2003年四川省公务员考试申论真题(上半年)〖word精简版〗
2003公务员国考申论试题参考答案
2003年申论考试答卷评析答卷一：关于“减少事故，保障安全”的建议近几年，各种安全事故问题频频发生，原因是多方面的。
既有普遍存在的安全意识差的问题，也有管理落后和欠缺的问题，以及法规不健全对违法违章行为缺乏制约的问题，也有监督查处不力，处理不力的问题。
因此，要减少事故，保障安全，必须从多方面入手和努力。
为此提出以下对策建议。
(1)责成各地政府安全职能部门在近二月内立即组织专人，对本地安全状况进行一次认真排查，特别是对矿井、违规建筑、大型公共场所要重点排查。
对发现的事故隐患，要限期排除，重大隐患要上报省级安全监管部门备案。
付在施工或作业中的一些违规违章行为要予以坚决纠正。
对不符合国家规定的一些小煤矿要坚决关闭。
以后每年都要搞一次这样的排查活动，争取把事故隐患降到最低点同时要把排查情况逐级上报给上级安全主管部门。
(2)进一步完善安全事故责任追究制建议以政府名义制定《关于安全事故责任追究制的规定》，对业主应负的法律责任，地方政府及具相关部门的行政责任，及处罚细则都一一做出明确规定。
事故一旦发生，对违法、违规责任人要一查到底，严惩不贷。
(3)加强对违犯国家法律、法规行为的监督查处工作各市都要在年内，以安全主管部门为主，联合规划、城建、城管、工商等有关部门，开展联合执法活动，对违犯国家有关法律法规的行为进行坚决查处。
对城市内严重的违章建筑和有重大事故隐患的建筑要坚决拆除。
对违反国家有关规定，无安全保障措施的生产项目、建筑项目坚决停产，限期达到安全标准，限期达不到标准的予以关闭。
(4)加强日常安全的管理工作保障安全更重要的是做好日常防范工作。
只有这样才能从根本上减少事故的发生。
各地方政府在发展经济建设的同时，要把所辖区域的安全防范工作列入重要日程，加强对地方安全保障工作的指导，建立健全各项相关的规章制度，每季度至少要组织相关部门对重点施工项目、重点企业进行一次安全工作的检查和指导。
同时要加强全民的安全防范教育，对重要安全岗位要施行执证上岗制度，严格执行上岗前的安全生产教育和训练，所有企业都要努力把事故隐患消灭在萌芽状态。
年12月四川省公务员考试申论真题及参考答案
四川省年12月省级机关和垂直系统、局部市州公开录用公务员考试申论试卷总分值：100分时限：150分钟一、考前须知1、申论考试是对应考者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题的能力、文字表达能力的测试。
2、请首先在题本和答题卡上填写〔涂〕好自己的姓名和准考证号，准考证号一律从左到右填写，答题卡上的准考证号横排空白方格用蓝、黑色墨水笔填写，竖排用2B铅笔填涂相对应的数字。
3、近年来，农民工犯罪问题一直呈现居高不下的局面。
统计显示，2002年至2005年，某法院刑庭判决有罪案犯1189人，其中农民工犯罪为243人，农民工犯罪人数占犯罪总数的20.4%。
农民工犯罪主要有以下特点：一是中青年居多。
上述某法院所判的243名农民工犯罪人员中，平均年龄为29岁，其中30岁以下的204人，占总人数的83.95%；二是文化水平普遍偏低。
上述243人中，文盲14人，小学文化75人，初中文化154人；三是法律意识不强；四是就业情况不稳定的比例高。
上述243人中，没有工作的为189人；五是犯罪类型以侵财性案件为主。
4、一些用人单位不按国家有关劳动合同的规定要求与农民工建立劳动关系，要么不签合同，要么采取口头约定或者签订“生死合同〞等形式来躲避法律责任，减轻自己义务。
