资源环境承载力评价技术研究方案
水资源承载力的研究方法分析
水资源承载力的研究方法分析文章在阐述水资源承载力研究进展的基础上，对水资源承载力的基本概念进行了说明，并从社会经济、水资源利用、生态环境这一符合型系统出发，分析了在水资源承载力的计算中节水措施发挥的重要作用，对几个创新性、高效率的水资源承载力计算方式进行了阐述。
标签：水资源承载力；基本内涵；研究措施1 水资源承载力的基本内涵水资源承载力是承载力在水资源领域中的具体应用，从物理学角度来看，承载力是指物体在不受到外界破坏的基础上，所能够承受的最大压力。
随着人口数量的增加、资源环境问题的严重，承载力这一概念逐渐受到社会各界的广泛关注。
但是国外针对水资源承载力的研究有限，通常情况下，都是将研究局限在水资源的可持续发展中，而国内关于水资源承载力的研究主要集中在对其基本内涵、评价指标中。
就目前来看，水资源承载力这一概念并没有得到统一，国内的学者面对这一问题，也都是仁者见仁智者见智。
但是从整体上来看，可以将水资源承载力的基本概念简单的分为三大类，第一：将水资源承载力定义为水资源能够承受的最大支撑力；第二，将水资源承载力定义为水资源补给的最大规模；第三，将水资源承载力定义为水资源可开发的最大容量；这三种观点各有利弊。
它们虽然从三个不同的角度的处罚，但是从内部联系来看还是有一定联系的，“最大支撑力”更加适合评价水资源目前或者在不久的将来社会、经济发展规模的支撑程度和承受能力，而不能精确的反应出可承受的最大范围；而“最大规模”能够满足这一要求；“最大开发容量”能够间接反应出最大的发展规模。
水资源承载力分析必须要建立在可持续发展的基础上，实现水资源的科学利用和高效循环，为生态环境留有充足的水资源，维持大自然的生机和活力，剩下的一部分才用于社会经济的发展。
综上所述，水资源承载力就是在一定的社会、经济条件下，在满足社会生态发展基本需要的前提下，使水资源系统保持合理规模，以实现可持续发展。
2 水资源承载力的研究措施国内外学者在对水资源承载力进行了长时间的分析研究后，开始形成全新的研究思路，并形成了全新的研究成果。
灵武市人民政府关于印发灵武市国土空间总体规划编制工作方案的通知
灵武市人民政府关于印发灵武市国土空间总体规划编制工作方案的通知文章属性•【制定机关】灵武市人民政府•【公布日期】2020.07.16•【字号】灵政发〔2020〕45号•【施行日期】2020.07.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文灵武市人民政府关于印发灵武市国土空间总体规划编制工作方案的通知灵政发〔2020〕45号各乡镇人民政府（街道办），市政府各部门、直属事业单位：《灵武市国土空间总体规划编制工作方案》已经市政府第135次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真抓好落实。
灵武市人民政府2020年7月16日灵武市国土空间总体规划编制工作方案为认真贯彻执行《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》《中共中央办公厅国务院办公厅关于在国土空间规划中统筹划定落实三条控制线的指导意见》，按照《宁夏回族自治区人民政府办公厅关于印发全区国土空间规划编制工作方案的通知》（宁政办发〔2019〕58号）要求，结合灵武市实际，特制定本方案。
一、总体要求以空间规划（多规合一）试点成果为基础，以第三次全国国土调查成果为底图，严格按照中央、自治区关于县（市）国土空间总体规划编制有关要求，全面开展灵武市国土空间总体规划编制，与自治区国土空间规划编制压茬推进，确保2020年12月底前基本完成灵武市国土空间总体规划编制工作，初步形成灵武市国土空间规划“一张图”。
本轮国土空间总体规划目标年为2035年，近期目标年为2025年，远景展望至2050年。
规划编制范围为行政区全域，规划编制内容要覆盖乡镇国土空间总体规划内容。
二、基本原则（一）坚持安全优先、底线管控原则。
以自治区资源环境承载力和国土空间开发适宜性评价结果为基础，坚持目标导向、问题导向和治理导向相结合，坚持市域国土空间安全底线，优先划定生态保护红线、永久基本农田保护线和城镇开发边界线三条控制线，优先布局关系区域生态安全、资源安全、粮食安全、经济安全和社会安全等国土空间，切实提升土地利用质量和效率，促进人与自然和谐共生。
