有色行业较大危险因素辨识与防范指导手册

Last revision date: 13 December 2020.

有色行业较大危险因素辨识与防范指导手册

二○一六年二月

前言

为进一步强化安全生产基础能力建设，提高有色行业企业较大危险因素辨识与防范能力，提升本质安全水平，有效预防、遏制各类事故的发生，特组织编写了《有色行业较大危险因素辨识与防范指导手册》。

该手册结合了有色行业企业的安全特点，针对易发生较大以上事故的生产作业场所、环节、部位和作业行为，依据国家、行业法规、标准和技术规范，通过吸取相关事故教训，运用对照经验法、类比法、事故分析法等方法，提出了有色行业企业较大危险因素辨识的主要内容及其防范措施，供有关企业在开展较大危险因素辨识及制订防范措施中参考，供监管部门作为重点执法检查内容参考。

由于有色行业品种众多，工艺千差万别，加之编写时间和水平所限，本手册中难免存在不足之处，欢迎大家在参考使用的同时，多提宝贵意见，以便于及时改进完善。

有色行业较大危险因素辨识与防范指导手册一、铜冶炼

二、氧化铝

安全风险辨识管控

安全风险辨识管控一、目的风险识别、评价和控制，是安全工作标准化的核心。做好这项工作，使风险达到可以接受的程度，确保生产安全运行，保障员工生命安全、身体健康，有效地预防和控制各类事故的发生。二、控制程序 1、由安全科和生产办制订《危险源辨识及风险评价表》，并经主要领导批准实施。 2、成立公司、车间两级风险评价识别工作组，做到领导亲自参与，员工全员参与。 3、安全科和生产办组织各部门负责人、安全员、员工进行培训，让大家了解风险辨识的相关要求。 4、安全科和生产办制定《危险源辨识及风险评价表》，指导各部门、基层班组开展识别、评价工作，并进行收集和总结。 5、各职能部门、基层班组、施工方、员工积极参加风险辨识和评价工作，并制定出控制措施。 6、通过风险辨识，确定公司重大风险源和重大风险，并填写《重大风险清单》。 7、风险识别的频次为每年一次，如发生下列情况应及时进行识别管控：（1）新的或变更的法律、法规和其他要求；

（2）操作条件或工艺变化；（3）扩建、改建、新建、技改项目；（4）对事故、事件或其它信息新的认识；（5）组织机构、岗位人员有重大变动；（6）开停车、大中修、重要设备更新、更换等。 9、风险控制考虑可行性、可靠性，应包括工程技术措施、管理措施、培训教育措施和个体防护措施。三、风险辨识及评价的依据、范围及方法。 1、依据（1）《危险化学品从业单位安全标准化通用规范》（AQ3013-2008）；（2）《重大危险源辨识》（GB18218-2009）；（3）《生产过程危险有害因素分类与代码》（GB/T13861-2009）；（4）公司设计规范、技术标准；（5）公司安全管理方针目标及制度标准等。 2、方法（1）在评价过程中，要从影响人、财产、环境三个方面的可能性和严重性进行评价。

风险因素辨识管控管理制度

安全生产风险管理工作制度 1 目的：为了明确风险辨识与评估的职责、方法、范围、流程、控制原则、监督考核、持续改进等，根据风险评估分级，有的放矢地制定风险防范措施，特制定本制度。 2 适用范围：适用于本公司范围内的所有场所、部门和岗位。 3 术语：风险源：可能导致人身伤害和（或）健康损害和（或）财产损失的根源、状态或行为，或它们的组合。根源风险源：即第一类风险源，是指具有能量或产生、释放能量的物理实体或有害物质。如运转着的机械、易燃液体、爆炸品、噪声源、粉尘源等。状态风险源：即第二类风险源，指物的不良状态和环境的不良状态等。行为风险源：也是第二类风险源，是指决策人员、管理人员以及从业人员的决策行为、管理行为以及作业行为。

风险因素：是促使各类风险事件发生，或增加其发生的可能性，或扩大其损失程度，或增大其不良社会影响的潜在原因或条件。 4 职责： 4.1总经理或主要负责人全面负责风险辨识、风险评估和风险分级管控的领导、组织、协调、分工等，负责批准企业《风险辨识分级管控登记表》。 4.2两个体系建设领导小组负责风险辨识、评估分级和控制管理的策划、实施、检查与改进工作，负责组织审核《风险辨识分级管控登记表》，组织实施各岗位风险辨识、风险评估、制定防范措施，形成《风险源/风险因素清单》、岗位《风险辨识分级管控登记表》和企业《风险辨识分级管控登记表》。 4.3各岗位员工：负责参与本岗位风险辨识和风险评估工作，提出防范措施建议。 5 工作内容： 5.1明确风险辨识范围： 5.1.1常规和非常规活动； 5.1.2所有进入工作场所的人员； 5.1.3工作场所的所有设备设施； 5.1.4三种时态（过去、现在、将来）； 5.1.5三种状态（正常、异常、紧急）；

工贸行业较大危险因素辨识与防范指导手册(2016版)使用指南

附件1 工贸行业较大危险因素辨识与防范指导手册（2016版）使用指南一、适用范围适用于指导冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织等工贸行业企业班组和岗位人员使用《工贸行业较大危险因素辨识与防范指导手册（2016版）》（安监总管四…2016?31号文件附件，以下简称《手册》），自主开展岗位危险因素辨识与防范工作，确定和控制生产经营过程中的较大危险因素。企业在开展较大危险因素辨识与防范工作时，应充分结合安全生产标准化创建与运行、隐患排查治理体系建设岗位清单制定工作，统一部署，整体推动。对已经开展了危险因素辨识和风险评价工作的企业，可以将辨识评价工作与《手册》的使用有机结合，将《手册》中的内容融入到企业危险因素辨识与防范工作中。二、术语和定义（一）较大危险因素。可能发生较大以上事故的生产作业场所、环节、部位和作业行为。（二）较大危险因素辨识与防范。识别较大危险因素的位置及特性、可能导致事故后果以及确认其风险控制措施和管控状态的过程。

