民调显示:社会不公已成众矢之的
社会不平等现象的根源解析

社会不平等现象的根源解析社会不平等现象是现代社会一个普遍存在的问题。
无论是贫富差距,还是机会不均等,都存在层次分化的问题。
这种现象的背后原因是多方面的,其中包括而不限于以下几个方面。
一、教育不公教育不公是社会不平等现象的重要原因之一。
因为教育是人类社会的重要组成部分,一旦出现了教育机会不均等的情况,就会导致种种不平等现象的发生。
首先是基础教育不平等,有些地方的学校条件不好,师资力量薄弱,学生的成绩很难和其他地方的同学相比,缺乏机会成为优秀人才。
其次是高等教育不平等,由于一些背景优越的学生拥有更多的资源、机会和经验,他们在高考、招生面试中表现更优,当他们进入更好的高校、获得更好的就业机会时,这种不平等就进一步加剧了。
二、市场不公社会不平等现象的第二个根源是市场不公。
市场不公所指的是商品的价格、社会服务的分配、职位上的晋升以及收入的分配等,这些是由市场经济自身运行产生的分配方式。
所谓“市场无情”,就是因为市场经济本身缺乏规制和监管,导致其中一些人的收入增长比其他人更快,这种增长速度加快之后,贫富差距就进一步拉大了。
三、政策不公政策不公是造成社会不平等现象的根源之一。
政策不仅包括国家政策、区域政策、决策过程、管理制度等方面,还包括企业内部的管理政策。
如果政策本身存在重、轻或不公的地方、政策执行不严格,就会使一些人更加慢慢地从社会的主流中被边缘化,成为弱势群体。
四、文化传统社会不平等现象的最后一个根源是文化传统。
这个问题很广册,涉及范围较多,因此也会对不同的社会造成不同影响。
在一些地方,由于历史、文化、宗教的原因,一些人的地位依然处于较低的水平,这种社会阶层的分化不断加深,最终导致社会不平等现象的形成。
综上所述,从以上几个方面分析,教育不公、市场不公、政策不公和文化传统等因素都对社会不平等现象的形成造成了一定的影响。
要想解决这个问题,就必须从这4个方面综合策略,通过一系列针对性的政策治理来进行全方位的干预,从而通过全民参与、多方合作的多元化努力来实现社会公平。
社会不公是如何形成的?

社会不公是如何形成的?在现代社会中,我们常常听到“社会不公”这个词。
究竟什么是社会不公?为什么会出现这样的现象呢?接下来,我们就来一起探讨一下社会不公的形成原因。
一、经济基础不平等首先,社会不公的形成与经济基础的不平等有很大关系。
在经济方面,社会总体的财富分配方式不合理,富人越来越富,穷人越来越穷,经济基础的不平等就是造成了社会不公的基础。
1.富人与穷人收入的差距在现代社会中,富人与穷人之间存在着收入的巨大差距。
富人拥有的资源很多,而穷人往往连基本的生存所需都难以得到,造成了经济上的不平等,这也是社会不公形成的一大原因。
2.教育资源的不平等在教育上,富人的子女通常能够接受更好的教育资源,而穷人的子女却难以获得同样的教育资源,造成教育机会的不平等。
这也就导致了穷人不具备更好的技能,在社会竞争中处于劣势地位。
二、国家制度不公除了经济基础的不平等外,国家制度的不公也是导致社会不公的重要原因。
这种不公包括法律、政府制度等方面。
在这方面存在的不公平现象,同样也会导致一些人的权利受到侵犯。
1.法律制度的不公平在法律方面,富人与穷人的权利得到的保护往往不同。
有钱人能够雇佣更好的律师,而穷人在法律面前则经常处于不利的位置,这种差距也造成了法律制度的不公平。
2.政府制度的不公平在政府制度各方面,同样也存在着不公平现象。
往往有些人会利用自己的权力,进行不正当的交易,而穷人则无力抵制,进而导致了社会不公现象的产生。
三、社会文化不公社会文化方面也是造成社会不公的另一种原因。
在这方面,包括性别歧视、种族歧视、年龄歧视等各种不平等的现象。
1.性别歧视在社会中,女性通常会受到较多的歧视,他们常常会遭受性别歧视的待遇,使得在各种机会的取得上处于人们的不平等地位。
