当代中国政治制度导论_重点
当代中国政治制度导论第二章
第三节党的归口管理体制
四、政法口 政法口事实上包括两个党的系统，一个是党的纪 律检查委员，一个是党的政法委。
随着市场经济中权力与商业关系的密切化以及由 此而产生的吏治问题，为惩治腐败和净化社会空 气，党的纪检部门正发挥空前重要的作用。
第三节党的归口管理体制
五、外事口
处理涉外事务、履行对外职能是政府工作的一项 重要内容。外事口是归口管理中的一个重要组成 部分,这一领域同军事口一样具有较为浓厚的制度 化和专业化色彩,其组织相对独立,牵涉面比较有 限。
首先,行政首长负责制在企事业单位的确立 其次,党的行为法治化取向 以及,党与行政部门关系的改革 最后，干部制度的变化
第二节 党的中央组织
一、党的全国代表大会和中央委员会 党的全国代表大会是党的最高领导机关。 在全国代表大会闭会期间,由党的全国代表大会选 举产生的中央委员会执行全国代表大会的决议,领 导党的全部工作,对外代表中国共产党。
1.组织人事部门
2.组织人事系统领导制度
3.党管干部制度的改革
第三节党的归口管理体制
二、宣传教育口 宣传教育口存在着核心部门和相关部门的区分, 当然这种区分也是符合归口管理中各口具体职能 部门彼此交叉的一贯特征的。
• 宣传教育部门
第一
• 宣传教育领导体制
第二
• 宣传教育机构
第三
第三节党的归口管理体制
第二节 党的中央组织
二、党的核心决策机关
在理论和实际中,总书记、政治局常委会、政治局 、书记处是共产党的最核心的决策机关。
根据我国的党和国家领导体制,当我们涉及中国的 行政领导制度时,首先应该想到的是中央政治局和 中央政治局常委会领导下的政府系统。
第三节 党的归口管理体制
当代中国政治制度导论重点
当代中国政治制度导论重点复习思考题●中国革命有什么政治意义？●一、革命的意义●完成了民族独立、国家统一的大业●实现了道德更新●革命所创立的政治制度也具有高度的复杂性●●新中国成立初期制度建设的成功经验是什么？●新政权一致认同苏联模式就是新中国的社会主义道路，因而在如何建设新中国的问题上没有异议；●党内民主；●毛泽东个人的作用：毛泽东的绝对权威对领导核心的稳定起了关键作用。
●大跃进与文化大革命的关系应如何看待？●大跃进失败后党内有很多人对毛的决策怀疑，毛因此而断定这些人是受了资本主义影响的造反派，因此而发动了文化大革命左”的错误，当“左”的错误发展到高潮是就是文化大革命了。
●文化大革命时期的基本政治特征是什么？●实行人治，个人的权力大于党和法律，党的领导制度被严重破坏；●扭曲了国家政权的性质，法西斯主义行为盛行；●在经济领域，政治挂帅使得经济全面依附于政治，全面为政治服务；●在意识形态上实行被彻底歪曲的马列主义，实行“无产阶级专政下继续革命”的理论。
●●当前中国政治的基本特征是什么？●三、政治特征●在党政关系方面，20世纪80年代强调党政分开，90年代强调党如何执政。
●在中央和地方关系上，90年代中期中央政府明确提出加强中央的权威，服从中央统一的经济政策。
●在经济走向上，20世纪80年代的经济改革是摸着石头过河，经济走向并不明确，因而经济制度在激烈的意识形态争论中改革和前进。
●●当前中国政治模式有哪些明显的优势？●能够集中精力发展经济●技术专家型政治家能够保证中国的战略选择的实施●存在的问题有：●腐败问题●农民与基层政府的矛盾1.中国政治制度中宪法和党章是什么关系？中共党章和中国宪法的关系●1.从文本分析上来说,中国宪法是中国政治制度的文本表现,而中共党章却是作为中国政府制度的文本.继而从合理的逻辑推论上来说,就是有党章衍伸和裂变成了宪法, (当然也就不免其制度上的相似性,)那么宪法就承载了党章中的内涵.制度以及精神升格和使其合法化的大部分功用.●2.从合法化.正当性以及法律效力上来说,中国宪法合法化.正当化了中共党章以及作为其执政党的中国共产党,增加了对其一定程度上的政治认同感.2.党章关于中国政治运行机制的规定有哪些？3.如何认识中国政治制度中的人民主权原则？人民民主就是一切权力属于人民，人民拥有国家主权。
当代中国政治制度导论第一章
