第八章建设中国特色社会主义经济

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2003年，党的十六届三中全会作出的《中共中央关于完善 社会主义市场经济体制若干问题的决定》提出了完善社会主义 市场经济体制的目标和任务。 按照统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、 统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放的要求，更 大程度地发挥市场在资源配置中的基础性作用，增强企业活力 和竞争力，健全国家宏观调控，完善政府社会管理和公共服务 职能，为全面建设小康社会提供强有力的体制保障。主要任务 是：完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济 制度；建立有利于逐步改变城乡二元经济结构的体制；形成促 进区域经济协调发展的机制；建设统一开放竞争有序的现代市 场体系；完善宏观调控体系、行政管理体制和经济法律制度； 健全就业、收入分配和社会保障制度；建立促进经济社会可持 续发展的机制。（资料来源：党的十六届三中全会通过的《中共中央关于
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普遍存在计划经济是社会主义经济的本质特征之一的
思想理论认识。
1953年我国宣布第一个‚五年计划‛，实行计划经济。为了适应人民生 活的基本需求印发了各种票证，最早是粮票、食用油票、布票等，以后各种 票证几乎涉及生活的各个领域。
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计划经济的弊端
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传统计划经济体制的弊端

政企不分，条块分割，国家对企业管得
社会主义市场经济体制提出的历程
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第二节 社会主义初级段的基 本经济制度
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（一）我国社会主义初级阶段的基本经 济制度确立的主要原因 第一，我国是社会主义国家，必须坚持公 有制为主体 第二，我国还处在社会主义初级阶段， 需要在公有制为主体的前提下发展多种 所有制经济 第三，一切符合‘三个有利于’的所有制 形式都可以而且应该用来为社会主义社会 服务
资料：新中国成立后不久，为了介绍世界上第
一个社会主义国家——苏联在经济、文化、建设 等方面所取得的辉煌成就，学习苏联经验，中共 中央决定于1955年3月在上海举办苏联经济及文化 建设成就展。 因此，1955年3月建成中苏友好大厦，建筑 面积计54108平方米，展出面积达2万平方米以上。 1984年改名为上海展览中心。 （见左图）
• 1.运行的财产基础不同 • 2.收益分配方式不同 • 3.运行的目的不同 • 4.宏观调控的程度不同
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‚我们搞的是社会主义市场 经济，‘社会主义’这几个字是不 能没有的，这并非多余，并非‚画 蛇添足‛，而恰恰相反，这是‚画 龙点睛‛。所谓‚点睛‛，就是点
明我们市场经济的性质 。‛ 泽民
—江
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选》第2卷，第236页。）
1981年，《关于建国以来党的若干历史问题的决议》正式 提出，要发挥“市场调节的辅助作用”。
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（二）社会主义市场经济理论形成和发展阶段
１ 起步阶段（1979-1983年）：
‚计划经济为主，市场经济为辅‛（1981）；书上128
页
农村改革为重点； 国企实行扩大企业自主权，工业经济责任制和利改 税； 试办四个经济特区
毛泽东在《论十大关系》等著作中，开始对高度集中 的经济体制进行反思，提出要发挥中央和地方两个积极 性；认为国家、生产单位和生产者不能只顾一头，必须 兼顾三个方面。他指出，把什么东西都集中在中央和省 市，不给工厂一点权力、一点机动的余地、一点利益， 恐怕不妥。
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二、社会主义市场经济理论的形成和发展
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公有制经济是指由国家代表全体 人民对生产资料行使共同所有权或由 部分劳动群众共同占有生产资料和劳 动产品的经济形式。它包括国有经济 和集体经济，还包括混合所有制经济 中的国有成分和集体成分。
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一、坚持公有制的主体地位 （一）全面认识公有制经济的含义及其地位
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全面认识公有制经济的 主体地位
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第三阶段，从根本上破除了把计划经济和市场经济看作
属于社会基本经济制度范畴的思想束缚，确认建立社会主义 市场经济体制改革的目标。
1992年，邓小平提出： “计 划经济不等于社会主义，资本主 义也有计划；市场经济不等于资 本主义，社会主义也有市场。计 划和市场都是经济手段。”
（《邓小平文选》第3卷，第373页。） 图为1992年邓小平在广东
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二 社会主义市场经济理论的形成和发展
（一）邓小平关于社会主义市场经济理论
• 3.计划和市场都 是经济手段。
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二 社会主义市场经济理论的形成和发展
（一）邓小平关于社会主义市场经济理论
4.把计划和市场 结合起来就更能 解放生产力，加 速经济发展
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社会主义市场经济
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（二）社会主义市场经济理论形成和发展阶段
1987年党的十三大提出社会主义有计划商品经济新体制是 计划与市场内在统一的体制。
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（二）社会主义市场经济理论形成和发展阶段
2 全面展开阶段（1984-1991年）
1984年：有计划的商品经济；书上128页 1987年：国家调节市场，市场引导企业。 ‚计划经济与市场调节相结合‛书上129页 改革重点：城市 承包制；租赁制；乡镇企业；私营企业；14个沿海 开放城市，海南经济特区，开放上海浦东
过死


