乡镇干部管理办法

某某乡镇国家干部管理办法（试行）
第二章干部的教育培训
第四条全镇干部的教育，主要是邓小平理论的教育，马克思主义权力观、群众观，“三个代表”重要思想和科学发展观的学习教育，提高干部的思想政治素质、
领导水平和工作能力，牢固树立群众观点和全心全意为人民服务的思想。

第五条全镇干部实行有计划集中培训，副科以上领导干部以参加市委党校组织的培训和中心学习组学习
第三章干部日常管理
第八条每个干部必须严格上下班制度，坚守岗位，着装整洁，注意形象，文明服务，严格工作纪律，提高办事效率，不做与工作无关的事情。

（一）严格镇机关干部上下班签到制度（包括副职
话或当面联系负责签到的同志，在“备注”栏内予以说明；特殊情况提前上班、推迟下班和法定假日上班签到问题另行规定。

（二）严格请销假制度。

全镇机关行政、事业干部、驻村干部、市招聘干部（含工勤人员、公益性岗位人员）请假一律采用书面形式。

请假一天的由请假人书面向部门负责人或工作组长审批，如工作组长不在，则由村（社
（一）缺乏事业心、责任感，业绩平平，工作处于后进状态的；
（二）责任心不强，工作不到位，在市的专项检查考核中出现重大问题的；
（三）违反民主集中制原则，影响团结和正常工作的；
备手机，没有配备手机的，不发通讯费。

全体领导干部必须24小时开机，凡故意关闭手机、欠费停机、不接手
机或采取其他设置影响信息畅通的，一经查实，扣发当月通讯费。

第四章领导干部的管理
和各办、站、所提出本职位年度、阶段工作目标，报经党委核准后，制定每一位干部岗位责任制和《岗位目标
考核评分表》（此处是否能够做到），并进行备案，并按各种阶段、年度岗位目标做好本职工作。

第十五条按照机关各办、站、所工作人员年度岗位目标，一般按每月一调度一考核、季度一考核、半年一
经济，所驻行政村经济得到持续发展。

（三）围绕计划生育工作，及时收集反馈相关信息，按时督促完成各项手术任务，指导村（社区）民严格执
行计划生育国策，所负责辖区人口计生工作达到市、镇目标管理要求。

（四）围绕村（社区）社会治安综合治理工作，指导村（社区）加强法制教育，确保一方平安，所驻村（社
禁止发生下列行为：
（一）下村（社区）工作期间大吃大喝，办公经费一律用于本村（社区）办公；
（二）打牌赌博、酗酒滋事；
（三）到村（社区居）委会报销应由个人支付的费用；
（四）向村（社区）集体借款或变相入股做生意；
行月调度、季考核、年定性，并根据考核和民主评议意见，通报相关考核情况，实行奖优罚劣。

（三）驻村（社区）干部和村（社区）干部一起接受村（社区）群众（代表）评议，评议结果纳入综合考核。

第七章干部的选拔任用
（三）对作出任免决定的干部，由党委指定专人同本人谈话。

第二十四条在干部任免过程中，如有违反《条例》和本办法规定的任免事项一律无效，并由上级党委及组织部门或镇党委按照规定程序予以纠正，情节严重的，按《条例》规定给予处理。

第二十七条根据考核结果，表现突出的给予通报表彰和物质奖励，并作为评优评先的依据。

对工作表现差的干部，在核实情况的基础上，分别给予诫勉、降职、待岗等处理。

第九章附则
断推进农村基层干部队伍建设，为建设社会主义新农村提供强有力的组织保证，根据中央、省委、市委有关精神，结合我镇实际，制定本办法。

第二条本办法适用村干部包括：村（社区）党组织书记、副书记、委员，村（社区）委员会主任、副主任、委员，村（社区）监督委员会主任、委员，镇党委研究任用的常办干部。

组织领导能力，致力发展村级集体经济，能够带头致富和带领群众共同致富，建设社会主义新农村。

第六条基本条件。

村干部任职年龄一般应在50周岁以下，其中村主要干部（指村党组织书记、村民委员会主任，下同）新任职年龄一般应在40周岁以下；村干部文化程度应达到初中以上，其中提任的村主要干部一
基础上由党员公推直选村党组织书记。

村民委员会领导班子成员，必须严格按照《中华人民共和国村民委员会组织法》的规定，以无记名投票的方式由村（社区）选
民直接选举产生。

直接选举可以实行有候选人的差额选举，也可以实行无候选人的选举。

第九条领导职数。

村党组织委员会一般由3-7人组成，村民委员会一般由主任、副主任、委员共3-7人组
第十二条教育培训内容。

坚持理论联系实际，体现时代要求，做到按需施教、学以致用。

一是政治理论学习，包括马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个
代表”重要思想、科学发展观和党在农村的各项方针政策，党和国家的重要文件精神等；二是思想作风教育，包括理想信念、宗旨观念、服务意识、道德规范、廉政规定等；三是基本知识培训，包括党建基本理论、社会
兼为主，培训教材以实用为主，也可选用切合本地实际、有针对性的辅助教材。

要加快社会主义新农村试点村、
“四在农家”示范点建设，使之成为村干部学习和实践的基地。

第四章考核奖惩
对村（社区）干部工作完成情况进行阶段调度，每半年进行一次民主测评和综合考核，年度进行一次总体民主测评和考核。

村干部考核分岗位目标考核和民主评议两
方面。

岗位目标的制定应结合村级发展目标和干部岗位职责，一年一定，增强科学性、可操作性。

民主评议应坚持上下结合，综合评价。

村干部应在全体党员和村民代表会议上进行述职，接受党员群众的测评；镇领导及
第十八条村务决策程序。

建立村（社区）党组织委员会、村民委员会联席会议制度。

凡涉及全村经济重大社会发展、公共建设项目、财务收支等群众关心的事项，
一般应由村（社区）党组织、委员会提出议案，在征求各方面意见的基础上召开联席会议讨论决定。

特别重大的问题应提请党员大会、村（社区）民会议或村（社区）民代表会议表决通过。

重大事项，须由村（社区）党组
受群众的质询和诉求。

对群众的意见和建议，村党组织委员会和村民委员会应及时研究处理，处理结果要以一定方式向群众反馈。

第二十一条村级财务管理。

实行村财镇管村用制度，严格把握审核关，镇财政所、监察室每年要对经济总量大、发展项目多、财务收支频繁的村进行重点内审。

同时要加强对村主要干部的任期经济责任审计，并接受
各村人口数量、地域分布、主要产业和经济发展情况，由镇党委、政府研究确定。

享受固定补贴的人员应每天到村里上班，主动为群众搞好服务。

第二十五条养老保险办法。

统一办理村（社区）主要干部的养老保险，真正发挥养老保险的作用。

村主要干部在职期间的保险费继续由市、镇分别补助一部分，村干部个人承担一部分。

村主要干部离职后保险费按市
训应纳入村干部的教育培训总体计划，有条件的应定期举办村级后备干部培训班，或有计划地选送后备干部到专业学校进修深造。

应注意给村级后备干部交任务、压
担子，适时安排他们参与村里工作，使他们在实践中锻炼成长。

第二十九条后备干部使用。

村干部出现缺额时，原则上应从村级后备干部中选拔。