景区修建性详细规划说明书【范本模板】
景区修建性详细规划说明书
仙都景区修建性详细规划说明书第一章前言中部崛起战略犹如一把紧绷的弓箭，引领湖北成为中部区域发展的中心。
湖北“一带两圈”战略提出要把荆州打造成湖北长江经济带的钢腰及鄂西生态文化旅游圈的文化中心。
荆州市地处湖北省中南部，位于江汉平原腹地，东连武汉，西接三峡，南跨长江，北临汉水，是连东西、跨南北的交通要道和物资集散地，是国家公布的第一批历史文化名城，鄂中南地区的经济纽带，长江中游枢纽港口城市，国家轻纺工业基地，素有文化之邦、渔米之乡和旅游胜地的称誉。
古城垣保存完整。
荆州明代古城垣为国家级文保单位。
它巍峨屹立在滔滔长江北岸，是我国南方保存最为完好、规模最为宏大的一座古代城垣，被誉为“我国南方不可多得的完壁”。
也是在全国现存的古城中，素有水乡特色的古城。
它的砖城、土城、水城三位一体的防御体系，自由式的布局形态，构成了既雄伟壮观又婉约秀美的古城风貌，充分展示了荆楚文化淳朴浪漫的特点和个性。
城内现有的历史遗址及文化景点众多；如三国公园、博物馆、开元观、铁女寺、玄妙观、关庙及球场街、三国文化街的形成、荆州宾馆的改造及国家级的科研基地荆州市文物保护技术研究中心的建设。
可供挖掘的历史文化内涵极为丰富，荆州城市历史悠久、文化深厚，文物古迹丰富，早在远古时代即是中华民族长江流域古代文明的重要发祥地，楚文化的起源与发展中心，三国文化中心；屈原、宋玉、孙叔敖、张居正等历史名人留下了众多的遗址可供挖掘.荆州的旅游资源既独特又深厚，然而由于历史久远，这些文化景点大多被埋在地下而难见游客，既使是尚存于地上的景点，也因其破损严重而难形成旅游景点。
可谓：地下的多，地上的少；传说文字多，实物景点少。
历史文化传承尚在挖掘之中。
景点古迹零散，规模不大，没有相应的项目而难以留住游客。
如现有古城在寅宾门和拱极门分别设有售票点，但各自为政，城上游线难以环通，且相距较远，彼此孤立。
旅游产业规模小，旅游功能不完善。
旅游品牌的宣传、开发与荆州的旅游资源严重不符。
景区详细规划设计说明（参考）
XXX景区详细规划设计说明一、现状概况、二、设计依据三、风景区性质与形象策划（一）性质（二）形象策划四、规划原则与设计指导思想五、风景区结构与规划内容（一）划分原则（二）功能分区（三）规划内容与景观设想1、攀岩游湖区：攀岩游湖区由入口小广场、游人中心兼售票处、游船码头、观景亭、攀岩区组成，该处景观大气、气势磅礴，能形成个性鲜明的入口环境。
入口小广场及游人中心位于金河水库末端山坡地上，前望巨岩景观石焰流霞，俯瞰山谷流溪亦称灵谷传声，上可远眺化成全景、极目金河，下可临涧观景、攀岩戏水，位置极其优越，且拟建中的公路将通至坝下，因此，入口广场实际可作停车之用。
除了深谷巨岩，入口建筑设计同样强调标志性，造型取山石之意，内设售票处、办公室、接待室等，其中建设有一游客休息厅，近期可辟为茶室、休息室，并可视具体情况提供餐饮服务。
由于水坝巨大石坡面在整个环境中显得极不和谐，因此在坝上凿出“云端化成”四个大字，作为一大手笔的人工景观，其尺度与周围环境协调，暗示整个景区的悠远景深与磅礴气势。
六、特色景观规划（不写）七、环境保护规划八、道路与游览路线规划（一）对外交通（二）主园路、次园路、水路九、建筑风貌规划主要建筑风貌及技术指标十、环境容量（查阅书上公式）（一）瞬时容量（二）容量、年容量计算十一、分期建设规划（不用写）十二、景区绿化规划原则（不用写，直接黏贴上去）1、以维护本地区生态平衡为宗旨,保护自然环境的自然景观前提，用生态、观赏、经济效益相结合的模式进行绿化规划,形成乔灌草花混交的植物群落。
2、切实保护好现有山林资源,封山育林、退耕还林,封、造、管并举,并以景区、景点绿化和营造水岸风景林为重点，再逐步改善外围保护地带的绿化状况。
3、以点、线、面穿插于山水之间，各景区、景点的绿化要突出主题和个性，明确重点，画龙点睛，寓情于景，起到烘托、渲染作用，达到植物景观与人文景观相协调。
攀枝花大黑山旅游区修建性详规设计说明
重点建筑、地段详细规划1 综述大黑山旅游景区位于“四川省五大精品旅游区之一”的“攀西阳光度假旅游区”内，也是五大旅游板块之一“攀西板块”的重要构成，是金沙江流域生态文化旅游区的重要组成部分。