（三）风险。某一特定危险发生的可能性与其造成后果的严重程度的结合。三、手册获取企业登录国家安全监管总局网站进入“监管四司”子站，查询到《国家安全监管总局关于印发开展工贸企业较大危险因素辨识管控提升防范事故能力行动计划的通知》（安监总管四…2016?31号），按本企业所属行业下载相应《手册》；也可以其他方式获取。四、手册学习企业根据本单位安全生产教育培训的有关规定，确定时间和方式，在班组中统一组织《手册》的学习，班组长或安全员负责讲解，并结合岗位员工的自主学习，达到以下要求： 1.确定《手册》与本班组岗位工作的适用性； 2.各岗位操作人员必须熟练掌握《手册》中与本岗位的相关内容； 3.学习中发现的不清楚的问题须通过讨论和咨询（由上级提供帮助）得到解决。学习的时间长短和次数根据实际需要确定，以完成上述要求为准。五、手册使用（一）现场对比。企业统一部署，由班组安排具体时间，组织各岗位人员，持各自的《手册》，根据之前学习中初步确定的与本班组相关的各

某有限公司安全风险辨识管控工作实施方案通用范本

内部编号：AN-QP-HT442 版本/ 修改状态：01 / 00 The Production Process Includes Determining The Object Of The Problem And The Scope Of Influence, Analyzing The Problem, Proposing Solutions And Suggestions, Cost Planning And Feasibility Analysis, Implementation, Follow-Up And Interactive Correction, Summary, Etc. 编辑：__________________ 审核：__________________ 单位：__________________ 某有限公司安全风险辨识管控工作实施方案通用范本

某有限公司安全风险辨识管控工作实施方案通用范本使用指引：本解决方案文件可用于对工作想法的进一步提升，对工作的正常进行起指导性作用，产生流程包括确定问题对象和影响范围，分析问题提出解决问题的办法和建议，成本规划和可行性分析，执行，后期跟进和交互修正，总结等。资料下载后可以进行自定义修改，可按照所需进行删减和使用。为全面落实企业安全生产主体责任，加强安全生产风险监控管理，提高员工安全风险辨析与防范能力，按照我县安委办下发的《自治县安全风险辨识管控工作方案》的通知（围安办字〔2016〕27号）和县安监局下发的《围场满族蒙古族自治县机械轻工纺织行业企业安全风险辨识分级管控工作方案》的通知（围安监字〔2016〕31号）的要求，决定在全公司范围内开展安全生产风险管理工作，现根据有关要求制定以下实施方案：一、组织机构设置：

《工贸行业较大危险因素辨识与防范指导手册版》使用指南

附件《工贸行业较大危险因素辨识与防范指导手册（2016版）》使用指南一、适用范围适用于指导冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织等工贸行业企业班组和岗位人员使用《工贸行业较大危险因素辨识与防范指导手册（2016版）》（安监总管四〔2016〕31号文件附件，以下简称《手册》），自主开展岗位危险因素辨识与防范工作，确定和控制生产经营过程中的较大危险因素。企业在开展较大危险因素辨识与防范工作时，应充分结合安全生产标准化创建与运行、隐患排查治理体系建设岗位清单制定工作，统一部署，整体推动。对已经开展了危险因素辨识和风险评价工作的企业，可以将辨识评价工作与《手册》的使用有机结合，将《手册》中的内容融入到企业危险因素辨识与防范工作中。二、术语和定义

（一）较大危险因素。可能发生较大以上事故的生产作业场所、环节、部位和作业行为。（二）较大危险因素辨识与防范。识别较大危险因素的位置及特性、可能导致事故后果以及确认其风险控制措施和管控状态的过程。（三）风险。某一特定危险发生的可能性与其造成后果的严重程度的结合。三、手册获取企业登录国家安全监管总局网站进入“监管四司”子站，查询到《国家安全监管总局关于印发开展工贸企业较大危险因素辨识管控提升防范事故能力行动计划的通知》（安监总管四〔2016〕31号），按本企业所属行业下载相应《手册》；也可以其他方式获取。四、手册学习

企业根据本单位安全生产教育培训的有关规定，确定时间和方式，在班组中统一组织《手册》的学习，班组长或安全员负责讲解，并结合岗位员工的自主学习，达到以下要求： 1.确定《手册》与本班组岗位工作的适用性； 2.各岗位操作人员必须熟练掌握《手册》中与本岗位的相关内容； 3.学习中发现的不清楚的问题须通过讨论和咨询（由上级提供帮助）得到解决。学习的时间长短和次数根据实际需要确定，以完成上述要求为准。五、手册使用（一）现场对比。企业统一部署，由班组安排具体时间，组织各岗位人员，持各自的《手册》，根据之前学习中初步确定的与本班组相关的各个条目内容，一一对照各自岗位的实际情况，包括生产经营活动过程中本“场所/环节/部位”所有的设施设备、操作、作业环境等现状，确定：

安全风险辨识管理制度正式样本

文件编号：TP-AR-L3807 There Are Certain Management Mechanisms And Methods In The Management Of Organizations, And The Provisions Are Binding On The Personnel Within The Jurisdiction, Which Should Be Observed By Each Party. （示范文本）编制：_______________ 审核：_______________ 单位：_______________ 安全风险辨识管理制度正式样本