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第一节 中国政治制度的法律 性渊源：宪法与党章
一、《中华人民共和国宪法》 宪法主要在以下几方面体现了它是中国政治制度的 法律性渊源之一。
1.宪法规定了中国政治制度的宏观架构。
2.宪法规定了中国政治制度中的宏观法权关系
3.宪法确立了中国政治制度的基本价值取向与原则
第一节 中国政治制度的法律 性渊源：宪法与党章
人民民主专政是人民主权原则在中国政治中的具 体形式,是在绝大多数人民充分享有民主的基础上 对极少数敌对势力实行专政的国家政权形式。
坚持中国共产党的领导是四项基本原则的核心,不 可动摇。
马克思列宁主义、毛泽ห้องสมุดไป่ตู้思想是中国共产党和建 设社会主义的指导思想。
第二节 中国政治制度的基本 性质与原则
四、依法治国原则 作为党和国家执政方略与原则的依法治国原则要 从以下几个方面得以体现和实行:
作为中国政体的民主集中制,在实践中有三个层面 的表现。
第一,它是中国共产党的根本组织制度。 第二,它是中国政治制度运作的基本原则。 第三,它是一种具体的决策机制。
第二节 中国政治制度的基本 性质与原则
三、四项基本原则 四项基本原则是指在中国要坚持社会主义道路,坚 持人民民主专政,坚持中国共产党的领导,坚持马 克思列宁主义、毛泽东思想。
二、《中国共产党章程》 《中国共产党章程》是中国共产党的最高行为规范, 是党内政治生活和党内关系的基本准则。
首先,党章阐述了中国共产党在中国政治制度中的领 导地位。
《当代中国政治制度》自考辅导学习资料每章节重点
当代中国政治制度每章节重点第一章1.政治制度的涵义与特征P1-22.根本的、起决定作用的制度是哪些？P2其中思想文化制度对政治制度的作用体现在哪里？P33.我国的基本和根本政治制度？P54.行政机构改革的原则P85.我国政治体制改革的目标P96.改革开发后，我国政府制度改革的成果有哪些？P8-97.如何建设有中国特色的社会主义政治P58.为何要坚持和完善当代中国政治制度P6第二章1.支配国家整个政治生活的制度P112.共同纲领和中央人民政府委员会P123.国务院与政务院的区别P154.56年－66年期间政治制度发展的特定P175.11届三中全会后政治制度的建设有哪些？P21-226.中国人民民主专政的特点和任务P25-27第三章1.国家行使的内涵、与国家本质的关系P28-292.国家政权组织形式的类型P29-303.国家结构形式的类型P314.中国人大制度的内容和特色P325.中国实行单一制的原因和特点P33-346.我国的国家机构、组成及其设置原则P38-40 （三个原则，具体体现）第四章1.当代中国选举制度的形式、发展和完善P44-47（即选举法和修正案）2.我国选举制度的基本原则？怎样体现了社会主义民主？P47-513.主持直接与间接选举的机构P51、554.选区划分的三个基本要求P525.直接选举的程序P51-556.人大代表的职权有哪些？P60-617.罢免人大代表的规定有哪些？P62第五章1.什么是人大制度？为何认为它是中国的根本政治制度？P66-672.全国人大的地位与职权P68-693.全国人大行使国家权力的重要方式P694.全国人大常委会的地位与职权P73-745.全国人大常委会审议法律草案、实行三审制P786.全国人大专委会的工作职责是什么？P82-83第六章1.县级与县级以下的人大机构设置与上级有何不同？P892.可以制定地方性发光的机构有哪些？P85、903.改革开发20年来，人大制度得到的加强与完善体现在哪些方面？P1034.我国人大制度与西方议会制度的区别P97-1025.如何坚持和完善人大制度P104-105。
当代中国政治制度复习重点重点2份
当代中国政治制度第一章诸论政治制度的显著特点，有如下四个：（多选、简答）（1）历史性。
（2）合法性。
（3）强制性。
（4）稳定性。
在社会各项制度中，根本性的、起决定性作用的制度是社会经济制度（选）美国政治学家，亨延顿，认为第一个根源是经济、权力、军事；第二个根源是文化差异。
（1）2006年1月正式实施公务员法）（2）国家最高职务每届5年，不得超过两届，不得连续担任15年，中央军委主席除外。
