我国新农村建设中可持续发展机制缺失的博弈分析
农业经济可持续发展存在的问题及对策
农业经济可持续发展存在的问题及对策农业经济可持续发展是指在农业生产过程中，兼顾经济效益、社会效益和生态效益，实现农业系统的长期稳定发展。
目前农业经济可持续发展面临着诸多问题，主要表现在以下几个方面：第一，农业资源过度利用。
近年来，为了追求更高的农产品产量和经济效益，农民在农业生产中过度使用化肥、农药以及大量地下水资源，导致农田土壤质量下降，环境污染严重，水资源减少，给农业生态环境造成了巨大压力。
第二，农产品供需矛盾突出。
农业生产的供给依然过于单一，农产品价格波动较大，市场风险较高，农产品供需矛盾突出。
由于农业生产在国内的封闭性和农民收入提高速度相对较慢，农村市场需求不足，农产品销售难题仍然存在。
农产品质量和安全问题。
农产品质量和安全问题是长期困扰农村经济发展的问题，农产品质量安全问题严重制约了农产品在市场上的竞争力。
近年来，农产品安全问题频发，食品安全事件层出不穷，严重影响了人们对农产品的信任和购买意愿。
第四，农业技术水平相对落后。
与工业化水平相比，目前我国的农业技术水平仍然相对落后，农业机械化程度不高，科技创新能力较弱，农民缺乏先进的种植技术和管理知识，导致农业生产效率相对较低。
针对上述问题，可以采取以下对策：一、加大农业生态环境保护力度。
政府应加大农村环境治理、节水灌溉设施建设和农业面源污染治理力度，鼓励农民采用绿色生态农业生产方式，减少化肥、农药的使用量。
加强农村生活污水、畜禽养殖废弃物等的治理和资源化利用，促进循环农业模式的发展。
二、改革农业增产机制。
通过完善农业政策，调整农产品价格形成机制，建立健全的农产品市场体系，提高农产品的市场竞争力。
加大对农业科技创新的支持力度，提高农民科技创新能力，推广先进的农业生产技术和管理经验，提高农产品的质量和效益。
三、加强农产品质量安全监管。
加强对农产品生产、加工、流通全过程的监管，加大食品安全宣传教育力度，提高公众的食品安全意识，加强食品安全追溯体系建设，建立高效的农产品质量监管机制，保障农产品质量和食品安全。
农村经济发展的可持续性分析与发展对策研究
农村经济发展的可持续性分析与发展对策研究农村经济发展一直是我国经济发展过程中的重要组成部分，对于实现乡村振兴和可持续发展具有不可替代的作用。
然而，在现实中，农村经济发展存在一系列问题，如资源匮乏、土地流转困难、农业部门产业化程度较低等。
因此，本文将从农村经济发展的可持续性角度出发，分析其现状、问题和原因，并提出相应的发展对策。
一、现状分析当前，我国农村经济发展取得了一定成就，农业产值稳步增长，农民收入有所提高。
然而，农村经济发展面临的问题依然突出。
首先，农村资源匮乏。
随着城市化进程的加快，农村的土地、水资源等日益紧缺，制约了农村经济的可持续发展。
其次，土地流转困难。
由于土地权属模糊、农民对土地使用权的维权意识不强等问题，导致农村土地无法有效流转，制约了农业现代化进程。
再次，农业部门产业化程度较低。
农村产业结构单一，农民主要依靠传统农业生产，农产品附加值较低，无法满足市场需求。
二、问题分析农村经济发展的可持续性问题主要体现在三个方面：资源短缺、产业结构单一和农民收入增长缓慢。
资源短缺是影响农村经济可持续发展的瓶颈问题，特别是土地、水资源的匮乏。
产业结构单一导致了农村经济的脆弱性，一旦遇到自然灾害或市场波动，农村经济便会受到严重影响。
农村居民收入增长缓慢，农民缺乏可持续的收入来源，制约了他们的消费能力和农村经济的发展潜力。
三、原因分析农村经济发展面临的问题有多重原因。
首先，农村资源匮乏是历史遗留问题，长期以来农业位于经济发展的次要地位，资源配置不公平。
其次，土地流转困难是因为土地制度不完善，农民对土地使用权和收益分配的不确定性导致他们不愿流转土地。
此外，农业部门产业化程度低是由农业生产方式落后、技术创新能力不强等因素造成的。
