城市轨道交通工程应急预案管理办法标准范本

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地铁施工应急管理制度范本

地铁施工应急管理制度范本

地铁施工应急管理制度范本一、总则第一条为了确保地铁施工安全,提高应对突发事件的应急能力,预防和减少事故损失,根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《城市轨道交通安全管理条例》等法律法规,制定本制度。

第二条本制度适用于地铁施工过程中的突发事件应急管理工作,包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等。

第三条地铁施工应急管理工作应遵循预防为主、统一领导、分级负责、协同配合、快速反应、科学处置的原则。

二、组织机构与职责第四条成立地铁施工应急指挥部,负责地铁施工应急管理的组织领导和协调工作。

应急指挥部总指挥由项目负责人担任,成员包括各参建单位负责人及相关人员。

第五条应急指挥部设立以下职能部门:(一)应急指挥部办公室:负责日常应急管理工作,组织制定和修订应急预案,开展应急演练,协调应急资源,收集和报告突发事件信息。

(二)事故调查与处理组:负责事故调查处理工作,查明事故原因,提出处理措施。

(三)救援与处置组:负责组织救援力量,协调有关部门和单位开展突发事件应对工作。

(四)信息与宣传组:负责收集、发布和宣传突发事件信息,协调媒体进行报道。

(五)后勤与保障组:负责提供应急物资、设备、资金等支持,保障应急工作的顺利进行。

三、应急预案第六条应急指挥部应根据地铁施工的特点和可能发生的突发事件,制定相应的应急预案。

应急预案应包括突发事件分类、预警级别、应急响应措施、救援程序等内容。

第七条应急预案应定期修订,并根据实际情况进行动态调整。

各参建单位应认真组织学习应急预案,熟练掌握应急措施和救援程序。

四、应急演练与培训第八条应急指挥部应定期组织应急演练,检验应急预案的实用性和有效性。

应急演练结束后,应及时总结经验教训,对应急预案进行修订。

第九条各参建单位应加强应急队伍建设,开展应急培训,提高员工的应急意识和处置能力。

应急培训应包括突发事件识别、预警信号识别、应急措施和救援程序等内容。

五、信息报告与沟通第十条各参建单位应建立健全突发事件信息报告制度,确保突发事件信息的及时、准确、完整。

地铁站项目应急处置预案范本(四篇)

地铁站项目应急处置预案范本(四篇)

地铁站项目应急处置预案范本一、背景介绍地铁系统作为城市重要的交通工具,承载着大量乘客的出行需求,一旦发生突发事件,可能对乘客和地铁运营造成重大影响,因此建立完善的应急处置预案显得尤为重要。

二、组织机构1. 应急指挥中心2. 技术支持组3. 救援小组4. 媒体联系组5. 事故调查组三、应急处置措施1. 人员疏散- 根据不同情况采取逐级疏散或紧急疏散措施- 指定安全疏散通道和疏散点- 指定疏散负责人负责指导疏散工作2. 事故处置- 立即启动事故应急预案- 配合相关部门进行事故调查和处理- 制定严格的应急处置方案,确保及时有效处理事故3. 应急物资储备- 定期检查和更新应急物资储备- 做好应急物资的采购和储存工作- 确保应急物资能够及时供应,用于应急处置4. 公众关怀- 及时发布事故情况和应急处置情况- 做好受害乘客的心理疏导工作- 配合相关部门做好受害者的救助工作5. 安全防范措施- 定期进行应急演练和培训- 加强安全监控和巡逻工作- 在关键时刻做好信息交流和协调工作四、预案评估1. 定期组织应急演练和模拟演习2. 对应急预案进行定期检查和更新3. 收集各方反馈意见,及时调整和完善应急预案五、总结与展望地铁站项目应急处置预案的建立和完善是保障乘客安全与地铁运营稳定的重要举措,希望通过不断的完善和实践,提高应急处置能力,保障地铁系统的安全运营。