土地资源承载力评价与利用研究
土地资源承载力评价与利用研究近年来，随着人口的不断增长和城市化进程的加速，土地资源的保护和利用问题变得愈发紧迫。
科学评价土地资源的承载力，针对不同地区制定合理利用方案，对于可持续发展具有重要意义。
一、土地资源承载力的定义与影响因素土地资源承载力是指在一定时期内，土地能够承载人口和经济社会发展的能力。
它受到众多因素的综合影响，包括经济条件、社会文化因素、自然环境和生态承载能力等。
1.1 经济条件经济条件是决定土地资源利用方式的重要因素之一。
发达的经济基础和适宜的产业结构对土地资源的开发利用起到关键作用，同时也会对土地资源造成较大的压力。
1.2 社会文化因素社会文化因素直接影响到土地资源的开发和利用方式。
人们对土地资源的认识、观念、价值取向以及传统习俗，都会对土地资源承载力产生直接或间接的影响。
1.3 自然环境自然环境是土地资源承载力的重要组成部分。
包括气候、水资源、土壤、地质、生物多样性等因素，它们对土地资源的供给和限制起到了至关重要的作用。
1.4 生态承载能力生态承载能力是土地资源保护利用的重要方面。
它强调了土地资源的可持续性，包括水土保持能力、生物适应能力、生态平衡能力等，是评价土地资源承载力的重要指标。
二、土地资源承载力评价方法科学评价土地资源承载力是保护和利用土地资源的前提。
根据不同地区的实际情况，可以选用以下几种评价方法：2.1 综合评价法综合评价法综合考虑了经济、社会、环境等多个方面的因素，通过定性和定量指标相结合的方法，综合评估土地资源的承载能力，并得出相应的评价结果。
2.2 生态足迹法生态足迹法是一种以能源和材料消耗为基础，评估人类活动对生态环境的影响的方法。
它可以衡量人类消费和生产所需的土地资源面积，用于评估土地资源的可持续利用。
2.3 率定方法率定方法是利用现有数据对土地资源进行分析和评估的方法，通过建立数学模型和统计分析等手段，得出土地资源的承载力指标，提供科学决策支持。
三、土地资源承载力的利用研究科学评价土地资源的承载力，为合理利用土地资源提供了决策依据。
土地资源人口承载力
国内土地资源承载力的研究
土地资源的人口承载能力问题在我国也受到 广泛的关注。全国农业区划委员会于1986年9 月委托中国科学院自然资源综合考察委员会主 持“中国土地资源生产能力及人口承载量研究” 项目，在此项目的带动下，国内众多学者纷纷 开展不同区域不同层次的土地资源人口承载力 研究，最有影响的当推《中国土地资源生产能 力及人口承载量研究》
ECCO模型不适于一般自然区
1.
2.
通常采用一定尺度的行政区域，对一般自然区 不宜使用。 自然区的资料获取比较困难，特别是社会、经 济方面的统计资料； 模型旨在检验决策者的各种方案长期后果，若 自然区则不能抱枕政策完全平衡。
1、农业生态区法的内涵(AEZ法)
按比例尺，通过气候图、土壤图、地形图、水文 图和土地利用现状图件的叠加或借助于地理信息 系统软件完成。 土地划分为:农业生态区（单元），土地评价单元 和制图单元 特征：生产条件、气候、土壤、地形、水文等相 对一致，作物种类与种植制度相似,自然生产潜力 相似。 人口承载力取决于农业生态区内，自然生产潜力、 灌溉条件、投入水平和人均粮食消耗。
2、计算标准 依据：一般粮食的热量转换系数与蛋白质含量和人均 需要 根据我国的实际情况，可以将人均消耗水平标准分为 温饱型、营养型、能量型三类
根据中国农业科学院《中国长期食物发展战略研究》， 1989年居民膳食热量为11100.54kj/（人*d），蛋白质 为69.7g/(人*d)，基本为高谷物膳食，将此称为温饱线
（3）计算生态区的生产力 在农业生态区图的基础上，叠加作物种类与种 植制度分区图，以便匹配、修正与计算出两个 生态区图的某个生态单元的作物产量，即光温 生产力（灌溉农业生产力）与光温水生产力 （旱作农业生产力）。
营口市水资源承载力综合分析
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2421年第6期 (第49卷)
黑龙江水利科技 HeCorajiang HyyraaVc Sciecce and Technoloey
Nn6662021 (Total Nc 49)
E.