四、发展对策为了实现农村经济发展的可持续性，需要采取一系列的发展对策。
首先，加大资源配置力度，优化农村资源结构。
通过加强农村土地、水资源的保护和利用，确保农村经济发展的可持续性。
农村经济发展的可持续性问题与对策
农村经济发展的可持续性问题与对策近年来，随着城市化进程的加速和农村农业产业结构的调整，我国农村经济发展面临着一系列的问题。
在这些问题中，可持续发展是最为重要的因素之一。
本文将从农村经济发展的可持续性问题入手，探讨其原因及对策，并提出一些建议，以期推动农村经济的可持续发展。
一、资源环境问题当前，农村经济发展中的资源环境问题日益凸显。
一方面，农村资源的利用效率低下导致了大量的浪费；另一方面，环境污染严重威胁着生态环境的可持续性。
为了解决这个问题，我们应该采取一系列的对策。
首先，加强农村资源的科学管理和合理配置。
通过合理规划农村土地利用，加强农田水资源的管理，提高农业生产的资源利用效率。
其次，加强环境保护和治理。
建立健全农业面源污染防治体系，推广清洁生产技术和绿色农业模式，减少农业生产对环境的负面影响。
二、农民素质问题目前，农村人力资源的培养和发展比较薄弱，这不利于农村经济的可持续发展。
因此，我们需要提高农民的素质水平和创新意识。
首先，加强农民教育的投入和管理。
通过加大农民教育培训力度，提高农民的科学文化水平和技能。
同时，推广先进技术和生产方式，提高农民的素质和创新能力。
其次，鼓励农民自主创业和发展农村优势产业。
通过建立健全的创业扶持和支持政策，鼓励农民在家乡发展创业项目，提高农民自身的发展能力和创新意识。
三、农产品市场问题农产品市场问题是制约农村经济发展的重要因素之一。
当前，农村市场体系不健全，农产品流通渠道不畅，这导致了农产品价格波动大、农民收入不稳定等问题。
为了解决这个问题，我们需要加强农产品市场建设和农产品品牌建设。
通过建立健全的农产品市场体系，完善农产品流通渠道，提高农产品质量和安全标准，加强农产品品牌建设，增强农产品竞争力。
四、农村金融服务问题目前，农村金融服务体系建设不完善，农村居民贷款难、融资成本高等问题仍然存在。
这不利于农村经济的可持续发展。
为了解决这个问题，我们需要加强农村金融服务的创新和拓展。
农村经济发展的可持续性分析与对策
农村经济发展的可持续性分析与对策一、农村经济发展的背景分析农村经济发展是实现农村现代化的重要任务，也是保障农民增收的重要途径。
然而，目前我国农村经济发展存在着一些亟待解决的问题。
与城市相比，农村地区的发展水平相对滞后，农民收入增长缓慢，农村就业形势严峻，农村基础设施薄弱等。
因此，分析农村经济发展的可持续性并提出对策是十分必要的。
二、农村经济发展的可持续性问题1. 农村人口减少与农村经济发展的矛盾随着城市化进程的快速推进，农村人口不断向城市转移，导致农村劳动力短缺，进而影响农村经济的发展。
2. 农业现代化进程迟缓我国农业现代化进程相对滞后，传统农业模式仍占主导地位，农产品质量与效益不高，农村经济发展面临着严峻挑战。
3. 农村基础设施建设滞后相对于城市地区，农村地区的基础设施建设滞后，交通、能源、通信等方面存在不少困难，制约着农村经济的可持续发展。
4. 农民收入增长的困境尽管我国农村经济发展取得了一些成就，但农民收入增长缓慢，农村贫富差距日益扩大，制约农村经济的可持续性。
5. 小农经济结构的短板农村地区普遍存在着小农经济结构，缺乏合作组织，生产效率低下，难以适应市场需求的变化，限制了农村经济发展的可持续性。
三、解决农村经济可持续发展问题的对策1. 推进农业现代化加大科技投入，提高农产品质量，推广适宜的农业经营模式，提高农业资源利用效率，推动农村经济的可持续发展。
2. 加强农村基础设施建设加大对农村基础设施的投入力度，改善农村的交通、供水、供电、通信等基础设施条件，提高农村经济的运行效率。
3. 增加农民收入渠道通过发展农村产业，提高农民的工资性收入和非农业经营收入，改善农民的生活质量，促进农村经济的可持续发展。