地铁站项目应急处置预案范本(二)为了预防车站施工中___的发生,减少财产及经济损失,以及在某些不可抗拒的事件发生后,能够有充分的技术措施和抢险物资的储备,使损失减少到最低限度,特制定应急处置预案,以便在施工时执行。

第___节常规的应急处置准备⑴现场备好抢险物资,如方木、编织袋、工字钢,并在现场堆码整齐,标识清楚,专料专用;所用材料、构件和设备应符合国家和行业标准的规定,以及设计要求,应具有出厂合格证和质量证明文件,项目部经常检查抢险物资的情况,发生损坏和减少应及时更换和补充。

城市轨道交通建设工程质量安全事故应急预案管理办法.docx

城市轨道交通建设工程质量安全事故应急预案管理办法.docx

城市轨道交通建设工程质量安全事故应急预案管理办法第一章总则第一条为规范城市轨道交通建设工程质量安全事故应急预案(以下简称应急预案)管理,完善应急预案体系,增强应急预案的针对性、实用性和可操作性,依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《建设工程安全生产管理条例》和《突发事件应急预案管理办法》等有关法规、规定,制定本办法。

第二条县级以上地方人民政府承担城市轨道交通建设工程质量安全监督管理职责的部门(以下简称建设主管部门)、建设单位、施工单位的应急预案编制、评审、发布、备案、培训、演练、评估和修订等工作适用本办法。

第三条应急预案管理应当遵循综合协调、分级负责、属地为主、企地衔接、动态管理的原则。

第四条应急预案应当符合有关法律、法规、规章和上级预案的规定,符合工作实际和工程项目实际情况。

第二章预案编制和内容第五条应急预案体系包括综合应急预案、工程项目应急预案和现场处置方案。

建设主管部门应当编制本部门综合应急预案;建设单位应当编制本单位综合应急预案,并按照影响工程周边环境事故类别编制工程项目应急预案;施工单位应当编制所承担工程项目的综合应急预案,并按工程事故、影响周边环境事故类别编制工程项目应急预案,同时制定事故现场处置方案。

第六条各类应急预案编制内容各有侧重。

综合应急预案是对城市轨道交通建设工程质量安全事故应对工作的总体安排。

主要规定工作原则、组织机构、预案体系、事故分级、监测预警、应急处置、应急保障、培训、演练与评估等,是应对城市轨道交通建设工程各类质量安全事故的综合性文件。

工程项目应急预案是指针对某一类型或某几种类型城市轨道交通建设工程质量安全事故而预先制定的工作方案。

主要规定应急响应责任人、风险防范和监测、信息报告、预警响应、应急处置、人员疏散组织和路线、可调用或可请求援助的应急资源情况以及实施步骤等,体现自救互救、信息报告和先期处置特点。

现场处置方案是指针对某一特定城市轨道交通建设工程事故现场处置工作而预先制定的方案。

地铁工程管理规范的应急预案(通用)

地铁工程管理规范的应急预案(通用)