2.种族歧视在种族方面,国内外也存在种族歧视现象。
受到种族问题的影响,使得有的种族往往在社会中受到更多的限制和约束。
结论综上所述,社会不公的形成有多方面的原因,其中包括经济基础不平等、国家制度不公和社会文化不公。
任务驱动型作文三篇

“任务驱动型”材料作文(一)关于任务驱动型作文题的认识任务驱动型作文写作是2015年高考语文作文新出现的题型。
旨在着重考查阅读能力、写作能力,特别是思维能力。
要求学生读懂材料,在读懂的基础上按照任务指令作文,所以审题时的阅读能力和领悟能力要求较高。
与以往传统作文不同的是,任务驱动型作文写作具有一定的封闭性。
写作目的、要求,更加明确、单一。
考生在真实的情境中辨析关键概念,在多维度的比较中说理论证。
(二)标准类:1.表态说理类。
2.权衡选择类。
(三) “任务驱动型”材料作文有如下的任务:①“对以上的事你怎么看?表明你的态度,阐述你的看法”这就表明要写成议论文,不能写成记叙文。
“表明你的态度,阐述你的看法”就要求写作时学生有个性化的思考。
②“综合材料内容及含义”,就是要求考生围绕材料中的核心事件,形成像样的、可以阐述的看法,体现自己的思考,表达自己的想法。
其他非核心事件可以涉及,但是不能“喧宾夺主”,叙述非核心事件只是为了更好地议论核心事件。
③“选好角度”。
针对这一点,教育部考试中心余闻明确指出,任务驱动型作文材料角度有核心角度、主要角度、次要角度、沾边角度之分。
因此考生写作时就事要抓住核心事件来确立核心角度、主要角度。
(四)常用结构模式:引简洁(简引材料、提出观点、褒贬分明)议充分(正反对比、假设因果、点面层进)联紧扣(明析原因、直指危害、阐明意义)结点题(寻找对策、倡议劝勉、呼吁号召)(五)任务驱动型作文写作内容:1、析材料2、论危害3、挖根源4、提办法5、联现实6、作结论(作呼告)第一篇:教育部考试中心命制(全国一卷)18.阅读下面的材料,根据要求写一篇不少于800字的文章。
(60分)因父亲总是在高速路上开车时接电话,家人屡劝不改,女大学生小陈迫于无奈,更出于生命安全的考虑,通过微博私信向警方举报了自己的父亲;警方查实后,依法对老陈进行了教育和处罚,并将这起举报发在官方微博上。
此事赢得众多网友点赞,也引发一些质疑,经媒体报道后,激起了更大范围、更多角度的讨论。
谈当前经济社会不公平的现象及原因

谈当前经济社会不公平的现象及原因当前,经济社会不公平的现象主要是指市场自由竞争中存在的机会不公平和社会生活中存在的权利不公平。
市场自由竞争中存在的不平等,主要是由于法律制度设置的不公平导致的。
首先,市场主体的自由权利的不平等,市场要素的自由流动还受到一定的束缚。
现存的法律制度把作为市场主体的企业以及其他经营者规定了不同的身份和不同的待遇。
如不同的企业由于其所有制不同,不同的公民由于其户籍的差别,其享有的自由权利是不同的。
其次,市场主体的地位不平等。
有许多行业限制个体企业和私营企业加入,而这种限制正是通过不平等的法律制度设置来达到的。
特别是一些行政垄断行业,处于行政权力的保护伞下获得超额利润,但没有上缴国家财政或转化为国有资本金,而是直接或变相地转化为本企业的职工收入和福利,造成行业间收入差距过大,不平等现象突显。
再次,在市场运行过程中“交易的不公平”。
市场交易或交换要遵循“等价交换”的原则。
由于垄断行业的垄断价格的制度性保护和国家计划价格的存在,使市场竞争不充分,价格形成机制不合理,价格这个市场调节的“无形的手”不能真正地发挥调节作用,价格手段被扭曲了,交易的不公平也就变成必然。
在社会生活中存在的权利不公平现象及其原因。
享有教育权利的不平等。
首先,从教育的经费投入来看,大学、中学与义务教育投入不平等。
政府财政预算内教育经费对普通高校拨款增长最快,对初中及其以下的义务教育拨款却增长较慢。