（3）2000年全国人大通过了《中华人民共和国立法法》（4）1990年《宪法修正案》中国实行依法治国，建设社会主义法治国家。
党的执政的基本方式，民主执政、科学执政、依法执政。
第二章当代中国国家制度1949年9月21日《共同纲领》具有临时宪法的作用，代替国家根本大法，据此建立了新民民主主义国家政权。
第一届政协通过《组织法》选举产生了以毛泽东为主席的中国中央人民政府委员会，确定了：国旗、国歌、首都和纪年。
（没有国徽）（多选）我国新民主主义国家政治制度向社会主义政治制度的转变，主要是从1954年第一届全国人民代表大会召开、第一部宪法颁布开始，至1956年中国共产党第八次全国代表大会召开为止。
1956-1966年全面建设时期主要特点是：共产党的一元化领导体制的全面加强（选）1966-1976年“文化大革命”时期。
主要特点：（1）党对国家政权的领导遭到破坏，中央文革小组代替了中央政治局；（2）成立“革命委员会”，代替国家政权机构，成为集政军大权于一身，包揽党务、行政、司法各项工作的权力机构；（3）人民代表大会制度全面瘫痪；（4）我国的司法制度被“彻底砸烂”；（5）十年文革中，我国社会主义政治制度的所有方面都遭到了严重破坏。
近代中国在社会阶级善和阶级关系方面有特点：（简答）第一，掌握国家政权的是受帝国主义支持的封建地主阶级和官僚资产阶段；第二，无产阶级人数很少，但集中，深受三大主义压迫，具有很强的革命性和战斗力；第三，农民占全国人口的80%，与城市小资产阶级深受三大敌人的和压迫；第四，中国的民族资产阶级是一个具有两面性的阶级。
杨光斌《当代中国政治制度导论》笔记和课后习题详解（政治与市场的关系）【圣才出品】
杨光斌《当代中国政治制度导论》笔记和课后习题详解（政治与市场的关系）【圣才出品】第九章政治与市场的关系9.1 复习笔记⼀、中央政府—⾏政机构与市场的关系1．中央政府与社会主义市场经济（1）中央政府发展社会主义市场经济的前提作为国家代表的中央政府在改⾰开放中有两个基本考虑：⼀是社会和政治的稳定；⼆是在经济上通过市场经济提⾼效率进⽽实现社会产出和税收的最⼤化。
中央政府要在保证社会和政治稳定的前提下推动社会主义市场经济。
（２）社会主义市场经济的发展推动符合国家利益的市场经济就是中央政府的唯⼀选择。
纵观中国经济改⾰进程，⼏代领导⼈的市场化倾向的追求是很明显的，并最终将市场经济制度纳⼊体现国家秩序的宪法之中。
具体表现在以下⼏⽅⾯：①建⽴保护市场经济的法律，这是中央政府代表市场化倾向的根本标志a．对1982年宪法进⾏过3次修改，每次修改都与民营企业的合法性有关。
b．1993年宪法修正案标志着经济体制的根本变⾰，明确提出国家实⾏社会主义市场经济，国家加强⽴法，完善宏观调控。
以“农村中的家庭联产承包为主的责任制”取代了“农村⼈民公社、农业⽣产合作社”，确⽴了农村的基本经济制度。
c．1999年宪法修正案第⼀次把⾮公有制经济作为合法的经济主体，与公有制经济平等地列在⼀起。
这是⼀个相当重⼤的突破。
d．国家还于1999年颁布了《中华⼈民共和国个⼈独资企业法》，赋予了个⼈独资企业与其他企业同等的市场主体地位，对于保护个⼈独资企业和投资⼈的合法权益，意义重⼤。
②放权让利为了推进中国的市场化改⾰，20世纪80年代初，中央政府开始了⼤规模的放权让利。
在分权过程中给予了地⽅政府管理公共经济的权⼒，使得地⽅政府有权⼒决定本地的经济形式，从⽽极⼤地推动了中国市场经济建设。
③推动市场化的具体措施从1984年《中共中央关于经济体制改⾰的决定》提出的改⾰城市经济体制，到1999年《中共中央关于国有企业改⾰和发展若⼲重⼤问题的决定》所要求的对国有企业实⾏公司制改⾰，再到2013年中共⼗⼋届三中全会通过的《中共中央关于全⾯深化改⾰若⼲重⼤问题的决定》，都表明中央政府为启动市场化和推动市场化改⾰⽽殚精竭虑。
《当代中国政治制度》学习重点
《当代中国政治制度》学习重点《当代中国政治制度》课程学习重点。
一、如何学好这门课要学好这门课，需要注意以下几个问题。
（一）明确这门课的特点和教学要求这门课的特点主要表现在它是以传授知识为主，也就是说，主要是讲与当代中国政治制度有关的基本概念和基本知识，并没有太多的理论阐述。