据劳动和社会保障部2004年在全国40个城市专项调查显示：农民工劳动合同的签订率仅占12.5%；因劳动合同问题引发的上访占全部上访比例的18%。
四川金堂县竹篙镇农民彭勇，2002年在都江堰市一个建筑工地打工时被工地上的钻机砸伤，造成左腿瘫痪，丧失劳动能力。
但是，由于彭勇没有和建筑单位签订劳动合同，单位拒绝支付任何费用。
现在一家5口人仅靠他86岁的老父亲每月400元的退休费苦苦支撑。
5、由于户籍限制，外来工子女进入公立学校需要交纳数千元的借读费，这远远超出他们的承受能力。
大多数民工子弟只能进入收费较低的打工子弟学校就读。
经费的缺乏导致此类学校师资水平普遍较低，教育条件非常简陋。
四川公务员考试申论真题及答案
四川公务员考试申论真题及答案做真题开始备考四川公务员考试申论这门科目的重要环节，今天，本人为大家整理了四川公务员考试申论真题。
四川公务员考试申论真题：给定资料1.2012年10月28日，成都考生程峰(化名)发现了一个名为“成都最专业考试培训”的网站，该网站首页挂着“2013年国家公务员考前详细资料”的栏目，还有醒目的广告语：选择我们，就是选择顺利录取入职。
经过多日侦查，警方在成都市区将犯罪嫌疑人林某挡获。
有当年国考和省考的假试题。
林某被挡获当天，还有考生通过QQ向其购买试题。
被骗的考生中，除了程峰，无一人报警。
一名被骗考生说：其实考完以后，就知道上当了。
大部分考生都是因为这样的原因，明知受骗也不敢声张，林某售卖假试题的业务才会越做越大。
2.2012年8月，重庆市公务员局工作人员在公务员招录网上报名监控中注意到，某招录职位报名人数众多，记入全国“公务员录用考试诚信档案”违纪人员信息库，秦某5年内不得报考全国公务员职位。
浙江省从2014年10月开始，在浙江信用网公布人事考试中违纪违规考生信息，包括姓名、身份证号、准考证号、考试名称、工作单位、违纪行为、处理意见等内容。
“答题卡上做特殊标记”,“经提醒后，仍使用计算器”,“故意将试卷带出考场”,“夹带资料进入考场未按规定放在指定位置”等。
34名涉嫌违纪的考生中有26名的违纪行为是“考试结束铃响后经警告不听继续答题”.3.2013年下半年四川省公务员录用考试笔试于11月3日进行，实际参考人数达155553人。
评卷完毕后，相关单位委托国家公务员局认定的雷同卷鉴定机构对《行政职业能力测验》科目的考试结果进行了雷同试卷甄别，通过对g2、对错同率、K指数和Kappa四种方法的结果取交集，多重条件联合判定高度雷同答卷。
该方法已在中央机关及其直属机构的公务员招录考试和多省(市)公务员招录考试中应用。
4.2014年9月27日，当年下半年四川省公开招录公务员笔试开考。
上午11点过，西昌市航天学校、市一中、市四小考点监考老师分别向现场安全保卫组民警反映，称发现多名考生有疑似集团作弊行为。
四川公务员考试申论真题含答案及解析
2 0 1 4 四川公务员考试申论真题答案解析一、依照给定资料，概括T 市治理空气污染的主要做法。
（20分）要求：全面、正确、简洁。
不高出300字。
【解题思路】本题属于概括概括题型，要求“依照给定资料，概括 T 市治理空气污染的主要做法”。
经过审题可知，作答范围是“给定资料”，即关于“T 市治理空气污染主要做法”的所有相关内容。
从作答要求来看，应注意答案的全面、正确、简洁。
【参照答案】主要做法为：一是建立领导小组，启动五大工程和五项整改。
二是解决资本问题。
争取国家、省级财政支持，多渠道吸引社会资本。
三是控制燃煤污染。