其次,从教育的普及性看,城乡之间存在着明显的差异。
第三,从劳动力受教育水平看,城乡差距明显。
第四,从义务教育的责任主体看,农民承担的义务与权利不对等。
义务教育中的“义务”,是指国家保障儿童受教育权利的义务,以及对社会所承担的义务,责任主体是国家而不是相反。
社会不公平的原因

社会不公平的原因1.生产要素占有状况的不公平对于市场经济体制国家来说,社会不公平首先来自市场经济初始条件的不公平,即生产要素(土地、资本和劳动)占有状况的不公平。
生产要素占有的初始状态是市场经济运行的前提条件,市场经济一旦运行,收入分配就按市场定价的法则运行,相应形成地租、利润、利息以及工资等收入流。
既然初始条件是市场经济的前提,因此市场机制本身也就无法改变初始条件的必然结果。
土地的地租差异是很大的,农村土地的地租差异是造成地域收入差异的重要原因。
地租不仅取决于土地的肥力和对农业的追加投资,还取决于公共劳务的状况,如交通、水利、通信等。
由于公共劳务存在外部经济性,且外部收益很难界定,因此这也是导致收入差异的重要原因。
我国的资本虽然是以公有制为基础,但各个生产单位的占有状况是不一样的,在市场经济条件下必然导致收入差异。
劳动者的劳动能力由两方面的因素造成,一是天然能力的差异,有些甚至是先天性残疾而丧失劳动能力,根本无法从市场经济中获得收入;二是后天受教育的差异和就业能力的差异。
这些因素都会导致收入的不公平。
这种初始条件的不公平还包括劳动者家庭条件的不公平。
有的可能出生在富裕地区,有的可能出生在贫困地区;有的可能出生在富裕家庭,有的可能出生在贫困家庭。
这样,劳动者在遗产继承方面是不公平的。
不仅如此,这还影响到劳动者今后的受教育程度和就业机会。
这势必造成今后收入上的差异。
2.制度不完善社会不公平还来源于制度上的不完善。
效率市场是需要一系列制度保障的,但制度的完善是一个过程,不完善的情况总是存在的。
例如,存在事实上的就业不平等,性别歧视、同工不同酬的情况时有发生;破坏公平竞争机制的垄断以及违背商业道德的欺诈等情况也经常发生。
这都会导致收入分配的不公平。
另外,在非市场经济方面,财政支出结构不合理、偷漏税等也会导致收入分配不公平。
3.个人及家庭状况的不同个人偏好、家庭赡养人口的不同也会导致社会不公平。
劳动者的家庭负担是不一样的,这会导致事实上的不公平。
群众立场不稳方面存在的问题及整改措施

群众立场不稳指的是社会中群众在面对某些问题时态度不确定、态度摇摆不定、容易受到其他因素的影响而产生变化。
这种情况在一些重大社会事件、突发事件和矛盾纠纷中较为常见,容易引发局部动荡和不稳定因素,对社会和国家稳定造成一定影响,甚至可能演变成严重的社会问题。
要切实解决群众立场不稳问题,必须认真分析存在的问题,采取积极有效的整改措施,加强社会治理,维护社会稳定。
下面将从几个方面对群众立场不稳存在的问题及整改措施进行分析。
一、存在的问题1.1 社会信息不对称在当前信息化时代,社会信息爆炸,信息来源繁多,但信息的真实性、客观性常常难辨。
有些媒体或个人为了追求眼球效应或其他目的,散播谣言、不实消息,导致社会上出现各种谣言、偏见。
群众难以分辨真伪,产生恐慌情绪,造成不稳定因素。
1.2 社会诚信缺失一些商家、服务机构存在欺骗消费者,不履行承诺、违约等现象,导致消费者对社会失去信任,社会诚信度降低,群众对商家和机构的立场不稳定。
1.3 社会矛盾突出当前社会矛盾日益突出,群众在收入分配、医疗卫生、教育资源、环境污染等方面面临诸多问题,不满情绪逐渐增加,立场不稳定,容易被煽动和操纵。
1.4 司法公正受质疑一些司法案件中存在法官贪污、徇私舞弊等问题,司法公正受到质疑,群众产生了对司法的不信任和不稳定感。
二、整改措施2.1 加强信息真实性管理政府部门应加强对新闻媒体和网络信息的监管,严格落实信息真实性管理制度,严厉打击散布谣言、不实消息的行为,提高信息公信力,净化网络空间。
