中央银行会计核算电子对账系统优化探析
完善中央银行会计核算电子对账系统的建议
三、 完善电子对 账系统的建议 （ ） 一 对现有电子对账 系统进行升级 完善 １ 将 电子对账 系统与 中央银行会计核算 ． 系统直接 连接 ， 防止人 为篡 改数据 。 井方便 开 户单位随 时查询其账 户资金余 额及 变动情 况 （ 无论 当天有无业务发 生） ，实时进 行账户核 对； 长期不动户账户余额在对账回单上 能 自 对 动 产 生 ， 须 人 工 干预 。 无 ２ ． 开户单位重新对账功能 ， 增设 即对开 户 单位对账 员误操作导致的“ 账务核对不相符” 。 经人 民银行反馈查实后 ， 由开户单位会计 主管 确认 、 注销 ， 新 进 行 时 账 处理 。 重 （ ） 二 对现有管理制度进行修订完善
预 ， 人 为 更 改 对账 数 据 提 供 了方 便 和 可 能 。 为
２支行 经费账户不能核对。实行 中央银行 ． 会计核算集核算改革后 ， 损益类账户 已集 中于 市（ 中心 支行 ， 支行 经费核算使用同一 州） 所辖 账 户， 日对账单上 经费账 户体现的是全辖 经 每 费支出数据 ， 支行无法核对 。 ３时 账 系统数 据 差错 难 以更 正 。人 行 对 账 ． 员发现开户单位对账 员由于操作失误而产生“ 账
２０ ０ ７年 ７月 １ ０日，中国人 民银行 长沙市 中心 支行在 全国率先开发和推 广运 用 了中央 银行会计核 算电子对账 系统（ 以下简称电子对
账 系统 ） 。电子 对 账 系统 实现 了人 民银 行 营业
部 门的账务 与开户单位的账务按 日核 对 电子 化 数 据 处理 ． 防 范 支付 风 险 、 障 资 金 安 全 对 保 起 到 了积 极 重 要 的 作 用 。但 从 运 行 的 情 况看 ， 对账 系统本 身和时账 系统管理 均存 在一些 不 足亟待进一步完善 。 电子对账 系统存在的风险和缺 陷 １开户单位不能 实时查询 ， ． 数据存在被 篡
中央银行电子对账系统存在的问题及对策
贷” “ 、 专业合作社 ＋农牧 户” 等新型贷款模 式。 （ ）加 大牧业加 工贷款及特 色贷款 的发 放力度 和幅 五 度 。一方 面要积极探 索大额农牧业贷款发放 管理 办法 ， 大 力扶持 农牧 业收购及 特 色加 工等贷款 需求。另一方面今后 应进一步加 大对畜牧 业结构调整的扶持力度 ， 针对各 类养
生。由于规 定 中并没有对超期对账现 象的具体惩戒措施 ，
使 事 后 监 督 人 员难 以按 时 、保 质 完 成 当 日的 账 务 比 对 工
（ 加大农牧 区信贷产品创新力度 。不断扩充有 效担 四）
保 物品的 范围， 打破牧 户因缺 少抵押 和担 保而形成的贷款
难 瓶 颈 。 加 大信 贷 产 品 创 新 力 度 ， 极 开 发 “ 色农 业 信 积 特
二 、 策 建议 政 （ ） 通 牧 民货 款 的信 用 “ 颈 ” 户 与 牧 区金 融机 一 疏 瓶 。牧 构之 间缺 乏 合 理 的信 用机 制 。 为 此 要 解 决 牧 民 贷款 难 ， 应 积极 推 行 以信 用体 系建 设 为 基 础 的 牧 民信 用 户 、 用 嘎 查 信 的评 定 ， 而 打 通 信 用 瓶 颈 。 造 牧 民贷 款 的“ 色通 道 ” 从 打 绿 。
现 象。事后监督人 员在 每 ５日进 行的纸质对账 中， 勾对 在 其分 户账 时发现 某开户单位存在 未达账项， 事后监督主 管
重新 查 阅其记 载的动 态监督 登记 簿时发 现并未记 栽该笔
未达 账 项 ， 务 监 督 员使 用 对 账 系统 信 息查 询 功 能进 行 查 业