= —^
(2)
SE.
,=1丿
式中：e、ad.为参评指标丿的信息量及其平均差；
为参评指标i与j之间的相关系数；®为参评指标/
+
COD排放量（0. 05 ）
-
氨氮排放量(0. 06 )
-
总供水量/水资源总量 总人口数/区域总面积 城镇人口数/总人口数
统计数据 统计数据
计 总用水量/国内生产总值
计 工业用水量/工业总增加值 生态环境用水量/总用水量 污水处理量/污水总排放量
计 计
注:表中“
”代表效益型和成本型腊标。
2. 2 VIKOR评价法
方=2；⑴=1,2,…,)
(6)
式中比、、为参评指标/的正、负理想解。
步骤4：个体遗憾值与群体效用值。个体遗憾值
是指最高值与其他值在某决策方案中的差额，主要
用于描述因决策者判断失误所带来的价值损失。群
体效用值是一种反映对于得失效果决策者们的态度
与看法的数值，即衡量对于某些事物决策者的个人
偏好与主观倾向。在个体遗憾值与群体效用值计算
算方法包括组合赋权法、CRITIC法、爛权法、德尔菲
193年,Opricevle教授基于LP - metrle聚合函 法等。其中，以冲突性和对比强度为基础的CRITIC
数提出了一种多属性决策的VIKOR法，通过计算 法，在构造权重时考虑了参评指标受关联性、变异性
正、负理想解确定各决策方案的折衷解，在决策过程 的影响，所以该方法能够最大程度的挖掘原始数据
工业园区规划环评中土地资源承载力分析研究
工业园区规划环评中土地资源承载力分析研究作者：周名菊来源：《名城绘》2020年第10期摘要：在工业园区建设规划的过程中，环境评估十分重要，是项目申请审批的重要环节。
土地资源承载力和环境有很大关系，对土地的合理化利用也是促进工业园区经济发展的重要影响因素，作为规划建设人员必须要掌握环评的要求和标准，合理进行设计利用。
因此，系统地介绍了工业园区环评中的土地承载力要求，并针对工业园区的规划，分别从人口、资源、生态等方面展开详细讨论。
关键词：工业园区;规划环评;土地资源承载力;分析研究引言随着经济的发展可工业化规模的扩张，人们对于环境保护也更加重视，需要通过多样化的手段维护工业园区的土地环境，是整体设计规划更加合理。
在工业园区内并非所有的土地都可以用来进行生产建设，且园区内运用的人口规模数量也有一定限度，这些现实因素都会影响园区的规划情况，工作人员需要结合实际和国家建设标准的要求进行合理把控，协调经济与环境现状。
一、环评中的土地承载力要求概述环境评估是开展工程项目之前必须要经历的环节，能够更好地掌握工程规划或建设对环境产生的潜在影响，并提出合理的解决办法。
环评工作当中要履行动态管理和实时监测的工作办法，确保评估工作开展的有效性。
在环评当中，关于土地利用的实际规划于2005年12月正式提出，对于环境评估与规划建设有进一步规范作用。
由上示流程图可以看出，规划设计工作会受到环评结果的影响，只有满足环评标准的规划方案才能够通过许可，作为从业人员必须要结合实际开展现状调查，合理进行土地建设规划方案的制定，并对潜在的影响进行合理预测，对于一些超出环保要求的污染问题需要做出减耗减排的应对，确保实际规划能够兼顾环保性与经济性的需求[1]。
二、工业园区规划分析（一）土地人口承载人口承载的本意是指在工业园区当中实际容纳的人员数量并对这一数值做出的上限要求，但由于目前的工业化生产建设大多依靠机械和自动化，实际的员工人数均小于标准限值。
国土资源环境承载力评价
价值创新 行业引领
1
400-882-1600
资源环境承载力评价编制方案
