作业安全分析(JSA)简介
《JSA作业安全分析》
由于作业环境和作业流程的复杂性，危险源的识别往往存在遗漏。 例如，在建筑施工中，可能遗漏了高空坠落、机械伤害等危险源。
解决方案
采用科学的方法和工具进行危险源识别，如HAZOP、FMEA等，并鼓 励员工积极参与，提出自己的意见和建议。
风险评估不准确
总结词
风险评估是JSA作业安全分析的重要环节，但往往存在评估 不准确的问题。
JSA与其他安全管理体系的融合
要点一
JSA与HSE管理体系的融合
要点二
JSA与ISO管理体系的融合
JSA将与HSE（健全管理体系，提高企业整体安全管理水平。
JSA将与ISO管理体系（如ISO 9001、ISO 14001等）相互 融合，实现企业管理的全面优化和协同。
智能化
随着人工智能和大数据技术的发展，JSA将 更加智能化，能够自动识别作业风险，提供 更准确的建议和解决方案。
标准化
为了提高JSA的可靠性和可操作性，未来将制定更 加完善的JSA标准和方法，推动其在全球范围内的 广泛应用。
个性化
针对不同行业和企业的特点，JSA将更加个 性化，能够根据企业的实际情况提供定制化 的分析和建议。
实施阶段
危险源辨识
根据收集的信息和现场实际情况，辨识出作业过程中可能存在的危险源，并进行分类和 评估。
风险评估
对辨识出的危险源进行风险评估，包括发生事故的可能性、可能造成的后果以及影响范 围等，为制定相应的控制措施提供依据。
制定控制措施
根据风险评估结果，制定相应的控制措施，包括技术和管理两个方面，以降低或消除危 险源带来的风险。
JSA在工业互联网时代的应用前景
01
实时监控与预警
02
大数据分析与应用
工作前安全分析JSA
工作步骤
识别危害因素
风险评价
确定控制措施
第2步 识别危害因素
针对每步工序，识别其作业过程中所伴随的固有危害因素。 识别时应充分考虑人员、设备、材料、方法、环境（人、机、物、法、环）五个方面 和正常、异常、紧急三种状态。
固有危害因素：火灾、爆炸、中毒、窒息、高处坠落、触电、物体打击、 车辆伤害、 机械伤害、起重伤害、淹溺、烫伤、腐蚀、坍塌、辐射、中暑、湿滑跌倒、隐蔽工程 等20种危害因素。
管理 控制
01
五、作业风险的沟通（安全技术交底）
工作前安全分析结果要向每名作业人员进行安全技术交底，并签字确认。
02
六、现场监控及信息反馈
作业过程期间发生内容、环境、方案变化或出现新的隐患时应立即停止 作业，重新进行工作前安全分析。
什么是JSA
1
工作前安全分析（简称JSA）， 是指事先或定期对某项作业活 动进行危害识别与风险评价， 并根据评价结果制定和实施相 应的控制措施，达到最大限度 消除或控制风险的方法。
分析小组：属地单位项目负责 人选取熟悉JSA方法且与该项 作业相关人员，成立分析小组 (3-5名)，由生产（技术）、 设备、安全专业人员和当班班 长、操作人员及作业单位现场 负责人等人员组成。
四
大
关
风险评价
键
环
节
确定控制措施
四、四大关键环节
工作步骤ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
识别危害因素
风险评价
确定控制措施
第1步 工作步骤：
将作业按先后顺序划分为若干工序或步骤，并实地考察工作现场和搜集相关信息。
同类作业出现的HSE问题和事件事故
使用的设备，特别是否使用新设备
作业的关键环节；是否有严重影响本工作安全的交叉作 业
作业安全分析法(JSA精简版)
程；
是有组织对存在的危害进行识别、评估和制定实施控制措施的过
是将风险最大限度的消除或控制的一种方法。
一、JSA概述
作业安全分析（JSA）的作用
改善对危害的认识或增强识别新危害的能力 持续改善安全标准和工作条件 促进团队进行自主管理 确保控制措施有效并得到落实 消除或消减风险的需要 减少事故
人员控制管理缺陷；教育培训不足；雇用不当或缺乏检查；超负
荷；禁忌作业等； 工艺过程、作业程序缺陷；
相关方管理缺陷等。
危害的分类：四大类
