全国统一城乡义务教育经费保障机制
义务教育经费保障机制实施方案（2篇）
义务教育经费保障机制实施方案一、背景与目标义务教育作为国家教育体系之基石，对于提升国民整体素质具有不可估量的价值。
我国始终将义务教育置于重要战略地位，致力于构建全面且公平的教育体系，并持续推动教育质量的提升。
为强化____年度义务教育经费的坚实保障，深化教育公平，促进优质教育资源的均衡配置，特此制定并颁布以下方案。
二、方案概要1. 经费保障目标（1）明确设定义务教育投入占地方财政预算的最低比例为15%，以确保教育投入的稳步增长。
（2）加大对农村地区义务教育的扶持力度，优先保障农村学校的基础设施升级与教师待遇提升。
（3）通过科学规划，优化教育资源配置，同步提升教育质量与公平性。
2. 资金来源渠道（1）强化中央财政对义务教育的专项支持，确保资金拨付的稳定与增长。
（2）地方政府需将教育投入置于优先位置，确保义务教育经费的刚性保障。
（3）合理调整并增加教育附加税比例，确保所有新增收入全额用于义务教育经费。
3. 资金使用规范（1）依据地区经济发展水平，制定并适时调整义务教育基本经费标准。
（2）全面覆盖义务教育学校的日常运营需求，包括但不限于教师薪酬、教学设备采购、教材教辅资料等。
（3）加大对农村义务教育的投入，重点支持农村学校基础设施建设、师资队伍建设及学生营养膳食改善等项目。
（4）促进城乡教育资源的均衡配置，加强城乡学校间的师生交流，提升乡村学校教学质量。
4. 监督与评估体系（1）构建完善的义务教育经费使用监督机制，强化财务审计与教育督导力度，确保经费使用的透明与规范。
（2）定期开展义务教育质量评估工作，监测学校教学质量与学生学业成就，以评估经费使用成效。
（3）拓宽社会监督渠道，鼓励社会各界关注并参与义务教育经费使用的监督工作，对违规行为进行严厉查处与公开曝光。
三、预期成效随着____年度义务教育经费保障机制的深入实施，预期将取得以下显著成效：1. 建立健全的经费保障机制，确保义务教育经费的持续稳定增长，有效缓解学校经费紧张问题。
农村义务教育经费保障机制改革情况调研报告
农村义务教育经费保障机制改革情况调研报告报告主要内容：一、背景介绍农村义务教育经费保障机制是当前农村教育的重要内容之一、在过去，农村义务教育经费主要依靠地方政府财政拨款，但由于地方政府财力有限，导致农村义务教育经费缺乏保障，学校设施设备和师资力量匮乏，严重影响了农村学生的学习环境和教育质量。
因此，为了解决这个问题，国家开始进行农村义务教育经费保障机制。
二、内容1.中央与地方财政共同负责：中，中央和地方政府共同负责农村义务教育经费的筹集和分配。
中央政府提供资金支持，地方政府按照一定的比例配套投入。
2.建立统一的基准补助制度：后，统一制定农村义务教育经费的基准补助标准，确保每个学生都能够获得相应的资金支持。
基准补助标准每年进行调整，以适应不同地区的经济发展水平。
3.明确责任主体：中，明确了各级政府在农村义务教育经费保障中的责任主体。
中央政府负责提供资金支持，地方政府负责具体的经费筹集和管理。
三、成效1.资金投入大幅增加：后，农村义务教育经费的投入大幅增加，由中央和地方政府共同承担。
这使得农村学校的设施设备得到了改善，师资力量得到了提升，为农村学生提供了更好的学习条件。
2.学生负担减轻：后，基准补助制度的实施使得每个学生都能够获得相应的经济支持，这减轻了贫困家庭和农村学生的经济负担，确保了他们接受良好的教育。
3.教育质量提升：后，农村学校的教育质量明显提升。
投入增加使得学校能够招聘更多的优秀教师，加强师资队伍建设；设施设备的改善提高了学生的学习环境。
这些都为提高农村学生的综合素质和全面发展提供了有力保障。
四、问题与建议1.资金管理不够有效：由于农村义务教育经费投入的增加，需要建立起相应的资金管理机制，确保资金使用的合理性和透明度。
2.学生流失问题仍然存在：虽然农村义务教育经费保障机制取得了显著成效，但仍有部分学生因家庭经济困难而辍学。
应加强对这些学生的帮扶和资助，确保他们能够真正享受到义务教育。