以资本奖励、补助政策调动各级政府和企业积极性；加强住处区集中供暖管理和基础管网建设；对困难居民补助；建立城中村干净点火服务队，免费培训和点火。
四是推进城市气化建设。
实行干净能源使用范围，提升使用比重，取代城中村土小燃煤锅炉。
五是控制灵巧车尾气污染。
经过校正法律、气化改造、整改黄标车和冒黑烟车、规范和停用公务车使用等方式降低尾气污染。
六是科学控制燃放烟花。
以引导和限制相结合的方式，控制春节烟花燃放。
七是提议绿色出行理念。
举办无车日活动，提升公众环保意识。
二、针对给定资料中提到的“无车日”活动，请以 T 市公安交通管理局的名义，给广大市民写一封公开信。
（30分）要求：1.见解明确，符合题意；内容充足，层次清楚；2.格式规范，表达简洁流畅，不高出 500字。
【解题思路】仔细审题，确定本题是一道公文写作题，要求让你以 T 市交管局的名义就“无车日”活动向广大市民写一封公开信。
这里限制的作答的身份：T 市交管局；公开信的内容是要与“无车日”活动相关，受众集体则是 T 市市民。
那么在写公开信的时候要注意语言要平时易懂，同时也要有一些号召力。
同时，作答要求里提到了层次清楚，考生就要注意本题是有设置结构分，在作答的时候必然要安照必然的逻辑结构作答。
其他，作答要求里还提到了格式规范，那么考生要注意必然要用规范的格式作答，字数也不应高出 500字。
2003年_2004年中央_国家机关公务员录用考试申论试题分析
!""& 年 申 论 试 题 给 定 的 背 景 材 料 是 安 全
生 产 和 重 大 事 故 问 题 。材 料 的 时 间 跨 度 长 达 三 年 （ !""" 年 *!""! 年 ）。 材 料 分 为 - 、 .两 部 分 。 材 料 - 是“ !""! 年 % 月 *, 月 全 国 伤 亡 事 故 概 况 ”， 包 括 !""! 年 % 月 *, 月 全 国 发 生 事 故 数 量 及死亡人数的统计和全国各类事故死亡人数 比例图，该比例图直观地反映了道路交通、 水 上交通、 铁路、 民航、 工矿企业、 消防火灾六类 “ 两年来有关 事 故 死 亡 人 数 的 比 例 。 材 料.是 安 全 生 产 与 伤 亡 事 故 的 新 闻 剪 辑 ”， 由 八 则 材 料组成， 分别是烟花爆炸事故、 楼房倒塌事故、 特大垮坝 公交车坠桥事故、 井 下 /0 中 毒 事 故 、 事故、人为制造的厂房爆炸事故、 !""! 年 %% 月 份发生的六起特大安全生产事故的简略情况 和国家安全生产监督管理局局长王显政在全 国安全生产电话会议上的讲话摘要。 从 材 料-可 以 看 出 ， !""& 年 的 申 论 试 题 一 改以往申论材料采用单一文字叙述的方式， 同 时采用了两种不同的表现方式： 文字叙述和图 形表达， 这就增加了考试的难度。考生要弄清 图形中数据所蕴涵的丰富内容， 不仅要有较强 的分析理解能力， 而且还要掌握统计分析的一 主要采用 些 方 法 技 能 。材 料 .和 材 料-又 不 同 ， 文字叙述形式， 字 数 多 达 #""" 字 。 它 详 略 得 当 地 叙 述 了 !""" 年 *!""% 年 两 年 的 生 产 事 故 。 分 首先要迅速阅读材料， 了解概况， 析材料.时 ， 然后从各则材料中找出关键词， 归纳出规律性 的东西，进而概括出材料所反映的主要问题， 为写作 “ 对 策 建 议 ”奠 定 基 础 。
2005年四川省公务员考试申论真题(上半年)〖word精简版〗
2005年3月四川省公务员考试申论真题满分：100分时限：150分钟一、注意事项1. 申论考试是对分析驾驭材料的能力、解决问题能力、表达能力的测试。