（ ） 二 努力构 建 多元化农 牧 区金 融体 系。 以竞争 为导
中， 实际操作 中需要 业务监督 员每 日逐 笔查看开户单位 在 对账 结果数据 ， 并且 需要每 日逐笔的对开户单位的 多个账
对新一代中央银行会计核算系统功能定位及架构方案的思考
对新一代中央银行会计核算系统功能定位及架构方案的思考随着金融科技的快速发展和现代金融监管的要求日益提高，中央银行作为货币政策和金融稳定的主要管理机构，其会计核算系统的功能定位和架构方案显得尤为重要。
本文将对新一代中央银行会计核算系统的功能定位及架构方案进行探讨，以期为相关领域的研究和实践提供一些思考和建议。
1. 为货币政策提供支持：中央银行会计核算系统需要具备及时、准确地记录和分析货币供应量、货币政策操作和金融市场动态的功能，以支持货币政策的制定和执行。
2. 保障金融稳定：会计核算系统需要具备反洗钱、反恐怖融资等功能，确保金融体系的稳定运行和安全。
3. 提高透明度和监管能力：会计核算系统应具备报表编制、数据披露等功能，提高金融监管部门对金融机构和市场的监管能力，增强金融体系的透明度。
4. 支持数字货币发行和管理：随着数字货币的不断发展，中央银行会计核算系统需要具备数字货币发行和管理的功能，包括数字货币的账户管理、交易记录等。
5. 促进金融创新和发展：会计核算系统需要支持金融产品和服务的创新，为金融市场的发展提供良好的基础和支持。
1. 数据安全与隐私保护：会计核算系统的架构需要具备完善的数据安全和隐私保护机制，包括数据加密、访问控制、数据备份等，确保金融数据不被泄露或篡改。
2. 可扩展性与灵活性：会计核算系统应具备良好的可扩展性和灵活性，能够根据市场需求和监管要求进行快速升级和调整，满足不断变化的金融环境。
3. 高性能和高可用性：会计核算系统需要具备高性能和高可用性，能够处理大规模的金融交易和数据，并保证系统24小时不间断运行。
4. 与其他系统的集成：会计核算系统需要与其他金融系统（如支付系统、结算系统等）进行有效集成，实现数据的互通和共享，确保金融系统的协同运行。
5. 人工智能和大数据技术的应用：会计核算系统应充分应用人工智能和大数据技术，提高数据分析和处理的效率，为金融监管和风险识别提供更有效的手段和方法。
央行电子对账系统运行中存在的问题及建议
央行电子对账系统运行中存在的问题及建议李颖2012-8-13 15:37:47 来源：《内蒙古金融研究》2012年第4期电子对账系统上线运行以来，实现了人民银行与开户单位每日电子对账，在进一步加强内控管理，保障资金安全等方面发挥了积极作用。
但在实际工作中我们发现存在一些问题，亟待改进。
一、存在的问题(一)系统运行不畅，给各开户单位对账工作带来了不便。
2011年以来，我们发现电子对账系统经常会出现上午工作时间运行不畅的情况。
由于上级行有规定的对账截止时间，所以各开户单位对账人员，习惯从上班开始，首先完成对账工作，然后就可以不分心地开始其他的工作，如果系统运行不畅，他们就必须得守在机器前，不断点击操作。
一般情况下，进入用户界面后，要么无法登录操作窗口，要么在录入过程中，系统自动退出程序，导致对账工作无法进行。
各开户单位和人民银行对账人员往往一人多岗，对账工作完成不了，就会牵涉他们的精力，有时，稍一忙碌，就会忘记或耽搁对账工作。
(二)系统数据导入不及时，使各开户单位对账工作滞后。
开户单位次日对账，必须由人民银行上级行相关部门导入上一工作日的数据信息，如果系统不及时进行数据导入，就会使开户单位的对账工作滞后，令对账人员产生不满情绪。
(三)对账业务监督方法不直观，影响对账工作的顺利开展。
