基于云架构的资源环境承载力与国土空间适宜性评价PPT课件
基于云架构的资源环境承载力与国土空间适宜性评价ppt课件
数据组织及分类
数据是信息系统建设的基础，地质云提供了大量的、丰富的数据， 如何利用地质云的数据资源，将其科学分类、有效组织，针对性 地服务于资源环境承载力评价工作，是一项关键性工作。
按照资源环境承载力评价的专业角度，从评价要素、空间尺度、 数据类型三个角度来组织数据，构建满足应用需求的数据存储体 系，方便用户使用。
1
主要内容 CONTENTS
1 基本概念 2 开发思路与设计思想 3 主要功能 4 工作展望
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基本概念
基本概念
宏观蓝图 基本概念
政策依据
应用前景
（一）宏观蓝图
编制评价指标体系，建 立评价模型，构建多门类 资源资源数据库，开展全 国、重点地区、省、市、 县四级评价体系，为国土 空间规划提供依据，为建 设美丽中国提供蓝图。
如数据资源浏览与共享、评价成果展示、在线查询统计与评价、典型案例示范、 技术文献等功能汇聚到一个统一的平台上，方便用户使用，提升了工作效率。
数据浏览共享 评价成果展示 在线评价功能 技术资料文献
……
通过建立了服务于资 源环境承载力评价的 数据体系，对数据进 行了科学组织分类， 方便用户使用，并为 用户提供了数据浏览 和共享的渠道。
数据组织结构图
评价要素
地理背景
地貌条件 经济数据 人口资源
……
资源要素
土地资源 水资源
资源环境承载能力及国土空间开发适宜性评价技术指南
资源环境承载能力及领土空间开发适合性评论技术指南资源环境承载能力和领土空间开发适合性评论技术指南（征采建议稿）自然资源部2019年3月序言资源环境承载能力和领土空间开发适合性评论是领土空间规划编制的前提和基础。
为保证评论的科学性、规范性和可操作性，为贯彻落实主体功能区战略，科学划定生态保护红线、永远基本农田、城镇开发界限等空间管控界限，兼备优化生态、农业、城镇等空间布局供给支撑，编制本技术指南。
本技术指南要点论述双评论的技术流程、评论方法和技术要点，主要内容包含：合用范围、规范性引用文件、术语和定义、评论目标与原则、评论工作流程、评论技术流程、成就表达形式、成就应用及附录9部分。
本技术指南草拟单位：中国科学院地理科学与资源研究所、中国领土勘察规划院、国家大海信息中心、中国科学院生态环境研究中心、生态环境部环境规划院、水利部水利水电规划设计总院、清华大学、中国城市规划设计研究院、中国地质检查局、中国自然资源经济研究院、自然资源部经济管理科学研究所、自然资源部城乡规划管理中心、江苏省自然资源厅、山东省自然资源厅、广东省自然资源厅、重庆市规划和自然资源局、宁夏回族自治区自然资源厅、苏州市自然资源和规划局、青岛市自然资源和规划局、广州市规划和自然资源局、涪陵区规划和自然资源局、固原市自然资源局。
目录序言. (2)1 合用范围 (1)2 规范性引用文件 (1)3 术语和定义 (2)4 评论目标与原则 (2)评论目标....................................................................................................................................2...评论原则....................................................................................................................................3...5 评论工作流程 (4)拟订工作方案............................................................................................................................4...展开评论工作............................................................................................................................4...6 评论技术流程 (5)确定评论精度............................................................................................................................5...数据准备....................................................................................................................................5...资源环境承载能力评论.............................................................................................................6..资源环境因素单项评论. .....................................................................................................6..资源环境承载能力集成评论..............................................................................................7..领土空间开发适合性评论.........................................................................................................7..全域适合性评论..................................................................................................................7..结果校验修正......................................................................................................................7..适合区潜力评论..................................................................................................................8..综合剖析....................................................................................................................................8...资源环境天赋刻画..............................................................................................................8..空间格局特点剖析..............................................................................................................8..问题微风险辨别..................................................................................................................9..潜力剖析.............................................................................................................................9...7 成就表达形式 (10)评论报告..................................................................................................................................1..1.评论图件..................................................................................................................................1..1.