2. 作答参考时限：阅读资料30 分钟，作答120 分钟。
3. 仔细阅读给定资料，按照后面提出的“申论要求”依次作答。
二、给定资料1. 2004年7月，四川审计厅厅长李高伟向省人大常委第十次会议报告了2003年省级财政预算执行和其他财政收支的审计情况。
报告反映了部分地方、部门存在的问题。
(1)专项资金使用存在违纪违规问题。
77个县(市、区)2001、2002年天然林保护工程9500多万元资金，使用中存在挤占挪用、虚列开支、转移资金、滞留延压等问题。
大邑县国有林场采取编造虚假管护员姓名、工资等手法，虚报天保工程资金支出159. 7 万元，用于县林业局弥补自身机关经费、借给县财政局作周转、县总工会发放下岗职工生活补助及送温暖活动等。
九龙县林业局编造18 个乡管护人员假花名册，虚列工资支出，并由个体私营者提走现金125 万元，资金去向不明。
该县林产品公司假借支付森林抚育费名义，将天保资金转入其他账户以及采取虚列支出、套取现金手法，私设“小金库”201 万元，用于弥补经费、发放奖金补贴等。
石渠县请客送礼、铺张浪费现象尤其突出，用天保资金请客送礼达202. 7 万元，相当于全县一年多的地方财政一般预算收入，且送礼品种繁多，包括日常生活用品、名烟名酒、名贵中药材等。
2001、2002年各地挤占挪用扶贫资金4529. 8万元，用于财政预算和企业周转、弥补行政经费、对外借款等；拨付资金不及时4447. 2 万元；未经上级批准，随意改变上级下达的扶贫项目计划4443. 6 万元。
一些地方还不同程度地存在违规收费、用扶贫资金抵扣借款、未进行专户管理等问题。
(2)一些公安机关将以各种名义取得的收入不纳入财务核算，形成“小金库”；挪用扣押、暂扣款，用于机关经费和基建支出；罚没款、行政性收费收入、没收物品变价收入及利息等未按规定缴入国库；收取行政性收费不出具票据等。
2003年四川省公务员考试申论真题(下半年)〖word精简版〗
2003年下半年半年四川省公务员考试申论真题满分：100分时限：150分钟一、注意事项1.申论考试是对分析驾驭材料的能力、解决问题能力、表达能力的测试。
2.作答参考时限：阅读资料30分钟，作答120分钟。
3.仔细阅读给定资料，按照后面提出的“申论要求”依次作答。
二、给定资料1.湖南省有关负责人5月在全省金融安全区创建工作电视电话会议上透露，湖南少数党政干部成了赖账大户，仅拖欠农村信用社的借款就高达20.7亿元，欠贷时间最长的达20 年。
2.张家界市2001 年清欠时发现，党政部门和国家工作人员逾期未还的贷款达1.2亿多元。
2002年6月，湘乡市农村信用社清算多年的“死贷烂账”发现，党政机关、财税、公检法司等部门干部欠账4435 万元。
湘潭市2002 年清查发现，少数干部倚仗权力久拖不还的贷款共有1872 笔，本息合计5431 万元，拖欠最长的14 年，金额最小的350 元，其中县处级干部4 人，科级干部188 人。
截至2002 年10 月底，株洲市国家公职人员拖欠银行、信用社贷款1926 笔，6710 万元，涉及1674 人。
其中党政机关和市直各部门1329 笔，3887.34 万元，涉及1078 人，欠贷时间最长的竟有20 年。
3.当官的不还贷，导致部分群众对收贷工作心存抵触。
一些群众直言不讳地对上门收贷的信用社员工说：“有本事先清收干部的欠款，他们还了，我们再还。