安全风险辨识管理制度正式样本使用注意：该管理制度资料可用在组织/机构/单位管理上，形成一定的管理机制和管理原则、管理方法以及管理机构设置的规范，条款对管辖范围内人员具有约束力需各自遵守。材料内容可根据实际情况作相应修改，请在使用时认真阅读。一、目的为加强公司风险管控，预防事故发生，实现安全技术，安全管理的标准化和科学化，特制定本制度。二、范围、总体目标要求、职责根据上级政府主管部门的指示要求，结合公司实际，经公司安全生产领导小组会议研究同意，公司着手建立安全风险分级管控体系建设。 2.1 总体要求：按照“全员参与，领导负责，职责明确，落实到位”的原则进行安全风险分级管控体系在建设。各部门在安环部的组织下按照《风险分级管控体系实施指南》编制大纲要求，结合各部门实际

情况，严格落实，做到“全员、全过程、全方位、全天候”的风险管控模式。 2.2 工作目标：公司安全风险分级管控体系建设工作按要求实施开展，同时，每三年开展一次风险分级工作，并通过建立风险管控体系做到有效遏制生产事故发生，保障员工生命财产安全。 2.3基本原则：坚持“统一指导、标杆示范、标准先行、分级推进，全面实施、持续改进“的基本原则，充分发挥各部门基层专业技术人员的主导作用，全面落实企业主体责任。三、职责 1 公司董事长（总经理）负责批准重大危害因素清单；负责组织成立安全风险分级管控领导小组2公司安全环保部负责收集汇总分析识别风险点，组织实施危害识别和风险评价工作，并确定重大

风险因素辨识管控制度

安全风险辩识、评价、分级、管控管理制度 1、目的通过对生产现场和生产过程、作业环境存的风险和隐患进行辨识、评估分级，制定相应的控制措施，提高管控安全风险和防范事故能力，特制订本制度。 2、适用范围本制度公司的风险识别、评价、分级、管控工作。 3、总体要求、目标与原则明确开展公司安全风险识别、评价、分析的方法，以及开展该项工作要实现的最终目标和应坚持的原则，确保该项工作开展的长期性、有效性。4、职责 3.1总经理全面负责组织本公司的危险源识别、风险评价和风险控制工作，建立风险评价组织，明确人员组成、任务、职责分工，进行风险辨识、评价，确定风险等级。 3.2安全部负责安全风险辩识、评价、分级和控制措施的协调工作，汇总所有隐患危害辨识评价与分级记录，保存相关台账和资料，并保证危险、有害因素识别的全面性、风险评价的合理性和控制措施的充分性。 3.3各部门负责将本部门范围内所有活动、服务过程中的风险辨识与评价结果及控制措施向从业人员进行宣传和教育培训。 3.4从业人员负责各自工作过程和自己责任区域内的风险辨识、评价和控制，或参与到相应的专业风险辨识、评价组，承担相应的工作。 5、工作程序 5.1评价组织建立 5.1.1公司成立风险辨识、评价、分级管控小组，人员构成如下：组长：总经理成员：安全部供销部、综合办、单位等部门负责人及技术工人代表。 5.1.2风险评价组织的主要职责是对全公司的安全风险进行辨识、评价和分级。在进行风险评价时，应从影响人、机、物、法、环等几个方面的风险可能性和严重程度分析。 5.2安全风险辩识、评价、分级的时机 5.2.1公司安全生产标准化工作初次进行时。

重大危险源辨识监控管理制度

危险源评价监控、重大危险源辨识、监控管理制度根据《安全生产法》的有关规定，为全面掌握重大危险源的数量、状况及其分布，加强对重大危险源的监督管理，有效防范重大事故的发生，为加强管理，统一标准，规范运行，现对重大危险源监督管理提出如下制度。一、全面贯彻《安全生产法》，坚持“安全第一，预防为主”的方针，坚持“科技兴安”，努力实现安全生产工作从被动防范向源头管理转变，遏制和减少重大事故的发生。二、对重大危险源应当登记建档，进行定期检测、评估、监控，并制定应急预案，告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。重大危险源的监督管理需要合理设计，统筹规划。 1、要开展重大危险源的普查登记； 2、开展重大危险源的检测评估； 3、对重大危险源实施监控防范； 4、对有缺陷和存在事故隐患的危险源实施治理； 5、通过对重大危险源的监控管理，要促使企业强化内部管理，落实措施，自主保安，以实现重大危险源监督管理工作的科学化、制度化和规范化。 6、开展重大危险源普查登记，摸清底数，掌握重大危险源的数量、状

况和分布情况，建立重大危险源数据库和定期报告制度； 7、开展重大危险源安全评估，对重要的设备、设施以及生产过程中的工艺参数、危险物质进行定期检测，建立重大危险源评估监控的日常管理体系； 8、对存在缺陷和事故隐患的重大危险源进行治理整顿，采取有效措施，消除事故隐患，确保安全生产。 9、建立和完善有关重大危险源监控和存在事故隐患的危险源治理的法规和政策，探索建立长效机制。四、重大危险源的生产过程以及材料、工艺、设备、防护措施和环境等因素发生重大变化,或者国家有关法规、标准发生变化时，单位应当对重大危险源重新进行安全评估，并将有关情况报当地安全监管部门。五、1.各级安全监管部门要进一步提高对重大危险源监督管理工作重要性的认识，加强对重大危险源普查、评估、监控、治理工作的组织领导和监督检查，切实防范重大事故。2.各级安全监管部门成立重大危险源监督管理工作领导小组和技术指导小组，统一领导、协调和指导辖区内重大危险源的监督管理工作。3.各级安全监管部门检查中发现重大危险源存在事故隐患的，应当责令生产部门立即整改；在整改前或者整改中无法保证安全的，应当责令生产部门从危险区域内撤出作业人员，暂时停产、停业或者停止使用；难以立即整改的，要限期完成，并采取切实有效的防范、监控措施。4.为规范重大危险源的监督管理，各部门应统一按照公司组织要求