一、研究背景 （一）研究起源 承载力概念应用最初是被引进到区域系统的生态学研究中。随着 经济的高速发展，城镇化、工业化等一系列原因加剧了对资源、环境 的压力，耕地日益减少、环境污染蔓延全球、资源匮乏和生态环境不 断恶化，层出不穷、日益严重的全球性环境问题引起了世界各国的高 度重视,科学家们相继提出了资源承载力、环境承载力、生态承载力 等概念。资源环境承载力的研究与人类认知以及人类对资源环境的适 应、利用、破坏、修复等过程紧密相连。 资源环境承载力的研究最早开始于 20 世纪 20 年代，60 年代发 展到一个较热的阶段，相继提出了区域承载力、生态系统承载力等概 念。20 世纪 80 年代初，我国开始进行资源环境承载力研究，早期研 究关注较多的是水土资源承载力。90 年代后，越来越多的学者开始 研究资源环境综合承载力的理论和方法，并将其应用于土地、矿产、 能源、环保等各个领域。随着发展环境、生态环境的变化以及人类认 识层次的提升，资源环境承载力在不同的阶段产生了不同的概念与理 论，有着不同的来源和内涵，但资源环境承载力始终围绕持续发展、 科学发展这一核心，且是可持续发展和科学发展的基础前提。 资源环境为经济社会发展提供了坚实的物质基础，是经济发展的 基础载体。与此同时，资源环境本身结构、状态的变化又严重制约着 经济的发展速度。将各类经济活动严格限制在资源环境承载力的承载 范围内,就必须首先确定区域资源环境承载力的内涵、范围及大小， 才能更好地利用这些资源环境来为区域的持续发展和科学发展服务。
国土资源环境承载力评价
编制方案
中研智业集团 东西部规划设计院
资源环境承载力评价编制方案
目录
一、研究背景............................................................................................. 2 二、概念内涵............................................................................................. 4 三、目的意义............................................................................................. 6 四、评价依据............................................................................................. 7 五、评价原则............................................................................................. 8 六、范围内容............................................................................................. 9 七、技术路线........................................................................................... 13 八、评价报告........................................................................................... 15 九、项目实施........................................................................................... 16 附件 1：公司简介.................................................................................... 18
旅游景区的环境承载力评估与管理策略研究
旅游景区的环境承载力评估与管理策略研究论文题目：旅游景区的环境承载力评估与管理策略研究摘要：随着旅游业的快速发展，旅游景区的环境承载力问题日益突显。
本研究旨在对旅游景区的环境承载力进行评估，并提出相应的管理策略。
通过对某一具体旅游景区进行实地调研和数据分析，结合相关理论和方法，得出了一系列可行的管理策略。
研究结果表明，旅游景区的环境承载力评估与管理策略研究对于保护景区环境、促进旅游业可持续发展具有重要意义。