（按GB/T13861--2009《生产过程危险和危害因素分类与代码》）
•
•
人的因素—在生产过程中，来自人员自身或人为性质的危险和有害因素。 – 心理、生理性危险和有害因素（负荷超限、健康状况异常、人事禁忌作业、心理异常、 辨识功能缺陷）；行为性危险和有害因素（指挥错误、操作错误、监护失误，其他） 物的因素—机械、设备、设施、材料等方面存在的危险和有害因素。 – 物理性危险和有害因素（设备、设施、工具、附件缺陷，防护缺陷，电伤害，噪声，振 动伤害，电离辐射，非电离辐射，运动物伤害，明火，低温物质，信号缺陷，标志缺陷， 有害光照）；化学性危险和有害因素（爆炸品、压缩气体和液化气体、易燃液体、易燃 固体/自燃物品、有毒品、放射性物品、腐蚀品等）；生物性危险和有害因素（致病微 生物、传染病媒介物、致害植物等）
----明确工作计划
第二步：工作任务分解
分解作业步骤是实施JSA的重要一步，是做好JSA的基础和前提。作
业步骤划分应按实际作业程序，按先后顺序，不累赘也不遗漏地进行。
按工作顺序把一项作业分成几个步骤, 每一步骤要具体而明确 使用动作 (打开, 转动, 关闭…) 简明扼要说明做什么, 不是如何做 实地观察员工的作业步骤 可以使用录像和照片帮助说明 由有经验的人参与划分步骤 步骤划分不要太细或太笼统, 最好能控制在5-10 步之内 给每个步骤编号
JSA的风险识别与评估
目录
• JSA简介和风险概述 • 风险识别 • 风险评估 • 风险控制和管理 • 结论
01 JSA简介和风险 概述
JSA的定义和目的
定义
JSA（Job Safety Analysis）是作业安全分析的简称，是一种系统性的风险管理方法。它通过对作业任务进行详 细的分析，识别出潜在的危险和风险，并评估其可能性和严重程度，以制定相应的控制措施，确保作业过程的安 全。
多变因素：作业环境、设备、人员等因素可能发 生变化，增加风险识别难度。对策是建立动态评 估机制，及时调整风险防控策略。
通过以上内容，我们能够更加全面地了解JSA中的 风险识别环节，为实际作业提供有力的安全保障 。
03 风险评估
风险评估的方法
定性评估方法
通过专家判断、历史经验、类比分析等手段，对风险进行定性的描 述和评估。适用于数据不足或难以量化的场景。
而准确找出可能的风险点。
借鉴经验和教训
02 参考类似作业中的事故案例，了解过去发生的问题，
有助于预测未来可能出现的风险。
征求专家意见
03
请教行业专家，利用他们的专业知识和经验，帮助识
别和评估潜在风险。
风险识别的工具和技术
检查表法
01
通过预设的检查项目，系统地识别和评估风险。
故障模式与影响分析（FMEA）
风险控制
风险监控
根据JSA的结果，制定相应的控制措施，如 修改作业流程、增加安全防护设施等，以 消除或减小风险，确保作业安全。
JSA还可以对已实施的风险控制措施进行监 控，确保其有效实施，并及时发现和解决 新的问题和风险。
02 风险识别
如何识别风险
全面了解作业过程
作业安全分析JSA简介
作业安全分析JSA简介作业安全分析（JSA）方法简介2016年6月目录1.目的与适用范围..................................2.作业安全分析（JSA）程序和要求...................3.作业步骤划分....................................4.危害因素辨识及现有控制措施描述..................5.补充控制措施制定................................1.目的与适用范围工作安全分析（Job Safety Analysis 简称JSA）是事先或定期对某项工作任务进行潜在的危害识别和风险评价，并根据评价结果制定和实施相应的控制措施，达到最大限度消除或控制风险目的的方法。
其目的是规范作业风险识别、分析和控制，确保作业人员健康和安全。
