村级公益事业一事一议财政奖补试点工作联席会议制度
村级公益事业建设一事一议财政奖补项目管护制度
庄头乡一事一议财政奖补项目管护制度
第一条为了切实做好一事一议财政奖补项目的管理和维护，特制定本制度。
第二条一事一议项目工程建后管护，是指项目工程实施过程中的边建边管，以及竣工验收后的运行管理和维修服务等工作。
第三条一事一议项目建后管护本着“谁建设、谁受益、谁管理”的原则，注重发挥专业管护和群众管护两个方面的积极性。
真正做到一事一议项目工程建好一处，管好一处，用好一处，发挥长远效益。
第四条按照“谁投资、谁受益、谁所有、谁养护”的原则，明确一事一议公益设施的所有权，由村级组织负责管理和养护。
第五条认真执行项目管护标准。
定期进行检查，保证路质量、水排灌、机井等设施完好，保证正常使用。
第六条对管护人员实行年终考评，适当进行奖惩。
第七条一事一议项目的管护责任重大，必须由热爱公益事业、责任心强的人员担任，对于不负责任，管理不好责任人员要追究其责任。
对损坏一事一议项目设施的行为，要予以迅速坚决制止，责令其赔偿损失，并限期采取补救措施，确保工程设施的完整性和有效发挥作用。
村级公益事业建设一事一议制度
村级公益事业建设一事一议制度一、引言公益事业建设是国家发展的重要组成部分，也是社会进步和人民福祉的关键因素。
在村级公益事业建设中，一事一议制度的引入可以有效地提高决策的科学性和民主性，减少决策的随意性和偏颇性，促进村级公益事业建设的顺利进行。
本文将从一事一议制度的定义、优势和实施要素等方面进行详细探讨。
二、一事一议制度的定义一事一议制度是指在村级公益事业建设过程中，对于每一个具体事项进行充分的讨论和决策，确保民众的意见得到尊重和采纳的制度。
一事一议制度要求相关人员对每一个具体的公益事业进行全面了解、充分沟通，并通过讨论和决策的过程达成共识，确保决策具有科学性和合法性。
三、一事一议制度的优势1.增加决策的科学性和合法性：通过多方参与讨论和决策，可以减少决策的主观性，使决策更加科学、公正和合理。
2.提升决策的公正性和透明度：一事一议制度能够有效地保障民众的知情权和参与权，充分听取各方意见，确保决策过程的公开、透明和公正。
3.积极响应民众需求：一事一议制度能够及时了解和回应民众的需求和意见，使公益事业的建设更贴近民生，更符合实际需要。
4.增强社会凝聚力和参与意识：通过一事一议制度，能够鼓励更多的人参与到公益事业建设中，增强社会凝聚力和参与意识。
四、一事一议制度的实施要素1.充分沟通和信息共享：在制定村级公益事业建设计划和具体事项时，需要对相关信息进行全面共享和详细解释，确保各方有足够的了解和参与。
2.多方参与和广泛征集意见：一事一议制度要求各方面的人员和群体都能够参与到讨论和决策中，通过广泛征集意见，使决策更加民主和科学。
3.合理规划和分工明确：在一事一议的过程中，需要合理规划和分工，明确各个参与方的责任和义务，确保讨论和决策的顺利进行。
4.决策结果的公示和跟踪：一事一议制度要求对最终的决策结果做出公示，并进行跟踪和评估，确保决策的有效实施和有效性。
五、总结村级公益事业建设一事一议制度的引入可以有效地提高决策的科学性和民主性，减少决策的随意性和偏颇性，促进村级公益事业建设的顺利进行。
村级公益事业建设一事一议财政奖补议事会议记录、资金使用情况公示、议事决议公示
村级公益事业建设一事一议财政奖补议事会议记录、资金使用情况公示、议事决议公示附件1云南省村级公益事业建设一事一议财政奖补议事会议记录会议名称:会议时间:2012年3月5日地点:村委会大会议室主办单位:项目建设提议人:参加人员:村民,或户代表,共39人,附参会人员名册, 主持人: 记录人:会议内容:一、主持人清点到会人员。
各位代表～经村“两委”会研究～决定召开主干道水泥路面硬化工程建设村民民主议事会议～应参加会议的户代表为39人～现实际到会39人～超过应到会人数的2/3～符合有关规定～可以开会。
二、介绍项目规划、资金筹措及筹资筹劳等议案。
三、参会人员讨论发言。
四、根据讨论意见修正议案。
五、参会代表对议案进行表决。