它北接中国优秀旅游城市西昌，南连我国境内已知最早人类发源地元谋，西望中国最著名的休闲度假胜地之一丽江，是川滇旅游区上的重要节点，具有连接东西、沟通南北的旅游区位优势，同时，是攀枝花城市所依托的自然生态与山（地）乡（村）文化背景。
是以森林生态环境为基础，以森林、自然山水、宗教文化、乌拉文化为重点，集生态观光、阳光休闲度假、运动健身、宗教文化于一体的城郊型自然生态保护地及文化休闲旅游区。
同时根据大黑山的历史文化特点和总规中的文化定位，进一步在建筑和景观小品上体现出大黑山的“灵魂”和“思想”。
将大黑山景区打造成攀枝花市的城郊休闲度假胜地，商务会议综合接待基地，川滇独具特色的山乡旅游度假品牌，中国西部领先的旅游时尚高地，三年内发展为国家3A级旅游景区，并在中远期发展为国家4A级旅游景区，成为展示攀枝花山水城市新形象的靓丽名片！以山乡度假、山地户外运动为典型特色，集山地观光、康体养生、乡村体验、宗教朝觐、科普教育、文化体验等一体的多元化山乡度假区；成为攀枝花人的一种品质生活方式。
本详细规划对大黑山景区内的八个主要区域的建筑、地段进行详细设计。
该八个区域分别是桃花沟、弄弄沟、电视塔、乌拉山庄、小石林、老鹰岩、西佛寺。
详细设计立足于对现状的深入调研，准确把握天台的历史文化特点和自然景观特色，具体为将后山景区打造成禅商体验和山地户外体验基地；将弄弄沟打造成四川乡村旅游及城乡统筹新模式；将桃花沟打造成独具特色的乡村旅游接待地；将乌拉山庄打造成具有本土文化特色的森林游憩度假区；将西佛寺打造成综合性宗教旅游产业园区；2 桃花沟2.1 现状分析桃花沟位于务本乡，因每年春天整个山沟、山上桃花盛开而得名，四周山林环抱。
沟内有溪流至银场沟流出，水质清澈甘甜，常年不绝。
古城旅游区详细规划说明书
古城旅游区详细规划说明书三、规划依据1、《中华人民共和国城市规划法》2、《旅游规划通则》3、《中华人民共和国土地法》4、《中华人民共和国环境保护法》5、《城市绿化条例》6、《风景名胜区规划规范》7、《中华人民共和国文物保护法》8、《贵州旅游村寨定点管理暂行办法》9、《贵州省旅游发展总体规划》10、建设部《城市规划编制办法》、《城市规划编制办法实施细则》（1996年6月）11、国家标准《城市用地分类与规划建设用地标准》GBJ137-9012、国务院颁布《风景名胜区管理暂行条例》（1985年6月）13、建设部颁布《风景名胜区管理条例实施办法》（1987年6月）14、建设部颁布《中国风景名胜区形势与展望（绿皮书）》15、《隆里古城保护规划》（2000年8月）16、《锦屏三板溪—隆里古城风景名胜区总体规划》17、《锦屏县城总体规划（修编）》（1996—2010）18、《隆里古城保护、整治与旅游开发项目可行性研究报告》（2002年1月）四、规划原则1、古城的保护与旅游发展相结合的保护性开发原则2、可持续发展原则3、市场导向与资源利用相结合原则4、文化、环境、资源相结合原则5、民族文化与现代化有机融合的原则6、生态保护与生态建设并举原则7、科学合理规划原则五、规划内容规划工作包括两个层面的内容：1、对隆里古城旅游资源优势及客源市场进行分析，提出全新的旅游产品体系，形成统一的更高质量的村寨旅游地。
2、在整个规划区内制定发展规划，包括土地利用、道路交通、公共设施、公共绿地等及旅游发展规划。
以发展规划为依据，在整个规划范围内拟订相应的开发控制和引导的具体规定。
第一章规划区资源背景一、历史沿革隆里古城，历史悠久，早在秦汉时期就有人类在此生息繁衍，二十世纪九十年代龙溪河下游亮江出土的一批秦汉时期青铜剑即是物证。
唐设龙标县，元至治二年（公元1322年）设隆里蛮夷长官司。
明洪武十一年湖广上里司坪（今黎平）吴勉领导侗、苗农民起义，众达20万，攻克黎平、锦屏及湖南通道一带。
XXXX休闲度假村修建性详细规划说明书
X X X X休闲度假区修建性详细规划XXXXXXXX休闲度假区修建性详细规划说明第一章基本情况第一节地理位置与规划范围XXXX休闲度假区位于XX市西部山前区，南临XX风景区，北与XXXX 古村接壤，西至XX山余脉。
规划区域东西长约370m,南北长约560m，总面积为204248.42m2。
第二节自然条件一、地形地貌与地质XXXX休闲度假区目前主要为村落、果园及农田。