人民银行基层营业网点对账人员，负责电子对账系统的业务监督，但由于监督方法不正确，影响了上级行对账工作的顺利开展。
对账人员往往在进入用户界面后，仅注重对账信息提醒中的信息提示，认为只要开户单位不在对账信息提醒中显示，即为对账成功。
正确的做法是应进入到“信息查询”—“对账情况查询”—“开户单位账户”—“按账务日期查询”—“选择对账日期”—“查看未对账情况”中查看对账结果。
有的开户单位在对账数据录入过程中，当到最后一步确认结果时，系统自动退出，就会产生“未对账(默认对账)”的情况，需要人民银行基层营业网点对账人员对产生此种情况的账户进行比对标志撤销，电话通知开户单位重新进行对账。
中央银行会计核算数据集中系统(ACS)存在的问题及建议
河北金融2013/12会计园地摘要：人民银行推行中央银行会计核算数据集中系统（ＡＣＳ），是中央银行会计核算工作的重大变革，ＡＣＳ系统的操作流程为“凭证扫描、影像切分、集中处理”。
新系统运行后，基层网点的业务流程得以简化，工作量和风险点相对减少。
为进一步做好ＡＣＳ系统工作，确保会计核算资金的安全，我们结合实际对系统存在的问题提出完善建议。
关键词：中央银行；会计核算；建议中图分类号：F830.45文献标识码：A文章编号：1006-6373（2013）12-0064-02中央银行会计核算数据集中系统（ACS）存在的问题及建议刘莉亚王海英（中国人民银行衡水市中心支行，河北衡水０５３０００）收稿日期：2013-11-14作者简介：刘莉亚（１９７５－），女，河北石家庄人，博士研究生，高级经济师，供职于中国人民银行衡水市中心支行。
王海英（１９６５－），女，河北景县人，大学本科，经济师，供职于中国人民银行衡水市中心支行。
一、衡水ACS 系统上线运行以来整体情况河北省中央银行会计核算数据集中系统（ACS ）自2013年9月2日上线试运行后，实现了会计核算数据和会计账务处理的大集中，纵向上实现了全行范围内数据集中，横向上实现了对各会计业务系统的整合，基层网点实现了业务流程简化、岗位之间的制约下降、业务量和人员减少、操作性风险降低。
以人民银行衡水市中心支行为例，衡水市中心支行设有运管中心1个、营业网点11个、监管中心1个，截至2013年9月末，共处理业务627笔，成功573笔、作废54笔，成功率91.5%，作废率8.5%。
其中由于凭证填写不规范造成的差错31笔，占56%左右，分别为再贷款1笔，大额支付7笔、一般存款余额采集2笔、财政性存款交存19笔、表外业务1笔、开户申请表1笔。
由于操作失误造成的差错23笔，占44%左右，分别为普通转账3笔、开户申请表2笔、财政性存款交存11笔、一般存款余额采集2笔、重要空白凭证业务处理单5笔（见表1）。
中央银行会计核算数据集中系统(ACS)运行中存在的问题及建议
中央银行会计核算数据集中系统（ACS）运行中存在的问题及建议中央银行会计核算数据集中系统（ACS）作为国家金融系统中的核心系统之一，承担着管理国家金融资源，维护金融稳定等重要职责。
在ACS运行过程中，也存在一些问题需要关注和解决。
本文将探讨ACS运行中存在的问题，并提出解决建议，以期为进一步完善系统运行提供参考。
一、问题描述1. 数据安全性问题在ACS运行过程中，存在数据泄露和数据安全性问题。
随着信息技术的不断发展，网络攻击成为一种严重的威胁。
一旦ACS系统受到黑客攻击或内部人员恶意篡改，将对国家金融体系产生严重影响。
2. 系统性能问题ACS系统作为中央银行的核心系统，需要处理大量的金融数据和交易，系统性能成为一个严重的问题。
特别是在重大金融事件或政策调整时，系统往往容易出现卡顿或崩溃，严重影响金融系统的正常运行。
