当代中国政治制度导论 重点

1. 中国政治制度中宪法和党章是什么关系？ 中共党章和中国宪法的关系 1.从文本分析上来说,中国宪法是中国政治制度的文本表现, 而中共党章却是作为中
国政府制度的文本. 继而从合理的逻辑推论上来说,就是有党章衍伸和裂变成了宪法, (当然也就不免其制度上的相似性,)那么宪法就承载了党章中的内涵.制度以及精神升 格和使其合法化的大部分功用. 2.从合法化.正当性以及法律效力上来说,中国宪法合法化.正当化了中共党章以及作 为其执政党的中国共产党,增加了对其一定程度上的政治认同感. 2. 党章关于中国政治运行机制的规定有哪些？
治制度基本原则的民主集中制，在实践中有三个层面的表现： 它是中国共产党的根本组织制度 它是中国政治制度运作的基本原则 它是一种具体的决策机制 5. 如何认识我国公民的权利与义务？ 公民的权利是法律所规定的公民所应该享受的权利，也是国家政府及其法律应该保障
的权利。公民的义务是法律所规定的公民必须履行的义务。 中国公民的权利是人民主权这一政治原则的具体表现； 我国公民享有宪法和法律所规定的权利，同时也必须履行宪法和法律规定的义务。
3. 革命党转变为执政党的路径有哪些？ 从执政的合法性来源来看，实现从经济建设到民主政治建设的转变； 从执政的社会基础来看，要实现从一元到多元的转变； 从执政的技术操作来看，要坚持科学执政、民主执政、依法执政，不断完善党的领导
方式和执政方式； 从执政的可持续条件来看，制度建设与法制建设更为根本。
重点问题 我国人民代表大会制度的性质是什么？ 人民代表大会制度是我国政权的组织形式； 人民代表大会制度是我国的基本制度，在法理上具有权威性； 作为我国的基本政治制度，人民代表大会制度在法理上具有至上性，高于行政权、审判权和 检察权； 人民代表大会制度是建设社会主义法治的基础。
如何认识党与人民代表大会的关系？ 我国选举制度的基本原则是什么？ 选举机构：选举机构具体负责选举事务的管理工作。 选区划分和选举单位：以一定数量的人口为基础划分区域，在这个区域内开展选举活动，
重点问题
地方政府的行政领导体制是怎样的？ 我国现阶段的县乡关系是怎样的？ 县对乡镇领导的核心机制是县委对全县工作的政治领导和组织人事领导； 乡镇组织对县政府负责人选具有很大的决定权； 县政府和乡镇政府有直接的隶属关系，县长的主要职责之一是对乡镇长的直接领导； 县政府的各部门与乡镇政府之间的关系，既有直接隶属于上级部门的条条关系，也有由
3. 如何认识中国政治制度中的人民主权原则？ 人民民主就是一切权力属于人民，人民拥有国家主权。我国现行宪法把人民主权作为政治 制度的首要原则。人民主权原则是中国政治制度的重要原则，是中国政治合法性的重要理 论来源，与之相应的人民代表大会制度则为中国政治合法性提供了制度来源与保证。
4. 如何认识中国政治制度中的民主集中制原则？ 民主集中制的基本含义是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合。作为中国政
党章规定，中共中央设中央军事委员会，中国共产党中央军事委员会简称中共中央军委， 是共产党领导下的最高军事领导机构。
我国国防领导体制是怎样的？ 中共中央的国防领导职权：有关国防、战争和军队建设的重大问题都是由中共中央、中
央军委、中央政治局及其常委会作出决策并通过必要的法定程序，作为党和国家的统一 决策贯彻执行。 全国人大及其常委会的国防职权
乡政府和县对口部门双重领导、共同管理的条块关系，还有受县政府有关部门业务指导 的隶属于向政府的块块关系。
我国基层政治中的主要问题及其原因是什么？ 腐败问题、“三乱”（乱罚款、乱收费、乱摊派）问题以及前述的县乡之间的利益冲突问
题。 党的一元化领导体制和压力型体制的领导方法是造成上述问题的一个重要原因； 各级领导干部事实上的任命制和各部门领导说了算的做法是导致用人问题上的腐败的
复习思考题 1. 革命党与执政党之间的关系是怎样的？ 2. 革命党向执政党转变有哪些时代背景？ 从中国共产党自身地位的变化来看，党已经从领导武装斗争的革命党转变为执政党。 从中国共产党所处的国内外环境来看，中国已经从封闭的环境走向开放的环境，已经
从计划经济时代走向市场经济时代。 从国际共产主义的经验来看，共产党在各国执政的规律也开始引起人们的重视。
主要原因。 如何认识地方政府在市场经济中的制度创新作用？ 现阶段中央—地方的政治关系是怎样的？ 由于苏联模式和中国传统的影响以及计划经济的需要，在政治关系上，中央实行高度集
权的体制： 在干部管理体制上，中央对地方局（包括局级以上）的干部实行全面控制和管理； 在行政管理权限上，职权划分没有制度化和法律化，领导人的意志决定中央和地方的权
的经济政策。 在经济走向上，20 世纪 80 年代的经济改革是摸着石头过河，经济走向并不明确，因而
经济制政治模式有哪些明显的优势？
能够集中精力发展经济 技术专家型政治家能够保证中国的战略选择的实施 存在的问题有： 腐败问题 农民与基层政府的矛盾