安全风险辨识管控验收表

附表1 企业安全风险辨识管控建设验收评分表考核指标考核要点达标标准评分标准考核方法考核记录扣分基本要求（80分）组织机构（20分） 1、企业应建立安全风险辨识管控建设组织领导机构，组织领导机构组成人员应包括企业主要负责人，分管负责人及各部门负责人及重要岗位人员，企业主要负责人担任主要领导职务，全面负责企业风险辨识管控建设。 2、企业应明确企业主要负责人，分管负责人及各部门负责人及重要岗位人员风险辨识管控建设应履行的职责，并在安全生产管理制度中增加安委会、安全领导小组相关职责。 3、企业应制定风险辨识管控建设实施方案，明确工作分 1、未以正式文件明确建立企业风险辨识管控建设组织领导机构的，扣2分。 2、企业风险辨识管控建设组织领导机构的组成人员不全面，缺一个岗位扣2分；企业主要负责人未担任主要领导职务的，扣5分。 2、未明确企业主要负责人，分管负责人及各部门负责人及重要岗位人员风险辨识管控建设职责的，一项不符合扣2分。 3、未制定风险辨识管控建设实施方案的，扣5分。风险辨识管控建设实施方案未明确实施时间、责任人与分工、工作任务等，一项不符合扣2分。 4、企业主要负责人、分管负责人及各岗位人员未履行风险辨识管控建设职责的，每人次扣2分。查文件：下发的正式文件、安全生产责任制度。查阅风险辨识管控建设实施方案，并对照实际实施情况。询问：企业主要负责人、分管负责人及各层级、各岗位人员是否掌握风险辨识管控建设基本要求及应履行的主要职责。

考核指标考核要点达标标准评分标准考核方法考核记录扣分工、工作目标、实施步骤、工作任务、进度安排等。全员培训（20分）1、企业应制定风险辨识管控建设培训计划，明确培训学时、培训内容、参加人员、考核方式、相关奖惩等。 2、应分层次、分阶段组织进行风险辨识管控建设的培训，培训内容应符合相关地方标准要求。 1、企业未制定风险辨识管控建设培训计划或计划不具体的，扣5分。 2、培训记录或档案不详实，无签到表，无教材或课件、教师等相关记录的，扣5 分 3、未对全员进行风险辨识管控建设培训，缺少部门/岗位的一项扣2分。查资料： 1、培训计划。 2、培训教育记录与档案。体系文件（20分）1、企业应制定符合要求的风险辨识管控和隐患排查治理制度、作业指导书等体系文件。 2、体系文件应符合企业实际、具有可操作性，并传达至各部门/岗位。 1、未制定风险辨识管控制度、作业指导书等体系文件的，扣10分。 2、未制定隐患排查治理制度、作业指导书等体系文件的，扣10分。 3、制度、作业指导书等体系文件不符合企业实际、不具有可操作性，未明确责任部门、职责、工作内容，一项内容不符合扣2分。 3、制度、作业指导书等体系文件未传达到各部门/岗位，发现一个部门/岗位扣2 分。查资料： 1、风险辨识管控制度和隐患排查治理制度或作业指导书等体系文件文本。 2、制度、作业指导书等体系文件发放或传达记录。现场检查：工作岗位是否已获取有效的风险辨识管控和隐患排查治理制度制度或作业指导书等体系文件。

企业较大危险因素辨识管控责任制度(附各种表格)

企业较大危险因素辨识管控责任制度 1、目的为了切实做好较大危险有害因素辨识及管控工作，提高事故纵深预防能力，最大限度避免各类事故发生，实现公司科学发展和安全发展，按照“管生产必须管安全”和“不安全不生产”的原则，特制订本责任制。 2、适用范围本制度对公司各职能部门、各生产单位以及各级各类人员开展较大危险有害因素辨识及管控的职责、方法、处置程序及考核要求等做出了严格规定。 3、编制依据 3.1《中华人民共和国安全生产法》 3.2《山东省安全生产条例》 3.3《工贸行业较大危险因素辨识与防范指导手册(2016版)》(安监总管四〔2016〕31号)等 4、术语与定义 4.1较大危险有害因素(Major hazord，简称MH)，是指导致或可能导致较大伤亡事故或职业健康损坏的根源、状态或行为，或它们的组合。 4.2较大危险有害因素辨识(Major hazord identification，简称MHI)，是指识别较大危险有害因素的位置、可能导致事故以及确认其风险控制措施和管控状态的过程。 4.3风险控制措施(Risk control measures )，是指为防止危险有害因素诱发事故而采取的工程控制、管理、防护以及异常应急措施。 5、工作职责 5.1公司主要负责人是开展MHI工作的第一责任人，对该项工作的开展过程及有效性全面负责，为该项工作的开展提供必要的人力、物力和财力支持。 5.2公司分管安全负责人(安全总监)协助主要负责人具体负责组织、督导、协调和考核MHI工作开展的全过程。 5.3公司安全生产部是开展MHI工作的牵头组织部门，并承担公司层面的组织、指导、考核等主要职责。 5.4各职能部门、各生产单位的主要负责人是本部门、本单位开展MHI工作的第一责任人，对该项工作在本部门、本单位开展的全过程负总责。 5.5各级各类人员应按照本责任制要求，积极参与并履行好各自职责。 6、工作要求 6.1公司主要负责人应明确对开展MHI提出要求，为该项工作的有效开展提供人力、物力和财力投入，为专题培训、外聘资源、专项检查等提供保障，定期听取该项工作的专题汇报并为持续提升

安全风险辨识、评估与分级管控制度正式版

Through the joint creation of clear rules, the establishment of common values, strengthen the code of conduct in individual learning, realize the value contribution to the organization.安全风险辨识、评估与分级管控制度正式版