评论数据表..............................................................................................................................1..2.8 成就应用 (12)附录A 资源环境因素单项评论方法 (14)附录A-1 土地资源评论. .................................................................................................................1..5 （1）评论方法............................................................................................................................1..5 （2）评论步骤............................................................................................................................1..5 （3）评论成就............................................................................................................................1..7I附录A-2 水资源评论. .....................................................................................................................1..8 （1）评论方法............................................................................................................................1..8 （2）评论步骤............................................................................................................................1..8 （3）可选指标............................................................................................................................2..0 （4）评论成就............................................................................................................................2..3 附录A-3 大海资源评论. .................................................................................................................2..4 （1）评论方法............................................................................................................................2..4 （2）评论步骤............................................................................................................................2..4 （3）市县层面可选指标............................................................................................................2..6 （4）评论成就............................................................................................................................2..6 附录A-4 环境评论..........................................................................................................................2..7 （1）评论方法............................................................................................................................2..7 （2）评论步骤............................................................................................................................3..1 （3）评论成就............................................................................................................................3..3 附录A-5 生态评论..........................................................................................................................3..4 （1）评论方法............................................................................................................................3..4 （2）评论步骤............................................................................................................................4..4 （3）评论成就............................................................................................................................4..5 （4）其余功能指向波及的生态评论附录A-6 灾祸评论..........................................................................................................................4..6 （1）评论方法............................................................................................................................4..6 （2）评论步骤............................................................................................................................4..7 2）地质灾祸危险性....................................................................................................................4..8 3）大海灾祸危险........................................................................................................................5..0 （3）评论成就............................................................................................................................5..1 附录B 资源环境承载能力集成评论. (52)1.集成准则......................................................................................................................................5..2.2.集成方法与步骤...........................................................................................................................5..3（1）生态保护等级....................................................................................................................5..3 （2）农业功能指向的承载等级. ...............................................................................................5..3 （3）城镇功能指向的承载等级. ...............................................................................................5..5 3.集成结果......................................................................................................................................5..7. 附录C 领土空间开发适合性评论 (58)1.生态保护重要性评论..................................................................................................................5..8.（1）评论准则............................................................................................................................5..8 （2）评论指标及算法................................................................................................................5..9 （3）评论步骤............................................................................................................................5..9 （4）注意事项............................................................................................................................6..0 2.