1. 研究问题及背景随着旅游业的快速发展和人们生活水平的提高，旅游景区成为人们休闲娱乐和文化体验的重要场所。
然而，随之而来的是旅游景区的环境承载力问题。
旅游活动的频繁、越来越多的游客流量以及不良的旅游行为给景区环境带来严重压力，加剧了环境负担，威胁到了景区的可持续发展。
因此，如何评估旅游景区的环境承载力，并提出有效的管理策略，成为当前亟待解决的研究问题。
2. 研究方案与方法为了解决以上研究问题，本研究选取某一具体旅游景区作为案例进行研究。
首先，通过文献综述的方式，梳理相关理论和方法，包括环境承载力理论、空间分析方法、敏感性分析等。
然后，采用实地调研和问卷调查的方式，收集旅游景区的相关数据，涉及游客量、景区开发程度、环境质量等指标。
同时，借助GIS技术和统计分析软件，对收集到的数据进行分析和处理。
3. 数据分析与结果呈现通过对收集到的数据进行分析，研究发现旅游景区的环境承载力主要受到景区开发程度和游客量的影响。
景区开发程度越高，对环境的压力也就越大；游客量的增加会加剧景区环境的负荷。
在景区环境的评估中，基于GIS技术的空间分析方法具有较强的应用价值，可以有效地评估景区的环境负荷和承载能力。
4. 结论与讨论通过以上研究分析，总结出以下结论：①旅游景区的环境承载力评估与管理策略研究对于保护景区环境、促进旅游业可持续发展具有重要意义；②景区开发程度和游客量是影响环境承载力的主要因素；③基于GIS技术的空间分析方法可用于评估景区环境负荷和承载能力。
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一、工作背景（一）基本概念据《江苏省市级资源环境承载力评价要点（试行）》，资源环境承载力是指在可以科学预期的时期内，区域土地资源、水资源、生态环境等要素所能够持续支撑该区域2020年、2030年经济社会发展及远景规划所确定的居民生活水平的最大人口规模，以及可持续增长的最大经济规模，由此可能允许的最低的耕地保有规模、最适的生态用地规模和最大的建设用地规模。
具有资源环境承载的基础性、承载容量有限性、承载空间可调控性、动态变化性、区域关联性特点。
（二）评价目的与原则资源环境承载力是山水林田湖生命共同体“健康水平”的关键表征指标。
通过资源环境承载力评价，可以深刻揭示影响各设区市资源环境承载的短板与影响要素，科学反映各设区市资源环境综合承载水平，明确区域国土资源合理开发利用承载潜力和方向，为土地利用总体规划目标确定、指标规模调整、空间布局和结构优化等提供科学依据和基础支撑。
主要原则有客观真实、限制性、可操作性、可应用性、“红线”原则。
二、评价内容（一）资源环境现状分析其一，全面查清资源环境现状。
对影响承载力的资源环境要素（土地资源、水资源、地质环境、土壤环境、水环境、生态环境等）、社会经济发展作全面调查，查清资源与环境的数量、质量和空间分布，分析社会经济发展的目标、阶段和功能定位。
其二，分析资源环境对土地利用的影响。
利用历史数据分析土地利用结构的动态演变过程，分析资源禀赋对土地利用方式、结构和程度的影响。
（二）资源环境承载力影响或约束因素识别从经济社会发展、主要资源要素或环境容量保障能力、粮食或农业生产、生态环境保护、地质灾害防范等方面，识别国土保护与开发和经济社会发展，尤其是区域土地利用的资源环境影响或约束因素。
重点关注采煤塌陷对土地利用的影响。
（三）资源环境关键因素情景分析经济社会发展设置“保持现有速度”、“基础情景”、“快速增长”三种情形，资源环境基础条件设置“改善”、“基础情景”、“减弱”三种情形。
其中，基础情景依据各个因素相关部门的规定和规划确定，如：市、县、区政府考核目标中确定了经济社会发展目标、资源环境考核目标。
资源环境要素效率随着经济社会发展、技术进步而发生变化，资源环境承载力评价中充分考虑不同技术经济水平下资源环境要素效率及其对资源环境承载力的影响。
包如：粮食单产增长、产业转型对水资源节约的影响等。
（四）资源环境承载力评价类型、因子修正及取值1、评价类型基准承载力：基于粮食安全的资源环境人口承载力、基于耗地率的资源环境经济承载力。