安全风险辨识、评估与分级管控制度正式版下载提示：此管理制度资料适用于通过共同创造，促进集体发展的明文规则，建立共同的价值观、培养团队精神、加强个人学习方面的行为准则，实现对自我，对组织的价值贡献。文档可以直接使用，也可根据实际需要修订后使用。第一章总则第一条根据《交通运输部关于推进安全生产风险管理工作的意见》的通知要求，为进一步加强对风险的识别、分析、评价及动态管理，建立健全安全预防控制体系，推动安全管理方式的革新，特制定此办法。第二条本办法在其它安全管理制度的基础上，针对隐患前期安全管理工作,进一步提出了安全生产风险管理的具体要求。第三条本办法所称的安全生产风险管理包括风险识别、风险评估、风险控制、

风险应对和风险变更五个方面。第二章基本术语第五条事故是指导致工程发生人员伤害、经济损失、环境影响、工期延误或工程耐久性降低等不利后果的事件。本办法重点考虑引起人员伤害的事故。第六条风险是指某一事故发生的可能性和潜在不利后果的组合。第七条本办法所提到的风险特指发生危险事件或有害暴露的可能性，与随之引发的人身伤亡或健康损害的严重性的组合。第八条风险源是指可能导致事故发生的各种因素或其组合，主要包括施工过程中涉及的人、物、环境因素以及管理环节

安全风险辨识分级管控体系文件全套

安全风险辨识分级管控体系文件全套 Document serial number【LGGKGB-LGG98YT-LGGT8CB-LGUT-

安全风险辨识与分级管控制度版本号：2018A0编制：批准： 2018年4月关于公司成立风险辨识、分级管控领导小组的通知公司各级部门：为更好地推进风险辨识、分级管控工作，落实风险辨识、管控措施，经研究决定成立风险辨识、分级管控领导小组，具体负责公司风险辨识、分级管控建设领导工作。组长：XX 成员：XXXXXXXXXX XXXXXXX 2018年3月 1日

风险辨识、分级管控职责 1 主要职能部门职责安全生产委员会职责 1、本着“改善劳动条件，保护劳动者在生产中的安全和健康”的原则，搞好公司的安全生产、风险评估、风险管控和劳动保护工作，保障人员生命安全和公司财产安全。 2、认真贯彻执行国家关于安全生产和劳动保护工作的方针、政策、法令和上级指示，教育广大员工牢固树立“安全第一，预防为主”的思想。 3、主持审定全公司的安全生产规章制度，安全技术措施规划，年度安全生产及风险管控工作计划，安全经费、考核、奖惩方案和重大隐患问题的解决方案，积极改善员工劳动条件，搞好安全生产系统管理。 4、确定年度、季度安全生产工作重点，组织各项安全制度、风险管控措施的贯彻、落实。组织开展安全检查和各种活动。 5、搞好安全生产工作总结，评选安全生产先进单位、个人。总结和推广安全生产先进经验，表彰和奖励安全生产先进典型。 6、负责对重大伤亡事故的调查处理。事故结案后，研究决定对责任者的处理意见。 7、每季度至少召开一次安委会，分析和掌握安全生产动态，查找安全工作中存在的问题，重大问题提交公司领导会议研究决定解决方案。并做到定期向上级汇报安全工作情况。 8、安全生产委员会必须树立“安全第一”的思想，想安全、管安全。积极做好安全生产中的宣传教育工作。督促各项规章制度的落实，搞好全公司安全生产、风险管控和劳动保护工作。 9、在计划、布置、检查、总结、评比生产工作的时候，同时计划、布置、

危险源辨识、风险评价管控制度

哈尔滨华润凯旋门二期工程项目危险源辨识、风险评价管控制度 1目的对现场所有活动的人员、场所、设施以及运行、作业设备产生的危险源进行辨识，评价风险的重要程度，确定、更新重要危险源，以及对其进行管理建立职业健康安全目标、方案及运行控制提供依据，以最大程度降低风险级别和财产损失，为体系的持续改进产生更大绩效。 2适用范围本程序适用于项目生产经营活动、服务全过程的职业健康安全危险源的辨识、风险评价和控制策划。 3术语和定义 3.1危险源可能导致人身伤害、疾病的根源、状态、行为或其组合。 3.2风险危险事件发生或曝露其中可能性和由事件或曝露其中导致伤害或疾病严重程度的组合。 3.3风险评价评估采取了任何适当的控制措施后，危害因素造成的风险是否可以接受的过程。 4职责 4.1项目负责人 a）负责批准项目《重要危险源和控制措施清单》； b）各部门负责人批准本部门《危险源辨识和风险评价工作表》和《重要危险源和控制措施清单》。 4.2安全部 a）负责组织各部门的危险源辨识和风险评价； b）负责组织项目重要危险源的收集整理和对风险控制的策划； c）负责确认与更新项目重要危险源和不可接受风险。 4.3各部门 a）负责对本部门范围内的危险源辨识和风险评价、确认与更新；