经到会人员举手表决,39人同意～0人不同意～0人弃权～同意人数达100%～符合一事一议筹资筹劳的相关规定～决议有效,具体决议事项如下:1. 同意在村内实施村主干道水泥路面硬化建设项目。
2(按照村民意愿以及村级财务管理原则～由村民推举等同志为项目负责人和项目理财小组成员。
3(同意按本村现有人数～人均筹资元～其中～跨年度筹资元～捐资自愿。
如本人提出申请～可以劳代资。
4(同意按现有劳力～劳均出工2个工日～其中～跨年度筹工0个～如本人提出申请～可以资代劳。
5(同意按本村现有人数～人均筹料立方。
6(同意投入集体资金10万元。
7、工程建设方式:自筹自建, ,～半承包,,～完全承包,?,。
,请在其中一种打?～如用两种以上～请详细说明。
,附:《参会人员名册》附件10云南省村级公益事业一事一议财政奖补项目资金使用情况公示乡(镇、街道办 )民委员会3至7村民小组于2012年5月 25日实施的板桥村村内道路水泥路面硬化工程项目已完工，在本村理财小组监督支持下，各种筹资资金及捐赠款已完全到位，并按照预算方案投入到该工程，现对该工程资金使用情况予以公示，详见《云南省村级公益事业一事一议财政奖补项目完工情况表》。
公示时间为7天，自2012年6月14日至20日。
村级公益事业建设一事一议财政奖补政策
村级公益事业建设⼀事⼀议财政奖补政策村级公益事业建设⼀事⼀议财政奖补政策农村税费改⾰后，取消了村提留、乡统筹和“两⼯”，规定村级公益事业建设所需资⾦、劳务，采⽤村民⼀事⼀议⽅式解决。
但由于农村基础设施建设投⼊不⾜，社会事业发展滞后，⼀事⼀议筹资筹劳⼯作总体上呈萎缩状态，事难议、议难决、决难⾏等问题已严重影响到农村社会事业发展和新农村建设，必须采取切实有效的措施尽快加以解决。
通过实施⼀事⼀议财政奖补项⽬，充分调动全县农民筹资筹劳建设村内公益事业的积极性，建⽴和完善民主议事规则，使基层⼲部和农民群众运⽤民主议事的⽅式解决涉及农民切⾝利益的问题，建⽴新形势下村级公益事业建设多元化投⼊机制，使全县绝⼤部分村内道路实现硬化，村民⽤上清洁安全的饮⽤⽔，村容村貌有较⼤改观，⼩型农⽥⽔利、环境卫⽣、公共⽂化等农村基础设施得到明显改善，整体提升全县村级公益事业建设整体⽔平，为积极推进社会主义新农村建设创造条件。
根据《**省农村税费改⾰领导⼩组办公室关于印发**省村级公益事业建设⼀事⼀议财政奖补试点实施⽅案的通知》（⽢农税改〔2010〕7号）精神，现将我县有关奖补政策宣传如下：⼀、⼀事⼀议财政奖补对象、范围、标准和⽅式（⼀）奖补对象⼀事⼀议财政奖补对象限于村民直接受益的集体⽣产⽣活公益建设项⽬。
财政奖补资⾦应全部⽤于村民议事范围内的公益事业建设，任何单位和个⼈不得改变资⾦⽤途。
（⼆）奖补范围⼀事⼀议财政奖补范围仅限于以村民筹资筹劳为基础、⽬前⽀农资⾦没有覆盖、村民直接受益的集体⽣产⽣活公益事业项⽬。
主要包括：1、村组道路修建和维护，包括⾏政村到⾃然村或居民点之间的道路修建；2、村内⼩型农⽥⽔利建设，包括灌溉⽔渠⼲渠以下的⽃渠、⽑渠和堰塘、桥涵、机电井、⼩型提灌或排灌站、⼈畜饮⽔等⼩型⽔利设施建设；3、村内公共环卫设施改善、环境绿化，包括公共厕所、垃圾点修建和公共绿化、植树造林等；4、村内公共⽂化体育活动场所和设施修建，包括公共闲散地、健⾝休闲场所及设施的修建；5、村容村貌整治，包括公共照明、供电等设施修建；6、其他村民迫切需要兴办且直接受益的其他经⼀事⼀议通过的集体⽣产⽣活公益事业。
一事一议财政奖补各项工作制度[修改版]
![一事一议财政奖补各项工作制度[修改版]](https://img.taocdn.com/s3/m/79d7ba1f19e8b8f67d1cb940.png)
第一篇：一事一议财政奖补各项工作制度管理办法及管理制度XX县村级公益事业建设一事一议财政奖补工作十三项制度一、办公室工作职责及部门联系机制二、联络员制度三、预算分析和执行制度(预决算）四、资金管理制度五、项目管理制度六、信息监管系统建设制度七、信访接待制度八、档案管理制度九、考核评价制度十、村民议事制度十一、筹资筹劳制度十二、公开公示制度十三、监督检查制度办公室工作职责及部门联系机制一、办公室工作职责1、负责拟定一事一议财政奖补工作方案；2、对乡镇申报的项目，组织相关成员单位进行审核及论证审批；3、开展监督检查；4、组织质量检测、工程价格预决算、项目验收等；5、进行一事一议财政奖补工作年度总结，开展工作考评；6、对上级财政下拨和县级配套的奖补资金，一事一议筹资、捐资赞助、村集体投入等项目资金进行使用和管理；7、进行一事一议财政奖补资金清算；8、承担领导交办的一事一议财政奖补工作其他事项。