农业生产适合性评论..................................................................................................................6..1.（1）评论准则............................................................................................................................6..1 （2）评论指标及算法................................................................................................................6..2 （3）评论步骤............................................................................................................................6..3 （4）注意事项............................................................................................................................6..4II3.城镇建设适合性评论..................................................................................................................6..5.（1）评论准则............................................................................................................................6..5 （2）评论指标及算法................................................................................................................6..6 （3）评论步骤............................................................................................................................7..4 （4）注意事项............................................................................................................................7..6 附录D 聚共计算步骤. (77)附录E 文态评论 (79)1. 文态评论....................................................................................................................................7..9.（1）评论方法............................................................................................................................7..9 （2）评论步骤............................................................................................................................8..2 2. 文态保护等级评论.....................................................................................................................8..3 附录F 基础数据清单. (84)附录G 成就报告编写纲要 (89)附录H 图件制图规范 (91)附录I 主要数据表体例 (93)III1合用范围本指南合用于编制省级（地区）、市县级领土空间规划时的资源环境承载能力和领土空间开发适合性评论（简称双评论）工作。
基于云架构的资源环境承载力与国土空间适宜性评价
地质云专题服务
资源环境承载力与国土开发 适宜性评价信息系统
（二）功能设计
用户需求决定功能设计
从用户使用的角度出发， 思考用户需要本系统解决哪 些方面的问题，由此确定系 统应具备哪些方面的功能， 归纳为五个方面。
空间图 分析器
信息库
功能
工具箱 展示窗
（二）功能设计-“信息库”
建立服务于资源环境承载力与国土空间开发适宜性评价专题的多门类、 多空间尺度的综合数据库，提供满足多层次用户需求的数据资源。
（三）加强数据建设
进一步丰富数据资源 目前系统仅集成了全国尺度及河北、安徽等个别省份的数据成 果，其它省在陆续开展本项工作，如何将各省的资源环境承载 能力数据成果接入本系统是下一步的工作重点。
加强数据质量建设 目前系统中的图件还有一部分不是矢量数据，制约系统功能的 使用，后期加大对矢量数据入库工作。
主要内容 CONTENTS
1 基本概念 2 开发思路与设计思想 3 主要功能 4 工作展望
1
基本概念
基本概念
宏观蓝图 基本概念
政策依据
应用前景
（一）宏观蓝图
编制评价指标体系，建 立评价模型，构建多门类 资源资源数据库，开展全 国、重点地区、省、市、 县四级评价体系，为国土 空间规划提供依据，为建 设美丽中国提供蓝图。
通过不同图层叠加，辅助用户建立不同评价要素相互关系的空
间认识。
安徽省活动断裂分布图
安徽省滑坡灾害点分布图
活动断承裂载与力滑评坡价灾叠害加分结布果图
（三）空间叠加、属性查询与统计
属性查询功能
用户可以通过查询功能，获取图件中指定区域某个图层的空间属性信息
安徽省活动断裂分布图
安徽省活动断裂属性查询结果
5国土空间规划-双评价
围精选校核。根据城镇化发展阶段特征，增加人口 、经济、区位、基础设施等要素，识别城镇建设适 宜区。结合海洋资源优势，识别海洋开放利用适宜 区。
结合当地实际，可针对矿产资源、历史文化和 自然景观资源等，开展必要的补充评价。
第四章
C+、城镇建设适宜性评价
、防风固沙、海岸防护等生态系统服务功能，取各 项因素评价结果的最高等级作为生态系统服务功能 重要性等级。 ▪水源涵养→吸纳滞留量
水源涵养量=降水量-蒸散量-地表径流量 影响因素：植被类型、覆盖度、地形坡度、表土 性状等。一般，水源涵养量大小排序前50%单元定 为极重要区。 ▪水土保持→表土保护 影响因素：覆被度、坡度 坡度≥25、且覆盖≥80%，极重要区；15、60%重要区
中科院地理科学与资源研究所2004年参与“三规合一” 试点研究时提出以资源环境承载能力评价为基础开展，参 加同时试点的主体功能区划研制主体功能区划方案时，提 出以资源环境承载能力评价为基础，开展国土空间功能或 地域功能适宜性评价。
随着空间规划试点实践和研究深入，中科院将空间规 划基础性工作细化，分解为两个步骤：前步为资源环境承 载能力评价，后步为国土空间开发适宜性评价，由此形成 国土空间规划的“双评价”工作基础。
生态文明、可持续发展是社会经济发展的首 要目标。山、水、林、田、湖、草生态景观的 结构匹配和空间组织，自然资本的维护。 ◘问题导向
环境后果显著的资源环境开发利用。 ◘因地制宜
遵循自然规律，替代调整人类利益动机。
◘简便实用
第三章
资源环境承载能力 与
国土空间开发适宜性 评价
第一节 “双评价”基本 概念和意义
第四章
资源环境承载能力 与
第七章 基于GIS的资源评价方法 ppt课件
生产制度造成的，不能恰当地反映土地本身的生产 力。
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二、土地潜力评价的目的
土地潜力评价应能表示出某一地区内， 各地段生产潜力的差异，表明某一地区内土地 生产潜力的限制因素类型、程度，并能反映地 区间的等级差别，以便在生产实践中能满足区 划工作的需要，并能为各单位生产提供科学依 据。
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元中，所有的土地在下列方面应该一致。
（1）在相同经营管理条件下，有相同的利用方
式；
（2）在相同种类的植被条件下，要求相同的水
土保护措施和管理方法；
（3）相近的生产潜力（相似经营管理条件下，
同一潜力单元内，平均产量的变化不超过25％）
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（二）苏联的土地生产一发生分类系统 其分类系统由土地类、土地等、土地亚等
潜力的高低，是评价的核心。
土地质量等是在土地适宜类范围内，对土地的
适宜程度和生产力的高低进行划分的结果，它是土
地评价的核心。
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4．土地限制型
土地限制型是在土地质量等范围内，按限制 因素的种类及强度划分的结果，在同一土地型 内，具有相同的主要限制因素和相同的主要改 造措施。在同一等内，型之间只反映限制因素 的不同，改造对象和改造措施不同，没有质的 差别。
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Category Order
S suitable
Phase:
Sc conditionglly suitable
N not suitable
Class S1 S2 S3 etc.