2.2 提高社会诚信度加强对商家和服务机构的监管,建立健全企业信用制度,加强对失信行为的惩处和曝光,加强对商家和服务机构的行业自律和监督,提高社会诚信度,稳定群众立场。
2.3 积极化解社会矛盾政府部门要加强对社会矛盾的化解和调解工作,合理分配社会资源,提高人民群众的获得感和幸福感,加强社会治理,化解各类矛盾,稳定社会大局。
2.4 加强司法监督加大对司法机关的监督力度,建立和完善司法公正监督机制,加强对司法人员的监督管理,提高司法公正的公信力,增强人民群众对司法的信任和稳定感。
近年来俄罗斯社会主义思潮撷辑
近年来俄罗斯社会主义思潮撷辑李瑞琴(中国社会科学院马克思主义研究院,北京 100732)[摘 要]自苏联解体以来,俄罗斯的社会主义思潮从未沉寂过,尤其以2008年世界金融危机时期更加活跃。
总体上看,近期俄罗斯社会主义思潮有着比较明显的特点:一是不回避对十月革命及苏联历史的评价;二是对社会主义的认识观点纷呈、异中有同;三是对中国的改革开放持肯定态度;四是在当前世界金融经济危机时期,提出重建社会主义所有制的呼声很高。
[关键词]俄罗斯;苏联;社会主义;中国;金融危机[中图分类号]D09 [文献标识码]A [文章编号]1009-2528(2009)09-0081-05社会思潮是一个时代社会意识的反映。
尽管自苏联解体以来,俄罗斯推行自由资本主义改革时,社会主义几乎成为“极权体制”、“专制独裁”的代名词,但俄罗斯在走向资本主义的近20年间,不仅没有实现激进民主派许诺的改弦易辙后迅疾融入欧洲文明、跨入发达国家行列的幻想,经济发展反而一再受挫。
叶利钦时期俄罗斯陷入长达十年的衰退期后,国家应对世界金融危机乏力。
2008年爆发的世界金融危机,俄罗斯遭受了沉重打击。
面对实践结果与期望值巨大反差的现实,俄罗斯反思当代、探索未来的各种社会思潮非常活跃。
以对当代俄罗斯自由主义改革批判和反思为主要内容的俄罗斯社会主义思潮,不仅从未销声匿迹过,而且还在不断思考历史问题,探索俄罗斯未来发展之路。
一、对十月革命及苏联历史总体肯定又有扬弃近年来,俄罗斯社会主义思潮的特点之一就是将苏联历史与当代俄罗斯的发展相联系作出肯定性评价。
1.从十月革命对于俄罗斯及世界的当代意义上肯定十月社会主义革命认为十月革命具有历史必然性是俄罗斯社会的主流评价。
这个必然性就是指:十月革命是人民群众情绪的真实反映;是代表先进阶级的政党布尔什维克体察到了人民革命的需求和历史趋势,进行了因势利导的精心组织;是专制制度解体后,资产阶级临时政府没有能力控制国家的必然结果。
社会不公平现象论文
社会不公平现象论文随着改革的不断深化和经济的快速发展,我国社会越来越呈现多样化、多元化,各种社会问题、社会矛盾也随之出现,尤其是在社会生活的各个领域存在着的不同程度的社会不公平现象。
下面是店铺为大家整理的社会不公平现象论文,供大家参考。
社会不公平现象论文范文一:中国社会不公平现状分析【摘要】面对二十多年的经济建设,中国从整个国民经济到普通民众的发展都飞越到了一个前所未有的高度,但是在享受快速发展成功的同时,不可避免的出现了诸多的“社会发展副作用”,或者说是“经济发展失灵带来的负产品”。
这其间社会不公平问题又是首当其冲,本文正是基于此在分析当前中国社会不公平的现状和探索出现这种情况下,对国家政治体系构建中成本的影响。
关键词:国民经济社会公平政治体系成本一、中国当前社会不公平现状分析在探讨社会不公平这一问题主要包括两个方面:一个是收入分配不公,另一个是收入差距过大。
收入分配不公更多的是强调收入分配机会和过程的不平等,而收入分配差距过大更多的是反映收入分配结果的不平等。
收入分配不公在很大程度上又导致了收入分配差距过大,并使这个差距不断加大。