”4.湖南银行信贷资金90%以上来自居民和单位存款，大量赖账、逃账导致银行不良贷款的包袱越来越重，在一些金融环境较差、逃赖金融债务严重的地区，有的国有银行已经在慢慢撤退或者收缩业务，把大量资金转投外地。
湖南省一领导透露，近几年湖南省流出的资金约有2000 多亿元。
5.党政干部为啥赖账？一位不愿意透露姓名的某镇党委书记诉苦，现在乡镇财政十分紧张，完不成税收任务只好向信用社、个人借款；建学校或教师发不出工资也只好向信用社贷款，其中有一部分就是以个人名义借的，有的干部为了支持自己管辖的乡办、村办企业，以担保方式向银行或信用社贷款，结果企业搞砸了，致使贷款无力偿还。
2003年国家公务员考试申论真题及解析
2001年中央、国家机关公务员录用考试公共科目笔试·申论试卷一、考前须知1．申论考试，与传统作文考试不同，是对分析驾驭材料能力与表达能力的考试。
3．仔细阅读给定的材料，然后按申论要求依次作答，答案书写在指定的位置。
二、材料2000年10月19日，美国联邦食品和药物管理局的一个参谋委员会紧急建议：应把含苯丙醇胺(英文缩写“PPA〞)的药物列为禁药。
这以后的一段时间，PPA问题成为一个全球性“热点〞问题。
我国有的传媒称之为：一石激起千层浪，PPA让全球“大感冒〞。
1. PPA在治疗感冒、咳嗽以及一些减肥的非处方类药品的成分中十分常见。
美国耶鲁大学的霍尔维兹博士及其同事对2000个成年人(包括702个脑中风病人)进行了长达5年的跟踪研究，得出结论：服用含有PPA药物的病人容易发生脑中风，应禁止使用，美国联邦食品和药物管理局接受了这一建议。
2. 一些美国公司第二天便推出了新药。
据透露，他们此前道耶鲁大学在做有关研究，便暗中研制不含PPA的新药，以便一旦PPA被禁用，立即把新药推向市场。
一些著名的药品公司除立即把相关药品撤下货架，还张贴告示，同意顾客退货且全额退款。
有些公司却不愿采取行动，他们辩白说：“食品和药品局只是提出建议，而没有声明回收药品，我们没有理由把药品撤下来。
〞但“PPA事件〞越炒越烈，他们怕砸自己的牌子，最终还是不得不把所有的药品撤下货架。
3. 一些美国律师认为很有必要问一问：制药公司是否早就知道或者应该知道PPA对人体的危害。
知道或应该知道都是一种过失。
如果知道而没有告诉群众，就可以认定是成心过失，这就意味着这些公司应受惩罚。
4. 英国有关部门对PPA进行了调查，认为PPA导致脑出血的证据很不充分，只是有加大中风危险的可能。
有关发言人说，英国治感冒和咳嗽的药品虽含PPA，但对其含量的限制比美国严得多，所以英国患者面临的风险可以忽略不计。
尽管如此，卫生部门还是列出了14种药店中常见的含有PPA的药品名称。
历年四川省公务员考试《申论》真题 (3)
四川省公务员考试《申论》真题一、注意事项1、申论考试是对应考者的阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题的能力、文字表达能力的测试。
2、作答参考时限150分钟，其中阅读资料30分钟，作答120分钟。
3、申论各题均在签题卡上规定的位置作答，准考证号须用2B铅笔填涂，答题须用蓝、黑色墨水笔(圆珠笔)作答。
在回答问题中，不得使用本人姓名，答题中凡出现本人姓名者作违纪处理。
二、仔细阅读给定资料，按照如下的“申论要求”在答题卡上依次作答1、请结给定资料的主要内容加以概述，要求：准确全面，条理清晰，表达简洁，总字数200字(左右)2、请结合资料内容，简要谈谈从根本上解决“拉链马路”问题的建设性意见，要求，观点鲜明，条理清晰，语言简洁顺畅，总字数300字左右(30分)3、请围绕给定资料所反映出的城市道路建设问题，自拟题目，自选角度，写一篇议论文，要求：观点鲜明，分析深入，条理清晰，语言流畅，书写工整。