规划地段西临太行山，地势呈西高东低，高差最大为60米左右，东部较为平坦。
区域内有一条冲积沟经过。
地质条件为冲洪积平原土体结构类型的湿陷性黄土状亚粘土，容许承载力180千帕。
二、气候XXXX休闲度假区地处中纬度欧亚大陆东缘，属于温暖带大陆性季风气候。
年平均气温13.3℃，常年主导风向为夏季东南风，冬季西北风。
全年无霜期197天，历年平均降雨量524毫米，主要集中在6－8月。
三、水域状况XXXX休闲度假区内有两条自然冲积沟，雨季有水。
四、资源情况XXXX休闲度假区西部有大面积的山林，植被丰富。
XXXX古村落位于规划区域北方，保存比较完整。
南面与龙泉古寺相邻，有着浓厚的人文自然资源。
第二章规划依据与指导思想第一节规划依据编制XXXX休闲度假区修建性详细规划的依据是：1、《中华人民共和国城市规划法》（1989年）2、《城市规划编制办法》（建设部2006年4月1日发布实施）3、《城市规划编制办法实施细则》（建设部建规(1995)333号文发布）4、《城市居住区规划设计规范》（GB50180-93）5、《城市道路交通规划设计规范》（GB50220-95）6、《住宅设计规范》7、《XXXXX市西部山前区控制性详细规划》8、《XXXX休闲度假区修建性详细规划设计》专家评审会会议纪要9、开发单位关于XXXX休闲度假区的规划设计任务书、地形图及修测地形图10、国家及XXXXX相关的技术标准、规范和规定。
第二节规划指导思想与原则X X X X休闲度假区修建性详细规划一、规划指导思想XXXX休闲度假区作为XXXXX西部山前区的旅游度假休闲区，根据可持续发展的战略，以XXXX古村和龙泉古寺为旅游特色，开发与保护相结合，营建自然、悠闲、浪漫的度假环境，实现经济、社会、环境效益的统一，以带动整个XXXXX西部山前区旅游经济的发展。
双城市莲花湖庄园旅游度假村修详设计说明书1
双城市莲花湖庄园旅游度假村修建性详细规划设计说明书第一章规划设计总则1.1规划范围莲花湖庄园位于我国黑龙江双城市公正乡国兴村，是一处综合性度假村。
规模宏大、景观奇丽、空气清新、设施完备。
建筑用地660亩，莲花湖庄园东西两侧紧邻耕地，南北两侧紧邻林地，地势开阔，用地外围还与舆城村等村庄相邻，服务面积广泛。
基地占地面积113.46ha。
1.2规划原则（1）资源保护和度假村旅游开发相结合的可持续发展原则优美的自然环境是旅游业赖以生存和持续发展的物质基础。
度假村旅游开发要在保护资源及环境前提下进行，正确处理好旅游资源保护和开发的关系，坚持以市场导向的发展观与旅游资源永续利用的统一，长远战略与近期发展的统一。
（2）以突显特色为契机的精品工程原则资源特色直接影响庄园度假村的品牌形象，决定了庄园的吸引力的大小。
因此庄园的规划要挖掘地方特色，发展特色旅游形象，塑造特色旅游品牌。
（3）社会效益、经济效益、环境效益相结合的原则开发旅游产品获得经济效益同时必须兼顾社会效益和环境效益，这不仅是现代庄园度假村旅游事业重要的社会责任，也是成为高美誉度高知名度旅游度假村的基本条件。
（4）整体性原则庄园度假村的建设是一个大投入、长期而持续性的过程，因此在建设的过程中要坚持整体性的原则，对景区进行统一规划，以保证景区主题一致，风格统一。
（5）参与性原则突出度假村活动的参与性，使游人在参与体验中获得身心的放松，同时激发度假村活力。
1.3规划依据本规划主要依据中华人民共和国、黑龙江省哈尔滨市以及双城市制定和颁布的相关法律法规和重要文件，具体如下：（1）技术规划：《风景名胜区规划规范（GB 50298—1999）》，中华人民共和国标准；《旅游规划通则（GB/T18971-2003）》；中华人民共和国国家标准，2003年5月；《旅游资源分类、调查与评价（GB/T18972－2003）》中华人民共和国国家标准，2003年5月；《旅游区（点）质量等级的划分和评定（GB/T17775-1999）》中华人民共和国国家标准，2003年5月；《建筑设计资料集》《民用建筑设计统一规范》GB50352-2005；《公园设计规范》CJJ 