JSA分析法主要用于生产和施工作业场所现场作业活动的安全分析，包括新的作业、非常规性（临时）的作业、承包商作业、改变现有的作业和评估现有的作业。
本简介针对直接作业环节的JSA进行了相应的阐述。
2.作业安全分析（JSA）程序和要求2.1 JSA基本步骤JSA分析时应采用集体讨论的方式进行。
由多个有作业经验的人员在一起对所从事的工作进行讨论，基本步骤包括：——成立工作小组；——分解工作任务到具体步骤；——识别每一步骤的危害和现有的控制措施；——制定相应的补充控制措施。
2.2成立JSA小组企业按直接作业活动选定相关人员成立JSA小组，明确小组长和各工作成员及其职责。
JSA组长通常是作业方代表或技术人员、熟悉现场工艺的属地单位工程师或属地主管、安全专业人员、完成工作任务的班组长及其他相关人员等。
小组人员的选择应尽可能地从管理、安全、设备、技术、操作、电气等几方面考虑，这些人员必须有丰富的工作经验，能够充分了解和识别实施该项工作的危害。
JSA组长把作业安全分析表分发给每个小组成员，介绍表格中要填写的内容及表格中每列内容之间的逻辑关系。
JSA安全分析
降低成本：通过分析潜在风险，提前采取预 防措施，降低事故损失成本
提高员工安全意识：通过分析潜在风险，提 高员工安全意识，减少事故发生
保障员工安全
提高员工安全 意识，减少事
故发生 1
降低企业风险， 4
保障企业利益
帮助员工识别
2
潜在危险，采 取预防措施
JSA安全分析的目的是为了采取有效的安全措施， 降低事故发生的风险。
JSA安全分析通常包括危险源识别、风险评估、 制定控制措施和实施监控等步骤。
JSA安全分析的重要性
预防事故：通过分析潜在危险，提前采取措 施，降低事故发生率
提高安全意识：通过分析，提高员工对安全 的认识，增强安全意识
优化工作流程：通过分析，发现工作流程中 的安全隐患，优化流程，提高工作效率
评估风险等级
01
识别危险源：找出可 能导致事故或伤害的
危险源
04
监控和改进：对风 险控制措施进行监 控，并根据实际情
况进行改进
02
评估风险：根据危险 源的性质、概率和后 果，评估风险等级
03
制定控制措施：针对 高风险危险源，制定 相应的控制措施
制定控制措施
识别危险源： 分析可能导致 事故的危险源
01 定期审查：对JSA安全分析进行定期审查， 确保其有效性和适用性
02 反馈与改进：收集员工反馈，对JSA安全 分析进行持续改进和优化
03 培训与教育：定期进行JSA安全分析培训 和教育，提高员工的安全意识和技能
04 技术更新：采用先进的技术和方法，提高 JSA安全分析的准确性和效率
4
JSA安全分 析的效果
降低事故发生率
作业安全分析(中石化)
03
第二选择: 保护-降低后果的严重性
02
第一选择: 预防-降低发生的可能性
4.风险控制措施
消除。该工作任务必须做吗？是否可以用机械装置取代手工操作？
替代。是否可以用其他替代品来降低风险？使用危害更小的材料或者工艺设备，减低物件的大小或重量。
工程控制。消除隐患，使设备和工作环境本身没有隐患。
作业安全分析 Job Safety Analysis
#2022
学习内容
JSA的基本概念
JSA目的与作用
哪些工作进行JSA
JSA的程序
JSA的执行
一、什么是JSA
工作安全分析（ job safety analysis，简称JSA），又称作业安全分析，是针对某一项具体作业进行步骤分解、风险识别进而采取控制措施的一种安全管理方法，是控制作业过程中危险的有效工具。实施JSA能够识别作业中潜在的危害，确定相应的预防与控制措施，提供适当的个体防护装置，以防止事故的发生，防止人员受到伤害
HSE出版物
典型的潜在危害
火灾、爆炸 高空坠落 挤伤 / 压伤 高空坠物 击伤 / 碰伤
典型的潜在危害
高压 锋利物品 触电 腰扭伤 滑倒 / 绊倒
02
03
01
风险控制措施的顺序
风险控制措施的顺序
控制措施
五.JSA的执行
JSA 只是一种分析手段, 本身不能控制事故的发生, 它需要作业人员切实贯彻实施 JSA 要求的各项控制措施, 操作规程.