二、部门联系机制一事一议财政奖补由领导小组办公室牵头，综改、财政、农业等部门参加，层层落实责任，形成上下联动、相互协调、齐抓共管的工作机制。
村（社区）级组织负责村民议事、筹资筹劳、项目实施、工程质量监管，乡镇人民政府负责组织规划、指导协调和管理监督。
综改、财政、农业等部门负责项目的审批、监管，县奖补办负责日常监督管理，联系各部门做好工作。
建立联络员网络，健全联络员制度，发挥联络员上传下达、桥梁纽带和协调服务作用，有效推进一事一议财政奖补工作。
联络员制度一、建立联络员网络，及时了解和掌握工作情况，加强信息通报和工作协调，形成上下沟通顺畅，相互组织协调的良好工作局面。
二、一事一议财政奖补工作各成员单位、乡镇人民政府、村（居）民委员会，每单位应指定一名联络员，并报县一事一议奖补办备案。
三、联络员队伍应保持相对稳定，除特殊情况外，一般不得更换。
联络员发生变动时，要及时调整、补充并上报备案。
四、联络员负有以下职责和义务：一是上报本单位一事一议财政奖补工作进度、工作动态、活动事项、工作经验、工作成效以及工作推进中遇到的情况和问题等信息。
财政部关于印发《村级公益事业建设一事一议财政奖补资金管理办法》的通知
财政部关于印发《村级公益事业建设一事一议财政奖补资金管理办法》的通知文章属性•【制定机关】财政部•【公布日期】2011.12.21•【文号】财预[2011]561号•【施行日期】2012.01.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】专项资金管理正文财政部关于印发《村级公益事业建设一事一议财政奖补资金管理办法》的通知（财预[2011]561号）农业部，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），新疆生产建设兵团财务局：为全面贯彻落实村级公益事业建设一事一议财政奖补政策，规范村级公益事业建设一事一议财政奖补资金管理，切实提高资金使用效益，根据国务院农村综合改革工作小组、财政部、农业部《关于开展村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作的通知》（国农改[2008]2号）、《关于扩大村级公益事业建设一事一议财政奖补试点的通知》（国农改[2009]3号）、《关于认真做好2010年扩大村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作的通知》（国农改[2010]1号）等文件精神，我部制定了《村级公益事业建设一事一议财政奖补资金管理办法》，现予印发，请认真贯彻执行。
村级公益事业建设一事一议财政奖补政策是党中央、国务院确定的重大惠民政策，在改善农民生产生活条件、推进社会主义新农村建设、促进农村社会管理创新和基层民主政治建设等方面具有重要意义。
各级财政和农村综合改革部门要高度重视，精心组织，周密部署，稳妥实施，确保将党中央、国务院对农民群众的关怀落到实处。
附件：村级公益事业建设一事一议财政奖补资金管理办法财政部二○一一年十二月二十一日附件：村级公益事业建设一事一议财政奖补资金管理办法第一条为全面贯彻落实村级公益事业建设一事一议财政奖补（以下简称一事一议财政奖补）政策，进一步规范一事一议财政奖补资金管理，提高资金使用效益，制定本办法。
第二条本办法所称一事一议财政奖补资金，是指中央和地方各级财政安排专项用于村级公益事业建设一事一议财政奖补项目的资金。
村级公益事业建设一事一议财政奖补工作方案
村级公益事业建设一事一议财政奖补工作方案
一、背景与意义
近年来，随着我国农村经济的发展和社会的不断进步，村级公
益事业建设工作已成为推进农村经济发展、实现乡村振兴的重要支撑。
而财政奖补则是实施村级公益事业建设的重要政策工具之一，
