限性然而,目前我国政府绩效管理存在一定的局限性。

首先是绩效评估标准的不足。

过于注重经济增长指标,在评价政府绩效时忽视了社会效益和可持续发展。

其次,评估机制不够完善,评估结果往往过于量化,缺乏科学性和客观性,容易导致数据造假和绩效考核的失真。

此外,对于政府绩效评估结果的运用不够充分,缺乏有效的激励和处罚机制,导致政府工作缺乏动力和责任心。

因此,需要寻找提升政府绩效管理的对策,以解决现行绩效管理的局限性问题。

三、提升政府绩效管理的对策为了提升政府绩效管理,推动工作落实,我们可以采取以下对策:1. 完善绩效评估体系。

除了经济增长指标外,应该引入更多的社会效益指标,如民生改善、环境保护等,以全面衡量政府工作的成效。

同时,评估标准要科学合理,避免过度量化和过度简化,保证评估结果的准确性和有效性。

2. 建立科学的绩效评估机制。

政府绩效评估应该坚持科学性和公正性,采用多元化的评估方法,如问卷调查、现场考察等,确保评估结果客观公正。

同时,要加强评估工作的透明度,接受社会监督,防止数据造假和违规行为的发生。

3. 健全绩效激励和约束机制。

政府提升绩效管理的措施

政府提升绩效管理的措施

政府提升绩效管理的措施政府绩效管理以服务取向、社会取向、市场取向作为基本的价值取向,与责任政府公平政府、廉洁政府、公益政府、廉价政府和法治政府学理相连。

政府绩效管理是一个完整的过程,是运用政府绩效目标、绩效信息、绩效激励、绩效合同、绩效成本、绩效程序.绩效规制、绩效申诉和绩效评估等管理手段和管理机制,提高管理绩效的过程。

政府提升绩效管理的措施有:(一)借鉴国外政府绩效管理制度的有益经验行政管理体制和方法派生于企业管理的经验,许多西方发达国家如英国、美国、法国加拿大、澳大利亚等国家较早地在政府管理中引入了绩效管理的概念和方法, 因此,这些国家目前已经积累了不少政府绩效管理的经验,我们可以向这些国家学习其成功经验,结合我国政府的特点和实际情况以及我国具体国情加以改进、优化和本土化以后加以运用。

(二)引进“标杆管理”方式标杆管理是指不断认识和引进最佳实践结果,以提高管理绩效。

所谓最佳实践,是指优于现有做法并得到肯定或奖励的成功实践。

最佳实践有七项衡量标准:即成功地跨越时限、具有可量化的结果、具有创新性、被认可的具有积极意义的成果、具有可重复性、具有局部重要性、不与特定的人口统计方式联系。

标杆管理的关键是学习、共享信息和采纳最佳经验,从而改善绩效。

其改革思路为:首先从国内外的公私部门寻找相对最佳的实践经验,其次是参照样板制定监督严密的改革流程,再次是事后进行反馈和更正,最后强调持续性和整体性的绩效改革。

标杆管理的具体步骤通常分为五部分。

第一步,制定战略规划;第二步,收集资料和信息;第三步,分析所掌握的信息;第四步,确立标杆;第五步,监督和评估。

(三)实现“全面质量管理”在公共管理领域,全面质量管理是一种全员参与的、以各种科学方法改进组织的管理与服务,通过高素质和不断改进的产品和服务,获取顾客满意的管理理念、制度和方法有五项具体特征。

第一,全面质量管理的范围,包括组织、社会及社群,以最佳的客观标准作为评价标准;第二,全面质量管理是持续提升质量的整体制度,改善质量的方法依据事实的决策,而非主观断;第三,全面质量管理的内容,不仅仅限于顾客(使用者)所得到的产品或服务的质量,也包括改善组织的内部绩效;第四,全面质量管理认为质量是组织内部一切业务的必然结果,所有部门及成员皆应参与,组织不但有追求质量的制度也需要追求高质量的文化; 第五,全面质量管理是一种管理方法,要求一切的工作、程序能全程无误地完成。