总字数1000字内(50分)三、给定资料(1)2006年10月16日《陕西日报》报道：随着我国城市化步伐的加快，城市建设与改造工程目渐增多，近几年来，西安市的基础设施、市容市貌发生了翻天覆地的变化，这是有目共睹的。
但是，令人不解的是，道路上那种挖了填，填了又挖的“拉链马路”现象却能常看到。
据群众反映，西安市的许多街道近年来都被反复开挖过。
西安市环南中以南就有许多条街道正在进行污水雨水管道建设施工，街道普遍被挖出几米的深沟，、而其中多数街道都是非常困难，并且刚修好。
因开挖街道封闭交通，不仅机动车无法通行，就是人们步行通过都非常困难，并且造成附近一挖街道上车辆严重拥堵，记者最近在施工街道附近未开挖的太乙路看到，中午12时左右和下午6时以后，堵车现象非常严重，整条道路被各种机动车堵得水泄不通。
太乙路十字路口东、西、南、北四条大道的非机动车道和人行道上均挤满了机动车，自行车和行人通过非常困难。
现场的许多群众议论道：“一条路刚修好又挖开，能不堵吗?理在的咱是越修越堵，越堵越修。
2003年1申论试题
2003年云南省及省级直属单位招考机关工作人员和国家公务员申论试题满分：100分 时限：120分钟题号 1 2 3 总分核分人得分一、注意事项1.申论考试是对应考者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。
2.作答参考时限：阅读资料30分钟，作答90分钟。
3.仔细阅读给定资料，按照后面提出的“作答要求”作答。
二、给定资料1.“我不想干了，想要回家。
”从四川省绵阳市来北京一家餐馆打工的杨启兰说。
杨每天要工作10多个小时，但每个月的收入才300元。
“北京的生活费比我们家那边贵多了。
除去吃住，就剩不下什么钱了。
”杨启兰的第一份工作是在家政公司做钟点工，不过她只做了一天。
“只要有活儿干，公司就要抽20%的钱，我一共才能挣多少？”她后来在报纸上看到一家保洁公司的招工广告，“说是每个月700元到900元，还说不是中介，但实际上就是中介”。
她说，当时公司要她交150元钱，然后把她送到一个保洁公司做杂活儿。
“实际工资每月才350元，还得天天有活儿的时候。
后来别人告诉我，招聘广告上写的高是为了引我掏工作介绍费。
”而另一位刘姓清洁工则说，他每天只吃馒头、咸菜和稀饭。
“别的吃不起。
我现在一顿可以吃4个馒头，要两块钱。
说实在的，我来北京一个月没吃过肉，黄瓜也没吃过一根。
”刘的妻子和孩子都在北京打工，但工作常常没有保障，经常是干完试用期，就被辞了。
“这时候，日子就更难过了。
有来北京时间长的老乡告诉我，很多老板无论你干得怎么卖力，都会过完试用期就辞了你，这样只付少量的试用期工资就可以了。
”“城里人经常欺负人。
”一个在建筑工地干活儿的农民工抱怨说：“在公共汽车上，有些售票员会欺负我们乡下人，抬高票价。
”2.有些民工即使干了活儿也拿不到钱。
“职业中介都是骗人的。
”四川籍的一王姓女民工诉苦说，她去职业中介找工作，中介让她交了20元钱，把电话留下。
过两天通知她说到一户人家做保姆。
她去了一看，那户人家很脏。
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2003年上半年四川省公务员考试申论真题
满分：100分时限：150分钟
一、注意事项
1.申论考试是对分析驾驭材料的能力、解决问题能力、表达能力的测试。
2.作答参考时限：阅读资料30 分钟，作答120 分钟。