地铁工程管理规范的应急预案地铁工程是现代城市交通的重要组成部分,然而,工程建设过程中难免会遇到各种突发情况,例如自然灾害、事故等。

因此,制定和实施地铁工程管理规范的应急预案非常重要。

本文将从应急预案的必要性、预案制定的原则以及应急处理措施等方面进行讨论。

一、应急预案的必要性地铁工程建设具备复杂性、危险性和不可预测性。

因此,制定应急预案对于降低事故风险、保护人员生命安全和减少财产损失具有重要意义。

应急预案能够提供紧急情况下的操作指南,提高响应速度,减少混乱和不确定性,最大限度地保护工程项目和周边环境的安全。

二、应急预案制定的原则1. 预见性原则:应急预案的制定应基于对可能突发事件的充分预见,包括自然灾害、设备故障、恶劣天气等。

预见性原则可以帮助管理团队采取积极主动的措施来预防和应对潜在风险。

2. 综合性原则:应急预案需要综合考虑各个环节的应急需求,包括项目规划、物资保障、人员培训等。

只有整体思考和综合考虑,才能制定出完备的应急预案。

3. 灵活性原则:应急预案不能是僵化的,而需根据实际情况进行灵活调整。

应急预案需要设定预警机制,及时获取信息,根据实际情况进行应对措施的调整和优化。

4. 公开透明原则:应急预案应该向相关人员进行公开透明,确保每个人都了解应急预案的内容和操作步骤。

这样,在紧急情况下,工作人员可以迅速做出反应,保护自身安全并有效处理突发事件。

三、应急处理措施1. 应急响应组织机构建设:地铁工程项目应设立应急响应组织机构,包括指挥部、应急办公室和相应岗位。

指挥部由项目负责人担任,应急办公室负责信息收集和传递,各岗位需明确职责,确保应急响应的高效运作。

2. 灾害预警机制:建立健全灾害预警机制,通过多种渠道及时获取各类预警信息,包括气象、地质、设备运行等。

确保在预警出现时,能够立即启动应急预案并采取相应措施。

3. 人员培训和演练:针对地铁工程项目中的突发事件,开展相关人员的培训和演练。

培训包括应急知识、操作流程和紧急疏散等内容,演练可以模拟真实场景,检验应急预案的实施效果。

地铁项目应急预案范文

地铁项目应急预案范文

一、预案名称XX地铁项目突发事件应急预案二、预案编制依据1. 《中华人民共和国突发事件应对法》2. 《中华人民共和国安全生产法》3. 《地铁运营安全规范》4. 《地铁施工安全规范》5. 地铁公司相关管理制度及规定三、预案编制目的为提高XX地铁项目应对突发事件的能力,最大程度地减少人员伤亡和财产损失,保障地铁项目的顺利进行,特制定本预案。

四、预案适用范围本预案适用于XX地铁项目在施工、运营过程中发生的各类突发事件,包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等。

五、组织体系及职责1. 应急指挥部(1)总指挥:由项目经理担任,负责全面协调和指挥应急工作。

(2)副总指挥:由项目副经理、各部门负责人担任,协助总指挥开展工作。

(3)成员:由各相关部门负责人、安全员、施工员等组成。

2. 应急指挥部办公室(1)主任:由安全总监担任,负责日常应急管理工作。

(2)成员:由各部门安全员、施工员等组成。

3. 各应急小组(1)应急抢险组:负责现场抢险救援工作。

(2)医疗救护组:负责伤员的救治和转运工作。

(3)交通管制组:负责现场交通管制和疏导工作。

(4)信息报送组:负责收集、整理、上报突发事件相关信息。

(5)物资保障组:负责应急物资的采购、调配和分发工作。

六、预警与信息报告1. 预警(1)根据突发事件预警信息,及时启动预警响应。

(2)向相关部门和单位发布预警信息。

2. 信息报告(1)发生突发事件后,立即向应急指挥部报告。

(2)按照规定时限,向上级单位报告突发事件相关信息。

七、应急处置措施1. 突发事件发生时,应急指挥部迅速启动应急预案,各应急小组按照职责分工,立即采取应急处置措施。

2. 应急抢险组(1)迅速到达现场,进行现场勘查和风险评估。

(2)根据现场情况,采取相应措施进行抢险救援。

3. 医疗救护组(1)立即组织医护人员进行现场救治。

(2)对伤员进行分类救治,确保重伤员得到及时救治。

4. 交通管制组(1)对现场及周边道路进行交通管制,确保救援车辆通行。

城市轨道交通工程应急预案管理办法(2021版)

城市轨道交通工程应急预案管理办法(2021版)

城市轨道交通工程应急预案管理办法(2021版)Safety management refers to ensuring the smooth and effective progress of social and economic activities and production on the premise of ensuring social and personal safety.( 安全管理)单位:_______________________部门:_______________________日期:_______________________本文档文字可以自由修改城市轨道交通工程应急预案管理办法(2021版)总则为规范城市轨道交通工程应急预案管理工作,完善城市轨道交通工程应急预案体系,增强应急预案的科学性、针对性、实效性,依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《建设工程安全生产管理条例》、《生产安全事故应急预案管理办法》等有关规定,制定本办法。