关于完善政府预算绩效管理的思考

关于完善政府预算绩效管理的思考

关于完善政府预算绩效管理的思考政府预算绩效管理是指以绩效为导向,以提高效率和效益为目标的预算管理方式。

在当前社会经济发展和国家治理能力不断提升的大背景下,完善政府预算绩效管理显得尤为重要。

本文将从政府预算绩效管理的必要性、存在的问题及其原因以及改进思路等方面展开思考。

政府预算绩效管理的必要性不言而喻。

在过去的传统预算管理下,政府预算主要侧重于支出和收入的平衡,而忽视了对于政府行为效果的评价和控制。

这样的管理方式容易导致资源的浪费和错配,同时也难以保证政府的行为符合社会经济发展的需要。

而绩效管理则可以根据政府的目标和任务的完成情况,对预算的执行效果进行评价,为政府提供合理的资源配置和管理建议。

完善政府预算绩效管理可以提高政府预算的透明度、公开性和规范性,促进政府的规范运作和公共资源的有效利用。

现实中政府预算绩效管理依然存在不少问题。

政府绩效评价指标体系不够科学和合理。

当前政府的绩效评价指标往往侧重于任务完成的数量,而忽视了任务完成的质量和影响力。

政府绩效评价的数据来源也不够准确和全面,导致政府绩效评价的结果难以客观反映政府的真实运作情况。

政府部门之间缺乏有效的协同机制,互相割裂、信息不对称,导致了政府预算的碎片化和低效问题。

再有,政府预算绩效管理的制度建设和人员培训不足,许多地方政府对于预算绩效管理的概念和方法的理解还停留在表面阶段。

缺乏有效的监督和问责机制,使得政府在预算绩效管理实施过程中出现失职和渎职的情况屡见不鲜。

那么,如何改进政府预算绩效管理呢?应完善政府绩效评价指标体系,多维度、全方位地测量政府绩效,从而真实客观地反映政府行为效果。

需要加强政府部门间的协同合作与信息共享,形成预算的整体性和协调性,避免资源的重复投入和交叉管理。

再有,应加强对政府部门的培训和管理,制定相关政策和措施,提高政府工作人员的素质和能力,确保政府预算绩效管理得到有效的执行。

要强化对政府预算绩效管理的监督和问责,建立健全的责任机制,加大违规行为的查处力度,使政府能够更加规范和透明地运作。

政府部门绩效管理存在的主要问题

政府部门绩效管理存在的主要问题

政府部门绩效管理存在的主要问题一、引言政府部门作为社会治理的重要组成部分,承担着保障公共利益和提供公共服务任务。

然而,在实施过程中,政府绩效管理面临诸多问题,这些问题不仅直接影响了政府工作的效率和质量,还导致了对于资源配置不合理、决策失误等一系列负面影响。

二、缺乏明确的目标与指标体系1. 无明确目标导向:许多地方性或部门性政府在绩效管理过程中缺乏明确的目标与指标体系,并且存在整体目标模糊不清和具体指标难以量化衡量等问题。

