义务教育经费保障机制问答
教育民生工程知识问答全部

教育民生工程知识问答我现有几项教育民生工程?其内容是什么?答:有六项教育民生工程,省级五项,市级一项。
内容为城乡义务教育经费保障机制、中职和普通高中家庭经济困难学生资助、农村留守儿童之家建设、校舍安全工程、乡镇中心幼儿园建设、农村中小学生乘车安全工程。
一、城乡义务教育经费保障机制1、2012年,我省义务教育经费保障机制改革的内容包括哪几个方面?答:第一,补助义务教育家庭经济困难寄宿生生活费。
第二,向农村义务教育阶段学生免费提供国家课程教科书。
第三,补助农村义务教育阶段中小学公用经费并提高补助标准。
第四,免除城市义务教育阶段学生学杂费和补助学校公用经费。
第五,实施农村义务教育阶段中小学校舍维修改造,建立长效机制。
2.建立义务教育经费保障机制的实质集中体现在哪里?答:明确各级责任、中央地方分担、经费省级统筹、管理以县为主。
3、“经费省级统筹”的涵义是什么?答:实行在国务院领导下,经费统筹以省为主。
省级政府负责统筹省级以下各级政府的资金分担比例;统筹安排中央转移支付资金;统筹制定辖区内经费保障机制改革的各项具体政策措施。
4、“两免一补”的涵义是什么?答:就目前我省而言,“两免”指的是:免除城乡义务教育阶段学生学杂费和免费向农村义务教育阶段学生提供国家课程教科书,“一补”指的是:不住家庭经济困难寄宿生(含城市低保家庭学生)生活费。
就我县而言,除“两免一补”以外,从今年春季开始在全省率先免除义务教育阶段学生的作业本费。
5、我省享受义务教育保障改革政策的对象包括哪些?答:义务教育阶段公办学校就读学生,包括特殊教育学校和职业初中的在校学生;义务教育阶段民办学校义务教育经费保障,本着“强化政府义务、减轻群众负担”的原则,由各地根据省实施办法精神结合本地实际研究制定具体政策予以妥善解决。
使凡是义务教育的对象,都享受义务教育的权利。
县区方案报市备案。
6、我省农村义务教育阶段补助公用经费标准是多少?答:2012年,我省农村义务教育阶段补助公用经费(含取暖费)基本标准暂定为:小学525元每生每年,初中725元每生每年。
义务教育经费管理制度

义务教育经费管理制度义务教育是我国教育体系的基础,是国家推进素质教育的重要手段。
为了支持义务教育的发展,保障全民教育权利,国家制定了义务教育经费管理制度。
下面,本文将从义务教育经费的来源、分配原则及监管机制等方面,详细介绍义务教育经费管理制度。
一、义务教育经费的来源义务教育经费的来源主要包括国家财政拨款和地方财政拨款。
其中,国家财政拨款主要用于公用经费和教育改革试验项目;地方财政拨款主要用于农村义务教育阶段学校基本建设,及保障农村学生上学的交通、住宿、伙食等费用。
此外,政府还鼓励社会力量提供义务教育的资金支持。
比如,企业可以通过资助学校、捐资助学等方式为义务教育提供经费支持,个人也可以通过义务教育捐款、义务教育赞助等方式参与义务教育经费的筹措。
二、义务教育经费的分配原则义务教育经费的分配原则包括公平性、效率性、可持续性和透明度等方面。
首先,公平性是义务教育经费分配的重要原则。
政府要通过合理的分配方式,将经费针对贫困地区、弱势群体、乡村地区等重点区域和群体进行倾斜,确保教育资源的均衡。
同时,要对教育资源的分配进行监管,确保财务公开,防止财务秘密和利益输送等问题的发生,使义务教育资金的使用更透明、更有保障。
其次,效率性是分配原则的另一重要方面。
经费分配要注意教育投入与产出的效率关系,以确保有效的经费使用和切实提高义务教育质量。
同时,要注重教育投入的效益,合理配置教育资源,提高教育师资和设施设备水平,使义务教育真正成为促进国家发展的重要途径。
最后,可持续性是分配原则的第三个重要方面。
经费分配方式要考虑到资金来源、教育资源交流等因素,确保义务教育经费持续可用并得到充分利用。
三、义务教育经费的监管机制义务教育经费管理制度的有效实施,离不开严格监管。
在教育部门、财政部门等相关部门的监管下,需要建立一套完善的义务教育经费监管机制,确保义务教育经费的使用合理、有效。
首先,要加强资金的跟踪监管。
必须建立合理的跟踪和监管体系,对义务教育经费的使用过程进行全过程管理和实时监测,确保经费使用合法、公正、透明。
义务教育经费保障机制