4. 建立农业合作组织通过建立和支持农业合作社、农民专业合作社等组织，加强农民的组织能力和市场竞争力，提高农村经济的规模效益。
5. 发展农村旅游利用农村的自然风光和文化资源，发展农村旅游业，增加农民收入，促进农村经济的可持续发展。
农业经济可持续发展存在的问题及对策
农业经济可持续发展存在的问题及对策1. 引言1.1 农业经济可持续发展的重要性农业经济可持续发展的重要性在于保障人类粮食安全和农民生计，维护生态环境稳定和可持续发展。
农业是人类生存和发展的基础，粮食是人类最基本的生存需要。
随着人口的增长和生活水平的提高，粮食需求不断增加，农业生产如不能持续发展，将会导致粮食供应紧张，甚至出现粮食危机。
农业作为生态系统中的一个重要组成部分，其发展不可避免地会对生态环境造成影响，如果农业生产方式不健康，将会导致土地退化、水资源污染等问题，甚至危及人类生存环境。
农业经济可持续发展不仅关乎人类的生存与发展，也关乎整个生态系统的平衡与稳定。
只有在保证粮食安全的前提下，才能实现社会经济的可持续发展。
为此，必须采取有效的措施，促进农业生产方式的转变，提高资源利用效率，保护生态环境，实现农业经济的可持续发展。
1.2 农业经济可持续发展的定义农业经济可持续发展是指在综合考虑经济、社会和环境三方面的需求和利益的前提下，通过有效的资源配置和管理，实现农业生产方式的转变，实现农业生产的持续增长，不断提高农产品质量和农民生活水平的保护和提升农业生态环境的可持续性。
农业经济可持续发展是一个综合性的概念，包括了农业产业的发展、环境的保护、资源的合理利用以及社会的可持续性等多方面内容。
农业经济可持续发展不仅仅是关于农业生产的增长与收益，更重要的是要考虑到农业发展的长期性、稳定性和可持续性，以及对生态环境和社会的影响。
在实现农业经济可持续发展的过程中，需要平衡发展经济、社会和环境的需求，实现三者之间的协调发展，促进农业持续发展的保护和改善农业生态环境，提高农民的生活水平，促进农村可持续发展。
2. 正文2.1 农业生产对环境造成的影响一、土壤污染：农业化学品的使用，如农药、化肥等，会造成土壤的污染。
长期大量使用农药会导致土壤中农药残留严重，影响土壤的肥力和微生物多样性，进而影响农作物的品质和产量。
我国新农村建设中存在的问题及对策
我国新农村建设中存在的问题及对策第一篇：我国新农村建设中存在的问题及对策我国新农村建设中存在的问题及对策【摘要】进行社会主义新农村建设是党的十六届五中全会提出的重大历史任务。
新农村建设近年来也成为了全体国民关注的热点，经过全国人民的不断探索和实践，新农村建设已取得了比较重大的成就，值得国民庆幸。
但由于我国长期以来实行的城乡“二元”经济制度，造成城乡差别巨大，它已成为制约农业发展，农村进步，农民致富的关键因素。
我们也必须重视和努力解决当前新农村建设当中所面临和出现的一些问题，以促进社会主义新农村建设事业顺利进行。
通过对新农村建设中存在的主要问题进行了论述，认为建设新农村还有很多的工作要做，在此基础上提出促进新农村建设的若干建议。
【关键词】新农村建设，问题，对策新农村建设的提法引起社会各界的热烈关注源于2005年12月31日《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》的发表。
实际上，“建设社会主义新农村”这个提法，不是今天才有的。
新中国建立之初的上世纪50年代，党和政府就提出过“建设社会主义新农村”的任务，但这个“新农村”是相对于解放前的“旧农村”而言的。
改革开放之初，党和政府再次提出“建设社会主义新农村”的任务，但这个“新农村”相对的是改革开放前的农村。
党的十六届五中全会提出的“建设社会主义新农村”的任务，是针对在新世纪里农村建设的新的历史任务提出来的，面对的是新形势和新要求。