Sc2
N1 N2
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Subclass S2m S2e S2me etc.
Sc2m
N1m N1e etc.
土地资源学 第6章 土地资源环境承载能力和国土空间开发适宜性评价
3. 成果提交阶段
6.3 国土空间开发适宜性评价
6.3.2 国土空间开发适宜性评价的主要内容
1. 生态保护重要性评价
生态保护重要性评价是国土空间开发适宜性评价工作的重要组成部分，其评价结果是划定区域生 态安全底线和区域生态保护红线的重要依据。从区域生态安全底线出发，通过开展生态系统服务 功能重要性和生态敏感性评价，综合识别生态保护极重要区和重要区。
3.地资源环境承载能力评价
6.2.1 土地资源环境承载能力评价的一般程序
1. 准备阶段
数据准备； 专家咨询； 实地调研
2. 工作阶段
建立评价指标体系； 土地资源环境要素单项评价； 土地资源环境承载能力集成评价
3. 成果提交阶段
6.2 土地资源环境承载能力评价
6.2.2 土地资源环境承载能力评价的主要内容
1. 土地资源人口承载力 2. 土地资源建设规模承载力 3. 土地资源经济承载力 4. 土地资源水承载力 5. 土地资源生态承载力 6. 土地资源灾害承载力
6.3 国土空间开发适宜性评价
6.3.1 国土空间开发适宜性评价的一般程序
1. 准备阶段
2. 工作阶段
6.1 土地资源环境承载能力和国土空间开发适宜性评价概述
6.1.1 土地资源环境承载能力和国土空间开发适宜性的发展历程和概念
1. 土地资源环境承载能力的发展历程和概念
土地资源环境承载能力的概念经历了“生态承载力→土地承载力→土地资源环境承载力”的发 展过程。
6.1 土地资源环境承载能力和国土空间开发适宜性评价概述
土地资源学
新编21世纪土地资源管理系列教材
基于资源环境承载力和国土空间开发适宜性双评价的建设土地资源评价操作步骤
因为本系列只是起研究模拟作用，因此以广东省（省级）为例，地理坐标系使用WGS1984（许多网上得到的数据都是WGS84，所以不使用CGCS2000），投影使用WGS_1984_UTM_Zone_49N，空间分辨率设为90m。
首先，对广东省水资源、土地资源、气候、生态、环境、灾害进行评价。
今天的操作是建设指向的土地资源评价！1-1-2 广东省城镇建设土地资源评价然后我们进行城镇建设功能指向的土地资源评价：首先看公式：城镇指向的土地资源评价：[城镇建设条件]＝f ([坡度], [高程], [地形起伏度])其次看步骤要求（坐标系与精度与双评价要求不同，主要操作步骤相同，参考双评价2019.6月版）：第一步：坡度：利用DEM，计算地形坡度，一般按≤3°、3~8°、8~15°、15~25°、>25°生成坡度分级图。
第二步：土地资源评价与分级。
以坡度分级结果为基础，结合高程，划分城镇建设条件高、较高、中等、较低、低 5 级。
将高程≥5000m 区域，城镇土地资源等级直接取最低等级；高程在3500~5000m 之间的，将坡度分级降1 级作为城镇土地资源等级。
第三步：地形复杂地区评价结果修正。
在地形起伏剧烈的地区，进一步通过地形起伏度指标对城镇土地资源等级进行修正。
利用DEM 邻域分析功能计算地形起伏度，邻域范围通常采用20公顷左右（如50m×50m 栅格建议采用9×9 邻域，30m×30m栅格建议采用15×15 邻域），对于地形起伏度>200m 的区域，将评价结果降 2 级作为城镇土地资源等级，地形起伏度在100~200m 之间的，将评价结果降1 级作为城镇土地资源等级。
首先，我们按照坡度进行重分类，得到jsslope:接着本来我们是需要根据高程，对坡度分级的建设土地资源分级进行修正，但是广东省内最高点不足2000m，因此略过第二步，直接进行第三步起伏度修正。