具有激励村级组织积极推进公益事业建设、提高村民生产生活保障
水平等重要意义。
因此，制定村级公益事业建设一事一议财政奖补
工作方案，具有重要意义。
二、奖补政策对象
本方案所规定的奖补政策对象为符合以下条件的村级组织：
1. 注册成立的村民委员会、村民小组委员会和村民代表会；
2. 完成一事一议公益事业建设任务的村级组织。
三、奖补资金来源
本方案所规定的奖补资金来源为省、市、县（市、区）财政专
项资金。
四、奖补标准
1. 奖补对象按照完成一事一议公益事业建设任务的情况进行评估，评估结果分为优秀、良好、一般三个等级。
2. 优秀等级：完成的公益事业建设任务数量、质量均达到要求，被评为优秀的村级组织可获得10万元的奖金；。
村级公益事业建设一事一议财政奖补工作
浅谈村级公益事业建设一事一议财政奖补工作村级公益事业建设一事一议财政奖补，是农村税费改革后中央为破解村级公益事业建设难题而出台的一项重大制度创新。
自2009年试点以来，一事一议财政奖补工作取得明显成效，解决了农民需求最迫切、受益最直接的村内民生项目，有效改善了农村基本生产生活条件，创新了政府支农体制机制，推动了农村基层民主建设和基层组织建设，完善了乡村治理结构，促进了农村社会和谐稳定，促进了新型城镇化建设，是一项惠民工程。
一、基本情况霍邱城关镇自2009年开始实施村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作以来，截至2012年底，全镇共有12个行政村共计申报了144个项目，经上级审批实施126个项目。
二、取得实效在村组走访，对于一事一议财政奖补工作，得到了大部分群众的认同和肯定，取得了一定的成效：1.是较大的改善了群众的生产、生活条件几年来，城关镇着力解决农村生产生活最急需，群众愿望最迫切、反映最强烈、利益最直接、受益面最广的村内道路硬化、新农村建设、村容村貌整治、人畜饮水等村级公益事业建设项目。
共实施一事一议项目 126个，投入资金836万元，其中：自筹资金总额250万元（群众筹资193万元、村集体资金投入46万元、社会捐资11万元），申报财政奖补资金586万元。
新建整修水塘25个236亩；整修水渠12条10.6公里；涵闸配套8座；兴建排（灌）站5座；新建桥梁6座。
新建水泥路36条12公里；新建砂石路6条14公里。
铺设自来水管9620米。
整修下水道12.5公里。
通过实施项目，村容村貌和群众的精神面貌发生了显著变化，极大地改善了农村生产生活条件，农村面貌焕然一新，群众满意率达95%以上。
2.是有效的遏制增加农民负担的乱收费行为一事一议财政奖补工作中农民筹资的项目、金额、标准都由村民大会或村民代表大会根据上级政策集体讨论决定，完全由农民自已当家作主，对未经讨论投票表决而任意向农民摊派、集资或收费，无从生根，这样就从制度上有效的遏制增加农民负担乱收费行为的发生，保护了农民的合法权益。
淮阴区“五项制度”保村级公益事业建设一事一议财政奖补工作落到实处
制度 。建立一事一议财政奖 补项 目数 据库 ， 将村 民一事一 议筹资筹 劳的会
奖 补项 目总投资 １７ ．９万元 ，其 中 ６５ ６
议适用范围 、 违反议事程序 、 超过 限
议记录 、 民签字 的筹资筹劳等方案 、 村
工 并 经 验 收 合 格 后 返还 企 业 。二 是 推
款， 罚金从履约保证金 中扣除。 今年 以
来 ， 目工程 质量合 格率 达 １０ 优 项 ０ ％，
质 工 程 率 达 ９ ％以上 。 ０
（ 南省 泌 阳 县 财政 局 办公 室 河
王品 刚供 稿 ）
行“ 四级监 管制 ” 除招标选定 的监理 ，
３ ％ 。 １５个 项 目主 要 为 ：村 内道 路 ３ ７ １２条 １５６ ４ ３． ９公 里 、 站 ９座 、 渗 泵 防
额标 准的 ， 不列入 财政奖补 范围 。二 是建立项 目招标 、 验收 、 管护制度 。对 重点 项 目施工前 实行招标 ， 工后对 完 施工 标准 、 质量等进 行严格验 收 。同 时按照“ 谁投资 、 受益 ， 谁 谁所有 、 谁养 护” 的原则 明确项 目管护主体 。三是
奖补项 目的 申请表 、 目招投标资料 、 项 项 目的预决算 资料 、 目建设 前后的 项