01
在作业前，安全官应将参与作业的全体人员召集起来，将作业中识别出来的潜在隐患以及制定的相关控制和预防措施告诉大家。
典型的潜在危害 眼睛受伤 转动设备 烫伤/冻伤 化学伤害
JSA工作安全分析
JSA工作安全分析JSA（Job Safety Analysis）是一种通过对工作过程进行细致的分析，以确定并排除潜在危险因素的工具。
它主要用于工作场所安全管理中，帮助企业识别和纠正可能导致事故发生的潜在风险。
本文将介绍JSA的基本概念、实施步骤和重要性，并结合实例进行阐述。
JSA的基本概念JSA是一种通过分析工作过程中的每个步骤及相关风险，确定风险等级以及采取相应控制措施的方法。
通过JSA，可以识别工作过程中存在的潜在危险，从而避免潜在的伤害和事故发生。
实施JSA的步骤1.选择工作任务：选择需要进行JSA的工作任务，并明确该任务的目标和要求。
2.分析工作步骤：详细分析工作任务中的每个步骤，并记录下每个步骤的具体细节、风险和隐患。
3.识别潜在危险：根据分析的步骤记录，识别和分析每个步骤中存在的潜在危险和风险。
4.评估风险等级：根据识别的潜在危险和风险，评估每个步骤的风险等级，并加以分类和排序。
5.制定控制措施：针对每个步骤的风险等级，制定相应的控制措施，如采取工程控制、行政控制或个人防护等措施。
6.实施控制措施：按照制定的控制措施执行工作任务，并监督和检查其有效性。
7.编写JSA报告：对所有步骤的分析结果和控制措施进行总结和归纳，编写JSA报告并进行保存。
JSA的重要性1.事故预防：JSA能够识别和消除工作过程中的潜在危险因素，有效预防事故的发生，保障员工的安全。
2.提高工作效率：通过对工作过程进行细致分析，可以找出并消除工作中的低效环节和隐患，提高工作效率。
3.增进员工意识：通过参与JSA的过程，员工能够深入了解工作任务中存在的潜在危险和风险，提高自身的安全意识和风险防范能力。
4.合规要求：JSA是国际上安全管理的重要要求之一，在法律法规和标准中普遍有规定，企业必须按规定实施和落实。
以下是一个实例：对于一家电子制造企业来说，其一项工作任务是组装电子产品。
在实施JSA时，需要对每个组装步骤进行分析和评估。
JSA风险分析危害辨识及安全控制措施
JSA风险分析危害辨识及安全控制措施概述JSA（Job Safety Analysis）即工作安全分析，是一种常用的已知危害辨识方法。
它的主要目的是对工作过程进行全面系统的分析，以分析出工作环节中可能存在的危害隐患，并提出预防和控制危害的措施，从而避免事故事件发生。
一个全面的JSA应包括工作环节、环境、人员和器材等方面，以达到对可能发生的危害风险进行全面识别、预防和控制的目的。
JSA分析过程1.标准首先，需要明确定义工作及其任务范围，包括工作的地点、物品、设备和人员。
2.识别危害及危险源在识别危害及危险源时，需要考虑所有可能和常见的危害性情况，如噪声、振动、温度升高、电击等。
此外，还需要对工人的行为、标准参数的合理性，设备组成等进行分析。
3.评估风险要根据各种可能危害的概率和后果的严重性来评估其风险，并确定其风险等级，保证识别及控制危害风险的全面性和准确性。
4.制定控制措施根据确定出来的风险等级，制定防范和控制措施，既可以采取管理控制措施，如规章制度、培训、审查和报告等，也可以采取技术控制措施，如防护设备、隔离、安全装置等。
5.更新JSA 需要定期进行JSA分析，以检查控制措施的效果和反馈信息，保证其内容的最新性和全面性。
危害辨识分类物理危害常见的物理危害有：噪音、辐射、高温、低温、高压、低压、VOC、溶剂、粉尘等。
其中，噪音和辐射等危害是工作环境中的主要物理危害。
化学危害常见的化学危害有：有机危险物、粉尘、毒气(二氧化碳、二氧化硫、氯气、氨气、氢气等)，化学药品、重金属污染等。
其中，一些化学危害因为潜伏期很长或者可以通过一些影响因素降低其危害性，因此危害辨识尤其必要。