48-1992；（2）法律法规和部门章程：《中华人民共和国环境保护法》，全国人大常委会，1989年；《中华人民共和国土地管理法》，全国人大常委会，1998年；《旅游发展规划管理暂行办法》，国家旅游局，1999年3月29日；《黑龙江省土地管理条例》，2011年11月；《黑龙江省地质环境保护条例》2009年12月；（3）政策依据《全国生态环境保护纲要》（国发[2000]38号）;《中国旅游业发展“十五”计划和2010年远景目标规划（纲要）》（2001年）；《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》国发〔2014〕46号；《关于加快发展养老服务业的若干意见》国发2013 46号文件；《关于促进旅游业改革发展的若干意见》国发2014 31号文件；《黑龙江省土地利用总体规划(2006～2020年)》;《哈尔滨市城市总体规划（2004-2020）》《哈尔滨市双城区分区规划（2004-2020）》1.4规划期限本规划时间界限为2016-20 20年，时间长度为5年，分为近期、远期二个阶段：（1）近期：2016-2017年，度假村整合提升阶段，着重进行度假村基础设施和生态环境的建设。
开发旅游规划说明书
（中国振华集团）万象温泉度假村修建性详细规划说明书一、项目概况乌当区位于贵阳市东部，东西两部分环抱着市中心，总面积868.86平方公里。
乌当区是林城贵阳的重要组成部分，生态环境较好，在乌当区中心地带30公里范围内蕴藏着丰富的温泉资源，分布广泛、温度高、蕴藏量大，且易于开发。
珍贵的温泉资源和优良的生态环境相得益彰，使乌当区具有“林中有泉，泉在城中”、“近在城郊，贵在自然”、“黔中秘境，自然乌当”的美誉。
万象温泉度假村位于贵阳市乌当区城区（新添寨）规划范围的中北部，振华集团北面。
贵开路从该地块东面经过，南面是规划30米宽城市道路。
距振华广场约1公里，距贵阳市区(喷水池)8公里，距龙洞堡国际机场8公里，距贵阳绕城高速公路新添寨互通3公里，距离都拉营铁路货运站6公里。
规划地块红线内面积为91166.187㎡（136.749亩）。
二、项目建设条件分析（一）优势⒈黔中秘境，自然乌当乌当区地处黔中，山清水秀，气候宜人，人杰地灵，文化丰厚，产业结构调整更新，构成了城乡结合、古中有今、传统文化与现代文明兼容、自然秘境的泉城形象。
这里，乡乡有峡谷，镇镇有水域，山、水、洞、林，浑然一体，相得益彰；百宜新寨小河沟溶洞群、羊昌金螺湖、新堡香纸沟、香纸沟温泉、新场牛鼻水峡谷、永丰九曲峡、万亩杜鹃林、水田相思河、新天温泉公园、情人谷、鱼洞峡、高新科技农业观光园、永乐桃园、石笋沟水库、下坝普渡河峡谷、巴喇谷竹海园、百花湖等，风光旖旎、景色迷人。
⒉旅游区位优势明显、交通条件优越。
乌当区位于贵阳市东部，属贵阳市新城区。
贵遵、贵新高速公路贯境而过，西南出海通道经过我区并设有互通立交。
在贵阳市“三环十六射线”城市骨干路网中，贵开路、水东路、北二环、东二环、北京西路均直通我区，交通网络四通八达，便捷顺畅。
（二）机遇⒈西部大开发及民族政策的机遇国家西部大开发的战略将重点扶持和加强西部地区基础设施建设，加快旅游业等第三产业的发展，促进产业结构调整，加大退耕还林还草力度，保护生态环境等一系列方针政策。
某风景区项目规划说明书
巫山神女溪风景区总体规划说明书第一章现状概况一、地理位置巫山神女溪景区位于重庆市巫山县秀峰区和河梁区境内，地处东经109°33ˊ~110°11ˊ，北纬30°45ˊ~31°28ˊ交汇处，与黄金水道长江的巫峡段“丁”字相接。
景区西距重庆市区486公里，离巫山县城22公里，东距湖北省宜昌市170公里，是三峡风景名胜区巫峡主景区的重要组成部分。
景区与未来建成的三峡大坝124公里，为重庆市域内距三峡大坝最近的风景区。
二、自然环境（一）气候景区地处亚热带湿润区，气候温和、雨量充沛、四季分明、雨热同季。
年平均气温18.4°C，最高气温41.8°C，最低气温-6.9°C。
全年日照时数1540小时，平均降水量1049.8毫米。
春季74天，夏季138天，秋季76天，冬季77天；无霜期305天。
区内盛行偏北与东北风，瞬间最大风速35米/秒。
由于景区内垂直高差大、地形复杂，呈现垂直分布的立体气候特征：如谷底与山顶反关，阳坡与阴坡的差别。
同时谷内空气流动亦受地形影响，形成神秘的神女溪大风及特殊的云雾气候。
（二）地质地貌景区地质构造属巫山背斜翼部分，山体经地壳运动抬升而成。
岩层为碳盐类沉积岩。