在当前中国社会不公平收入分配的不公又表现在横向和纵向的不公平上,横向主要是产业间的不公,第二产业收益落后于第三产业,第一产业又落后第二产业的产业分配局面一步步定格在国民经济的发展体系中,最明显的差别就是城乡差别的进一步拉大。
农民不如工人,工人不如“卖笑者”,“笑贫不笑娼”的另类解释可以在这里验证;纵向的分配不公是东部和西部由于国民经济发展的收益更多留在了东部,西部只是一味的“输血” ,而营养又远远没有跟上,东西差距也在一步步拉大,而在地区差异的城乡居民的分配不公又是最突出的表现了。
二、社会长期不公平可能带来的结果1、抵御重大公共危机能力的消弱社会不公平和收入不配的不公首先带来的就是抵御重大公共危机能力的消弱,当我们面对2003年那场“非典”时期,试想那如果爆发在一个不发达的省份或者地区是,普通低收入的民众如何能够向北京那样抵御重大公共危机,但靠援助或者救助恐怕很难从根本上解决这一实质问题。
任务驱动型写作----黑衣男--和吐痰男课题
第四页,共四十四页。
• 带着一颗真诚(zhēnchéng)温暖的心上路,带着我们去看到
大千世界。也许你正忙于工作,没有时间挥霍,也许
你手头正紧,没有钱任性,也许……没有关系,点动
屏幕,就有小刘的分享,小刘会带我们去旅行,为我
第二页,共四十四页。
• 你的路是我们的风景
• 晋陶渊明独爱菊,世人甚爱牡丹。我独爱(贴近了题目上的 “更”字)小刘旅行之路上的万千风景。
• 作为当代风采人物最后三名候选人之一,我认为小刘最具有风采, (这就做到了点子上。)因为他用坚定的脚步踏遍了千山万水,在 祖国大地上留下了当代人的身影:丽江古城,西藏布达拉宫、江 南水乡……相机,记录下祖国名山大川的风景名胜,照片,传 达出无限的情意:美丽的江山,温暖的乡情,慰藉着不同环境 下不同心境人们的心灵。
是普通的工人,可他在平凡的岗位,不求名利,潜心钻研,练就一手 (yīshǒu)绝活,变普通技术为完美艺术,从职高生到焊接大师的‘大国工
匠’,走的是一条何等震撼的升华之路!这就是他的风采魅力所在。” • 亮点:4:“你”的顿悟,既在内容上升华了文章的主题,又在结
构上照应开头的困惑,首尾圆和,可谓巧妙。
所抒发的“独爱菊”也与作者整体的行文感情相契合, 选点巧妙,具有独特的情感视角。抒情兼有议论,选取 材料中的人物进行对比,对比深入,内容丰富,语言朴 实真切,直接抒发了作者的内心感受,能打动人心。语 言生动富有文采,句式运用熟练尽显才华。典型的考场 作文,但真诚不矫情,感性中不乏理性(lǐxìng),难得可 贵。
• 这三人中,你认为谁更具风采?请综合材料内容及含意作文, 体现你的思考、权衡与选择。
任务驱动型作文特点及写作
明确任务——任务驱动 任务驱动内涵: 1. 体式驱动:写成议论文 2. 内容驱动(写作内容的规定):对于以上事情,你怎么看?请 你就其中某一个或某一群人的表现,表明你的态度,阐述你的看 法。) 3.对象驱动 (1)“对于以上事情,你怎么看?”这一任务驱动决定了不能离 开事件,必须是“就事论事”,或“融理于事”—— 不能“空泛” 议论,即不能架空所给材料过度泛化说理; (2)“就其中某一个或某一群人的表现,表明你的态度,阐述你 的看法。”这一任务驱动决定了论述说理目标的指向性,要有说 理的对象意识,不能面面俱到——不能“广泛”议论)
4.思维驱动——争议的焦点(核心事件)讨论: 表层问题:“黑衣男”该不该“打人”? 深层问题:如何对待“过失者”? 你认不认可黑衣男的行为?(抓住材料中“认可”一词,引 入学生讨论该不该“打” ) 简单粗糙的结论:应该打;或依法看,打人总是不对,故 “黑衣男”违法。