资源环境承载能力与国土空间开发适宜性评价
A1.1.1水源涵养功能重要性 A1.1.2水土保持功能重要性 A1.1.3生物多样性维护功能重要性 A1.1.4防风固沙功能重要性 A1.1.5海岸防护功能重要性
A.4.1.1耕地承载规模 A.4.1.2牲畜承载规模 A.4.1.3渔业承载规模
资源环境承载能力与国土空间开发 适宜性评价
表格 图件 详细评价方法及过程
A1生态保护重要性评价 A2农业生产适宜性评价
A3城镇建设适宜性评价 A4承载规模评价
A1.1生态系统服务功能重要性 A1.2生态脆弱性 A1.3结果集成校验
A2.1种植业生产适宜性 A2.2畜牧业生产适宜性 A2.3渔业生产适宜性 A2.4结果校验
A1生态保护重要性评价 A1.1.1水源涵养功能重要性
A1.1生态系统服务功能重要性 A1.1.2水土保持功能重要性
A1.1.3生物多样性维护功能重要性
A1.1.4防风固沙功能重要性
A1.1.5海岸防护功能重要性
A1.2生态脆弱性
A1.3结
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（四）应用前景
雅安市芦山县飞仙 关镇凤凰新村
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开发思路与设计思想
开发思路与设计思想
系统定位
功能设计
界面框架
开发策略
（一）系统定位
地质云的专题系统。以地质云数据资源为基础，围绕资源环境承载力与 国土空间开发适宜性评价这一主线，汇聚和组织数据，开发相关功能，
设计服务产品。
以服务规划管理为系统主要目标。以管理部门为主要服务对象，兼顾专 业技术人员和社会公众需求，满足不同层次用户的服务需求。
基于云架构的资源环境承载力与 国土空间开发适宜性评价
汇报人：喻孟良
中国地质环境监测院（自然资源部地灾防治中心）
2018年11月
老师简介
★喻孟良 教授级高工 中国地质环境监测院（自然资源部地质灾害防治中心）信息中心主任
喻孟良，男，汉族，博士研究生学历，1978年6月出生，贵州六枝人，教授级高级工程师。 中国地质环境监 测院（自然资源部地质灾害防治中心）信息中心主任。 长期从事地质环境管理与地质灾害防治工作，主持科技部国家重大科技项目2项（部门应急平台技术研发与示 范（国土资源部）2006-2010年，全国地质灾害气象预警预报关键技术研究2010-1014年），主持国家发改委生态 环境信息化保护工程（自然资源部建设部分）和参与自然资源库建设（国土资源部）两项，主持国土资源大调查 及矿产资源评价项目10余项，项目成果广泛应用于全国地质环境管理与地质灾害防治，例如在汶川地震过程中， 研发的基于卫星通讯的远程会商和应急指挥为国家领导人进行应急指挥发挥重要作用。在全国核心期刊发表论文 10余篇，其中SCI1篇，EI3篇。现被聘为首都师范大学研究生导师。
数据信息
赋予ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
空间属性
投射
空间图件
直观形象展示各种资源环境类型“区”的分布
、大小、程度等信息，并能够实现空间查询、
统计、叠加等功能。
（二）功能设计- “分析器”
国土规划涉及资源禀赋、开发现状、控制性规划、环境问题等多方面， 规划编制中往往需要利用单要素、多要素评价结果来支撑规划。
系统应具备利用已有数据信息和 评价模型进行单要素、多要素进 行叠加、运算、评价、成图等空 间分析功能。
在图形工作区界
面上，按照空间
尺度与评价要素 两个维度，形成 空间与评价要素 的关联。
显示数据分组
空间尺度
显示图层控制
图形工作区页面
（四）开发策略
先易后难，分步实施