4. 党与群众性团体之间是什么样的关系？ 这些群众性团体是中国共产党执政的外围组织，它们在国家政治过程中承担着利益表达与 综合、政策执行与社会监督等职能，成为党联系特定社会群体的“桥梁和纽带”。 我国政党度的特征是什么？ 我国政党制一、中国共产党执政:历史和人民的选择二、中国共产党:立党为公、执政为民 三、共产党领导的多党合作和政治协商制度:中国特色的政党。 6. 简述政治协商会议制度。 民主党派参政议政的途径有以民主协商会和座谈会所体现的会议制度，通过进入各级人民 代表大会参政议政，在各级政府和司法机关中担任职务，以及通过政治协商会议而发挥政 治作用，其中政治协商会议制度是民主党派参政议政的主要形式。
进行直接选举，产生一定数量的人民代表，这样的区域叫做选区；选举单位是采用间接 选举的方法，产生人民代表的单位。 选民登记：我国采用一次性登记的方法。 我国选举制度中存在哪些问题？
代表候选人提名问题 农村与城市代表所代表人口数比例问题 差额选举问题 对候选人的宣传介绍问题 全国人民代表大会及其常委会的职权有哪些？ 立法和监督宪法实施的权力 选举、决定和罢免国家机构组成人员的权力 对国家重大事项的决定权 对其他国家机关的监督权 立法权：就是全国人大常委会依照法定程序制定、修改和补充法律的权力。 监督权：人大常委会监督一府两院和中央军事委员会的工作。
比较全国人大与地方人大的监督权执行情况。
如何认识完善人民代表大会制度与社会 主义民主政治建设的关系？
重点问题
如何认识“议行合一”理论与我国政府体制设置的关系？ 我国政府的领导体制是什么？ 根据宪法和实践，贯穿于中国各级政府的领导体制包括首长负责制和首长负责制下的分
管领导制度与领导小组制度。 我国的行政首长负责制是建立在民主集中制基础上。 实践中的分管领导制度与党的归口管理制度相对应；与党的领导小组制度相似，政府也
限范围； 在立法权限上，只有中央 我国军事制度的核心原则是什么？ 党对军队的绝对领导” 我国军事领导体制是怎样的？ 中央军事委员会 从政治体制设置形式上说，中国的武装力量接受国家政府和共产党的双重领导。
宪法规定，国家设立中央军事委员会，领导全国武装力量。中华人民共和国中央军事委 员会简称国家中央军委是我国的最高军事决策和指挥机关。
响的造反派，因此而发动了文化大革命
左”的错误，当“左”的错误发展到高潮是就是文化大革命了。
文化大革命时期的基本政治特征是什么？
实行人治，个人的权力大于党和法律，党的领导制度被严重破坏； 扭曲了国家政权的性质，法西斯主义行为盛行； 在经济领域，政治挂帅使得经济全面依附于政治，全面为政治服务； 在意识形态上实行被彻底歪曲的马列主义，实行 “无产阶级专政下继续革命”的理论。 当前中国政治的基本特征是什么？ 三、政治特征 在党政关系方面，20 世纪 80 年代强调党政分开，90 年代强调党如何执政。 在中央和地方关系上，90 年代中期中央政府明确提出加强中央的权威，服从中央统一
有领导小组，领导小组制度的优势是能够集中力量办大事。 如何认识国务院的地位和性质？ 国务院即中央人民政府，是相对于地方政府而言的。 国务院作为国家最高行政机关，其性质是对国家行政事务进行管理的机关。 国务院是国家最高权力机关即全国人民代表大会及其常务委员会的执行机关。 国务院作为国家最高权力机关的执行机关，需要对全国人民代表大会及其常委会负责并
报告工作，表明国务院对全国人大及其常委会的从属关系。 国务院的领导体制是什么？ 国务院实行总理负责制，总理负责制表现为：人事提名权、全面领导权、最后决定权、
全面责任制。 国务院在实行总理负责制的同时，还实行两种形式的会议制度：国务院全体会议（由国
务院全体成员组成，一般两个月或一个季度召开一次）和国务院常务会议（由总理、副 总理、国务委员和秘书长组成）。 国务院各部委实行部长、主任负责制。 比较我国行政体制建制与其他国家的异同。 如何认识我国立法体制中的行政立法？ 行政法规：特指国务院为领导和管理国家各项行政事务，根据宪法和法律，按照法定程 序制定和发布的规范性文件。其基本特征是： 立法主体只能是国务院； 效力仅次于宪法和法律，不得与宪法和法律相抵触，作为执行国家权力的手段，具有普 遍的约束力。 如何认识产业主管部门与市场经济的关系。
党的核心领导机关有哪些？ 党管干部体制有哪些变化？ 下放管理权限 党管干部类别的调整 党管干部方式的变化 任期制和退休年龄制度的建立 差额选举制度的形成 我国的外事领导体制是什么样的？ 政府的涉外工作可分为外交工作和外事管理工作，二者既紧密联系又有所区别。外交
工作是以国家、中央政府的名义进行的；而外事管理工作则是以国务院各部门、地方 各级人民政府及其各部门所属范围内的外事活动为对象进行管理的一种行政活动。 政府外交工作部门包括外交政策决策部门和职能部门。 6. 我国的组织人事领导体制是什么样的？ 归口管理中的组织人事口，其具体职能主要涉及到中国政府各部门机构（包括与政府有关 的社会团体）中的工作人员的管理。由于在我国的政府体制中，这些人被统称为干部，所 以组织人事口的工作就是干部管理。
复习思考题 中国革命有什么政治意义？ 一、革命的意义 完成了民族独立、国家统一的大业 实现了道德更新 革命所创立的政治制度也具有高度的复杂性 新中国成立初期制度建设的成功经验是什么？ 新政权一致认同苏联模式就是新中国的社会主义道路，因而在如何建设新中国的问题