b）负责对本部门重要危险源风险控制的策划与实施。 5管理内容与要求 5.1危险源的辨识 5.1.1危险源的辨识应考虑以下因素： a）常规和非常规的活动； b）所有进入作业场所人员（包括合同方人员和访问者）的活动； c）人员的行为、能力及其他人为因索； d）来自工作场所外部会对工作场所内组织控制之下的人员造成不利于职业健康安全的危险源； e）来自工作场所周边、由组织控制下的与工作有关的活动产生的危险源； f）工作场所中的基础设施、设备和材料，不论由组织或其他部门提供； g）组织、组织的活动或材料的变化或已纳入计划的变化； h）职业健康安全管理体系的变更，包括临时的变化及其对运行、过程和活动的影响； i）任何与风险评价和必要控制方法的实施有关的适用的法定义务； j）工作场所、过程、装臵、机械／设备、运行程序和工作组织的设计，包括其与人的能力相适应。 5.1.2作业活动和场所的划分通常包括： a）公共场所：如办公楼、会议室、员工餐厅等； b）作业活动场所：如作业场所、运行场所、抢修现场、施工现场、仓库等； c）各种设备设施：如运行设备、作业设备、特种设备、机械设备等； d）危险作业活动：如高处作业、动火作业等； e）特种作业活动：如场内机动车驾驶，特种设备操作、起重作业等。 5.1.3危险源的分类按以下两种方式进行分类辨识： 5.1.3.1按起因物、引起事故的先后的诱导性原因、致害物、伤害方式等，结合公司实际，将危险源分为十四大类：（1）物体打击；（2）车辆伤害；（3）机械伤害；（4）起重伤害；（5）触电；（6）淹溺；（7）灼烫；（8）火灾；（9）高处坠落；（10）坍塌；（11）化学性爆炸；（12）物理性爆炸；（13）中毒和窒息；（14）其它伤害等。 5.1.3.2按事故的直接原因分类时，将危险源分为六大类：（1）物理性危险和有害因素；

《工贸行业较大危险因素辨识与防范指导手册(2016版)》使用指南

附件《工贸行业较大危险因素辨识与防指导手册（2016版）》使用指南一、适用围适用于指导冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织等工贸行业企业班组和岗位人员使用《工贸行业较大危险因素辨识与防指导手册（2016版）》（安监总管四〔2016〕31号文件附件，以下简称《手册》），自主开展岗位危险因素辨识与防工作，确定和控制生产经营过程中的较大危险因素。企业在开展较大危险因素辨识与防工作时，应充分结合安全生产标准化创建与运行、隐患排查治理体系建设岗位清单制定工作，统一部署，整体推动。对已经开展了危险因素辨识和风险评价工作的企业，可以将辨识评价工作与《手册》的使用有机结合，将《手册》中的容融入到企业危险因素辨识与防工作中。二、术语和定义

（一）较大危险因素。可能发生较大以上事故的生产作业场所、环节、部位和作业行为。（二）较大危险因素辨识与防。识别较大危险因素的位置及特性、可能导致事故后果以及确认其风险控制措施和管控状态的过程。（三）风险。某一特定危险发生的可能性与其造成后果的严重程度的结合。三、手册获取企业登录国家安全监管总局进入“监管四司”子站，查询到《国家安全监管总局关于印发开展工贸企业较大危险因素辨识管控提升防事故能力行动计划的通知》（安监总管四〔2016〕31号），按本企业所属行业下载相应《手册》；也可以其他方式获取。四、手册学习

企业根据本单位安全生产教育培训的有关规定，确定时间和方式，在班组中统一组织《手册》的学习，班组长或安全员负责讲解，并结合岗位员工的自主学习，达到以下要求： 1.确定《手册》与本班组岗位工作的适用性； 2.各岗位操作人员必须熟练掌握《手册》中与本岗位的相关容； 3.学习中发现的不清楚的问题须通过讨论和咨询（由上级提供帮助）得到解决。学习的时间长短和次数根据实际需要确定，以完成上述要求为准。五、手册使用（一）现场对比。企业统一部署，由班组安排具体时间，组织各岗位人员，持各自的《手册》，根据之前学习中初步确定的与本班组相关的各个条目容，一一对照各自岗位的实际情况，包括生产经营活动过程中本“场所/环节/部位”所有的设施设备、操作、作业环境等现状，确定：

公司安全风险辨识管控工作实施方案

某有限公司安全风险辨识管控工作实施方案为全面落实企业安全生产主体责任，加强安全生产风险监控管理，提高员工安全风险辨析与防范能力，按照我县安委办下发的《自治县安全风险辨识管控工作方案》的通知（围安办字〔2016〕27号）和县安监局下发的《围场满族蒙古族自治县机械轻工纺织行业企业安全风险辨识分级管控工作方案》的通知（围安监字〔2016〕31号）的要求，决定在全公司范围内开展安全生产风险管理工作，现根据有关要求制定以下实施方案：一、组织机构设置：公司成立“安全风险辨识管控”活动领导小组：组长：XXX 副组长：XXX、XXX 成员：XXX、XXX、XXX

二、基本方法风险辨识遵循“科学性、系统性、全面性、预测性”的原则，从人、物、管理和环境四个方面查找生产过程中可能遇到的各类风险因素，进行分析、归纳和整理，从而发现各类风险的规律和控制方法。风险辨识主要依据《河北省XX行业安全风险辨识分级管控工作指南（试行）》来进行，XXX有限公司目前从事的作业项目有关的致害方式主要有以下几种： 1、物体打击：指物体在重力或其他外力作用下产生运动，打击人体造成人员伤亡事故，不包括因机械设备、车辆、起重机械、坍塌等引发的物体打击。 2、车辆伤害：指公司内机动车辆在行驶中引起的人体坠落和物体倒坍、飞落、挤压伤亡事故，不包括起重设备提升、牵引车辆和车辆停驶时发生的事故。

3、机械伤害：指机械设备运动（静止）部件、工具、加工件直接与人体接触引起的夹击、碰撞、剪切、卷入、绞、碾、割刺等伤害，不包括车辆、起重机械引起的机械伤害。 4、触电：包括雷击伤亡事故。 5、淹溺：包括高处坠落淹溺，各储水池，排污井淹溺 6、灼烫：指火焰烧伤、高温物体烫伤、化学灼伤（酸、碱、盐、有机物引起的体内外灼伤）、物理灼伤（光、放射性物质引起的体内外灼伤），不包括电灼伤和火灾引起的烧伤。 7、火灾：一切引起火灾的事故。 8、高处坠落：指在高处作业中发生坠落造成的伤亡事故，不包括触电坠落事故。