岩层内部常软硬质相间，部分岩体容易滑动，且易受流水浸蚀、溶蚀、切割。
神女溪景区属峡江深谷型地貌，区内山陡谷深、群峰竞秀、溪河穿越，丘陵平坝少、暗河溶洞多。
神女溪发源于巫山县境内官渡区观音乡香树坪，上游名为官渡河，中段名紫阳河，下游为神女溪。
景区内最高点香树坪（海拔1080米）距最低点青石镇（海拔75米）相差千余米。
神女溪峡谷溪谷河床平均坡降3%，常年平均流量6.18米3/秒。
最大流量3000米3/秒，最小流量1.2米3/秒。
径流平均深620毫米。
两河口以下段（两河口星火电站至长江口）长7.0公里，落差约100米，平均坡降1.5%。
（三）动、植物资源及生态状况神女溪源于官渡区观音乡香树坪海拔1462米的抱峰山，神女溪上游段官渡河10公里两岸原始森林密集、人迹罕至，物种极为丰富；中段紫阳河因周边居民以树为柴，加之外地商贩于此收购木材，大型树木已砍伐待尽，灌木亦不断被蚕食，农户毁林开荒，种植作物，水土流失十分严重。
景区建设方案策划书3篇
景区建设方案策划书3篇篇一景区建设方案策划书一、引言随着人们生活水平的提高和对休闲旅游的需求不断增长，景区建设成为了推动地方经济发展和提升居民生活质量的重要途径。
本策划书旨在提出一个全面、可行的景区建设方案，以打造一个具有独特魅力和吸引力的旅游目的地。
二、景区概况1. 地理位置：[具体景区所在地点]，地理位置优越，交通便利。
2. 自然环境：景区拥有丰富的自然资源，如[列举主要自然景观，如山脉、河流、森林等]，生态环境优美。
3. 人文历史：蕴含着深厚的人文历史底蕴，有[介绍相关的历史文化遗迹、传统民俗等]。
三、建设目标1. 打造成为国内知名的旅游胜地，吸引大量游客前来观光、休闲、度假。
2. 提升景区的综合竞争力，带动当地经济的发展，增加就业机会。
3. 保护和传承景区的自然和人文资源，实现可持续发展。
四、建设内容1. 基础设施建设完善景区的道路交通系统，修建连接各个景点的道路和步道，提高交通便利性。
建设停车场、游客服务中心、餐饮设施、住宿设施等，满足游客的基本需求。
加强景区的通信、电力、给排水等基础设施建设，确保景区的正常运营。
2. 景点开发对现有自然景观进行保护和开发，打造[具体景点名称，如山水画卷区、森林氧吧区等]等特色景点，增加游客的游览体验。
挖掘人文历史资源，建设[相关景点，如历史文化博物馆、民俗风情村等]，展示景区的文化内涵。
开发一些参与性强的旅游项目，如徒步旅行、露营、垂钓、农耕体验等，丰富游客的旅游活动。
3. 服务提升加强景区的管理和服务团队建设，提高服务质量和水平。
开展旅游培训，提升景区工作人员的专业素养和服务意识。
建立健全的游客投诉处理机制，及时解决游客的问题和诉求。
4. 营销推广制定科学合理的营销推广策略，通过线上线下相结合的方式，提高景区的知名度和美誉度。
参加各类旅游展会和活动，进行景区宣传和推广。
与旅行社、旅游网站等建立合作关系，拓展客源市场。
五、投资预算景区建设预计总投资[具体金额]，主要用于基础设施建设、景点开发、服务提升和营销推广等方面。
XX山风景名胜区总体规划修编(2011-2025)规划说明书
附件一:XX山风景名胜区总体规划修编(2011-2025)规划说明书目录前言 (6)第一章修编背景 (6)1.1上轮总规评析 (6)1.2修编动因 (12)1.3本次总规修编的主要内容 (13)第二章现状概况与发展分析 (13)2.1区位关系 (13)2.2历史沿革 (14)2.3资源与社会现状 (18)第三章资源与评价 (23)3.1风景资源构成及特色 (23)3.2风景资源的分布 (25)3.3 景点评价 (27)3.4景区评价 (37)第四章规划总则 (40)4.1规划依据 (40)4.2指导思想和规划原则 (41)4.3规划期限 (42)4.4发展目标 (42)第五章规划范围与性质 (42)5.1规划范围 (42)5.2风景区性质 (45)第六章功能分区与布局 (45)6.1功能分区 (45)6.2景区分区 (45)6.3规划布局结构 (47)6.4职能结构 (47)第七章容量与规模 (48)7.1游人容量计算 (48)7.2 游人规模预测 (50)7.3床位估算与分布 (51)7.4居民人口预测 (53)7.5 居民容量测定 (53)8.1保护原则 (54)8.2保护区划分与保护措施 (54)8.3核心景区保护 (58)8.4专项保护规划 (59)第九章典型景观规划 (62)9.1 典型景观特征 (62)9.2 规划内容 (62)第十章风景游赏规划 (64)10.1 游览方式 (64)10.2游览系统规划 (64)10.3游程及游线安排 (67)10.4导游设施 (68)第十一章旅游设施规划 (69)11.1现状概况 (69)11.2客源市场选择 (69)11.3设施布局 (70)11.4旅游床位及用地规划 (71)第十二章基础工程规划 (73)12.1 道路交通规划 (73)12.2电力工程规划 (74)12.3 电信工程规划 (76)12.4 燃气工程规划 (77)12.5 给水工程规划 (77)12.6排水工程规划 (79)13.1 防灾体系建设 (81)13.2 地质灾害防治规划 (81)13.3 游人安全 (84)13.4 景区安全 (84)13.5 消防规划 (85)第十四章环境影响评价 (85)14.1 环境影响预测 (85)14.2 减缓措施 (87)第十五章居民社会调控与经济发展引导规划 (87)15.1人口分布现状 (87)15.2居民分布控制 (88)15.3 居民新村建设 (88)15.4 经济发展引导规划 (89)15.5 风景区与城镇的协调发展 (90)第十六章土地利用协调规划 (90)16.1 规划原则 (90)16.2规划目标 (91)16.3 土地利用分区 (91)16.4土地利用布局 (91)16.5建设强度控制 (93)第十七章近期建设规划 (93)第十八章管理与实施措施 (97)前言我院受重庆市园林事业管理局委托，于2009年3月接受《XX山风景名胜区总体规划修编（2011~2025）》（以下简称《总规修编》）任务，接受该任务后，我院迅速成立了总规修编项目组，根据工作安排，2009年7月开始项目组完成了基础资料收集，进行了现场调查3次，并到北碚区和合川区汇报共5次。
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仙都景区修建性详细规划说明书第一章前言中部崛起战略犹如一把紧绷的弓箭，引领湖北成为中部区域发展的中心.湖北“一带两圈"战略提出要把荆州打造成湖北长江经济带的钢腰及鄂西生态文化旅游圈的文化中心。
荆州市地处湖北省中南部，位于江汉平原腹地，东连武汉,西接三峡，南跨长江, 北临汉水，是连东西、跨南北的交通要道和物资集散地，是国家公布的第一批历史文化名城，鄂中南地区的经济纽带，长江中游枢纽港口城市，国家轻纺工业基地,素有文化之邦、渔米之乡和旅游胜地的称誉。
古城垣保存完整.荆州明代古城垣为国家级文保单位.它巍峨屹立在滔滔长江北岸,是我国南方保存最为完好、规模最为宏大的一座古代城垣，被誉为“我国南方不可多得的完壁”。
也是在全国现存的古城中,素有水乡特色的古城。
它的砖城、土城、水城三位一体的防御体系，自由式的布局形态，构成了既雄伟壮观又婉约秀美的古城风貌，充分展示了荆楚文化淳朴浪漫的特点和个性。
城内现有的历史遗址及文化景点众多；如三国公园、博物馆、开元观、铁女寺、玄妙观、关庙及球场街、三国文化街的形成、荆州宾馆的改造及国家级的科研基地荆州市文物保护技术研究中心的建设.可供挖掘的历史文化内涵极为丰富，荆州城市历史悠久、文化深厚，文物古迹丰富,早在远古时代即是中华民族长江流域古代文明的重要发祥地，楚文化的起源与发展中心,三国文化中心;屈原、宋玉、孙叔敖、张居正等历史名人留下了众多的遗址可供挖掘。
荆州的旅游资源既独特又深厚，然而由于历史久远，这些文化景点大多被埋在地下而难见游客，既使是尚存于地上的景点，也因其破损严重而难形成旅游景点.可谓：地下的多,地上的少；传说文字多,实物景点少。
历史文化传承尚在挖掘之中。
景点古迹零散，规模不大，没有相应的项目而难以留住游客.如现有古城在寅宾门和拱极门分别设有售票点,但各自为政，城上游线难以环通，且相距较远，彼此孤立。
旅游产业规模小，旅游功能不完善。
旅游品牌的宣传、开发与荆州的旅游资源严重不符.未能从整体上形成形象和品牌效应.旅游产品单一. 娱乐性旅游产品开发较少，特别是大众娱乐参与性项目比较缺乏。