3.教师队伍建设需要加强：农村地区教师的素质和数量仍然存在差距，需要加大对农村教师的培训和支持力度，提高他们的专业水平，以确保农村学校的教育质量。
2023年义务教育经费保障实施方案(含城乡义务教育“两免一补”政策)
义务教育经费保障实施方案（含城乡义务教育“两免一补”政策）一、实施范围1、本方案义务教育学校适用于国家有关规定批准设立并备案、实施义务教育的公办和民办全日制小学、初中学校，包括义务教育阶段特殊教育学校和一贯制学校的义务教育阶段小学和初中部分。
2、本方案义务教育补助经费适用于各级财政设立的用于落实义务教育经费保障机制的专项资金，包括义务教育“两免一补”资金（对义务教育学生免除学杂费、免费提供国家规定课程教科书（含正版学生字典）资金，对家庭经济困难学生补助生活费）和农村公办义务教育学校校舍安全保障长效机制资金。
二、实施内容与分担办法对农村义务教育学生免除学杂费、免费提供国家规定课程教科书，对家庭经济困难学生补助生活费。
巩固完善农村地区义务教育学校校舍安全保障长效机制。
常态化推进实施大别山革命老区中小学采暖保暖工程。
按照“明确各级责任、中央地方共担、加大财政投入、提高保障水平”的原则，建立以县为主，中央、省、市、县分项目、按比例分担的义务教育经费保障机制。
1、免除农村义务教育阶段学生学杂费并补助学校公用经费，确保学校正常运转。
农村义务教育阶段学校公用经费基准定额为：小学650元/生•年、初中850元/生•年。
所需资金由中央、省、县财政共同承担，中央和地方分担比例为8:2,省和我县分担比例为8：2o对在校生不足100人的村小学和教学点按100人核定安排公用经费。
2、加强义务教育阶段特殊教育学校和接受残疾学生随班就读的普通义务教育阶段学校经费保障。
义务教育阶段特殊教育学校和随班就读残疾学生按每生每年6000元标准补助公用经费，所需资金按城乡义务教育学校生均公用经费基准定额分担政策执行。
3、适当提高寄宿制学校和规模较小学校公用经费补助水平。
在生均公用经费基准定额基础上，对寄宿制学校按照寄宿生年生均200元标准增加公用经费补助，继续落实好农村地区不足100人的规模较小学校按100人核定公用经费和学校取暖费补助等政策。
义务教育经费保障机制
义务教育经费保障机制一、什么是“两免一补”“两免一补”是指免杂费，免书本费，补助寄宿生生活费。
《国务院关于进一步加强农村教育工作的决定》提出，争取全国农村义务教育阶段家庭经济困难学生都能享受到“两免一补”，努力做到不让学生因家庭经济困难而失学。
二、农村义务教育经费保障机制改革工作须知（1）主要内容1.全部免除农村义务教育阶段学生杂费，对贫困家庭学生免费提供教科书并补助寄宿生生活费。
2.提高农村义务教育阶段中小学生公用经费保障水平。
3.建立农村义务教育阶段中小学校舍维修改造长效机制。
4.巩固和完善农村中小学教师工资保障机制。
（2）公用经费1.农村中小学公用经费是指保证农村中小学正常运转，在教学活动和后勤服务等方面的开支费用。
中小学公用经费是学校经费综合预算的重要组成部分，应纳入学校总体预算，实现收支平衡。
2.公用经费开支范围包括：教学业务与管理，教师培训，实验实习，文体活动，水电，取暖，交通差旅，邮电，仪器设备及图书资料等购置，房屋，建筑物及仪器设备的日常维护维修等。
不得用于人员经费，基本建设投资，偿还债务等方面的开支。
3.农村中小学校购置仪器设备，教学办公用品及图书资料等。
符合政府采购条件的要实现政府采购，由各学校根据公用经费年度预算额度，向县级教育行政部门提出需求计划。
县级教育行政部门编制采购计划后，经县级财政部门批准，由县级有关部门组织政府采购。
4.学校要定期对农村中小学的公用经费使用情况向校外公布，接受师生和群众的监督。
（3）农村中小学贫困寄宿学生生活费补助发放对象及用途发放对象为农村义务教育阶段贫困寄宿制学生，此资金直接拨付到学校，专项用于贫困寄宿生伙食补助，不发给个人。
（4）农村义务教育保障经费标准（新标准）1.免课本费：所需资金由中央全部承担。
2.公用经费补助：我省农村中小学公用经费生均补助标准从2012年的小学500元、初中700元提高到小学560元、初中760元。