义务教育经费保障机制一、什么是“两免一补”“两免一补”是指免杂费,免书本费,补助寄宿生生活费。
《国务院关于进一步加强农村教育工作的决定》提出,争取全国农村义务教育阶段家庭经济困难学生都能享受到“两免一补”,努力做到不让学生因家庭经济困难而失学。
二、农村义务教育经费保障机制改革工作须知(1)主要内容1.全部免除农村义务教育阶段学生杂费,对贫困家庭学生免费提供教科书并补助寄宿生生活费。
2.提高农村义务教育阶段中小学生公用经费保障水平。
3.建立农村义务教育阶段中小学校舍维修改造长效机制。
4.巩固和完善农村中小学教师工资保障机制。
(2)公用经费1.农村中小学公用经费是指保证农村中小学正常运转,在教学活动和后勤服务等方面的开支费用。
中小学公用经费是学校经费综合预算的重要组成部分,应纳入学校总体预算,实现收支平衡。
2.公用经费开支范围包括:教学业务与管理,教师培训,实验实习,文体活动,水电,取暖,交通差旅,邮电,仪器设备及图书资料等购置,房屋,建筑物及仪器设备的日常维护维修等。
不得用于人员经费,基本建设投资,偿还债务等方面的开支。
3.农村中小学校购置仪器设备,教学办公用品及图书资料等。
符合政府采购条件的要实现政府采购,由各学校根据公用经费年度预算额度,向县级教育行政部门提出需求计划。
县级教育行政部门编制采购计划后,经县级财政部门批准,由县级有关部门组织政府采购。
4.学校要定期对农村中小学的公用经费使用情况向校外公布,接受师生和群众的监督。
(3)农村中小学贫困寄宿学生生活费补助发放对象及用途发放对象为农村义务教育阶段贫困寄宿制学生,此资金直接拨付到学校,专项用于贫困寄宿生伙食补助,不发给个人。
(4)农村义务教育保障经费标准(新标准)1.免课本费:所需资金由中央全部承担。
2.公用经费补助:我省农村中小学公用经费生均补助标准从2012年的小学500元、初中700元提高到小学560元、初中760元。
3.贫困寄宿生生活费补助:从今年春季学期开始,云南省农村义务教育阶段贫困家庭寄宿学生生活费补助标准由原来的小学150元、初中250元提高到小学250元、初中350元。
新疆农村义务教育经费保障机制问题研究

学校 的所有 收支 全部 纳入县级 财政 预算 , 严格按照公用经费
使用范 围控制开 支, 并对办公用品实施政府采购 ;在贫困寄
宿生生活补助等方面 , 照相关程序进行评 定和补 助 ;在校 按 舍维修方面 , 大部分县 ( ) 市 通过建立 “ 五定 ” 管理模式 ( 定
本保证 了农村义务教育的发展 ,但农 民承担费用较 多 ,负担
、
近年新 —农村
村中小学公 用经费支 出管理暂行办法 》和 《自治 区农村 中小 学贫困寄宿学生生活补助制度实施 办法 》等制 度 , 保证 了新
机 制的顺 畅运行 。 二是管理方式进一步理顺 。 在公用经费管理方面 。 将各
1 18 、( 9 5年一 0 3 6月 )“ 20 年 以乡村两级办学 ” 为主 的
乡镇统筹义务教育管理 体制。1 8 9 5年 5月 2 7日 《中共 中央 关于教育体制改革 的决定 》 颁布 ,把发展基础教育的责任交 给地方 。实行基础教育由地 方负责 、分级管理 的原则。这一 阶段 , 新疆农村义务教育经费主要来源于 乡镇财政拨款 ,向
农 民征收 “ 教育 费附加 ”和 ‘ 教育集 资”。 这一机制虽然基
较重 。 2 20 、( 0 3年 7月一 0 6年 1 )“ 20 月 以县为主”的义务教
【 管理1 制度、 定人员 、 定处室、 期1 定【 检查、 定嘞 】 评比 ) 对 .
固定资产进行常规管理 , 建立起校舍维修 长效机制 ;在 落实
免费教科书政策方面 ,将教科书纳入政府采购范围 , 规范学 校对教科 书的采购行为。 三是经 费分担机制得 以建立 。 建立起 了以 中央和 自治区
新疆拨付新机制的资金共计 1. 亿元 , 区近 29 O8 3 全 3 万名农 村
义务教育经费保障机制