城市轨道交通工程建设行政主管部门、建设单位、施工单位编制、评审、发布、备案、培训、演练和修订应急预案适用本办法。

城市轨道交通工程应急预案管理工作应当遵循综合管理、分级负责、分类管理的原则。

住房和城乡建设部负责城市轨道交通工程应急预案的综合管理。

城市轨道交通工程建设行政主管部门、建设单位、施工单位按照各自的职责负责本单位应急预案的管理工作。

城市轨道交通工程建设行政主管部门负责辖区内建设单位应急预案的管理工作,建设单位负责辖区内施工单位应急预案的管理工作。

城市轨道交通工程建设行政主管部门、建设单位、施工单位应当按照本办法的规定,规范开展应急预案的编制、评审、发布、备案、培训、演练、修订等工作,保障城市轨道交通工程应急预案的有效实施。

建设单位必须设置独立的应急管理部门,配备相应的应急管理岗位,负责应急预案的编制、评审、备案、培训、演练及修订等工作。

城轨应急预案稿

一、总则为确保城市轨道交通运营安全,有效应对各类突发事件,保障乘客生命财产安全,维护城市轨道交通运营秩序,根据《中华人民共和国突发事件应对法》和《城市轨道交通运营安全管理办法》等法律法规,结合我司实际情况,特制定本预案。

二、适用范围本预案适用于我司所辖城市轨道交通线路及设施发生的各类突发事件,包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等。

三、组织机构及职责1. 应急指挥部- 总指挥:由公司主要负责人担任,负责全面指挥和协调应急处置工作。

- 副总指挥:由公司分管安全生产的负责人担任,协助总指挥开展工作。

- 成员:由相关部门负责人组成,负责应急处置工作的具体实施。

2. 应急指挥部办公室- 主任:由安全管理部门负责人担任,负责日常应急管理工作。

- 副主任:由相关部门负责人担任,协助主任开展工作。

3. 专项应急小组- 成立火灾应急小组、自然灾害应急小组、事故灾难应急小组、公共卫生事件应急小组和社会安全事件应急小组,负责各类突发事件的应急处置。

四、应急处置程序1. 信息报告- 发现突发事件后,立即向应急指挥部报告,并启动应急预案。

- 严格按照规定程序,及时、准确、全面地向上级主管部门报告。

2. 应急处置- 根据突发事件性质和严重程度,启动相应专项应急预案。

- 采取有效措施,控制事态发展,降低损失。

- 加强现场救援,确保人员生命安全。

3. 善后处理- 对突发事件进行彻底调查,查明原因,追究责任。

- 恢复运营秩序,确保城市轨道交通正常运行。

- 加强宣传教育,提高全员安全意识和应急处置能力。

五、应急保障1. 物资保障- 建立健全应急物资储备制度,确保应急物资充足、可靠。

- 定期检查、维护应急物资,确保其完好。

2. 技术保障- 加强应急技术队伍建设,提高应急处置能力。

- 建立应急技术支持体系,为应急处置提供技术保障。

3. 人力资源保障- 加强应急队伍建设,提高应急处置能力。

- 建立应急志愿者队伍,扩大应急处置力量。

城轨应急预案

一、编制依据为确保城市轨道交通(以下简称“城轨”)运营安全,提高应对突发事件的能力,保障人民群众生命财产安全,依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《城市轨道交通运营管理规定》等相关法律法规,结合本城轨实际情况,特制定本预案。

二、适用范围本预案适用于本城轨范围内发生的各类突发事件,包括但不限于自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等。

三、组织体系(一)成立应急指挥部应急指挥部是本城轨突发事件应对的最高指挥机构,由公司主要负责人担任总指挥,下设办公室、应急响应组、处置救援组、信息保障组、物资保障组、后勤保障组等。