3. 数据汇总和整合问题ACS系统需要汇总和整合各个金融机构的数据，然而在现实操作中，由于各金融机构数据格式不一，数据量大，数据质量差等问题，导致数据汇总和整合过程异常复杂，成为系统运行中的一大难题。
二、解决建议1. 数据安全性问题的解决建议为了解决ACS系统的数据安全性问题，需要加强系统的安全防护措施。
首先是加强防火墙和入侵检测系统的部署，及时发现和阻止网络攻击。
其次是加强对内部人员的权限管理，限制敏感数据的访问权限，防范内部恶意攻击。
加强备份和灾难恢复措施，及时恢复数据。
2. 系统性能问题的解决建议系统性能问题需要从硬件和软件两方面进行优化。
首先是优化系统的硬件设施，对系统的服务器、存储设备进行升级，提高系统运行速度和处理能力。
其次是对系统的软件进行优化，优化系统代码逻辑，提高系统的运行效率。
3. 数据汇总和整合问题的解决建议解决数据汇总和整合问题需要建立标准的数据格式和数据交换协议，以及建立数据清洗和整合的标准流程。
引入先进的数据清洗和整合技术，提高数据质量和数据处理效率。
对金融机构进行数据标准化的培训，提高金融机构数据录入和整理的标准化程度。
中央银行会计核算数据集中系统(ACS)运行中存在的问题及建议
中央银行会计核算数据集中系统（ACS）运行中存在的问题及建议中央银行作为国家金融监管机构，其核算数据集中系统（ACS）的运行对于国家金融体系的稳定和发展具有重要的意义。
随着金融业务的不断发展和变化，ACS系统也面临着一些问题与挑战。
本文将从中央银行ACS系统运行中存在的问题和挑战出发，提出一些建议和改进措施。
一、问题分析1. 数据安全性不足中央银行ACS系统存储了大量的金融数据，包括各类银行和金融机构的资产负债表、交易信息等。
目前ACS系统在数据安全性方面存在一些问题。
一方面，系统的数据加密和安全传输机制不够完善，存在被黑客攻击的风险；在内部管理上存在员工操作失误或者恶意篡改数据的风险。
2. 运行效率低下随着金融业务的不断扩展和复杂化，ACS系统的数据量和运行负荷也越来越大。
目前的系统架构和技术能力已经无法满足业务发展的需求，导致系统运行效率低下，处理速度慢，影响了金融监管的实时性和准确性。
3. 系统可靠性不足ACS系统是中央银行金融监管的核心系统之一，其可靠性对于国家金融体系的稳定性至关重要。
目前系统在硬件设备的稳定性、系统备份和故障恢复能力等方面存在一些问题，一旦系统出现故障或者丢失数据，将对金融监管和金融系统的正常运行造成严重影响。
二、改进建议1. 加强数据安全措施中央银行应当加强ACS系统的数据安全措施，包括加强数据加密、建立完善的权限管理机制、加强员工的安全意识教育等。
可以使用先进的人工智能和大数据分析技术，及时识别并应对潜在的安全威胁。
2. 升级系统架构和技术能力随着金融业务的不断发展，中央银行应当及时进行ACS系统的升级和优化，包括升级硬件设备、优化数据库结构、采用分布式存储和计算技术等，以提高系统的运行效率和处理能力。
3. 建立完善的故障恢复机制中央银行应当建立完善的故障恢复机制，包括定期备份数据、建立灾备中心、制定故障应急预案等，以最大程度地保障ACS系统的可靠性和稳定性。
4. 加强监管和审计中央银行应当加强对ACS系统的监管和审计，包括建立专门的信息安全监管机构、实施定期的安全审计、建立完善的监管机制等，监督和管理ACS系统的安全运行。
中央银行会计核算电子对账系统存在的问题及建议
用简便 、 安全性和效率性较高 ， 系统 的开通不仅提高了
人 民银 行 与 开户 单位 对 账 的及 时性 与准 确 性 ，而 且 在 加强 会 计 安 全 管 理 、 高 会 计 核算 质量 、减 少 账 务处 提