生物危害常见的生物危害有：病毒、细菌、寄生虫、真菌、危险的食品等。
对于所有的生物危害，必须采取必要的操作和人员防护措施。
安全措施物理控制物理控制措施是对危险因素进行分离或隔离来防止人员接触这些因素。
常见的物理控制措施包括安全隔离、防护壳、漏洞或井盖、安全警示牌等。
JSA分析
JSA分析---名词解释作业安全分析（JSA）是一种常用于评估与作业有关的基本风险分析工具，以确保风险得以有效的控制。
JSA 使用下列标准的危害管理过程（HMP）：识别潜在危害并评估风险制定风险控制措施（控制消除危害）计划恢复措施（以防出现失误）这个过程适用于任何作业任务。
JSA一般在控制房或作业现场进行。
对于大型或复杂的任务，初始的JSA 可以作在办公室以桌面练习的形式进行。
其关键是JSA 应由熟悉现场作业和设备的、有经验的人员进行作业安全分析。
JSA 通常采取下列步骤：实施作业任务的小组成员负责准备JSA。
将作业任务分解成几个关键的步骤，并将其记录在作业安全分析表中。
JSA 小组成员成员(通常3-4人) ，要求有相关的经验。
建议：有1位了解作业区域和生产流程设备的操作人员，有1位负责实施作业小组的成员和1位安全专业人员。
审查每一步作业，分析哪一个环节会出现问题并列出相应的危害。
JSA 小组可以使用由专业人员针对具体作业任务而制定的危害检查清单(根据具体作业而制定)。
针对每一个危害，应对现有的控制措施的有效性进行评估。
对于那些需要采取进一步控制措施的危害，可通过提问“针对这项危害，如何预防于控制？我们还能做些什么以将风险控制在更低的范围？”，考虑在分析单内增加进一步的控制措施。
审查完所有作业步骤后，安全主管或协调员或经理应将所有已识别的控制措施在安全分析工作表中列出，包括：作业危害、控制要求、在作业期间谁负责实施执行等。
安全主管或协调员或经理应将所有JSA 文件存档，如果某项作业任务以后还可能进行，应考虑建立JSA数据库，以备将来审查时借鉴和使用。
负责该项作业任务的监督应确保在审批该项作业许可证时，作业安全分析表应和作业许可申请单附在一起。
作业任务的负责监督负责向所有参与作业的人员介绍作业危害、控制措施和限制（通常通过作业前安全会），确保所有控制措施都按照JSA的要求及时实施。
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作业安全分析（JSA）方法简介
2016年6月
目录
1.目的与适用范围 (1)
2.作业安全分析（JSA）程序和要求 (1)
3.作业步骤划分 (4)
4.危害因素辨识及现有控制措施描述 (5)
5.补充控制措施制定 (9)
1.目的与适用范围
工作安全分析（Job Safety Analysis 简称JSA）是事先或定期对某项工作任务进行潜在的危害识别和风险评价，并根据评价结果制定和实施相应的控制措施，达到最大限度消除或控制风险目的的方法。
其目的是规范作业风险识别、分析和控制，确保作业人员健康和安全。
JSA分析法主要用于生产和施工作业场所现场作业活动的安全
分析，包括新的作业、非常规性（临时）的作业、承包商作业、改变现有的作业和评估现有的作业。
本简介针对直接作业环节的JSA进行了相应的阐述。
2.作业安全分析（JSA）程序和要求
2.1 JSA基本步骤
JSA分析时应采用集体讨论的方式进行。
由多个有作业经验的人员在一起对所从事的工作进行讨论，基本步骤包括：
——成立工作小组；
——分解工作任务到具体步骤；
——识别每一步骤的危害和现有的控制措施；
——制定相应的补充控制措施。
2.2成立JSA小组
企业按直接作业活动选定相关人员成立JSA小组，明确小组长和各工作成员及其职责。
JSA组长通常是作业方代表或技术人员、熟悉现场工艺的属地单位工程师或属地主管、安全专业人员、完成工作