旅游发展滞后，仍然处于初级的观光旅游阶段.第二章上位规划解读荆州中心城区空间布局形成“一心、两轴、五片区”的结构。
“一心”为商贸金融和行政文化城市中心;“两轴”为南环路—荆沙大道和园林路两条城市发展轴;“五片区”为中心片区、武德片区、城南片区、城东片区、古城片区.古城片区为荆州古城垣以内及护城河周边区域，以古城保护、文化旅游等为主要功能.荆州古城历史城区范围东起东环路以东约200m,西至西环路、太晖观,南起南环路、梅家塘、赵家台、屈原广场，北至北环路，占地面积约12。
0 km2 。
古城的功能定位应以遗产展示、文化旅游和生活居住为主.严格保护由荆州城墙和护城河形成的荆州古城整体格局形态和街巷格局特色。
建筑高度控制目标为保持荆州古城平缓、朴实的整体风貌，突显古城的传统风貌特色。
荆州古城内高度控制突出以城门楼、古城墙为主要对景的整体格局与风貌特征。
旅游区总体布局与功能分区层次可划分为：“一心二带三区"。
“一心”：即荆州古城核心游览区，形成荆州历史文化核心展示区；“二带”：即荆州滨江景观带与内河景观带;“三区”:即海子湖楚文化游览区、熊家冢古墓游览区以及八岭山风景区荆州古城核心游览区功能定位：集中展示三国文化之大气、古城文化之深邃的历史文化游览区。
本区将着力打造三国与古城文化之主题，以荆州古城、九龙渊公园(大型实景剧“感知三国"）、关帝庙为依托，再现气势磅礴的三国历史故事，以荆州博物馆与文化剧场为载体，展示辉煌的古荆州文化，以烘托荆州整体旅游形象，这成为区别于同质旅游地如襄樊、当阳等的核心竞争力。
另外该区应为荆州市区游客的集散地和管理中心。
以古城功能疏散带动古城人口疏散，定性、定位、定量，确定搬迁单位的地点、规模、容量。
确定古城改造更新的合理模式,强化规划的科学性和成果的可操作性。
搬迁原则：（1）根据城市用地性质和名城保护要求，古城用地布局尽量体现其功能要求，古城规划用地的调整重点放在展现历史、改善环境、提升功能的战略举措上。
（2）古城用地布局调整必须紧密结合沙北新区、城南新区和郢城的规划建设.（3）调整用地布局,增加文化、旅游服务业用地，搬迁行政办公、教育、工业、特殊用地进行土地置换，在规划指导下进行合理开发，使用地功能由低效益向高效益转换.第三章项目背景与现状分析一、项目背景玄妙观盆景园区域有着丰富的资源。
全国重点文物保护单位玄妙观始建于唐开元年间,现存的三天门、玉皇阁和玄武阁,具有唐代建筑的典型格式。
元代又称为“九老仙都宫”，从建筑到碑刻、牌匾等均为极其珍贵的文物。
其道观的香火不断，传说神奇。
盆景园，目前环境优雅,桩景丰富。
然两处人文与自然的旅游景观目前均处于闲置状态，特别是玄妙观,由于拆迁未能完成，观东美食街无法启动观内的环境无法提升和展示,两处景点相对孤立，没有形成完整的景区概念，令人扼腕。
荆州古城文化旅游景区目前按规划确定为五个大的片区:一是以博物馆三国公园为主的文博区，建设尚未启动;二是以东门城楼，张居正街为主的东门景区，目前仅为观光型旅游项目,游客仅为匆匆过客；三是以关庙为主的南门关庙片区,仅关帝庙可供参观游览，片区改造与建设尚未启动；四是以原三监狱地块的主题公园项目，条件虽好,但任未进入实施阶段；五是以玄妙观盆景园为主体的“九老仙都”景区，目前以初具备建设条件-中核集团运作的观东美食街准备启动，同时结合古城疏散规划，改造玄妙观与盆景园之间的行政及部分住宅用地,整合为文化旅游项目，这种积极主动的投资将极大推进该景区的建设，从而使“九老仙都”景区的完善成为可能。
古城的旅游发展需要从片区的改造整体提升入手，逐渐形成多个景区的游览体系，从而推动旅游业发展，提高荆州市旅游的层次与品位。
国内不乏成功的案例：如桂林阳光100、南京夫子庙、成都宽窄巷子、青岛劈柴院。
通过该片区的整治与景区的建设，为其他景区的完善与提升提供市场的模式，将有利于古城整体旅游业的发展.二、基址现状分析用地范围内现状交通：人民路、屈原路两大南北主干道与内环北路、荆北路两条东西大道共同围成了项目规划范围.玄妙观：玄妙观现状用地面积是0。
7公顷.控制用地面积为0.9公顷.现状主轴建筑较为明显,但风化严重；四周空间环境模糊压抑；临时民房长期侵占观内东侧用地，民房拥挤破烂不堪，破坏景区环境，严重影响整体格局。