这个新要求或者说建设社会主义新农村的具体目标就是20个字：“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”。
在建设社会主义新农村的过程中，要解决好农民问题，必须坚持以人为本，只有充分调动农民的积极性，农业和农村问题才可以迎刃而解。
从根本上看，建设社会主义新农村的实质就是实现城乡统筹发展。
建设社会主义新农村是一项系统工程和长期任务，各地应因势利导、因地制宜，积极探索适合自身实际的新农村建设之路。
通过广泛宣传发动群众，采取切实有效的措施，开拓创新，强化政府引导，加大帮扶力度，发挥农民群众的主体作用，不断地加快推进新农村建设步伐，取得突破。
农业经济的可持续发展现状及优化措施分析
农业经济的可持续发展现状及优化措施分析【摘要】农业经济作为国民经济的重要组成部分，其可持续发展一直备受关注。
本文通过分析农业经济的现状，指出当前面临的问题和挑战，包括技术水平较低、资源配置不合理和政策支持不足。
针对这些问题，提出了三项优化措施：推动科技创新、优化资源配置和加强政策支持。
这些措施将有助于提升农业经济的竞争力，实现可持续发展。
结论部分强调了农业经济可持续发展的重要性，并展望了未来的发展趋势，为推动我国农业经济朝着更加绿色、高效、可持续的方向迈进提供了重要参考意义。
【关键词】农业经济，可持续发展，现状分析，问题，挑战，优化措施，科技创新，资源配置，政策支持，重要性，未来展望1. 引言1.1 农业经济的重要性农业经济作为国民经济的重要组成部分，对于我国经济发展和社会稳定起着至关重要的作用。
农业是粮食和农副产品生产的主要行业，直接关系到国家的粮食安全和人民的生存。
农业经济的发展不仅影响着农民的生活水平，也关乎着国家经济的发展和社会的稳定。
农业经济的重要性体现在以下几个方面：农业是农民的生存保障。
农业是农民的主要生计来源，农民的生活水平和农业经济的发展密切相关。
农业经济的发展可以提高农民的收入水平，改善农民的生活条件，促进农村地区的经济社会发展。
农业经济的重要性不可忽视。
只有保障农业经济的持续发展，才能保障国家粮食安全和农民的生计，实现国家经济的稳定和社会的和谐发展。
1.2 可持续发展的概念可持续发展是指在满足当前需求的基础上，不损害后代满足其需求的能力。
在农业经济中，可持续发展意味着在保障粮食安全和农业生产的实现生态环境的保护和资源的合理利用。
只有在实现经济、社会和环境的协调发展的前提下，农业经济才能长久持续地发展。
为了实现农业经济的可持续发展，需要充分考虑当代社会的经济、社会和环境问题，寻求一种相对平衡的发展路径。
这要求重视农业生产方式的创新与改进，提高资源利用效率，减少对环境的负面影响。
我国农业可持续发展的问题与对策
我国农业可持续发展的问题与对策农业可持续发展一直是各国政府和国际组织关注的问题，也是实现绿色发展的关键内容之一。
我国作为世界上人口最多的大国，农业可持续发展问题具有特殊的重要性。
本文将从农业可持续发展的概念出发，分析我国农业面临的挑战，提出对策。
一、农业可持续发展的概念农业可持续发展是指在满足当前农业生产和经济发展的同时，保护环境、维护生态平衡、维持资源可持续利用和社会可持续发展的一种可持续方式。
这种方式强调的是在农业发展过程中，应考虑生态环境、经济社会和资源等因素之间的平衡和协调。
它不仅强调生态环境保护，还强调将经济增长与环境保护相结合。
二、我国农业面临的挑战1.土地荒漠化和土壤污染中国是世界上耕地面积最大的国家，但土地的森林和湿地面积却相对较少。
土地荒漠化、土壤污染和水土流失等问题严重威胁着农业的可持续发展。
2.需求结构和生产结构失衡我国农业发展大量依赖人力和化肥等投入，使得产能提高，但农产品质量并未跟上。
农产品质量下降，农产品价格下跌，削弱了农业可持续发展的动力。
3.农业资源的局限性我国农业资源的存量和品质都受到一定限制。
耕地质量下降，资源与环境成本的增加，都给农业产业发展带来了较大的压力。