2. 部门间协调脱节:各级政府及其所属机构之间往往存在职能划分不清晰、协调机制相对薄弱等情况,使得绩效评价结果无法准确反映出各个部门之间的真实关联。

三、考核机制存在偏颇1. 单一考核侧重:现有绩效考核机制倾向于单纯追求经济增长速度或特定指标优越性,忽略了对社会环境、生态保护和公众利益等方面的考虑。

2. 管理的片面性:政府绩效考核长期处于行政管理范畴,缺少参与公众意见和多元化利益主体的参与,导致决策过程中的透明度不够。

四、激励机制缺失1. 绩效奖励过低:政府工作绩效普遍不被充分重视,相关激励机制效果有限,导致一些干部“做好也无功”、“做差也无罪”的现象出现。

2. 惩戒措施有限:对于从事违规行为或者达不到标准的政府官员而言,并没有相应且足够严厉的惩戒措施,使得规章制度难以被有效呵护。

五、监督机构职能不完善1. 监督权责界定模糊:在对政府部门绩效进行监管时,各级监察、审计、民意代表等相关岗位之间职责划分模糊、配合协作程度较低。

2. 监督手段落后:当前仍然存在政府部门绩效管理监督手段不完善的现象,对于违规行为的发现和处置相对滞后。

六、解决方法与建议1. 确立明确的绩效目标:政府应该制定清晰可量化的目标与指标体系,并将其与经济发展、环境保护以及公共服务等社会利益有机结合起来。

2. 建立综合性考核机制:政府部门间需要建立有效协调机制,形成统一平台,通过多层次、多方位评估指标来全面衡量各个部门的工作表现。

政府绩效管理实施方案

政府绩效管理实施方案

政府绩效管理实施方案政府绩效管理是指政府根据既定目标,通过有效管理和评估,实现政府绩效的提高,提高政府工作效率和效益。

为了推动政府绩效管理工作的落实,提高政府绩效水平,制定了政府绩效管理实施方案,具体内容如下:一、总体目标。

政府绩效管理的总体目标是建立科学、规范、高效的绩效管理体系,推动政府工作向绩效导向转变,提高政府工作效率和效益,实现经济社会可持续发展。

二、重点任务。

1.建立健全绩效评价体系。

建立健全政府绩效评价指标体系,明确政府各部门和单位的绩效评价指标,确保绩效评价科学客观、公正公平。

2.加强绩效考核。

建立健全政府绩效考核机制,对政府各部门和单位的绩效进行定期考核,对绩效突出的给予奖励,对绩效不佳的进行问责和改进。

3.优化资源配置。

根据绩效评价结果,优化政府资源配置,提高资源利用效率,确保资源向效益、效果最大化倾斜。

4.推动绩效管理信息化。

加快推进政府绩效管理信息化建设,建立绩效管理信息系统,实现数据共享和信息透明,提高绩效管理的科学性和精准度。

5.加强绩效管理能力建设。

加强政府绩效管理人员的培训和能力建设,提高绩效管理人员的专业水平和管理能力,确保政府绩效管理工作的顺利开展。

三、保障措施。

1.加强组织领导。

各级政府要高度重视绩效管理工作,加强组织领导,明确责任分工,确保政府绩效管理工作的顺利推进。

2.加强宣传教育。

开展政府绩效管理政策法规和工作方法的宣传教育,增强广大政府工作人员的绩效意识和绩效管理能力。

3.加强监督检查。

建立健全政府绩效管理的监督检查机制,加强对政府绩效管理工作的监督检查,及时发现和纠正问题,确保政府绩效管理工作的规范实施。

四、预期效果。

通过实施政府绩效管理实施方案,预期能够实现政府工作效率的提高,资源配置的优化,政府绩效的提升,为经济社会发展提供更加有力的支撑,实现政府工作向绩效导向转变的目标。

五、总结。

政府绩效管理实施方案的制定和实施,对于推动政府工作向绩效导向转变,提高政府工作效率和效益具有重要意义。

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重点调研参评课题论文4关于完善政府绩效管理服务和保障科学发展跨越发展的探索我县坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,充分发挥绩效管理的导向和激励作用,紧紧围绕县委、县政府跨越赶超的核心任务、转型升级的工作主线和民生幸福的根本追求,主动作为、积极作为、有效作为,坚持贯彻落实科学发展观,主动融入海西建设和环三发展大局,深入实施两城战略,解放思想、抢抓机遇,克难攻坚、积极创业,加快推动发展方式转变和经济结构调整,大力实施“五大战役”,采取有力措施保增长、保民生、保稳定,圆满完成了年度各项目标任务。

2011年度政府绩效管理93项考核指标中,有83项指标完成或超额完成年度目标任务。

全县实现地区生产总值34亿元,同比增长14%,在全市县域排名晋升1位;实现财政总收入2.36亿元,增长61.2%,增幅跃居全市第一,占GDP比重7%;“五大战役”项目深入实施、强势推进,各个战役投资完成率均达到110%以上。

强化措施对重点产业的招商引资,成功对接“三维”项目46个,内资69.84亿元,外资500万美元,26个履约落地项目中实现开工建设20个;品牌建设取得新得突破。

获得国家生态示范区、中国民间文化艺术之乡、中国刀剪之乡、省级园林县城等4张县域名片。

一、我县政府管理工作的现状我县绩效管理工作在县委、县政府的领导下,由县绩效管理工作领导小组负责组织实施,市机关效能建设领导小组对县政府绩效管理情况组织考评。

各单位结合县委、县政府开展“三比三看”深化创先争优活动,抓好本单位绩效管理工作的组织实施。

为避免重复考评,严格按照我县乡镇绩效评估按照《2012年度乡镇经济工作考评活动方案》执行,县直单位绩效评估按照《2012年度县直单位绩效考评活动方案》执行。

进一步健全绩效管理制度,完善评估指标体系,强化绩效运行监控,用好评估结果,围绕绩效目标、绩效责任、绩效运行、绩效评估、绩效提升等基本环节,建立完善适各单位的绩效管理制度。

一是健全管理机制。

建立健全绩效管理工作机制,加强监督检查,改善行政管理,强化机关单位的执行力,有序有效地推进绩效目标的落实。

运用奖惩机制,把激励和惩戒有机结合起来,真正形成推动科学发展、加快发展的正确导向和推进政府绩效管理的有效动力机制,促进机关工作人员勤政廉政、创先争优,确保政令畅通。

二是科学设定绩效目标。

按照市里下达的绩效管理指标体系,根据县委、县政府各项工作部署和要求,结合上年度各项工作指标的完成落实情况,充分发挥绩效管理的导向作用,按照可量化、可操作、可检查、可考评的总体要求,科学设定年度绩效目标。