(二)应急响应组负责组织协调各部门、各单位开展应急响应工作,确保应急措施迅速、有序、高效地实施。

(三)处置救援组负责现场救援、人员疏散、伤员救治、设施抢修等工作。

(四)信息保障组负责收集、汇总、分析、发布突发事件相关信息,确保信息畅通。

(五)物资保障组负责应急物资的储备、调配、供应等工作。

(六)后勤保障组负责应急期间的物资供应、人员饮食、住宿、交通等工作。

四、应急响应程序(一)预警1. 各部门、各单位要密切关注各类突发事件信息,及时向应急指挥部报告。

2. 应急指挥部根据突发事件信息的严重程度,发布相应级别的预警。

(二)响应1. 各部门、各单位接到预警信息后,立即启动应急预案,开展应急响应工作。

2. 应急指挥部根据突发事件的发展态势,决定启动相应级别的应急响应。

(三)处置1. 处置救援组迅速赶赴现场,开展救援工作。

2. 信息保障组及时收集、汇总、分析、发布突发事件相关信息。

3. 物资保障组确保应急物资的供应。

4. 后勤保障组做好应急期间的后勤保障工作。

(四)恢复1. 突发事件得到控制后,应急指挥部组织各部门、各单位开展善后处置工作。

2. 恢复生产、生活秩序,恢复正常运营。

五、应急保障措施(一)物资保障1. 储备必要的应急物资,包括救援设备、医疗救护用品、防护用品等。

2. 确保应急物资的供应渠道畅通。

城市轨道交通地铁项目应急救援预案

城市轨道交通地铁项目应急救援预案为了做好工程的安全生产工作,及时有效地控制工程建设中可能发生的伤亡事故及财产损失,根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》的要求,结合工程特点及实际情况,特制定本工程的安全应急预案。

第1节应急救援组织机构图20-1 应急抢险领导小组管理机构图第2节应急小组职责及联系方式20.2.1应急小组成员职责1.应急设备、材料采购组a.按照应急抢险预案,组织储备必要的抢险物质和设备;b.向组长定期汇报抢险物质设备的储备数量和质量;c.抢险过后的物质设备使用情况的收集并向组长汇报。

2.工程紧应急处理组a.组织人员进行应急抢险工作;b.提出初步应急抢险预案;c.组织编写应急报告。

20.2.2应急小组成员联系方式如表14-1所示。

表20-1 应急小组成员联系方式表第3节应急救援演练1、组建有经验的应急救援专业队伍,并制定相关文件和应急救援预案,各部门组织对员工的应急知识教育培训。

2、为保证预案的有效性,及行性,安质部每年至少组织一次应急预案演练。

3、各工程发包部门负责对相关方人员进行应急响程序的培训。

4、安质部将“各类应急设施分布图”及《应急逃生路线图》张贴在现场。

第4节应急响应4.1应急响应的目的针对紧急事件的准备工作,以及紧急事件发生后的应急预案实施方法。

4.2应急准备及响策划1、安质部建立应急组织,明确各单位职责。

2、安质部会同各部门根据紧急事件种类,制定应急预案;如有必要,各部门制定部门级应急预案。

3、安质部负责配置与消防、逃生应急救相关设施、器材;各部门负责准备其他应急措施相关工具、物资。

4、各部门负责保管、维护所辖区域内的应急设施、器材;安质部负责组织、实施定期检查;物资部负责采购适合的器材。

5、安环部负责绘制各类应急设施、器材的分布图及清单,并进行宣导。

第5节各类安全事故的预防及其应急预案5.1防台风、暴雨引起的水浸、水淹、倒塌、坍塌事故1、预防措施:施工前调查了解本地段历史水文气象情况,确定、雨水的级别,并注意观测及在汛期、雨季、台风季节注意气象报道。

城市轨道交通建设工程质量安全事故应急预案管理办法

城市轨道交通建设工程质量安全事故应急预案管理办法为加强城市轨道交通建设工程质量安全事故应急管理工作,提高应对突发质量安全事故的能力,保障人民群众生命财产安全,维护社会稳定,根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等法律法规,制定本办法。