危险、有害因素(危险源)辨识、评价、风险分级管控制度

. 1目的识别企业的生产经营活动、产品和服务中存在的危险有害因素，并进行风险评价，及时更新，为尽量减少和控制公司各项活动中的风险提供依据。 2范围本程序适用于公司危险因素识别、评价、控制和更新工作。 3 术语 3.1危险、有害因素（危险源）危险、有害因素（危险源）是指可能导致人员伤害或疾病、物质财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态因素。危险源根据评价可以划分为重大危险源、重要危险源、一般危险源。 3.2危险、有害因素识别：认知危害、有害因素的存在并确定其特性的过程。 3.3风险：特定危险、危害事件发生的可能性及后果严重性的结合。 3.4风险评价：依照现有的专业经验、评价标准和准则，评价风险程度并确定风险是否可容忍的全过程。 3.5事件：发生或可能发生伤害、疾病(不论严重程度)或死亡的与工作相关的事件。注1 ：事故是一种造成了伤害、疾病或死亡的事件。注2：没有造成伤害、疾病或死亡的事件也被称为[near-miss未遂事件]、[near-hit虚惊事件]、[close call差点出事]或[dangerous occurrence危险事件]。注3：紧急情况是一种特殊形式的事件。） 3.6危险、有害因素风险分级管控根据对危险、有害因素的风险评价，将危险、有害因素划分为重大风险/红色风险（A级）、较大风险/橙色风险（B级）、一般风险/黄色风险（C级）、低风险/蓝色风险（D级）四个风险等级，并采用红、橙、黄、蓝色进行标识。 3.6.1重大风险/红色风险（A级）属于不可容许的危险，必须建立管控档案，应由企业重点负责管控，必须立即整改，不能继

7较大危险因素辨识管控责任制度

有限公司安全生产双体系建设文件 LT/ST-03 较大危险因素辨识管控责任制度第A版编制：邓审核：李批准： 2020-05-18发布2020-05-25实施有限公司

较大危险因素辨识管控责任制度 1.目的为了切实做好较大危险有害因素辨识及管控工作，提高事故纵深预防能力，最大限度避免各类事故发生，实现公司科学发展和安全发展，按照“管生产必须管安全”和“不安全不生产”的原则，特制订本责任制。 2.适用范围本制度对公司各职能部门以及各级各类人员开展较大危险有害因素辨识及管控的职责、方法、处置程序及考核要求等做出了严格规定。 3.编制依据 3.1《中华人民共和国安全生产法》 3.2《山东省安全生产条例》 3.3《工贸行业较大危险因素辨识与防范指导手册（2016版）》（安监总管四〔2016〕31号）等 4.术语与定义（1）较大危险有害因素（Majorhazord，简称MH），是指导致或可能导致较大伤亡事故或职业健康损坏的根源、状态或行为，或它们的组合。（2）较大危险有害因素辨识（Majorhazordidentification，简称MHI），是指识别较大危险有害因素的位置、可能导致事故以及确认其风险控制措施和管控状态的过程。（3）风险控制措施（Riskcontrolmeasures），是指为防止危险有害因素诱发事故而采取的工程控制、管理、防护以及异常应急措施。 5.工作职责 5.1公司总经理是开展MHI工作的第一责任人，对该项工作的开展过程及有效性全面负责，为该项工作的开展提供必要的人力、物力和财力支持。

5.2公司安环部长协助总经理具体负责组织、督导、协调和考核MHI工作开展的全过程。 5.3公司安环部是开展MHI工作的牵头组织部门，并承担公司层面的组织、指导、考核等主要职责。 5.4各职能部门、各生产单位的主要负责人是本部门、本单位开展MHI工作的第一责任人，对该项工作在本部门、本单位开展的全过程负总责。 5.5各级各类人员应按照本责任制要求，积极参与并履行好各自职责。 6.工作要求 6.1公司总经理应明确对开展MHI提出要求，为该项工作的有效开展提供人力、物力和财力投入，为专题培训、外聘资源、专项检查等提供保障，定期听取该项工作的专题汇报并为持续提升MH管控水平提出要求。 6.2公司安环部部长协助主要负责人具体负责组织、督导、协调和考核MHI工作开展的全过程。具体指导、督导该项工作扎实有效开展。定期召开协调和促进专题会，对该项工作开展质量负责。 6.3公司安环部作为推动MHI工作的主责部门，应做好以下工作： 6.3.1组织关于推动MHI专题培训； 6.3.2负责编制实施推动MHI工作方案，报分管安环部部长审核和主要负责人批准后实施； 6.3.3负责组织有关部门和单位编制MH及MHI的工作标准、方法及技术指南，并组织相关层次的教育培训，确保标准及指南得到系统理解，掌握具体工作方法； 6.3.4负责组织制定实施MHI考核标准和考核要求。 6.4职能部门负责人应按照公司制定的有关MH和MHI实施方案、标准及技术指南，组织好本部门和本单位扎实有效地开展好该项工作，针对本部门和本单位具体情况细化工作方案，并建立健全各类实施记录。 6.5各级各类人员应积极参加公司组织相关专题培训，领会和掌握开展MH的方法、知识和技能，及时完成公司及实施方案规定的职责要求。