任务的班组长及其他相关人员等。
小组人员的选择应尽可能地从管理、安全、设备、技术、操作、电气等几方面考虑，这些人员必须有丰富的工作经验，能够充分了解和识别实施该项工作的危害。
JSA组长把作业安全分析表分发给每个小组成员，介绍表格中要填写的内容及表格中每列内容之间的逻辑关系。
作业安全分析表的样式表1。
作业信息中包括作业活动名称、作业区域、主要工艺过程、JSA人员信息以及作业日期等内容。
作业安全分析中则主要包括作业步骤划分、各步骤存在危害因素描述、现有控制措施描述、补充控制措施制定等内容。
3
3.作业步骤划分
作业步骤划分是直接作业环节JSA实施的基础，需要JSA人员将作业活动按实际作业程序件划分。
作业步骤的划分和描述原则如下：
（1）针对某一项作业活动，将其划分为若干步骤。
作业步骤应按实际作业程序划分，每一个步骤都应是作业活动的一部分。
划分的步骤不能太笼统，否则会遗漏一些步骤以及与之相关的危害。
另外，步骤划分也不宜太细，应经大家讨论后确定。
根据经验，一项作业活动的步骤一般为3-8步。
如果作业活动划分的步骤实在太多，可先将该作业活动分为两个部分，分别进行危害分析。
重要的是要保持各个步骤正确的顺序，顺序改变后的步骤在危害分析时有些潜在的危害可能不会被发现，也可能增加一些实际并不存在的危害。
（2）应由相当有工作经验并能完整辨识整个作业工艺的人划分作业步骤。
（3）作业步骤的描述，语言要简练，只需说明做什么，而不必描述如何做。
描述作业步骤一般用动宾词组；不能用动宾词组描述的，也可用含有动词的短句。
按照顺序在分析表中记录每一步骤，说明它是什么而不是怎样做。
4.危害因素辨识及现有控制措施描述
准确辨识危害因素，明确危害因素可能产生的风险，清楚企业现有的风险控制手段是JSA实施主要阶段的任务和目标。
辨识危害的基本方法包括对具有该项作业活动工作经验的人询问交谈、对作业活动的现场观察、查询已有事故（伤害）资料以及获取类似企业作业活动的危害因素辨识材料，通过这些方法，依次对作业活动的每一步骤进行危害的辨识，将辨识的危害列入作业安全分析表中。
辨识危害应该思考的问题是：可能发生的故障或错误是什么？其后果如何？事故是怎样发生的？其他的影响因素有哪些？发生的可能性？
为了更好的帮助各单位JSA人员完成这一阶段的工作，我们设计了如附件1、2所示的二类提示表。
下面对这二类提示表的使用方法进行介绍。
（1）危害因素辨识提示表
作业步骤划分完成后，全面辨识每一个步骤中存在的危害因素对于作业人员了解、认知风险至关重要。
表2《危害因素辨识提示表》给出了作业过程中“人、机、环、管”四个方面可能存在的危害因素，以帮助JSA人员全面思考所分析步骤中可能存在的危害。
使用时，JSA人员可在提示表内勾选该作业步骤可能存在的危害因素，然后结合作业实际，对危害因素加以细化，填入危害因素描述一栏中。
（2）控制措施提示表
表3《控制措施提示表》能够帮助JSA人员全面梳理现有风险控制措施，明确当前风险管控情况，反思已有控制措施的有效性。
JSA分析人员制定控制措施时，可勾选附件3中的控制措施，并结合各单位实际，填入“现有控制措施”一栏。
例如，针对用火作业中“物料泄漏”的危害因素，目前单位采用“工程控制措施”中的“隔离”和“标志、警告和管理控制措施”中的“挂签”，则勾选这两项，并描述控
制措施为“切断物料来源，并加设盲板，确保系统彻底隔离，同时对加设盲板处进行挂签。
”
5.补充控制措施制定
直接作业环节JSA实施第二阶段的主要任务是针对每一步骤识别出的危害和现有的控制措施不足的情况下，根据现场作业的实际情况，补充制定相应的补充控制措施。
补充控制措施也可参考使用表3《控制措施提示表》，从工程控制措施、标志、警告和管理控制措施以及个人防护装备三个方面考虑制定。
改进的风险控制措施要填入作业许可证“其它补充安全措施”一栏中。
9。