三、实现农业可持续发展的对策1.加强土地、水和物质循环利用的措施在法规和政策的引导下，农业要加强农村生态环境建设，创新农业种植技术和研究，增强土地的水保、肥保、生态保等功能。
2.挖掘潜力，提高农业的发展质量和效益对现有农业资源的有效利用和优化资本配置，才能推进农业可持续发展。
政府应加强科学的农业发展规划，通过行政管理手段统筹农业发展和自然资源的管理；以及创新财政、税收等产业扶持手段，吸引私人项目资本投入。
3.提高农业生产和质量提高农业产品质量是实现农业可持续发展的重要目标。
国家应加强农产品质量法律制度和标准，加强对农业技术的引导和培训，提高农业生产和经营的质量和效益。
四、总结实现农业的可持续发展，需要合理的生态环境保护和资源利用，需要完整的农业产业链和规定和科技的支持。
农业经济可持续发展存在的问题及对策
农业经济可持续发展存在的问题及对策农业经济是国民经济的重要组成部分，对于一个国家的发展具有重要意义。
随着社会的进步和人口的增长，农业经济可持续发展面临着一些问题。
本文将探讨农业经济可持续发展存在的问题及对策。
农业资源的过度利用和污染是农业经济可持续发展的主要问题之一。
随着农业的发展，农田面积逐渐扩大，农业资源如土地、水源和气候等逐渐受到限制。
过度利用和不合理利用农业资源会导致土壤贫瘠、水资源匮乏以及环境污染等问题。
为了解决这个问题，我们应该加强农业资源的保护与管理，通过科学种植、合理施肥、水资源的节约利用等措施来减少对农业资源的压力，并通过环境保护政策和法规来控制农业环境污染。
农产品的低附加值和农业产业链的薄弱是农业经济可持续发展的另一个问题。
目前，我国农业主要以传统大而全的农业模式为主，农产品的加工价值相对较低，产品质量和品牌竞争力也相对较弱。
为了提高农产品的附加值，我们需要加大对农产品加工业的支持和投资，培育一批具有国际竞争力的农产品品牌，并加强农产品的质量监管和认证体系，增加农产品的销售和市场。
鼓励农民参与农产品加工业，提高农产品加工的技术和管理水平。
农业收入的不稳定性和农民收入水平的低下也是农业经济可持续发展的问题之一。
由于农产品价格波动大，农民的收入常年存在不稳定情况。
农民的收入水平与城市居民相比相对较低，这也导致了农村地区人口流失和农业产业的衰退。
为了解决这个问题，我们需要通过改革农业支持政策，提高农业投入和农产品价格保护，增加农民的收入。
加强农村基础设施建设，提供教育、就业和社会保障等公共服务，提高农民的综合福利水平。
农业现代化水平较低和农业科技创新不足是农业经济可持续发展的问题之一。
我国农业现代化水平相对较低，农业生产方式和技术水平滞后于国际发达国家。
农业科技创新投入不足，农业科技研发能力相对较弱，导致农业生产效率低下和农产品质量不高。
为了提高农业现代化水平，我们需要加大对农业科技研发的投入，培养和引进一批农业科技人才，加强农业科技研究和技术应用，推动农业技术的创新与推广。
农村发展可持续性分析
农村发展可持续性分析在当今社会，农村发展的可持续性成为了一个备受关注的话题。
农村地区是国家现代化进程中不可或缺的一环，因此，保证农村发展的可持续性至关重要。
本文将对农村发展的可持续性进行分析，探讨其存在的问题以及可能的解决方案。
农村地区的可持续发展在经济、社会和环境三个方面具有重要意义。
首先，在经济方面，农村地区作为农业生产的中心，需要促进农产品产量和质量的提高。
有限的资源和土地使得农民需要更加高效地利用这些资源，以满足人口增长和农产品需求的挑战。
其次，农村地区的可持续发展对社会稳定以及农民生活质量的提高影响重大。
提供稳定的就业机会和发展农村教育、卫生等基础设施，可以改善居民的生活条件，减少农民进城务工的需求，促进农村社会稳定。
最后，农村地区的可持续发展还需要注重环境保护和可持续资源利用，以避免过度开采和环境破坏。
然而，在实现农村发展的可持续性方面，仍然存在一些问题。