什么是“打人”?——引出对核心概念“打人”的概念辨 析——为“打人”正名。 如果你是“黑衣男”,设身处地为他想一想——注意,这正 是“任务驱动型”作文写法,或者说是现代语文与古典语文 的区别,现代语文不再只是封闭说理,还要求在“倾诉自己” 的同时,“呼应他说”,即聆听别人的意见——如果你是 “黑衣男”,你不觉得有点冤吗?再者,据网调显示,支持 “黑衣男”即觉得他打得对的占约70%,这说明,很多问题并 不是简单的对错问题,它具有复杂性,因为具体个案不同, 必须具体情况具体分析,必须坚持“法治”没有错,但“法 治”的前提是考察“实情”。
★2015年全国新课标乙卷
18.阅读下面的材料,根据要求写一篇不少于800字的文章。 (60分)
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性,平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益,请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间:9:00-18:30)。
民调显示:社会不公已成众矢之的()当前,社会绝大多数人对社会公平状况和改革局面不满意。
造成这种不满意的主要原因是政府失责与官员腐败,而要扭转这种局面,建设和谐社会,政府首先应当强化公共性。
这是“转型期中国社会公平问题研究”课题组的研究结果揭示出的结论之一。
课题组的这一研究结果是在国务院发展研究中心所属中国发展基金会的赞助下,通过“人民网”的网上调查统计得出的。
绝大多数人对社会公平状况不满意被调查者在回答“我们目前的社会公平状况”时,认为目前的社会很不公平者占50%,而认为不太公平和很不公平者合计达到90%;认为基本公平的有7%。
只有1%认为是非常公平的。
调查结果还表明,认为社会不公平问题比欧美和其他发达地区严重得多的达62%,认为比欧美国家略为严重的占18%,两项相加比例占到80%。
近些年社会不公平问题具体表现在哪些方面?在被调查的五个方面(收入分配、权益保护、发展机会、政治权利以及意愿表达)中,认为收入分配方面不公平的比例最高,为73.91%;其次是权益保护方面,认为不公平的比例高达67.56%;接着是发展机会方面,认为不公平的比例为65.69%;认为政治权利不公平的比例为59.92%;认为表达意愿方面不公平的比例为59.69%。
从这五个方面,大多数被调查者都认为存在不公平。
当问及“您周围的人是不是很关注社会公平问题”时,79%的被调查者表示出了关注,其中非常关注者达到半数。
很不关注和没有注意的只占6%。
这表明,经过27年的制度转型后,社会公平状况的恶化已经成为当前一个十分突出的问题。
从被调查者对改革开放前后社会公平状况的比较来看,认为改革开放前中国社会公平程度高的占45%,认为公平程度低的占55%。
分析发现51~56岁年龄段的被调查者相对较多地选择“公平与效率程度都高”。
但36岁和66岁及以上年龄段的被调查者则相对较多地选择“效率低但公平程度高”。
但36岁以下则更多选择“公平与效率都低”。
这种不同的选择反映了不同年龄段的被调查者对改革开放前的那段历史有着不同的亲身体验和了解。
其中,36岁以下的“后转型”一代更多接受了“机会均等”的现代公平观,而经历了计划经济年代的人们则更多选择公平程度。
可以看出,中国社会公平状况较之改革开放前的确恶化了。
政府失责与官员腐败是造成不公平感的主要原因当被问到造成社会不公平的原因时,就“新的社会公平观没有形成”、“重大社会经济关系失衡”、“改善社会公平状况的政策措施没有到位”、“一些相关政策措施本身不合理”和“说不清楚”五个选项,32%的人选择了“改善社会公平状况的政策措施”没有到位;各有28%的人认为“重大社会经济关系失衡”和“一些相关政策措施不合理”是造成社会不公平的原因。
总的来看,6 0%的参与问卷调查的人认为造成目前社会公平问题的原因与政策不到位或不合理有关。
这说明,在人们的观念中,社会公平状况的好坏与否取决于政府的政策选择,改善公平状况是政府应尽的义务和必须承担的责任。