图片 资 料 汇 总 归 档 ， 村 分 项 目建 立 分
财政奖补 资金 １７ ． ０ ２８万元 ， 实施奖补
项 目共 １５个 ，涉及全 区 ９ ７ ８个行政 村 ，试 点 村 占全 区 行 政 村 总 数 的
纳入正常议事 日程 。局党委在给予资
金和物资 的前 提下 ， 要求 “ 党员 妈妈 ” 们除按照县 要求做 到生 日必 到 、 生病
余江县村级公益事业建设一事一议
余江县村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作方案为进一步巩固我省农村税费改革成果，完善村级公益事业建设一事一议筹资筹劳制度，构建村级公益事业建设投入新机制，根据《国务院农村综合改革工作小组、财政部、农业部关于开展村级公益事业建设一事一议财政奖补试点的通知》（国农改［2008］2号）《国务院农村综合改革工作小组、财政部、农业部关于扩大村级公益事业建设一事一议财政奖补试点的通知》（国农改［2009］3号）精神，结合我县实际情况，特制定实施本方案。
一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照加快形成城乡经济社会发展一体化新格局的根本要求，以农民自愿出资出劳、直接受益为前提，以政府奖补资金为引导，以充分发挥基层民主作用为动力，通过试点示范推动，积极探索适合我省实情“政府资助、农民参与、社会支持”的村级公益事业建设新机制，促进社会主义新农村建设。
二、基本原则（一）民主决策，筹补结合。
实施一事一议财政奖补制度，一事一议是基础，财政奖补是保障。
一事一议财政奖补项目必须尊重农民主体地位，调动农民参与积极性，坚持农民自愿，以村民民主决策、自愿出资出劳为前提，政府给予奖励补助，使政府投入和农民出资出劳相结合，共同推进村级公益事业建设。
（二）突出重点，注重实效。
要加大规划指导力度，选择农民需求最迫切、反映最强烈、利益最直接的村级公益事业建设项目进行奖补试点，注重项目的实际效果。
（三）规范管理，阳光操作。
建立健全各项制度，确保筹资筹劳方案的制定、村民议事过程、政府奖补项目的申请、资金和劳务使用管理公开透明、公平公正，实现管理的精细化和科学化，接受群众监督。
三、村级公益事业建设一事一议财政奖补范围一事一议财政奖补范围主要包括以村民一事一议筹资筹劳为基础、目前支农资金没有覆盖的村内水渠（灌溉区支渠以下的斗渠、毛渠）、堰塘、桥涵、机电井、小型提灌或排灌站等小型水利设施，村内道路（行政村到自然村或居民点）和环卫公共设施、植树造林等村级公益事业建设。
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村级公益事业一事一议财政奖补
试点工作联席会议制度
（试行）
第一章为了确保村级公益事业“一事一议”财政奖补试点建设项目工作有序开展，根据农村综合改革领导小组办公室《关于申报2010年度村级公益事业建设一事一议财政奖补扩大试点县有关事项的通知》（号）的精神，结合我实际，制订本制度。
第二章建立联席会议制度的目的是为了加强对村级公益事业项目“一事一议”财政奖补试点项目的指导，加强项目建设单位和各级部门的联系和勾通。
充分发挥和挖掘各职能部门的调研员作用，以更好地服务于“一事一议”奖补项目建设，确保项目保质保量完工。
第三章联席会主席由乡村级公益事业建设“一事一议”财政奖补试点工作领导小组组长担任，联席会议由县领导小组成员单位及专业人员共同组成。
其组成人员名单如下：
组长：
第一副组长：
副组长：
成员：
第四章联席会议采取定期或不定期召开，会议的主要内容是：对前期村级公益事业建设“一事一议”财政奖补试点工作进行总结，并对后期工作进行安排，而且要针对近期常规管理中出现的各种问题进行交流探讨，共同协商，共同配合，寻找最佳的解决办法。
第五章联席会议制度的建立，主要是加强对项目实施中的过程管理，及时查找建设过程中出现的新情况、新问题，并提出行之有效的解决方案；总结建设过程中好的经验和方法并在全乡进行推广，为“一事一议”财政奖补试点项目建设的有序推进营造一个良好的工作环境。
第六章本制度自发布之日起执行。