根据对账系统软件的设置 ，一个对账单位 只有一
个 机 构代 码 ， 果 一个 机 构 对 账 账户 涉 及 多 个部 门 ， 如 根 据 部 门设 置 不 同 的 对账 主管用 户后 ，查询 明细 账 务 数
一
、
电子 对账 系统存在 的 问题
好 定位 ， 不 到会 计监 督 以及 风 险 控制 的 作用 。 起
（ ） 账 系 统个 别 菜单 和 功能 设 置 欠合 理 五 对
（一 系统单…的对账周期不适合实际对账需求 ）
一
电子 对 账系 统 的设 ｊ 日标 ．是 实 现 与 所 有 在 人 民 １
理差错 、 防范会计风险等方面起到了很大的作用。 但通 过一段时问的运行 、 操作 ， 我们发现对账 系统还存在一
问题
据时 ， 所有对账账户数据对各部 门主管毫不设防 ， 不同 的主管问可相互查询其他部门的明细数据 。而如果所
有 的 内设 部 ¨只 设置 一 主管 用 户 ，其责 任 和 权 限 不 个
栏
ｍａｉ ／ ｗｅ ｌ ｅ ０ ０ ６３ ｃ ｍ ｎ ｒ 叶文 Ｅ－ ａｌｙ ｗ ｅｎ １ ０ ｉ ｅ ｎ ０ ３＠１ ｏ ：
．
＿
多种渠道套取人 民银行账户余额数据 比如第一次 录
人数据 ， 系统 提 示 比对 不 一致 ， 时 系统 显 示 该 账 户在 此
三、 完善 电子对 账 系统的 建议
加强 资金管理 ，要 求将县级 对账单 位 的上级 行代码
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一
、
电子对账 系统 的基本 情况
我国经济金融和信息技术 高速发展， 整合各类 系统
资源 ， 实现业务处理 自动化和数据资源共享 ， 为会计 成 核算业务信息化建设 的主导方向。人民银行职 能的不
等重要事项 ， 无法查询开户单位对账员具体对账时间 ，
不利于人民银行对开户单位对账工作监督管理 。 （ ） 三 开户单位对账人员素质有待提高 从 电子对账系统实际运行中看 ，开户单位对账人 员素质参差不齐 ，常遇到对账不一致情况下对账人员 不知如何处理等情况。虽然上线 前人 民银行做 了大量
二、 电子对 账 系统 运行 中的 问题
电子对账系统具 有强大的管理 功能 ，界面设计友
效、 安全 、 可靠的对账系统是加强安全管理 、 防范会计
风 险 的重 要 手 段 ，电子 对账 系统 的建 立 实现 了人 民银
好简便 ， 符合业务人员的操作 习惯 ， 提高 了对账效率和
频率 ，有效 降低 了各银行准备金存 款和财政性 存款 的 风险 。但是 ， 电子对账 系统在系统设计 、 操作流程等方 面仍然存在一些不足的地方 ， 有待进一步完善。 （ ） 一 开户单位对账数据录入未启用复核机制 开户单位对账员在录入对账数据过程中 ，只需对
行与开户单位每 日对账 ，对账 回执信息在对账完成后 即时反馈 ， 提高了人 民银行 与开户单位对账 的即时性 、 高效性 、 可靠性。
会计对账作为人 民银行会计核算工作的重要环节
之一 ，是确保会计核算 日清月结 、账平表对的有效手 段， 也是提高会计核算质量 、 加强 内控 管理 、 障财产 保 资金安全的重要措施 。中央银行会计核算电子对账系 统于 ２０ 年上半年在全国推广运行后 ， ０９ 改变 了原来手 工对账周期漫长 、 成本较高 、 力度不够 、 险系数较大 风
断转变对会计核算风险控 制 、信息服务等提 出了更新
更高的要求。人 民银行原有 的纸质手工会计对账模式 弊端逐渐暴 露 ， 电子对账 系统在这种背景下应运而生 ，
２０ 年 在 全 国推 广运 行 。 ０９