3.贫困寄宿生生活费补助：从今年春季学期开始，云南省农村义务教育阶段贫困家庭寄宿学生生活费补助标准由原来的小学150元、初中250元提高到小学250元、初中350元。
义务教育经费保障机制
义务教育经费保障机制义务教育是指由国家规定，国家负担相应费用，实行九年义务教育的教育制度。
自2006年起，义务教育阶段实行了免费教育，这对于中国的教育事业的发展，具有历史性的重大意义。
但是，由于各地区的经济水平、地理位置和人口密度的不同，导致了义务教育经费保障存在一定的不均衡性。
为了解决这个问题，我们需要建立相应的机制来确保义务教育经费的保障。
从过去到现在，我国对于义务教育的经费保障机制做出了不断完善和改进的尝试。
下面我将介绍几个主要的措施：一、中央与地方分担义务教育经费国家在义务教育中扮演着重要的角色，对于卫生、科学技术、文化、教育、体育、社会保障等方面都存在着公共支出的问题。
为了实现对义务教育的投入，国家设立了特别的经费。
同时，各省市应根据自身实际情况向义务教育投入相应的经费，确保义务教育的有力推进。
二、高密度、贫困地区政策倾斜在有些高密度、贫困的地区，由于资金和人力资源特别短缺，基础设施和师资力量都十分薄弱，提供公益教育经费就显得格外困难。
因此，中央财政不断地向这些地区倾斜，使他们能够更好地发展教育。
此外，为保证这些地区的教育质量，政府还有针对性的补贴。
三、校本经费制度的完善校本经费是指学校在教学、管理和共同开支等方面进行自主决定和自主管理的一种经费。
实行校本经费可以改善学校基础设施和教育资源不足的问题，并且增加教育投资的透明度和公开性，让学校能够及时地调整资金分配，满足各个方面的需求。
四、企业社会责任的发挥在义务教育的维护和发展中，企业也扮演着一个重要角色。
他们可以为学校提供课外活动的场地和资源，还可以设立奖学金、资助某些学生等等。
通过企业的积极参与，社会责任的发挥，可以使义务教育工作更加顺畅。
综上所述，义务教育经费保障机制的建设是多方面的。
除了中央和地方财政的支持外，我们还需要校本经费的完善和企业社会责任的发挥。
通过持续的努力，我们可以不断提高义务教育的质量和水平，为中国教育的长足发展做出更大贡献。
义务教育经费保障机制
义务教育经费保障机制义务教育经费保障机制是指为保障全国范围内的义务教育的经费需求，通过制定相关政策和措施，为义务教育提供稳定、可持续的资金来源和保障机制。
这一机制的落实，对于保障全国各地区、各学校的教育公平，提高教育质量，实现教育可持续发展具有重要意义。
义务教育是指国家法律规定的公民必须接受的基础教育阶段，包括小学和初中阶段。
确保每个学生都能平等接受高质量的教育是实现教育公平的基础，也是国家教育事业的重要任务。
然而，由于各地区经济发展水平的不同，对于义务教育的经费投入存在差距，有的地区甚至出现了教育资源紧缺的情况。
因此，建立和完善义务教育经费保障机制，是解决教育不公问题的重要举措。
首先，义务教育经费保障机制需要明确责任主体。
政府是义务教育经费保障的主要责任方，应当根据各地区的实际经济情况和人口规模，确定合理的教育经费投入标准，并通过中央和地方的财政拨款，保证各地区义务教育经费的充足和平衡。
此外，教育部门也应当加强对义务教育经费的监管和管理，确保经费使用的合理性和效益。
其次，义务教育经费保障机制需要确保资金来源的稳定。
教育事业的发展需要稳定的资金来源，以保障教育质量的提升和教育公平的推进。
为此，政府可以通过增加财政投入，提高教育经费占GDP比例，确保教育经费的充足。
此外，可以探索多元化的资金来源，比如通过教育基金、社会捐赠和教育资助等方式，为义务教育提供额外的资金支持。
第三，义务教育经费保障机制需要注重经费使用的合理性和效益。
教育经费的使用要符合教育发展的需要和财务管理的规范，避免浪费和滥用。
政府和学校应当加强对教育经费的监管和审计，确保资金使用的透明和有效。
同时，要鼓励学校和教育部门探索创新的经费使用方式，提高教育资源的利用效率，为学生提供更好的教育服务。
最后，义务教育经费保障机制需要建立评估和监测机制。