首先，由于资源和环境的压力，农村地区面临着土地耕地面积减少、水资源不足和生态环境恶化等挑战。
这些问题严重影响了农产品产量和质量，并对农民的生活造成了困扰。
其次，农业产业结构单一和技术创新不足也是农村发展可持续性的障碍。
大量的农民依赖传统的农业产业，缺乏多元化经营和新技术的引入，限制了农业的发展空间。
此外，农村地区的基础设施建设滞后，公共服务水平低下，限制了人才的流动和资本的投入。
为了解决上述问题，需要采取一系列措施来保障农村发展的可持续性。
首先，政府应该加大对农村地区的投资力度，加强农村基础设施建设，包括交通、通信、教育和医疗设施等，为农民提供良好的生活和工作条件。
其次，应加强农业科技创新，提高农业生产效率。
通过引入新技术、改善品种培育和种植方式等，实现农业的可持续发展。
此外，应加强对农民的培训和教育，提高他们的科技水平和管理能力，以适应市场需求的变化。
另外，采取措施鼓励农民加强合作社、农业合作经济组织的建设，促进农业产业化、规模化和现代化发展。
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我国新农村建设中可持续发展机制缺失的博弈分析马慧景1,2,李培泓3(11中央财经大学,北京 100081;21石家庄经济学院,石家庄 050031;31中国科学院地理科学与资源研究所,北京 100101)摘 要:新农村建设是目前我国重大的历史任务之一,但在新农村建设中出现了资源浪费与环境污染的不可持续现象。
这是由于新农村建设中可持续发展规划机制和评价机制缺失造成的,而这些机制的缺失则是各经济发展主体的一种博弈均衡,是必然出现的结果。
为了避免不可持续发展结果的出现,我国应建立正确稳定的可持续发展制度,并提高农民素质,以改变博弈中弱势主体的地位。
关键词: 新农村建设;可持续发展机制;博弈中图分类号:F32013 文献标识码:A 文章编号:1004-972X(2009)02-0086-04 新农村建设是我国为平衡城乡发展而推出的重大举措,党的十七大不仅强调了新农村建设,也强调了可持续发展。
可持续发展是1992年里约热内卢环发大会后各国相继开始实施的政策。
我国1996年起把可持续发展作为国家基本发展战略。
[1]所以,我国的新农村建设应遵循可持续发展路径,不能走工业化只追求G DP和经济发展先污染后治理的模式。
然而,我国目前新农村建设中却出现了不可持续发展现象,这主要是由于新农村建设中可持续发展机制缺失造成的。
一、我国新农村建设中可持续发展机制缺失的表现11新农村建设中的资源浪费现象《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》用“生产发展,生活宽裕,乡风文明,村容整洁,管理民主”确立了新农村建设的蓝图和目标。
分析这五个目标可发现,由于受技术水平和劳动生产率制约,提高农民收入是一大难题,生产发展和生活宽裕在短期内难以有实质性突破;实现乡风文明和管理民主需要农民素质的整体提高,也是目前不可能一蹴而就的,尤其是管理民主更是短时期难以实现的一个目标;村容村貌建设是新农村建设的一个重要方面,相对于其他目标来说,采取一些强制管理措施,短期能取得明显效果,是较容易实现的。
为改变农村落后面貌,有必要进行一定的村庄基础设施建设,但部分人把新农村建设理解为就是整治村容村貌,这需要投入大量资源,有些地方已经投入并消耗了大量资源。
然而,这些资源耗费出现了资源浪费与环境污染,很多没能起到良好的提高农民生活质量、改善生活环境的作用。
首先,住宅规划中的资源浪费。
影响村容村貌最主要的是住宅布局不整齐统一及新旧程度不同,改变村容村貌最直接且效果最明显的就是住宅改建。
进行农村住宅规划使其整齐统一本无可厚非,但有些村采取了一刀切的方式,不管什么样的住宅都要拆掉重建,甚至新建成不久的住宅也无奈拆迁,形成了资源浪费。
其次,沼气推广中的资源浪费现象。