一、总则1.1 编制目的制定城市轨道交通建设工程质量安全事故应急预案(以下简称应急预案),旨在建立健全应急管理体系,明确应急组织机构、职责分工、处置程序和保障措施,提高应对突发质量安全事故的快速反应能力和处置水平。

1.2 编制依据本办法依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等法律法规,以及国家和地方有关应急预案编制的要求。

1.3 适用范围本办法适用于城市轨道交通建设工程质量安全事故的预防、预警、应急处置和救援工作。

二、组织机构与职责2.1 应急组织机构城市轨道交通建设工程质量安全事故应急组织机构由应急指挥部、应急办公室、现场指挥部和专家组组成。

2.2 应急指挥部应急指挥部负责组织、指挥和协调质量安全事故的应急处置工作。

2.3 应急办公室应急办公室负责应急预案的编制、修订、培训、演练和日常管理工作。

2.4 现场指挥部现场指挥部负责事故现场的应急处置工作。

2.5 专家组专家组负责提供质量安全事故应急处置的技术支持。

三、预防与预警3.1 预防措施3.1.1 建立健全质量安全管理体系,落实安全生产责任制。

3.1.2 加强施工现场的安全检查,及时发现和整改安全隐患。

3.1.3 开展质量安全事故应急预案的培训和演练,提高应急处置能力。

3.2 预警发布3.2.1 预警级别分为四级,分别为一级、二级、三级和四级。

3.2.2 根据事故风险程度,发布相应级别的预警信息。

四、应急处置与救援4.1 应急处置4.1.1 发生质量安全事故,现场指挥部立即启动应急预案,组织开展应急处置。

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总则为规范城市轨道交通工程应急预案管理工作,完善城市轨道交通工程应急预案体系,增强应急预案的科学性、针对性、实效性,依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《建设工程安全生产管理条例》、《生产安全事故应急预案管理办法》等有关规定,制定本办法。

城市轨道交通工程建设行政主管部门、建设单位、施工单位编制、评审、发布、备案、培训、演练和修订应急预案适用本办法。

城市轨道交通工程应急预案管理工作应当遵循综合管理、分级负责、分类管理的原则。

住房和城乡建设部负责城市轨道交通工程应急预案的综合管理。

城市轨道交通工程建设行政主管部门、建设单位、施工单位按照各自的职责负责本单位应急预案的管理工作。

城市轨道交通工程建设行政主管部门负责辖区内建设单位应急预案的管理工作,建设单位负责辖区内施工单位应急预案的管理工作。

城市轨道交通工程建设行政主管部门、建设单位、施工单位应当按照本办法的规定,规范开展应急预案的编制、评审、发布、备案、培训、演练、修订等工作,保障城市轨道交通工程应急预案的有效实施。

建设单位必须设置独立的应急管理部门,配备相应的应急管理岗位,负责应急预案的编制、评审、备案、培训、演练及修订等工作。

预案编制城市轨道交通工程建设行政主管部门应当根据法律、法规、规章和上一级应急预案,结合工作实际,组织制定本部门应急预案。

建设单位、施工单位应当根据有关法律、法规和《城市轨道交通工程应急预案编制指南》,结合工程的危险源状况、危险性分析情况和可能发生的事故特点,制定相应的应急预案。

城市轨道交通工程风险种类多,发生多种事故类型概率高,建设行政主管部门、建设单位、施工单位应当编制综合应急预案。

综合应急预案应当包括危险源及危险性分析、应急组织机构及其职责、专项应急预案构成、事故预防、应急处置、信息发布、后期处置、应急保障、应急培训及预案演练等主要内容。

城市轨道交通工程建设单位、施工单位应针对各地区风险特点及易发事故类型,结合工程实际,组织编制专项应急预案。

常见专项应急预案的类别见附件一。

专项应急预案应当包括可能发生的事故特征和危险性分析、应急组织机构及其职责、现场处置方案构成、预防措施、应急处置措施、应急培训及预案演练等主要内容。

城市轨道交通工程施工单位应针对危险性较大的关键工序、重要部位编制现场处置方案。

现场处置方案应当包括危险性分析、应急处置措施、要点和注意事项、岗位应急职责等内容。

城市轨道交通工程建设行政主管部门、建设单位、施工单位编制的综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案之间应当相互衔接,并与所涉及的其他单位的应急预案相互衔接。