危险源辨识管理制度

危险源辨识、风险控制管理制度 1目的对项目部所有办公、生活、道路施工段、场地、机械活动、员工生产的危险源进行辨识，评价风险的重要程度，确定、更新重要危险源，以及对其进行管理并为公司建立职业健康安全目标、方案及运行控制提供依据，以最大程度降低风险级别和财产损失，为体系的持续改进产生更大绩效。 2适用范围本程序适用于项目部生产经营活动、服务全过程的职业健康安全危险源的辨识、风险评价和控制策划。 3术语和定义 3.1危险源可能导致人身伤害、疾病的根源、状态、行为或其组合。 3.2风险危险事件发生或曝露其中可能性和由事件或曝露其中导致伤害或疾病严重程度的组合。 3.3风险评价评估采取了任何适当的控制措施后，危害因素造成的风险是否可以接受的过程。 4职责 4.1主管安全副经理 a）公司主管安全副经理负责批准公司《重要危险源和控制措施清单》； b）各部门负责人批准本部门《危险源辨识和风险评价工作表》和《重要危险源和控制措施清单》。 4.2安全运营部 a）负责组织各部门的危险源辨识和风险评价； b）负责组织公司重要危险源的收集整理和对风险控制的策划； c）负责确认与更新公司重要危险源和不可接受风险。 4.3各部门

a）负责对本部门范围内的危险源辨识和风险评价、确认与更新； b）负责对本部门重要危险源风险控制的策划与实施。 5管理内容与要求 5.1危险源的辨识危险源的辨识应考虑以下因素： a）常规和非常规的活动； b）所有进入作业场所人员（包括合同方人员和访问者）的活动； c）人员的行为、能力及其他人为因索； d）来自工作场所外部会对工作场所内组织控制之下的人员造成不利于职业健康安全的危险源； e）来自工作场所周边、由组织控制下的与工作有关的活动产生的危险源； f）工作场所中的基础设施、设备和材料，不论由组织或其他部门提供； g）组织、组织的活动或材料的变化或已纳入计划的变化； h）职业健康安全管理体系的变更，包括临时的变化及其对运行、过程和活动的影响； i）任何与风险评价和必要控制方法的实施有关的适用的法定义务； j）工作场所、过程、装置、机械／设备、运行程序和工作组织的设计，包括其与人的能力相适应。作业活动和场所的划分通常包括： k）公共场所：如办公楼、会议室、员工餐厅等； l）作业活动场所：如作业场所、运行场所、抢修现场、施工现场、仓库等； m）各种设备设施：如运行设备、作业设备、特种设备、机械设备等； n）危险作业活动：如高处作业、动火作业等； o）特种作业活动：如厂内机动车驾驶，特种设备操作、起重作业等。危险源的分类按以下两种方式进行分类辨识：按起因物、引起事故的先后的诱导性原因、致害物、伤害方式等，结合公司实际将危险源分为十四大类：（1）物体打击；（2）车辆伤害；（3）机械伤害；（4）起重伤害；（5）触电；（6）淹溺；（7）灼烫；（8）火灾；（9）高处坠落；（10）坍塌；（11）化学性爆炸；（12）物理性爆炸；（13）中毒和窒息；（14）其它伤害等。按事故的直接原因分类时，将危险源分为六大类：

安全风险辨识管控管理规定

安全风险辨识管控管理规定公司内部编号：（GOOD-TMMT-MMUT-UUPTY-UUYY-DTTI-

安全风险辨识管控管理制度1.目的持续对公司范围所有危险源进行辨识、风险评价和风险控制的策划，为消除事故隐患，依据《安全风险分级管控体系建设指南》制定本制度。 2.术语与定义危险有害因数：简称危害因素。是指可能造成人员伤亡、疾病、财产损失、工作环境破坏的根源或状态。这种“根源或状态”来自作业环境的不安全状态、人的不安全行为、有害的作业环境和管理上的缺陷。危害因素辨识：识别组织整个范围内所有存在的危害因素并确定每个危害因素特性的过程。风险：某一特定危险情况发生的可能性和后果的组合。风险有两个主要特性，即可能性和严重性。可能性，是指危险情况发生的概率。严重性，是指危险情况一旦发生后，将造成的人员伤害和经济损失的大小和程度。工作危害分析法：是指通过对工作过程的逐步分析，找出其有危险的工作步骤，进行控制和预防。适合于对作业活动中存在的风险进行分析。安全检查表分析法（SCL）：依据相关的标准、规范、对工程、系统中已知的危险类别、设计缺陷以及与一般工艺设备、操作、管理有关的潜在危险性和有害性进行判别检查。适合于对设备设施存在的风险进行分析。风险评估：评估风险大小以及确定风险是否可容许的全过程。 3.职责公司主要负责人组织本公司危险源的辨识、风险评价和风险控制的工作。

安全办是本公司危险源辨识、风险评价和风险控制的工作的归口管理部门。各部门负责其管辖范围内的危险源辨识工作，参加风险评价和风险控制工作。 4.工作程序危险源辨识和分析按评价过程确定生产作业过程→识别危险源→安全风险评价→登记安全风险。危险源的辨识各部首先摸底排查部门的岗位和各岗位作业活动内容，工段填写《作业岗位清单》和《岗位作业内容清单》。根据清单所涉及内容进行危险源辨识，危险源的辨识应考虑以下方面：所有活动中存在的危险源。包括公司管理和作业过程中所有人员的活动、外来人员的活动；常规活动（如正常的工作活动等）、异常情况下的活动和紧急状况下的活动（如开停车、抢修等）。中存在危险源，如燃料、设备设施等。 ⑴五种典型危害 a有毒有害化学品危害：化学品的挥发、泄漏所造成的人员伤害、火灾等； b物理危害：造成人体辐射损伤、冻伤、烧伤、中毒等； c机械危害：造成人体砸伤、压伤、倒塌压埋伤、割伤、刺伤、擦伤、扭伤、冲击伤、切断伤等； d电气危害：设备设施安全装置缺乏和损坏造成的火灾、人员触电、设备损害等； e管理不良危害：不适宜的作业方式、作息时间、作业环境等引起的人体过度疲劳危害。