通过定期评估和监测，可以及时掌握各地区义务教育经费投入情况和使用情况，发现问题并及时解决。
同时，可以借鉴国际上的经验和做法，加强与其他国家和地区的交流与合作，推动我国义务教育经费保障机制的不断改进和完善。
城乡义务教育补助经费管理办法
城乡义务教育补助经费管理办法为了促进城乡义务教育均衡发展，提高义务教育经费保障水平，规范和加强城乡义务教育补助经费管理，确保资金使用安全、规范和有效，特制定本办法。
一、经费来源城乡义务教育补助经费由中央财政和地方财政共同承担。
中央财政通过转移支付给予支持，地方财政按照规定的比例和要求落实配套资金。
二、补助范围城乡义务教育补助经费覆盖城乡义务教育学校，包括公办学校和民办学校。
具体涵盖以下方面：1、对城乡义务教育学生（含民办学校学生）免除学杂费、免费提供教科书、对家庭经济困难学生补助生活费。
2、对城乡义务教育学校（含民办学校）按照不低于生均公用经费基准定额的标准补助公用经费。
3、巩固完善农村义务教育学校校舍安全保障长效机制，支持公办学校维修改造、抗震加固、改扩建校舍及其附属设施。
三、经费分配1、中央财政根据各省义务教育在校生数、校舍面积、困难学生比例等因素，结合相关政策要求，合理分配补助经费。
2、地方财政应根据本地实际情况，在省以下合理分配补助经费，重点向农村地区、贫困地区、民族地区倾斜。
四、经费管理1、各级财政、教育部门应当加强对城乡义务教育补助经费的预算管理，按照预算管理的有关规定和程序编制预算。
2、补助经费应当严格按照规定的用途使用，不得用于人员经费、基本建设投资、偿还债务等方面。
3、学校应当建立健全财务管理制度，加强内部控制，规范经费使用，确保资金安全。
五、监督检查1、各级财政、教育部门应当加强对城乡义务教育补助经费使用情况的监督检查，定期组织开展绩效评价。
2、对于截留、挤占、挪用补助经费等违法违规行为，要依法依规严肃处理。
六、公开公示1、各级财政、教育部门应当按照政府信息公开的有关要求，及时公开城乡义务教育补助经费的相关政策、分配结果等信息。
2、学校应当将补助经费的使用情况在校内进行公示，接受师生和社会监督。
七、责任追究1、对于在城乡义务教育补助经费管理和使用过程中出现的违法违规行为，要追究相关单位和人员的责任。
城乡义务教育补助经费管理办法
城乡义务教育补助经费管理办法一、总则为了确保我国城乡义务教育补助经费的有效管理和合理使用，促进教育均衡发展，特制定本管理办法。
二、资金来源城乡义务教育补助经费的来源主要包括：1. 中央预算内补助资金；2. 地方财政补助资金；3. 社会捐助资金；4. 其他合法资金来源。
三、资金分配城乡义务教育补助经费的分配应遵循以下原则：1. 公平原则：保证各地区、各学校在资金分配上的公平性，不得歧视性地对待任何学校、学生；2. 需求导向原则：根据各地区学生数量、经济状况、教育资源等因素确定资金分配比例；3. 激励原则：对于教育质量优秀的学校和教师，可适当给予奖励性经费；4. 过渡原则：适当关注落后地区和困难学校的教育需求，确保其获得合理的补助经费。
四、使用范围城乡义务教育补助经费可用于以下方面：1. 学校运行费用：包括教职工工资、教材购置、电费、水费等；2. 基础设施建设：例如校舍修缮、实验室设备更新、图书馆建设等；3. 学生资助：提供给贫困学生的学费减免、生活补助等；4. 教师培训和专业发展支持：用于教师培训、学术研究、教学创新等方面；5. 其他符合义务教育发展的支出。
五、申报程序城乡义务教育补助经费的申报程序包括以下环节：1. 学校申报：各学校根据实际需求填写申请表，详细列明所需资金的用途和金额；2. 监管部门审核：负责审核学校申请资料，确保申请的合理性和合法性；3. 资金分配：按照资金分配原则，将补助经费分配给各学校；4. 监督检查：对所补助的经费使用情况进行定期和不定期的监督检查，确保经费使用符合规定。
六、监督机制为确保城乡义务教育补助经费的规范管理和有效使用，建立以下监督机制：1. 审计监督：对资金使用情况进行定期审计，查明问题并提出整改建议；2. 监管部门监督：加强对学校资金使用情况的监管，及时解决问题；3. 网络举报平台：建立健全相关网络举报渠道，接受广大群众对资金使用的举报和监督；4. 反腐败机制：依法打击和处理涉及城乡义务教育补助经费管理的腐败问题，维护公平正义。