三是落实绩效管理责任。

以推动工作落实为目的,分解和细化各项绩效工作目标,把县政府的绩效目标逐级分解到政府组成部门和直属机构,并具体落实到各职能部门、责任科室和具体责任人。

明确责任、质量、时限、效果等要求,形成目标分解体系和责任落实体系。

四是加强绩效监控分析。

组织指标考核小组和指标工作察访核验小组,加强对绩效目标实现进展情况的跟踪监控,分阶段定期进行检查分析。

各单位要定期召开绩效情况分析会,对绩效目标的运行、实现情况进行具体分析和总结,及时发现绩效运行中存在的问题,研究解决办法。

县效能办要适时组织对政府及其部门绩效运行、实现情况进行监督检查,对于不能按时保质完成的,要加强督办,逐项抓好落实。

五是开展绩效评估工作。

进一步深化指标体系的构建、评估办法的运用、行政资源的整合和奖惩措施的运用,围绕今年县政府的目标任务,认真组织开展县本级的绩效自评。

县绩效考评领导小组要根据各单位自评材料,结合日常监督检查掌握的情况,开展绩效评估工作。

六是推动绩效改进提升。

根据市里的评估评议反馈情况,深入分析、认真查找薄弱环节,制定切实可行的整改措施,促进绩效提升。

评估结果抄送县委组织部及相关部门,作为考核班子及其领导干部以及评先评优的重要依据。

二、当前政府绩效管理存在的问题(一)政府绩效管理观念尚待改进首先,政府的服务意识淡薄。

近些年来,随着政府绩效管理不断完善,政府领导和工作人员的思想观念已经逐步转变,管理方式也从传统的管制型政府转向服务性政府,但总体来说,地方政府的服务意识没有完全转变,仍存在着急功近利、脱离实际、虚报浮夸,搞“形象工程”、“政绩工程”等突出问题。

其次,政府工作人员职责不清。

政府工作人员不能发挥足够的职责,不同程度存在有令不行、有禁不止、工作不负责、办事效率低下等问题,在客观上影响了政府的执行力和公信力。

(二)政府绩效管理缺乏制度保证绩效管理是政府提高管理水平和运作效率的重要工具,所以政府绩效管理的实施离不开国家政治体制、政治制度的大环境。

总体来说,政府的行政体制改革己经进行了很多年,政府的职能配置、组织结构和运行机制等方面已在原有的基础上有了一定的改进,但地方政府绩效管理的效用还没有得到充分、有效的发挥。

到目前为止,有些地方政府还没有形成关于政府绩效管理的整体思想体系,其绩效目标和下级部门的绩效目标之间的关系不清晰,以至于当绩效目标分解到下级各相关部门时出现目标不明确、职责不清等问题。

当前各级各部门进行的绩效管理活动缺乏统一的规划和指导,绩效管理的指标设计和评估内容构建等方面几乎都是基于地方政府本身需要而定,没有客观的衡量标准,缺乏较具体、可操作的政策性指导。

(三)绩效评估体系有待完善首先,指标设定过程缺乏对环境因素的思考。

政府部门要维护和管理社会上的各个公共领域,而不同地区的环境影响着政府绩效的实施。

其次,绩效指标逐年递增问题严重。

一些地方政府的绩效指标逐年递增,使政府人员产生极大的压力,这使得有些部门在看到任务将要完成时就放缓或停止工作,将剩下的业绩留到下一年度,以应付上级绩效评估的年度递增。

再次,绩效评估的督办机制有待健全。

政府在督查程序上的规范还不够严谨,部分地方政府还没有配套建立和健全督查工作体系,督察工作“有任务,才安排”的情况依然存在。

三、完善政府绩效管理几点建议健全和完善政府绩效管理制度,要坚持以科学发展观为指导,总结借鉴成功经验,进一步提高认识、更新理念、深化思路,结合深化行政体制改革,加快转变政府职能,逐步建立和完善政府绩效管理与评估体系,健全责任追究和奖惩机制,并以此为基础建立健全各类配套制度。

(一)强化机制建设,把绩效管理有机融入到部门的日常工作之中。

一要进一步完善行政首长负总责、各职能部门一把手具体负责的工作机制,把绩效管理工作作为一项关乎全局的工作来抓,建立健全强有力的领导组织体系、工作推进体系、日常管理体系、监督检查体系,精心研究部署,周密组织实施,层层传递压力,上下整体联动,形成全县上下敢于争先、善于创优,事事抢第一、行行争一流的生动局面。