一是在评价功能方面，以水资源为试点开展了单要素在线评价 功能开发，后期待单要素评价成熟后，再进行多要素的综合评价 功能开发。 二是突出已有成果展示功能。重点对近年来完成的资源环境承 载力评价各项主要成果进行展示，为国土空间规划编制、用途管 制等需求提供服务。
地质云专题服务
资源环境承载力与国土开发 适宜性评价信息系统
（二）功能设计
用户需求决定功能设计
从用户使用的角度出发， 思考用户需要本系统解决哪 些方面的问题，由此确定系
空间图
工具箱 信息库
功能
统应具备哪些方面的功能，
归纳为五个方面。
分析器 展示窗
（二）功能设计-“信息库”
建立服务于资源环境承载力与国土空间开发适宜性评价专题的多门类、 多空间尺度的综合数据库，提供满足多层次用户需求的数据资源。 多门类、多空间尺度数据汇聚需求
、评价模型等，提供用户在评价过程中参考使用。
资料收集整理
评价思路
评价关键 因子识别
技术要求
指标体系构建
对策建议
指标体系
单因子评价
综合评价
（三）界面框架
主界面展示了系 统主要功能 数据资源 在线评价 评价成果 典型案例 技术方法
集成系统 五项主要功能
系统主页面
（三）界面框架
评价要素
用户上传数据
模型运算
评价成果图件
M 综i 1mi ,1 2mi , 2 ... n mi , n j mi , j
j 1
水资源量计算模型：
k
矿产资源废物排放指数计算模型：
（二）功能设计- “展示窗”
系统应具备对已有各类成果展示功能：
各类评价成果展示：近年来完成的不同尺度、单要素、多要素的评价成果，为不
（二）基本概念
地质环境承载力 土地承载力
（三）政策依据
2017年9月22日，中办、国办印发《关于建立资源环境承载能力监测预警 长效机制的若干意见》，推动实现资源环境承载能力监测预警规范化、常态化、制 度化。 建立资源环境承载能力监测预警机制，对水土资源、环境容量和海洋资源超载区域 实行限制性措施，是党的十八大以来党中央作出的重大决策部署，也是推动生态文 明建设的重要措施。为此，国土资源部全面部署开展了国土资源环境承载力评价与 监测预警工作，以探索建立有效的运行机制，更好地为国土资源管理和经济社会发 展服务。 由中国地质调查局组织实施的《全国资源环境承载力调查评价》计划项 目、《全国地质资源环境承载能力评价与监测预警》二级项目，历时 8年，开展了 全国和不同类型典型市县资源环境承载能力试点评价探索，确定了资源环境承载能 力评价技术框架，进而逐步探索国家—省—市—县级资源环境承载能力评价与监测 预警体系建设的技术途径。
主要内容 CONTENTS
1 基本概念 2
开发思路与设计思想
3 主要功能 4 工作展望
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基本概念
基本概念
宏观蓝图
基本概念
政策依据
应用前景
（一）宏观蓝图
编制评价指标体系，建
立评价模型，构建多门类
资源资源数据库，开展全
国、重点地区、省、市、
县四级评价体系，为国土 空间规划提供依据，为建 设美丽中国提供蓝图。
多门类：资源要素、环境要素、地理国情等 多尺度：全国→重点地区→省→市→ …
资源要素 矿产资源 土地资源 地理要素 经济人口
满足不同用户信息需求
管理人员、专业人员、社会公众
综合 数据库
环境要素 水环境 生态环境
专业人员
管理人员
社会公众
（二）功能设计- “空间图”
落脚点是为规划服务，规划编制、国土空间用途管制等方面需求都要以空间 部署来实施。必须建立“数据信息”与“地图”的关联，具备空间图的功能
同尺度的规划提供支撑； 示范性典型案例展示：通过示范性试点工作，将工作方法、成果设计等提供用户
参考使用。
地质环境安全程度图 农业生态环境约束性图 地质环境承载力评价图
（二）功能设计- “工具箱”
系统能够提供与资源环境承载力评价相关的规程规范和技术要求； 提供资源环境承载力评价相关概念的定义、指标体系、评价思路和方法