参照承载力：基于水资源约束、环境负荷的资源环境人口、经济承载力。
选评承载力：基于生态足迹、碳排放峰值的资源环境人口、经济承载力。
2、关键因子修正各类承载力评估是基于各类主要影响因素开展的，为了保证结果更加符合实际，需要进行以下修正：土地污染、水资源、地质环境。
3、取值范围不同类型的资源环境人口、经济承载力是基于多种情景测算的结果，因此，表述为区间值（原则上在±10%，若突破，另作说明），并据此确定最低耕地保有量、最适生态用地规模以及最大建设用地规模（可为区间值）。
基准承载力用地规模及结构取值范围：最低耕地保有量的中间值不得低于现行土地利用总体规划确定的耕地保有规模；最适生态用地不得低于环保部门确定的面积（生态用地占辖区国土面积的比例≥30%，若低于这一标准，作特别说明）；最大建设用地规模的中间值不得高于现行土地利用总体规划确定的城乡建设用地规模。
（五）资源环境承载力评价及分析1、资源环境人口承载量测算测算现有条件下（2014年）或科学预期的2020和2030年的资源环境人口承载量状况或潜力。
分析不同情景下资源环境人口承载规模的承载状况及合理性，提出合理幅度的资源环境人口承载力。
2、资源环境经济承载量测算测算现有条件下（2014年）或科学预期的2020和2030年的资源环境经济承载量。
分析不同情景下资源环境人口承载规模的承载状况及的合理性，提出合理幅度的资源环境经济承载力。
3、合理用地规模测算依据合理幅度的资源环境所能承载的人口规模和经济规模，分别测算2014年、2020年和2030年的最低耕地保有量（基本农田）、最适生态用地量和最大建设用地量。
并对照现行土地利用总体规划确定的相应用地规模，分析耕地、生态用地、建设用地规模的合理性，并提出最低耕地保有量、最适生态用地规模和最大建设用地规模。
4、资源环境承载状况及分析资源环境承载状况区分为：超载、临界承载、不超载三种类型，其划分区间为临界承载±10%。
超过资源环境基准承载力中间值10%，即为超载；处于【10%，-10%】之间为临界承载；低于-10%为不超载。
资源环境承载状况分析，主要是：承载状况判断的科学性；承载状况的区域差异；以及形成超载状况的主要原因，和实现临界、不超载状况的主要措施。
（六）基于资源环境承载力的国土整治与空间调控根据不同区县资源环境承载力及资源环境承载状况、承载水平等，针对不同区县提出相应的国土整治和空间管制政策或具体措施，促进土地利用、资源环境与经济社会协同发展。
三、技术路线基于前述评价内容，本项目技术方案首先完成对基础资料的调研，数据来源涉及到国土、发改等多个部门。
其次，对资源与环境现状展开分析，掌握资源环境禀赋、规划，分析对象包括自然（水资源、土资源、粮食）、经济（GDP、产业结构）、环境（SO2排放、碳排放、土壤污染）、社会（人口）等。
然后，分析资源环境要素对土地利用的影响，并识别影响承载力的关键因素，从资源环境禀赋和规划中提取关键因素的预期值。
再次，计算多情景、多类型的人口和经济承载力，并同时计算出合理幅度资源环境承载力下的最低耕地保有量、最适生态用地量和最大建设用地量。
最后，一句承载力计算结果，分析资源环境承载力的超载、不超载情况，提出国土整治与空间调控的建议。
图1资源环境承载力评价的技术路线四、评价方法参照《江苏省市级资源环境承载力评价要点（试行）》，资源环境人口承载力、资源环境经济承载力以及合理用地规模三个方面的评价主要方法如下：（一）资源环境人口承载力测算1、基于粮食安全目标的资源环境人口承载力测算（1）粮食生产能力计算。
第一步，依据现行土地利用总体规划、耕地数量增减、耕地质量变化趋势确定未来耕地供给量。
第二步，按照光、温、水、热、技术水平计算土地生产潜力，考虑耕地质量提升、农业技术进步、土壤污染、自然灾害、地质灾害等因素对于耕地粮食产能的影响。
G A P αβ=⨯⨯⨯式中，G 为目标年度粮食生产总量，A 为目标年度可耕地面积（考虑整理、开发、复垦、退耕、灾毁、农业结构调整等对耕地数量的影响，考虑耕地质量提升、土壤污染、采煤塌陷对耕地质量的影响），α为复种指数，β为粮作比例，P 为粮食单产（目标年度的粮食单产按考虑技术进步的影响，依据1990-2014年历史数据进行多元回归预测）。