虽然和政治制度相关的理论问题也有很多，但我们并不希望同学们在学习本课程时过多地探讨那些深层次的理论问题。
所以大家应当明确一点，就是只要通过学习，知道了当代中国政治制度是怎样的，就达到了我们的教学要求。
至于当代中国政治制度为什么是这样，还可以是什么样，或者说以后会发展成什么样，像这类的问题，有兴趣可以思考，但我们不提倡大家在有限的学习期间，在这方面牵扯过多的时间和精力。
我们在考核同学们学习的情况时，也不会要求同学们对某些问题进行深入的理论探讨。
另外，这门课具有很强的政治性和严肃性，因此同学们要特别注意对有关概念的准确描述和用词的准确、科学、严谨，不能太随意。
（二）合理使用各种媒体的教学资源电大教学的方式是多媒体教学。
学生在学习过程中，有多种媒体的教学资源可以使用。
目前这门课的多媒体教学资源有文字教材、录象课、网上资源和辅导材料等。
文字教材是最重要的学习依据，将来我们完成课程学习时考核的内容也全部以这本教材为依据。
所以大家应当把学习的主要精力放在精读文字教材上，一定要把教材读懂、读通。
这门课有录象课18节，由文字教材的主编、北京大学杨凤春老师主讲，它是对本课程学习的重点内容所做的系统、深入的讲解。
同学们可以通过学习录象课，更好地掌握文字教材的有关内容。
网上教学资源是学习本课程的重要辅助资料。
目前本课程的网上教学资源重要的主要有学习辅导和参考资料两部分。
学习辅导的内容包括学习重点提示、自测题、问题解答、名词解释、期末辅导等内容，同学们可以利用它们，通过强化训练的方式，加深对文字教材的重点内容的理解和掌握，也可以事半功倍，用相对少一些的时间，更好地完成学习任务。
当代中国政治制度导论第一课
3.政治体制是指国家制定的国家政治机构行为方 式的规范体系与国家公民参加政治活动形式的规 范体系的总和。如谢翔：《论政治体制的内涵和 结构》，《政治学研究》1986年第5期。 4.政治体制是指政治机构的设置及权限。其论据 是：“体制”就是指机构的设置及其权限。如肖 扬：《当代司法制度》，《中共中央党校报告 选》，1999年第17期。 5.政治体制是比政治制度更为广泛的范畴。如赵 虎吉：《比较政治学——后发展国家视角》，中 山大学出版社2002年版，第25-26页。
★第四章 国家行政制度（上）
★第五章 国家行政制度（下）
★第六章 国家公务员制度 ★第七章 民族区域自治制度 ★第八章 特别行政区制度
★第九章 中国共产党领导的多党合作制度
★第十章 政治协商制度
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第三节 制度研究与经验研究相结合的方法
一、深入阐析宪法、法律所规定的政治 制度。 二、将宪法、法律所规定的政治制度与 政治实践结合起来研究。
把政治体制界定为具体政治制度，其 合理性、科学性在于： (1)根本政治制度和具体的政治体制是一 种互动关系。
(2)有利于政治建设和政治体制改革。
（三）政治体制的 主要特征
4.借 鉴 性
1.多 样 性
政治体制的 主要特征
3.可 变 性
2.继 承 性
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第二节 当代中国政治制度课程的主要内容
★绪论 ★第一章 人民代表大会制度（上） ★第二章 人民代表大会制度（下） ★第三章 选举制度
完
绪
论
目 录
第一节 政治制度与 政治体制 第二节 当代中国政 治制度课程 的主要内容 第三节 制度研究与 经验研究相 结合的方法
第一节 政治制度与政治体制
一、政治制度 制度:是指社会生活的一种行为规范、一种行为规 则。 （一）政治制度的形成和发展 （二）政治制度的涵义和内容 亚里士多德《政治学》：“一个政治制度原来是 全城邦居民由以分配政治权利的体系。” 法国——迪韦尔热 美国——G.A.阿尔蒙德
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所开展的建议、评价、批评、监视等活动。 我国党内监督体制的现状是怎样的？ 我国行政监督中的审计监督体制的现状如何？ 这主要是指政府审计机构列入政府职能部门系列，或隶属于政府的某个行政部门，其独立性 不如议会委托审计模式、审计法院模式，但它在政府审计的开展和审计建议的执行方面有优 势。