3.仔细阅读给定资料，按照后面提出的“申论要求”依次作答。
二、给定资料
(1)尚伟丽是河南省唐河县上屯乡丁岗村人，原在唐河县一家餐馆打工。
1999年7月15日深夜11 时，她正在睡觉，突然被城关镇第一派出所的3 个警察抓走。
在派出所里，在警察长张庆超指使下，吴建清等人对尚伟丽进行了长达17 个小时的殴打，侮辱和折磨，其目的是强迫尚伟丽承认自己卖淫。
16 日下午3 时，尚伟丽不堪凌辱，在趁着看守人不注意，身裹被子从派出所3 楼纵身跳下，摔成三级伤残，下身瘫痪。
2000 年10 月，尚伟丽向法院递交了刑事附带民事诉状，将唐河县公安局告上法庭。
2001 年4 月18 日尚伟丽向南阳市中级人民法院递交了国家赔偿起诉书，请求法院判令唐河县公安局赔偿各种费用81万元。
2001年9 月19 日，南阳市卧龙区人民法院判令唐河县公安局赔偿尚伟丽各种费用共计人民币355518.57元。
(2)2001年7月，新都县人民政府为了整顿县城规划区域内人力三轮车经营市场，将经营使用年限确定为20年，即从2001年8月到2021年3月，同时规定每辆三轮车有偿使用费为13000 元，并且规定每户购买者只能买一辆三轮车。
于是，苟素清等49 名人力三轮车夫联名向成都市中级人民法院提起诉讼，要求判决新都县人民政府收取13000 元有偿使用费违法，并撤销该行政行为。
9 月10 日上午，成都市中级人民法院审理了这起“民告官”案件，但经过3 小时的辩论，都没有结果，法庭只好宣布择期宣判。
(3)2001年11月23日上午，宜宾市翠屏区的刘永伯把4500元现金拿到宜宾信用社红锋分社存储。
营业员清点后说差30元，便把钱退给他。
当刘永伯正在柜台上清点时，一个歹徒突然将钱全部抢走，刘永伯当场要求信用社承担责任，信用社却认为，钱已退还给了刘永伯，责任不该由他们负，翠屏区消协根据《消费者权益保护法》对双方进行调解，建议信用社付给刘永伯2000 元，其余损失由刘永伯承担。
刘永伯无异议，但信用社却不服，于是调解失败。
在消协三次调解都无果的情况下，刘永伯于12 月11 日表示要将信用社告上法庭，而信用社也表示将奉陪到底。
(4)近年来，机动车司机违规现象十分严重。
2001年，武汉市机动车驾驶员汪强明违章驾驶被交通管理局扣满12分。
按要求缴纳了学习考试费和登报费后，汪某将交通管理局告到武汉市中级人民法院。
2002 年4 月，武汉市桥口区法院开庭审理了这起驾驶员状告交管局的案件。
庭审中，汪强明既拿不出证据证明自己参加了交管局组织的培训班学习和考试，也没有拿出缴纳相关费用的凭证，而是把交管局收取他人费用的单据拿来作为自己的凭证。
于是法院判决汪强明“不能举证”，驳回了汪强明的诉讼请求。
(5)2002年7月6日，南京市民杨鸿在南京新面商场购买了“中华”、“玉溪”、美国“KENT”牌香烟各一盒。
几盒香烟的外包装上均未标出生产日期、保质期、生产厂厂址及产品执行标准等。
根据《中华人民共和国产品质量法》第二十七条规定，上述商品都必须在产品或其外包装上标明生产日期、保质期、生产厂厂址等。
杨鸿认为，中国上海卷烟厂、云南玉溪红塔烟草(集团)公司、美国布朗威廉森烟草公司均违反了《产品质量法》的有关规定，侵犯了消费者的有关权利，便把上述厂家、销售商以及国家烟草专卖局告上法庭。
南京市白下区人民法院很快受理了此案。
(6)2000年7月11日中午1时，湖南省衡阳市外国语学校初一学生丁中兴到蒸水河畔采集标本，发现几个小学生也在河边玩耍。
突然，一个名叫杨中华的小学生掉进了河里，丁中兴跳进河里救人，经过多次努力，杨中华获救了，丁中兴却献出了幼小的生命，他牺牲时只有13 岁。