2000年农业部提出并实施了以沼气建设为重点的生态家园富民计划,[2]这是一种清洁并节能的可持续发展模式。
然而其良性循环是在特定条件下实现的,尤其要求产生沼气的原料来源要充足,这样才能保证系统的正常运转。
但有一些地区不顾其条件是否具备而大力推广沼气建设。
如河北省大部分农民家庭都已建成沼气,但据调查,目前近郊村沼气的使用率不足20%。
主要原因是河北大部分农村地处平原,以种植业和副业为主,畜牧养殖业不是很发达。
尤其近几年经济快速发展,大部分农户都不再养畜禽,所以,未从事畜牧养殖的家庭有机粪便量大大不足,仅依靠家庭成员形成的有机原料产生的沼气不能满足日常生活需要。
不少农民家庭每年因原料少,需要购买大量有机肥,投入成本高。
更何况,一年中大部分时收稿日期:2008-11-28基金项目:河北省科技厅项目“河北省新农村建设中的可持续发展机制研究”的研究成果之一(074572177)作者简介:马慧景(1974—),女,河北正定人,中央财经大学博士研究生,石家庄经济学院副教授,研究方向为资源经济学和劳动经济学;李培泓(1970—),男,河北唐山人,中国科学院地理科学与资源研究所博士研究生,研究方向为区域经济学。
间,由于气温低,沼气不能使用,每年最长可用3～5个月。
而且为保证下年的正常使用还需要将沼池中的废料抽出,此项作业每年需40～60元。
所以,要保证沼气正常使用,农户每年需投入几百元。
而如果买液化气,其费用和沼气差不多,甚至不常用时花费更少。
如果用煤,费用更低。
在北方农村,沼气使用不仅费时费力,还不能保证气的稳定性,与常用的液化气和煤相比,其劣势显而易见,这是北方一部分农户将已建成沼气弃之不用的主要原因。
结果这些地区不仅没有实现节能,反而投入了大量水泥等资源,导致了浪费。
第三,“村村通”中的资源浪费。
为了整治村容村貌、改善农村的交通状况,建公路无疑是一项便民工程。
但如果每一条小路和胡同都要建成水泥路,恐怕有些浪费。
事实上我们的新农村建设就出现了这种情况。
之所以称为浪费,是因为事物的发展总是不断变化的,农村正处于快速向城镇转移的阶段,农村人口不断减少,农村规模也将不断缩小,所修道路,尤其是胡同,一部分可能在不久的将来就会出现利用率不高,甚至闲置,从而形成资源浪费。
同时,由于道路建设中追求宽广,道路建设占用大量耕地,耕地资源的浪费也是不容忽视的。
21新农村建设中的环境问题新农村建设中生产发展是首要而根本的。
目前对农村生产发展水平的衡量主要以G DP为标准,我国在领导干部考核中,也片面强调G DP水平和增长速度,造成一些地方官员在政绩指挥棒下出于地方利益和领导自身政绩的双层诉求而“唯G DP论”。
非农产业是提升G DP的努力方向。
为发展非农产业,有些乡镇不计施政成本,不惜靠大量资本、土地、能源投入为驱动,想尽办法寻找能加快G DP增长的途径。
一些地方甚至脱离实际,为追求暂时的高G DP增长速度,盲目上项目、办企业、引投资,大搞“形象工程”、“亮丽工程”,并以引进外资与兴办乡镇企业作为衡量政绩的重要指标。
如浙江省永康市在大规模整治小冶炼企业时,江苏省徐州市某镇却在永康本地媒体大做广告:“欢迎小冶炼企业进行异地投资”。
还有苏北一名乡镇干部在招商引资的过程中明确表示:“我们的优势就是不怕污染。
”[3]部分乡镇企业尤其是家庭作坊式的生产,产生大量“三废”,极少经过处理,随意排放,造成了农村地区的环境污染。
我国部分乡镇企业大肆排污与部分高污染企业开始向农村转移,导致农村污染加剧。
我国农村地区“工业三废”污染所占比重已呈逐年上升趋势,农村固体污染物排放量增加,污染日益突出,生态形势日趋紧张。
在G DP指挥棒下,农业生产为追求高增长,大量施化肥以增产,农业耕地污染日渐突出,中国耕地污染面积已近115亿亩,约占全国耕地面积的1/10以上,直接经济损失达200亿元。
[4]在农业污染的诸多成因中,过量使用化肥、农药、农膜、兽药等是重要因素。