改造景区内:房子陈旧,外观没有特色，居民围墙纵跨建筑群之间,打乱了建筑景观的立面效果；观外周边居民乱建乱盖，侵占道路现象严重，压迫地块空间；从新北门到玄妙观大门口，都没有特色景观节点;内北环路口北边的城墙坡环境凌乱，缺乏有序规划与整理。
结论：玄妙观残破不堪，景区建筑体系风貌不一，整体空间极具压迫。
修复重建迫在眉睫。
三、优劣势条件分析1、优势条件资源：国家历史文化名城,三国文化、楚文化，千年古城墙,千年古观，道家养生文化,兼具南北园林建筑风格的盆景园，以及丰富的水文资源.名人:元顺帝曾封当时玄妙观内主持道人唐洞天为第九仙，于１３３９年御赐“九老仙都宫”匾额。
玉皇阁右前方,有“中兴路九老仙都宫记”石碑一座.记述九老仙都宫营建始末及玄妙观主持唐洞云的家世、生平事迹。
风情：盆景园：位于玄妙观西侧,师法古建，博采众长,兼具南北园林建筑艺术风格，既有北方皇家园林的豪华气度，又有南方水乡园林的玲珑秀美。
民俗:北门，古时宦者迁官调职，皆从此门出。
送行时，即在此折柳话别，故名柳门.节庆：松甲山，在城墙北面，新北门附近,紧靠城墙，传说关羽检查军情时曾在此松甲，该区块历史上建有关公祠，以用于祭拜关公.区位：荆州是长江中游重要交通枢纽，鄂中南地区中心城市；玄妙观区块在荆州古城两大南北主干道之间靠近北城墙的位置，交通地理位置非常优越。
市场：荆州具有一定的市场认知度，旅游型商业、地产业发展存在市场空白点。
战略：依托历史文化资源开发文化旅游，打造文化旅游产业集群；整体考虑北荆州与荆州城市品牌塑造及现代服务业发展的关系。
2、劣势条件资源:土地资源的使用压力大，文化资源转化为独创性产品难度大.区位:区域内旅游资源和旅游产品的开发不成系统，品牌力不强；荆州的旅游产业开发滞后.市场：旅游市场开发运营混乱,没有成为一个完整的体系.战略：缺乏足够的资金，运作体制上存在不确定因素。
3、机遇资源:古城墙正在申请世界文化遗产,玄妙观是国家重点文物，拥有中国独一无二的古城墙与仙宫御观，整个项目的文化价值巨大.区位：古城作为荆州市总体规划中的“一心、两轴、五片区”的布局结构中的重要片区；武汉城市圈及“宜荆荆"（宜昌、荆州、荆门）城市群的发展建设。
市场：湖北的旅游产业面临大发展的战略机遇机。
战略：提出“申遗工程"，打造荆州旅游的世界文化遗产品牌;建设鄂中旅游休闲博览园，永久落户一个国家性博览会带动整个业态的大发展。
4、挑战资源：旅游开发与商业发展。
如何把握保护和利用的平衡.区位：如何把玄妙观区块打造成为进入荆州古城的首个城市形象区。
市场：如何成为鄂中南旅游产业中心，成为荆州乃至区域旅游文创产业的发展典范.战略：如何找准整体定位,使玄妙观项目能够带动荆州旅游业态的提升,使得古镇居民能够分享整个产业增长的效益，从而真正良性发展.第四章项目指导思想、规划原则及规划目标一、指导思想规划把握可持续发展的指导思想，以荆楚文化为主题，民俗文化、道教文化、养生文化为核心，人文体验与高科技娱乐相结合，融食、住、行、游、购、娱乐休闲于一体的仙都景区文化体验中心及展示中心。
二、规划依据1、《中华人民共和国城乡规划法》（2008年1月1日)2、《荆州市城市总体规划(修编）（2011-2020年）》3、《湖北省控制性详细规划编制技术规定》4、《荆州市城市规划管理技术规定》5、《荆州市历史文化名城保护规划》6、《荆州市旅游发展规划》7、《古城疏散规划》8、1：1000现状地形图三、规划原则1、资源整合、景点互动。
2、改善环境、提升品位。
3、完善功能,充实文化内涵。
4、经济效益与社会效益兼顾。
5、尊重历史文化名城保护要求,充分展示荆州特色.通过建设力争创国家AAAAA级景区。
四、规划目标以玄妙观及古城墙为核心区，沿交通干道天然分割的北荆州区块整体打造的价值极大。
因为整个区块的区位条件相对来说在古城整体规划中所受限制较小，既可以打造荆州城市品牌形象区,也能兼顾保护与开放，更能带动旅游业和服务业的系统发展。
规划沿用历史“九老仙都”的概念，以此为主题打造荆州古城北部区域“仙都景区”。
1、是荆州城市品牌的核心形象展示区，荆州历史文化的传承演绎区.2、建成荆州古城保护与开发的典范,打造荆州文化旅游业的特色亮点区，是区域现代服务业的高地.3、荆州历史文化生态景观（古城墙、三国、民俗、养生、水景等）及老荆州生活方式的最佳体验区，打造北荆州5A旅游景区。