事后，湖南省少工委、衡阳市政府、市教育委员会先后授予其“湖南省文明少年标兵”、“衡阳杰出少年”“舍己救人英雄少年”荣誉称号。
此后，衡阳市石鼓区人民政府于2001 年向衡阳市民政局上报，请求追认丁中兴为烈士。
2001 年12 月，衡阳市民政局又向湖南省民政厅上报，请求批准追认丁中兴为烈士。
但民政厅以丁中兴不是成年人为由，拖泥带水了半年多仍不作任何回复，于是丁中兴的父亲以“行政不作为”为由，将湖南省民政厅告上了法庭。
(7)2001年，山东潍城韩老三扒鸡有限公司在国家工商部门注册的“韩老大”及其图形商标侵犯了在其之前取得商号权的韩老大扒鸡店的利益及其业主韩庆忠的姓名权，韩老大扒鸡店找国家工商总局理论，工商总局商标评审委员会却于当年12 月7 日作出了“韩老三”的注册，“申请程序合法”的裁定。
“韩老大”不服，根据2001 年12 月1 日开始执行的新的商标法，把国家工商总局推上被告席，2002 年9 月19 日，北京市第一中级人民法院作出一审判决，认定国家工商总局商标评审委员会的裁定书“事实不清，主要证据不足，予以撤销”，国家工商总局输了官司。
(8)根据《宪法》的规定，中国公民都有平等受教育的权利，但教育部以制订招生计划形式，造成了全国不同地区考生之间受教育权的不平等，特别是北京地区的高考录取线大大低于全国平均水平(有时比其他地区低100 多分)。
教育部这一具体行政行为，侵犯了《宪法》中规定的公民应享有的平等受教育的规定。
于是，在2001 年高考结束后，青岛市的两名参加了高考的学生“勇敢地站出来”，委托律师向最高人民法院提起诉讼，把教育部推上被告席。
(9)四川作家何呜声的《侯老过年》在1990年获得《人民日报》人物特写金马奖，并多次被《新华文摘》等多种报刊转载，1995 年人民教育出版社未经作者同意，将其收入中学自读教材。
后经多次交涉，该出版社才支付了部分稿费和赔偿金。
但在今后具体支付稿费的方式和数额上，出版社仍一在推诿，没有解决诚意。
为此何呜声决定把人民教育出版社告上法庭。
此前，部分被选进小学课本文章的作者也以人民教育出版社侵权为由，将其告上法庭，作者获赔5 万元。
(10)这种“民告官”的案件近年来呈上升趋势。
据国家公布的数字表明：全国法院行政案件收案数，1992年为27125件，2001年增加到100921 件，近5 年来审结的行政案件共50 万件，原告的撤诉率从原来的37.84%下降到32.38%，原告的败诉率从原来的35.93%下降到28.04%而被告的败诉率则从原来的21.98%上升到25.67%，这一组数字确实耐人寻味。
但更令人注意的是：在众多的“民告官”案件审理过程中，被告的“官”往往缺席。
有人说：行政长官工作忙，没有时间接受审判；也有人说，堂堂行政长官出现在被告席上，太没面子，但更多的人则认为：为了体现法律面前人人平等，被告的“官”们必须出庭，坐在被告席上接受法律的审判。
三、申论要求
1.请有条理地概括以上材料的主要内容，字数不超过200字。
(20分)
2.请就材料中反映的问题，以某上级政府机关的名义，提出解决问题的办法。
所提办法要条理清楚，具有针对性和可操作性。
字数不超过400字。
(30分)
3.就以上材料反映的问题，自选角度，自拟题目，写一篇800～1000字的文章，发表自己的看法。
要求：紧扣材料，联系实际，观点明确，条理清楚，语言流畅。
(50分)
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