2004年我国化肥使用总量达到4637万吨,比上年增长511%,化肥使用强度平均达400kg/hm2,是西方发达国家的3倍,远远超过防止水体污染而设置的225kg/hm2的安全标准;全国2003年农药施用量达到13215万吨,为美国的215倍,至少有1300万hm2的耕地受到农药污染,且每年以10%左右的速度递增。
[5]村容整洁是新农村建设的重要目标。
我国农村人口众多,居住分散,居住面积较大,生活基础设施缺乏形成了脏乱差的人居环境。
改变这些就必须对道路、住宅、水电、垃圾处理等农村民用基础设施进行拆建改造。
从目前来看,大拆、大建、大迁产生的建筑垃圾,不能及时大量处理,对于自身平衡能力较差的村落生态系统造成了破坏,影响了农村生态环境。
而这些拆建又需要以土地、水泥等资源为基础,导致资源环境压力增大,从而在不久的将来影响农民生活和农业生产。
二、我国新农村建设中可持续发展机制缺失的博弈分析分析上述现象,建造住宅的浪费和污染,主要原因是可持续发展评价机制缺失造成的。
正是评价目标的偏差,致使评价指标体系中可持续发展指标即资源消耗和环境评价指标缺失,才导致了新农村建设中出现了只追求外在效果的短期的不可持续行为。
沼气与道路建设中的资源浪费,一是由于可持续发展评价机制的缺失,二是新农村建设中可持续发展规划机制缺失。
可持续发展规划机制缺失,使沼气推广时,有些部门没有全面考虑当地客观状况,盲目推行,造成了资源浪费。
如果在推广之前先进行调研与可行性分析,并聘请专家制定严格的可持续发展规划,则这种资源闲置与浪费的后果就可避免。
从分析来看,资源浪费与环境污染是由于新农村建设中可持续发展规划机制和评价机制缺失所造成的,而这两个机制的缺失是新农村建设主体博弈的必然结果。
11新农村建设中可持续发展规划机制缺失的博弈分析博弈是行为者在相互依存和相互作用条件下的一种行为策略选择。
[6]这种策略选择有可能达到一种均衡状态,这种均衡也是众多行为者在特定条件下选择的必然结果。
新农村建设中是否建立可持续发展规划机制,实际上是建设新农村的政策决策者是否选择走可持续发展道路。
可持续发展是资源与环境利用中的代际公平问题,即资源与环境利用中,代际资源分配如果是公平的,则可以实现可持续发展。
资源分配选择主体有两类,即当代人与后代人,这里暂忽略时间差异。
其策略可用如图1的得益矩阵进行表述。
后代人建立可持续发展规划机制不建立可持续发展规划机制当代人:新农村建设决策者建立可持续发展规划机制不建立可持续发展规划机制1034912, 10349121034912, 14457121445712, 10144111445712, 1024612图1如果当代新农村建设者选择可持续发展道路,建立可持续发展规划机制,当代人需要限制自己的生产与消费行为,其利益必然要相对较少,为1034912亿元,[7]这是我国1999年的农村绿色G DP,即可持续发展G DP。
而后代人由于当代人的资源与环境保护可与当代人利用同样的资源环境,忽略技术进步等其他因素,可获得与当代人同样多的绿色G DP,也为1034912亿元。
如果当代人选择不可持续发展道路,不受约束地大量利用资源环境,谋得自身当期良好发展,利益较大,为1445712亿元,这是我国1999年农村实际G DP。
而未来由于资源环境变得相对较少或差,甚至绝对不足,再加上后代人选择了可持续发展道路,后代人利益较少,为1014411亿元,这一数据是根据1999年绿色G DP以012%的比率递减10年计算出来的。
如果都选择不可持续发展道路,则当代人可得1445712亿元(1999年G DP),而后代人可得比当代人选择不可持续发展道路而自己选择可续发展道路更多的利益为1024612亿元,这是按1999年绿色G DP以011%的速率递减10年计算出来的。
实际上,上述012%和011%仅是保守估计,如果选择不可持续发展道路,并且没有任何限制的话,环境破坏和资源短缺导致的递减率将不止这些。