忽视商品生产，价值规律和市场的作用
分配中的平均主义严重

经济形式和经营方式单一化等
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建立符合中国国情的经济体制的 积极探索
• 毛泽东的《论十大关系》书上127 • 陈云 “三个主体、三个补充”的构想
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以毛泽东、陈云等为代表的党中央领导同志从中国的实际
出发对适合中国国情的计划经济体制进行了积极的探索。
（一）邓小平关于社会主义 市场经济理论
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二 社会主义市场经济理论的形成和发展
（一）邓小平关于社会主义市场经济理论
• 1.邓小平提出 “社会主义也 可以搞市场经 济”。
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二 社会主义市场经济理论的形成和发展
（一）邓小平关于社会主义市场经济理论
• 2.计划经济和 市场经济都是 手段和方法， 不是区别姓 “社”还是姓 “资”的标志。
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第八章 建设中国特色 社会主义经济
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第八章 建设中国特色社会主义经济
第一节 建立社会主义市场经济体制
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传统观念的认识
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一、中国社会主义经济体制的选择过程
（一）计划经济体制评价
• 产生的历史背景： 1.客观条件: 2.主观条件:
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• 计划经济体制历史作用和弊端： • １.历史作用：我国开始进行工业化建设时自然 会选择这种体制，并且当时也确实推动了我国 经济的发展。156个重大项目的建设为后来我 国工业化的发展奠定了重要基础。 • 2.弊端：当经济进一步发展后，建设规模的扩 大，利益关系的复杂化，它的弊端就逐步显现 出来，(见教材127页)从而提出了改革的必要。 • 上世纪50年代以后，几乎所有的实行计划经济 体制的国家都在探索怎样进行改革的问题。
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• 有所为，就是国有经济要控制少数关系国民经济 命脉和国家安全的关键领域，在国防和具有自然 垄断性的基础行业、提供公共产品和服务的公益 性行业要占支配地位，在重要竞争性领域，国有 经济可以控股，也可以参股，通过少量国有资本 控制和影响更多的社会资本。 • 有所不为，是指国有资产要从一般竞争性行业逐 步退出，让更多的社会投资主体进入，依靠多种 经济成分解决现阶段面临的社会经济发展问题。
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在经济发展 极其落后的情况
下, 高度集中的
计划经造条件。
1956年7月15日，国产第一辆解放牌汽车驶下装配线， 中国不能制造汽车的历史宣告结束。
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在没有自己现成经验的条件下，高度集中的“斯大林
模式”作为当时社会主义经济体制的典型模式，必然会 对我国经济体制的建立产生直接影响。
完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》）
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二 社会主义市场经济理论的形成和发展
• 党的十四大 提出要把建 立社会主义 市场经济体 制作为我国 经济体制改 革的目标。
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三 社会主义市场经济体制的 基本特征
• 社会主义市场经济体制有其特定的内涵：它是同社会主义 基本制度结合在一起的、使市场在国家宏观调控下，对资 源配置起基础性作用的经济体制。
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第二阶段，确认社会主义经济是建立在公有制基础上的 有计划的商品经济，突破了长期以来把计划经济同商品经 济对立起来的传统观念，重新解释了计划经济的内涵。
《关于经济体制改革的 决定》(1984年党的十二届三中全 会通过)提出，社会主义经济 “是公有制基础上的有计划 的商品经济”。
图为1984年党的十二届三中全会
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三 社会主义市场经济体制的基本特征 • （一） 作为资源配置 它具有以下特征： • 1. 经济关系市场化。 • 2.企业行为自主化。 • 3.宏观调控间接化。 • 4.经营管理法制化。 • 5.社会保障制度化。
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三 社会主义市场经济体制的基本特征
• （二）社会主义市场经济体制与资本主义 相比的不同特性：
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江泽民：“改革开放十多年来，市场范围逐步扩大，
大多数商品的价格已经放开，计划直接管理的领域显著缩
小，市场对经济活动调节的作用大大增强。实践表明，市 场作用发挥比较充分的地方，经济活力就比较强，发展态 势也比较好。我国经济要优化结构，提高效益，加快发展， 参与国际竞争，就必须继续强化市场机制的作用。实践的 发展和认识的深化，要求我们明确提出，我国经济体制改 革的目标是建立社会主义市场经济体制，以利于进一步解 放和发展生产力。”（《加快改革开放和现代化建设步伐，夺取有中
公有制的主体地位主要表现在： 公有资产在社会总资产中占优 势；国有经济控制国民经济命脉， 对经济发展起主导作用。 （摘自十五大报告）
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• 国有经济在经济发展中起主导作用，主要 体现在控制力上，即控制国民经济和经济 制度的发展方向，控制经济运行的整体态 势，控制重要的稀缺资源的能力。发挥国 有经济主导作用，关键在于提高国有经济 的控制力，即要从战略上调整国有经济布 局，坚持贯彻国有经济“有进有退、有所 为有所不为”的方针。