（2）粮食安全水平设定。
第一步，根据市和各个区县的土地功能定位（如粮食主产区、工业园区）和现状粮食供需状况（粮食自给率），确定粮食安全水平（如：保障口粮和口粮水平，还是包括商品粮、饲料量以及水平等）。
第二步，确定人均粮食消耗，可参照国际粮食安全标准，550kg/人.年为富裕、500kg/人.年为小康、450kg/人.年为温饱、400kg/人.年为营养安全标准。
（3）计算人口承载力。
依据土地生产潜力、粮食供给与安全水平、人均粮食消耗标准，计算目标年度的人口承载规模。
对比分析不同情景结果，提出合理幅度的资源环境人口承载力；并相应地将有关结果与现状及规划耕地面积所支撑的资源环境人口承载力进行对照分析。
G R C γ=⨯式中，R 为目标年的人口承载规模，γ为粮食自给率，C 为不同水平的粮食消费量。
2、基于水资源影响的资源环境人口承载力测算（1）计算区域水资源规模。
水资源总量包括区域地表水、地下水量、外来水量，其中，目标年的地表水供水规模由省控河流取水量和非省控河流取水量构成。
省控河流取水量不得高于江苏省水利厅确定的取水规模；非省控河流取水量由各设市水利局确定；需要根据水功能区水质达标率现状及规划目标加以修正。
（2）设定人均综合用水量。
第一种方法，定额分析法，参考联合国标准（丰水线3000m 3/人、警戒线1700m 3/人、最低线300m 3/人）。
第二种方法，考虑经济规模和结构、城市化发展、生活水平提高等要素时，利用1990-2014年数据采用多元回归方差进行预测（考察人均用水量、GDP 、产业比值、人均收入、文化程度等因素）。
（3）计算人口承载力。
依据区域水资源量、目标年度的人均用水量计算人口承载力。
水功能区水质达标率低于60%，则对应的现状或规划承载力折减20%；水功能区水质达标率达到60%，但低于70%，则折减10%；水功能区水质达标率达到70%，但低于80%，折减5%。
其他情形，不折减。
对比分析不同情景结果，提出合理幅度的资源环境人口承载力。
W RC α=⨯式中，R为目标年基于水资源影响的人口承载规模，C 为不同水平的人均水资源消耗量，α为水资源质量折减系数。
3、基于环境负荷的资源环境人口承载力测算（1）环境负荷历史及现状分析。
利用环保统计数据，分析区域环境负荷程度、区域差异及变化特征；（2）SO2排放总量预测与分析。
根据区域单位SO2污染物排放变化规律与趋势，设定不同情景，测算评价年度污染物排放总量，并与环保部门确定的污染物总量控制目标进行比对分析。
（3）确定人均环境负荷（人均SO2排放量）。
根据二氧化硫排放量测算结果与人口变化预测，分析各评价年区域人均环境负荷变化规律。
预测方法可采用BP神经网络、模糊预测方法，基础数据采用1990-2014年历史数据。
（4）计算人口承载力。
根据污染物总量控制目标与人均环境负荷，计算人口承载力。
对比分析不同情景结果，提出合理幅度的资源环境人口承载力。
4、基于生态足迹的资源环境人口承载力测算（1）测算总生态足迹。
生态足迹是指持续维持人类所有消费活动所需要的标准化的土地单位，表现为生态盈余、生态平衡和生态赤字。
生态足迹计算采用供给模型，即区域实际拥有的所有生物生态学土地表示该区域生态总承载力。
1n j j j j EC ay γ==⨯⨯∑式中，EC 为区域生态足迹总供给，j 为第j 种土地类型，a j 为群也同样第j 类生物生产性土地总面积，γj 为均衡因子，y j 为产量因子（用区域第j 类生物生产性土地的平均生产力与该类土地的平均生产力的比值表示）。
（2）测算人均生态足迹。
通过人均生态足迹与人均生态赤字的比较，来判断各区域的生态资源利用可持续度，并据此测算人口承载力。
/ec EC N =式中，ec 为人均生态足迹，N 为目标年的预测人口规模。
（3）计算人口承载力。
根据不同情景的生态足迹，测算相应的人口规模，并与现状、规划人口规模进行对照分析。