二要建立健全科学有效的责任机制。

注重发挥绩效指标“风向标”和绩效评估“指挥棒”的作用,引导和鼓励机关干部解放思想、越位赶超,敢想敢拼敢赢。

在政府各项发展指标确定上力求“三个体现”,即:体现高点定位、争先创优的目标,体现服务全局、服从大局,推动跨越发展的目标,体现创造性地发挥职能作用,解决实际问题的目标。

通过抓好目标分解和责任落实,每项工作事项都明确到具体责任单位、责任人。

三要建立健全绩效评估工作例会制度。

要定期通报交流各单位绩效管理工作情况,对指标完成情况进行跟踪,开展阶段性自评和点评,进行预警分析,及时发现并解决问题,杜绝数据大起大落,掌握工作的主动权。

四要深入开展县域发展“比特色、比增幅、比持续”、执政为民“看干部、看落实、看成果”的“三比三看”活动,融合绩效管理,整合考评,改进绩效评估内容和方法,丰富活动内涵和争创主题,使得绩效评估工作与形势任务相适应、与时代要求相合拍,保证了绩效评估工作扎实推进、常抓常新。

(二)完善政府绩效评估体系,健全责任追究和奖惩机制。

在深化行政体制改革工作中,要本着奖优、治庸、罚劣的原则,建立健全绩效管理与表彰奖励和行政问责相结合的机制,确保绩效评估结果的有效运用。

评估的重点是政府的行为“干得好不好”,这个“好”不仅仅体现在履行职责、完成任务上,更体现在行政成本上是否节约、体现在行政效率上是否高效。

首先,设置科学合理的绩效评估指标。

科学合理的绩效指标体系是开展政府绩效管理和考评的基础、核心。

指标体系的设计,必须贯彻科学发展观的要求,既要有经济指标也要有社会发展、民生改善资源环境的指标,既要考虑当前又要着眼长远,必须体现政府职能转变的要求,合理定位政府绩效管理的范围,要更加注重民生改善、公共服务、社会管理等方面的考评,必须坚持从实际出发,体现不同地区、不同部门、不同层级的差异和特点,处理好定性指标与定量指标的关系,经济性指标与社会性指标的关系,保持指标体系的协调统一,做到既科学合理,又易于操作。

其次,运用科学的评估方法,把定性和定量评估结合起来。

政府绩效评估是一项系统工程.不仅要进行定性分析和评价,更重要的是引进现代管理学和统计学的科学方法,对政府绩效进行定量分析和考核,从而真正使政府绩效管理走向科学化。

再次加强政府绩效评估结果的运用。

对被评为绩效考评先进单位的,授予年度绩效考评先进单位称号,其单位负责人年度考核被推荐为优秀等次的,作为县十佳工作者的候选人;对被评为绩效考评整改单位的主要负责人由县委、县政府主要领导进行诫勉谈话,领导班子写出书面检查并提出整改措施。

考核结果还作为干部使用的重要依据,解决干好干坏一个样、干与不干一个样的问题,改变功过不明、责任不清的现象。

(三)强化督查考核,力促绩效管理各项工作任务的落实。

坚持常态督查。

绩效管理不仅做到年初有目标、结果有奖惩,更做到过程有督导。

即要追求绩效指标完成的结果,也要注重分析评判绩效管理的过程,综合分析目标实施的主观能动性、团结协作性和工作创造性。

注重把对机关部门的年度考评与日常争创过程的跟踪评价有机结合,不断加大日常监督力度,强化行政监察,做好明查暗访、跟踪问效、专项督查和过错追究及限时整改工作,将部门的注意力由偏重“评时”引导到注重平时,增强了评估工作的针对性和有效性。

(四)加强政府绩效管理,提升服务保障能力。

面对复杂严峻的国内外经济环境,全县上下认真贯彻落实县党代会精神和县委、县政府各项决策部署,积极实施“两城”战略。

坚持稳中求进,利用国家出台的一系列“稳增长”措施如降息、下调存款准备金率、结构性减税、扶持小微企业发展、鼓励民间投入准入和节能产品消费等利好政策,谋求柘荣的科学发展。

一要解放思想,提高认识。

树立越位赶超、只争朝夕的忧患意识;树立增强敢闯敢试、敢为人先、敢拼会赢的创新意识;树立“没有明令禁止都可以想、可以干”的实干意识;树立事在人为、关键在我的能动观点;克服狭隘的部门分工和部门利益观,树立主人翁意识,勇于担当,主动服务,形成全县一盘棋、合力求发展的大局意识。

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