城市轨道交通工程应急组织机构及人员的联系方式、应急救援机构及队伍联系方式、应急设备、物资储备清单、应急集结路线图等应急资源信息应当经常更新,并设专人管理、确保信息准确有效。

建设单位可根据实际需要建立应急资源管理系统,实现应急资源信息的及时更新与管理。

预案评审城市轨道交通工程应当按照分级评审的原则对应急预案组织评审。

城市轨道交通工程建设行政主管部门、建设单位、施工单位编制的应急预案均应组织专家评审,评审应形成书面意见并附专家名单存档。

城市轨道交通工程建设行政主管部门应急预案评审人员应当包括涉及的政府部门工作人员、城市轨道交通工程安全生产及应急管理方面的专家。

城市轨道交通工程建设单位应急预案评审专家应当包括建设行政主管部门及有关政府部门工作人员、城市轨道交通工程安全生产及应急管理方面的专家。

城市轨道交通工程施工单位应急预案评审专家应当包括建设单位应急管理相关人员、城市轨道交通工程安全生产及应急管理方面的专家。

专家组成员应当由5名及以上符合上述要求的专家组成,其中安全生产及应急管理方面的专家应当不少于2人。

评审专家应具备以下基本条件:诚实守信、作风正派、学术严谨;从事专业工作15年以上或具有丰富的安全管理、技术管理、应急管理专业经验;具有高级专业技术职称(除政府部门以外)。

预案评审的主要内容:应急预案的实用性、基本要素的完整性;预防措施的针对性、组织体系的科学性;响应程序的操作性、应急保障措施的可行性;应急预案的衔接性。

应急预案经评审合格后,由城市轨道交通工程建设行政主管部门、建设单位、施工单位的安全生产第一责任人签署印发。

应急预案印发文件或单位安全生产第一责任人签署声明内容及签字应当作为应急预案批准页的主要内容。

[J.W.LI1](涉及预案的编号问题)预案备案城市轨道交通工程建设行政主管部门应按国家有关规定向有关部门进行应急预案备案;建设单位应急预案向城市轨道交通工程所在地建设行政主管部门及安全生产监督管理部门备案;施工单位综合应急预案向城市轨道交通工程属地建设行政主管部门、安全生产监督管理部门及建设单位备案。

专项应急预案和现场处置方案向建设单位备案。

城市轨道交通工程建设行政主管部门、建设单位、施工单位申请应急预案备案时,应当提交以下材料:(一)应急预案备案申请表(见附件二);(二)应急预案评审意见;(三)应急预案文本及电子文档。

受理备案登记的安全生产监督管理部门或企业应当对应急预案进行形式审查(见附件三),经审查符合要求的,予以备案并出具应急预案备案登记表(见附件四);不符合要求的,不予备案并说明理由。

受理备案登记的建设行政主管部门应当指导、督促检查申请备案登记政府部门或企业做好应急预案的备案登记工作,建立应急预案备案登记建档制度。

预案培训城市轨道交通工程建设行政主管部门、建设单位、施工单位应当采取多种形式开展应急预案的培训与宣传教育,至少每年组织一次。

培训的主要内容应当包括:本单位的应急预案体系构成、应急组织机构及职责、应急设备设施、物资保障情况以及针对不同类型突发事件的预防、避险、处置以及自救、互救的知识等,提高相关从业人员安全意识和应急处置技能。

应急预案的要点和程序应当张贴在应急地点和应急指挥场所,并设有明显的标志。

预案演练城市轨道交通工程建设行政主管部门、建设单位、施工单位应当结合安全生产和应急管理工作实际情况定期组织预案演练,以不断检验和完善应急预案,提高应急管理和应急技能水平。