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全国统一城乡义务教育经费保障机制
全国统一城乡义务教育经费保障机制
2015年11月，国务院印发《关于进一步完善城乡义务教育经费
保障机制的通知》(以下简称《通知》)，决定从2016年春季学期起建立城乡统一、重在农村的义务教育经费保障机制。
各地高度重视、精心组织、积极行动，截至2016年底，31个省份已全部出台了本
地区的实施方案。
一年多以来，各地严抓政策落实，统一城乡义务
教育经费保障机制整体工作推进有序，进展顺利。
一、各省份高度重视，制定实施方案
完善城乡义务教育经费保障机制，是党中央、国务院立足于经济社会发展全局做出的重大决策，是在基本公共服务领域主动适应新
型城镇化建设、守住民生底线的重大体制机制突破，是健全城乡义
务教育发展一体化、推动农业转移人口市民化的重大制度创新。
为此，各地高度重视，将其作为保障和改善民生的大事来抓，加强组
织领导，制定切实可行的实施方案，确保政策落实到位。
从实施情
况看，各地进一步强化了省级统筹责任，夯实义务教育经费省级统筹、管理以县为主的体制，明确了省以下各级政府经费分担比例，
加大了对贫困地区和薄弱环节的倾斜力度。
黑龙江、北京、甘肃、
四川等省份行动迅速，于2016年初即出台了实施方案。
二、落实经费责任，提高保障水平
2016年，中央财政核定下达各地城乡义务教育经费保障机制资
金1103亿元，比2015年增加52亿元，增幅5%。
各地积极筹措落
实应承担的资金，进一步加大投入力度，提高经费保障水平，支持
义务教育健康发展。
(一)统一义务教育生均公用经费基准定额。
各地均从2016年春
季学期统一了城乡义务教育学校生均公用经费基准定额，达到中西
部地区年生均小学600元、初中800元，东部地区年生均小学650
元、初中850元，民办学校按照不低于基准定额补助公用经费。
部
分地区，如东部的北京、上海、天津等7个省份和中西部的陕西、
青海等4个省份生均公用经费标准高于基准定额，最高的上海达到
年生均小学1600元、初中1800元。
同时，各地均按中央要求提高
了对寄宿制学校、规模较小学校和特殊教育学校公用经费保障水平。
(二)建立城市校舍安全保障长效机制。
各地根据《通知》要求均建立起城市公办义务教育学校校舍安全保障长效机制，主要有三种
形式：一是山东、河北、宁夏等16个省份由各地市自行建立，所需
经费由各地市承担;二是黑龙江、云南等10个省份由各地市自行建立，所需经费由各地市承担，省级财政给予奖补;三是贵州、吉林等
5个省份由各地市自行建立，所需经费由省和市、县按比例分担。
(三)经费投入向农村倾斜。
在统一城乡义务教育经费保障机制的同时，各省仍将农村作为义务教育投入的重点，在巩固完善农村校
舍安全保障长效机制以及确定省以下经费分担比例上，重点向农村
贫困地区予以倾斜。
福建、江西、河南、广东、广西、四川等省份，进一步加大了省级财政对革命老区、民族地区、集中连片特困地区
的投入力度，按规定应由地方各级政府分担的经费，主要由省级财
政承担。
三、加强监督检查，确保落实到位
各地切实加强学校预算管理和财务管理，建立多部门齐抓共管的工作协调机制，强化监督检查和绩效管理。
如广东提出树立“花钱
要有效、低效要问责、违规必追责”的管理理念，积极探索建立绩
效评价机制。
甘肃将保障机制落实情况、资金使用管理情况纳入政
府年度绩效目标责任考核范围，“一把手”亲自抓负总责。
江苏要
求各级教育督导机构要将完善城乡义务教育经费保障机制实施情况
纳入教育工作督导评估和考核体系，开展专项督导，及时通报督导
结果。
西藏要求各级教育行政管理部门加强义务教育基础信息管理
工作，实行教育事业统计数据汇总报送逐级承诺制，确保统计数据
的真实性和准确性。
通过一系列有效举措，确保了资金拨付及时，
财务管理安全规范，资金效益明显提升，促进了城乡义务教育经费
保障机制更好地落实。