的培训 工作 ，但是开户单位岗位变动频繁 ，人员调整
电子对账 系统依托城市金融 专网 ，并采用 ＢＳ系 ／
统架构 ，各分行或省会 中心支行设置全省集中的对账
后， 很少有经过系统的业务培训 才上 岗的， 大多以边学
边干 、 以老带新等方式代替培训 ， 加上部分对账人员对
对账工作重视程度不够 ， 严重影响了对账工作 的开展。 （ 电子对账 系统没有实行专机专用 四） 电子对账系统对账 服务 器设 置在省会 中心支行 ，
记录并反馈对账结果 ， 自动保存各项对账数据信息。 并
电子对账 系统具有适应性 、 简便性 、 高效性 、 安全性。
对账系统 ）是依托城市金融专网平 台实现人 民银行与
开户单位之间的电子化对账系统 。它适用于在人 民银
行 开户 的所 有 金 融机 构 和人 民银 行 内设 部 门 。建 设 高
服务器 ，各市 中心支行营业部门通过省 内的城市金融 专 网，将 中央银行会计集 中核算 系统对账信息导入对
账系统 ， 开户单位登录对账服务器 ， 将本单位的账务数 据与人 民银行提供 的对账数 据进行对账 ，由系统 自动
各市 中心支 行及开户单位依托城市金 融专网登录对账
Ｆ ＡＮｍ
Ｌ ｃｏＭ ＰＵＴ ＥＲ
一
账员一人 录入 ，余额一致的情况下不需开户单位主管
进行确认。 此种对账流程在对账监管上有一定的漏洞 ：
是 不 能 及 时发 现 开 户单 位 对 账 员 客 观上 误 录 人 数据
风 险， 降低对账效率 ； 二是在账户余额与人 民银行不一 致情况下 ，开户单位对账员主观上作案风险导致故意 录人与人 民银行一致的余额 。
栏．一付清 算 目 目春 编丽 ： — 辑 梁 ■
栏 瓣 丽 Ｅ ｍ ｌｉ ｇｌ ｉ０５ ６ ｃｏｒ — ａ ａ ｉ ５ ＠ｌ ３ ｎ ｉ ｌｎ ｚ
中央银行会计核算 电子对账系统优化探析
■ 中国 人 民银 行巢 湖 市 中 心支 行 陆 国庆
中央银行会计核算 电子对账 系统 （ 以下简称电子
对 账风 险 。
（ ） 化 电子 对 账 系统 结 构 ， 密操 作 流程 一 优 严
一
是 改变 电子 对账 系统 对 账 员一 人 录 人 数 据 的做
惹 ６ ７
目 支一 付 清一
服务 器 ， 只要 接 人 城 市金 融 专 网 的计 算 机 ， 论 人 民银 无
三、 电子对 账 系统的优 化建议
针 对 上 述 问题 ， 者 建议 ， 系统 Ｈ志 、 作 流程 、 笔 在 操
行对账用户还是开户单位对账用户都可登录操作 。目 前， 在人 民银行任何一台内联网计算机上 ， 民银行和 人 开户单位用户均可登录对账服务 器 ，在对账 的计算机 算 一 准人方面 ， 随意性较大 ， 虽然 给对账工作带来 了方便 ， 孵 同时也带来 了对账风险。
（ ） 在对 账 人员 主 观操 作 风 险 五 存 目前 ， 户 单位 对 账 时 均采 用 录 入数 据 方 式 ， 在 开 存 对账 人 员 主观 操 作 风 险 。 电子对 账 系 统 中开 户 单 位 对
风险防范等方面对 电子对账系统进行升级改造 ，优化 系统性能 ， 进一步发挥系统功能 ， 提高对账效率 ， 降低
等种种弊端 ， 优化了对账环节 ， 提高了对账效率 。 但是 ，
笔者认为 ， 电子对账系统在风险控制 、 操作流程等方面 仍然存在一些有待完善的地方 ， 并提 出了合理 的建议 。
（ ） － 电子对账系统运行 日志记载事项设置过于简单
查询 电子对账 系统开户单位运行 １志 ，记 载事项 ３ 只包括 “ 用户登录” “ 、账务信息查询” “ 、密码修改 ”“ 、填 写 电子 申请” 不包括“ ， 用户签退 ”“ 、对账员数 据录入”