城市轨道交通工程建设行政主管部门、建设单位、施工单位应当制定应急预案演练计划,增强演练的计划性。

建设行政主管部门每两年至少组织一次综合应急预案演练;建设单位每年至少组织一次综合应急预案或专项应急预案演练;施工单位每年至少组织一次综合应急预案和专项应急预案的演练。

城市轨道交通工程建设行政主管部门、建设单位、施工单位在开展应急演练后,应当对应急预案演练进行评估,并针对演练过程中发现的问题对相关应急预案提出修订意见。

评估和修订意见应当有书面记录,并及时备案。

预案修订城市轨道交通工程建设行政主管部门、建设单位、施工单位应当根据应急预案演练、机构变化、工程建设规模变化等情况适时修订。

应当至少每三年修订一次,预案修订情况应有记录并归档。

有下列情形之一的,应急预案应当及时修订:(一)城市轨道交通工程建设规模发生较大变化的;(二)城市轨道交通工程设计方案、施工工法等发生较大变化的;(三)企业隶属关系发生变化的;(四)应急指挥体系、主要负责人或相关人员职责已经调整的;(五)依据的法律、法规和标准发生变化的;(六)应急预案演练、实施或应急预案评估报告提出整改要求的。

城市轨道交通工程建设行政主管部门、建设单位、施工单位对应急预案进行修订后,应当及时向备案登记部门报告修订情况,并按照有关程序重新备案。

经费保障城市轨道交通工程建设行政主管部门和建设单位应将应急预案编制、评审、培训、演练、修订等工作所需经费应纳入预算统筹安排。

费用应专款专用,不得挪用。

建设单位在编制工程概算时,应将应急演练所需的物资、器材采购,应急演练筹备、实施、评估等费用单独纳入工程概算。

(不仅仅是应急演练的费用,还应包括编制、评审、培训等费用!)建设单位与施工单位应当在施工合同中明确应急演练费用,以及费用预付、支付计划,使用要求等条款。

奖励与处罚对于在城市轨道交通工程应急预案编制和管理工作中做出显著成绩的单位和人员,安全生产监督管理部门、预案编制单位可以给予表彰和奖励。

城市轨道交通工程建设行政主管部门、建设单位、施工单位未按照本办法规定实施应急预案管理有关工作的,由上一级安全生产监督管理部门或单位依据有关规定追究其责任。

附则《城市轨道交通工程应急预案备案申请表》、《城市轨道交通工程应急预案形式评审表》和《城市轨道交通工程应急预案备案登记表》见附件。

城市轨道交通工程建设行政主管部门、建设单位、施工单位可以依据本办法的规定,结合本单位实际制定实施细则。

本办法自发布之日起施行。

附件一:城市轨道交通工程建设常见专项应急预案分类表一、常见专项应急预案分类:(1)防基坑坍塌事故应急预案;(2)防隧道涌水(透水)、涌沙事故应急预案;(3)盾构始发与到达掘进面失稳、地面沉陷事故应急预案;(4)防冒顶片帮事故应急预案;(5)防触电事故应急预案;(6)防设备倾覆事故应急预案;(7)防人身伤亡事故应急预案;(8)防食物中毒和窒息事故应急预案;(9)防火灾事故应急预案;(10)防车辆伤害事故应急预案;(11)防机械伤害事故应急预案;(12)防起重伤害事故应急预案;(13)防物体打击事故应急预案;(14)人员疏散应急预案;(15)防汛应急预案;(16)防淹溺事故应急预案;(17)防灼烫应急预案;(18)防管线破坏事故应急预案;(19)防周边建(构)筑物及房屋开裂事故应急预案;(20)防高处坠落事故应急预案;(21)防压力容器爆炸(锅炉爆炸)事故应急预案;(22)防瓦斯爆炸事故应急预案;(23)防火药(烟花)爆炸事故应急预案;(24)防危险化学品泄漏事故应急预案。

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