而政府未尽到维护公平之责是造成社会不公平的主要原因。
那么,又是什么现象最有可能导致公众社会不公平感的增加?对“官员腐败活动”、“富裕人群的消费行为”、“弱势群体的生存状况”、“一些专家学者关于上述现象的评论”和“说不清楚”五个选项的调查显示,认为“官员腐败活动”会增加公众社会不公平感的达63%;其次是选择“弱势群体的生存状况”的,占26%;认为“富裕人群的消费行为”会增加公众社会不公平感的只占6%。
这表明,中国社会公众并不是或并不主要是因为存在贫富差距而感到不公平,而主要是因为官员腐败和贫者的悲惨生存状况。
这一调查统计结果也显示,此前一些媒体屡屡提到的民众“仇富情结”看来并没有事实根据。
对此问题的调查结果进行交互分析后,我们发现:收入水平偏低者更关注“弱势群体的生存状况”,收入水平偏高者更关注“官员腐败活动”,而收入处于中间者既关注收入不如己者的弱势群体,又关注收入高于己者的富裕人群。
教育体制改革是使被调查者受损最大的改革目前,人们对改革的关注主要集中在:国有企业改革、医疗体制改革、教育体制改革和社会保障体系改革。
在就这些改革领域对普通人的影响方面,调查发现,在利益受损方面,高达50.7%的被调查者选择了教育体制改革;44.4%选择了医疗体制改革;37%选择了国有企业改革;30.1%选择了社会保障体系改革。
相对而言,在受益方面,社会保障体系改革获得了被调查者最多的肯定,选择受益很大和受益一般的达总人数的 42%。
接下来依次是医疗体制改革(34.2%)、教育体制改革(28%)、国有企业改革(21.4%)。
但就四大领域的改革而言,除了社会保障体系改革之外,认为在改革中利益受损的群体人数却都高于受益者人数。
交互分析还表明:各领域改革的主导者,都是改革的受益者;而改革的对象,绝大部分成为利益受损者。
比如在国有企业改革中,党政官员以及企业中高层管理人员,更多地选择“受益很大”,而失业下商及无业者、离退休人员、企事业一般员工选择利益受损的较多。
医疗体制改革中,党政官员选择受益的较多,而失业下岗及无业者选择利益受损很大的相对较多。
这样的结果,导致改革的损益分布集中在特定人群。
调查表明,分列“在改革中得大于失”前三位的是党政官员(90%)、企业中高级人员(76%)、私营企业主和个体工商户(60%);与此相应的是,分列“在改革中失大于得”前三位的是失业下岗及无业者(82%)、农民(70%)、国有企业事业单位一般职工(68%)。
这个调查统计结果,证实了此前舆论关于改革得失人群分布的判断。
不公平导致“改革冷漠症”与社会不稳定当被调查者被问到当他看到“改革”一词的第一反应时,选择“有些不以为然”的占34%;选择“有些抵触”的占到13%;选择没有什么反应的占9%。
三项相加,占被调查者总数的56%,超过选择“有些兴奋” 的44%。
这表明社会不公平状况的恶化,已经使整个社会患上了“改革冷漠症”。
进一步的交互分析发现,被调查者的情绪与他们在改革中的损益相关。
其中,被调查者中的党政官员、企事业中高级人员、其他类职业身份者在看到“改革”这个词的第一反应时,相对较多地表现为“有些兴奋”;而专业技术人员相对较多地表现为“有些不以为然”;离退休人员、农民工相对较多地表现为“有些抵触”。
企业一般员工或私营企业主个体工商户、农民相对较多地表现为“没什么反应”,企事业一般员工、失业下岗及无业者相对较多地表现为“有些不以为然”和“有些抵触”。
与“改革”相对的另外一个词是“社会公平”。
被调查者中,看到“社会公平”一词,选择产生“有些郁闷”与“有些生气”的占60%;而选择“有些高兴”的只占33%。
后经过电话或电子邮件访问,在所抽查的选择“有些高兴”的被调查者中间,有高达27%的被调查者是因为“觉得终于有人关注社会公平”而“有些高兴”。