有领导小组，领导小组制度的优势是能够集中力量办大事。
比较我国行政体制建制与其他国家的异同。 如何认识我国立法体制中的行政立法？ 行政法规：特指国务院为领导和管理国家各项行政事务，根据宪法和法律，按照法定程
序制定和发布的规范性文件。其基本特征是： 立法主体只能是国务院； 效力仅次于宪法和法律，不得与宪法和法律相抵触，作为执行国家权力的手段，具有普
是共产党领导下的最高军事领导机构。 我国国防领导体制是怎样的？ 中共中央的国防领导职权：有关国防、战争和军队建设的重大问题都是由中共中央、中
央军委、中央政治局及其常委会作出决策并通过必要的法定程序，作为党和国家的统一 决策贯彻执行。 全国人大及其常委会的国防职权
重点问题
我国的监督体制是怎样的？ 党内民主监督：是党组织和全体党员在民主集中制原则指导下，对党内民主政治、领导
复习思考题 1. 革命党与执政党之间的关系是怎样的？
。 如何认识党与人民代表大会的关系？ 我国选举制度的基本原则是什么？ 选举机构：选举机构具体负责选举事务的管理工作。 选区划分和选举单位：以一定数量的人口为基础划分区域，在这个区域内开展选举活动，
进行直接选举，产生一定数量的人民代表，这样的区域叫做选区；选举单位是采用间接 选举的方法，产生人民代表的单位。 选民登记：我国采用一次性登记的方法。 全国人民代表大会及其常委会的职权有哪些？ 立法和监督宪法实施的权力 选举、决定和罢免国家机构组成人员的权力 对国家重大事项的决定权 对其他国家机关的监督权 立法权：就是全国人大常委会依照法定程序制定、修改和补充法律的。
复习思考题 当前中国政治模式有哪些明显的优势？ 存在的问题有： 腐败问题 农民与基层政府的矛盾
2. 党章关于中国政治运行机制的规定有哪些？
党和国家领导体制的基本构成是什么？ 我国的归口管理制度是什么？
按照归口管理的含义和我国的国情，主导中国政治生活的有六大“口”或六大系统，即组 织人事、宣传教育、政治法律、财政经济、外事和军事。既然是党的系统，其活动就不可能 是独立的，而是执行中共中央的最高决策，虽然本系统在执行中可以发明和创造新形式、新 方法和新途径。 党的核心领导机关有哪些？
重点问题
我国一体化的国家与社会关系是如何形成的？ 如何评价一体化的国家与社会关系？
经济改革对国家与社会关经济改革导致社会主体分化； 改革促使社会结构分化； 经济改革引起了剧烈的利益分化。 系有什么样的影响？ 如何认识市场经济下单位体制的政治性质与单位功能？ 经济改革导致社会主体分化； 改革促使社会结构分化； 经济改革引起了剧烈的利益分化。 村民自治的民主理论价值是什么？ 如何认识新兴社会组织在我国政治过程中的作用？
限范围； 在立法权限上，只有中央 我国军事制度的核心原则是什么？ 党对军队的绝对领导” 我国军事领导体制是怎样的？ 中央军事委员会 从政治体制设置形式上说，中国的武装力量接受国家政府和共产党的双重领导。 宪法规定，国家设立中央军事委员会，领导全国武装力量。中华人民共和国中央军事委
员会简称国家中央军委是我国的最高军事决策和指挥机关。 党章规定，中共中央设中央军事委员会，中国共产党中央军事委员会简称中共中央军委，
遍的约束力。 如何认识产业主管部门与市场经济的关系。
重点问题
地方政府的行政领导体制是怎样的？
如何认识地方政府在市场经济中的制度创新作用？ 现阶段中央—地方的政治关系是怎样的？ 由于苏联模式和中国传统的影响以及计划经济的需要，在政治关系上，中央实行高度集
权的体制： 在干部管理体制上，中央对地方局（包括局级以上）的干部实行全面控制和管理； 在行政管理权限上，职权划分没有制度化和法律化，领导人的意志决定中央和地方的权
重点问题
如何认识“议行合一”理论与我国政府体制设置的关系？ 我国政府的领导体制是什么？ 根据宪法和实践，贯穿于中国各级政府的领导体制包括首长负责制和首长负责制下的分
管领导制度与领导小组制度。 我国的行政首长负责制是建立在民主集中制基础上。 实践中的分管领导制度与党的归口管理制度相对应；与党的领导小组制度相似，政府也