在被调查者认为社会不公平可能产生的后果中,“民众不满情绪上升”、“政府威信下降”、“整体性社会动荡酝酿”,占社会不公平现象加剧最可能产生后果的前三位,分别达到66%、58%、40%。
而在三项组合中,“官员腐败严重”、“政府威信下降”、“民众不满情绪上升”又是紧紧地捆在一起的,并被认为是社会不公平现象加剧后最可能产生的后果。
这也证实了我们的判断:社会不公平状况继续恶化,可能威胁社会稳定。
社会不公平状况还有可能继续恶化被调查者在回答社会公平状况在未来3~5年内变化趋势的看法时,认为社会公平状况将越来越恶化的比例最高,占到总数的36%;认为更严重但恶化速度将放缓的也占到12%;而认为社会公平恶化的现状不会发生明显变化的占19%。
三项相加,高达67%的被调查者认为,社会公平状况会继续恶化。
另一方面,认为整体性不公平现象会得到明显遏制的占 10%。
认为一些领域的不公平现象初步改善的占20%,两项相加,只有30%的被调查者认为社会会越来越公平,远低于前者的67%。
这表明,要将中国社会建设成一个公平的社会,还有很长的路需要走。
公平优先于效率中国共产党在1987年的十三大报告中,明确了现阶段的分配制度是“在促进效率的前提下体现社会公平”;党的十四大报告更是明确提出了“效率优先,兼顾公平”的分配原则。
十几年过去了,人们如何看待这一原则?两者的关系如何?在回答“效率和公平应该是何种关系”时,。
选择公平与效率并重的占44%,选择公平优先的31%,选择效率优先的只占23%。
这表明,现阶段人们对公平的关注超过了对效率的关注,越来越多的人认为,公平应优先于效率。
在大多数人认为公平优先的大背景下,调查还显示,被调查者的看法与居住地区有显著相关性。
“效率优先,兼顾公平”的被调查者中,居住在农村和小城镇的相对多些,中等城市的被调查者相对较多地选择“公平优先,兼顾效率”,大城市的被调查者相对较多地选择“公平优先,兼顾效率”和“公平与效率并重,不分先后”。
对此,课题组理解为,经济相对落后的农村和小城镇地区的人群有更大的发展经济的需求,可以因此付出一些公平的代价,这与大中城市人群的表现不一样。
与此相对应,不同居住地域的被调查者也有类似的表现。
东部地区被调查者相对较多地选择“公平优先,兼顾效率”,西部的被调查者相对较多地选择“效率优先,兼顾公平”,中部的被调查者则相对较多地选择“公平与效率并重,不分先后”。
这表明西部地区对经济发展有更高的期待,并因此可以付出一些公平的代价,东部经济较发达地区则对公平提出更高的要求;中部地区则是,公平与效率并重,不分先后。
但因为被调查者绝大多数居住东部城市,居住农村者仅占4%,而且参与调查的农村网络用户也是农村中有文化,相对高收入人群,因而上述结论背后的含义值得进一步挖掘。
课题组还对被调查者的公平观进行了摸底。
在回答“哪种公平最为重要”时,选择竞争起点公平最为重要的最多,占53%;选择政治权利公平最为重要的次之,占26%;选择分配结果公平最为重要的占24%;选择受教育机会公平的占15%。
这说明,经过27年的制度转型,中国人基本树立了符合市场经济要求的公平观;值得注意的是,选择“政治权利公平”最为重要的,竟然超过了选择“分配结果公平”最为重要的群体。
政府应该优先关注公平中国各级政府都曾将促进经济增长作为主要目标,并在推动制度转型过程中扮演“政治企业家”的角色。
部分地方政府为了发展本地经济,甚至无视劳工阶层的利益,这与现代经济学与完善市场经济体制下政府应该寻求“社会福利最大化”的定位正好相反。
在此次调查过程中,高达 9 3%的被调查者认为政府应该优先关注公平而不是经济发展,认为政府应该优先发展经济而可以将公平放在其次的只占7%,这反映了人们的一种希望。
在问及“如何改善社会公平时”,50%的被调查者认为,为改善社会公平现状,最应优先考虑的是“调整收入分配政策”和“约束官员行为”、“打击腐败”。