义务教育经费保障机制义务教育是指由国家规定,国家负担相应费用,实行九年义务教育的教育制度。
自2006年起,义务教育阶段实行了免费教育,这对于中国的教育事业的发展,具有历史性的重大意义。
但是,由于各地区的经济水平、地理位置和人口密度的不同,导致了义务教育经费保障存在一定的不均衡性。
为了解决这个问题,我们需要建立相应的机制来确保义务教育经费的保障。
从过去到现在,我国对于义务教育的经费保障机制做出了不断完善和改进的尝试。
下面我将介绍几个主要的措施:一、中央与地方分担义务教育经费国家在义务教育中扮演着重要的角色,对于卫生、科学技术、文化、教育、体育、社会保障等方面都存在着公共支出的问题。
为了实现对义务教育的投入,国家设立了特别的经费。
同时,各省市应根据自身实际情况向义务教育投入相应的经费,确保义务教育的有力推进。
二、高密度、贫困地区政策倾斜在有些高密度、贫困的地区,由于资金和人力资源特别短缺,基础设施和师资力量都十分薄弱,提供公益教育经费就显得格外困难。
因此,中央财政不断地向这些地区倾斜,使他们能够更好地发展教育。
此外,为保证这些地区的教育质量,政府还有针对性的补贴。
三、校本经费制度的完善校本经费是指学校在教学、管理和共同开支等方面进行自主决定和自主管理的一种经费。
实行校本经费可以改善学校基础设施和教育资源不足的问题,并且增加教育投资的透明度和公开性,让学校能够及时地调整资金分配,满足各个方面的需求。
四、企业社会责任的发挥在义务教育的维护和发展中,企业也扮演着一个重要角色。
他们可以为学校提供课外活动的场地和资源,还可以设立奖学金、资助某些学生等等。
通过企业的积极参与,社会责任的发挥,可以使义务教育工作更加顺畅。
综上所述,义务教育经费保障机制的建设是多方面的。
除了中央和地方财政的支持外,我们还需要校本经费的完善和企业社会责任的发挥。
通过持续的努力,我们可以不断提高义务教育的质量和水平,为中国教育的长足发展做出更大贡献。
义务教育经费保障机制

义务教育经费保障机制义务教育经费保障机制是指为保障全国范围内的义务教育的经费需求,通过制定相关政策和措施,为义务教育提供稳定、可持续的资金来源和保障机制。
这一机制的落实,对于保障全国各地区、各学校的教育公平,提高教育质量,实现教育可持续发展具有重要意义。
义务教育是指国家法律规定的公民必须接受的基础教育阶段,包括小学和初中阶段。
确保每个学生都能平等接受高质量的教育是实现教育公平的基础,也是国家教育事业的重要任务。
然而,由于各地区经济发展水平的不同,对于义务教育的经费投入存在差距,有的地区甚至出现了教育资源紧缺的情况。
因此,建立和完善义务教育经费保障机制,是解决教育不公问题的重要举措。
首先,义务教育经费保障机制需要明确责任主体。
政府是义务教育经费保障的主要责任方,应当根据各地区的实际经济情况和人口规模,确定合理的教育经费投入标准,并通过中央和地方的财政拨款,保证各地区义务教育经费的充足和平衡。
此外,教育部门也应当加强对义务教育经费的监管和管理,确保经费使用的合理性和效益。
其次,义务教育经费保障机制需要确保资金来源的稳定。
教育事业的发展需要稳定的资金来源,以保障教育质量的提升和教育公平的推进。
为此,政府可以通过增加财政投入,提高教育经费占GDP比例,确保教育经费的充足。
此外,可以探索多元化的资金来源,比如通过教育基金、社会捐赠和教育资助等方式,为义务教育提供额外的资金支持。
第三,义务教育经费保障机制需要注重经费使用的合理性和效益。
教育经费的使用要符合教育发展的需要和财务管理的规范,避免浪费和滥用。
政府和学校应当加强对教育经费的监管和审计,确保资金使用的透明和有效。
同时,要鼓励学校和教育部门探索创新的经费使用方式,提高教育资源的利用效率,为学生提供更好的教育服务。
最后,义务教育经费保障机制需要建立评估和监测机制。
通过定期评估和监测,可以及时掌握各地区义务教育经费投入情况和使用情况,发现问题并及时解决。
同时,可以借鉴国际上的经验和做法,加强与其他国家和地区的交流与合作,推动我国义务教育经费保障机制的不断改进和完善。
义务教育经费保障机制实施办法

义务教育经费保障机制实施办法一、建立统一的义务教育经费保障体系。
通过制定《义务教育经费保障机制实施办法》,明确责任主体和保障范围,建立起由中央政府、地方政府、学校和家庭等多个主体共同参与的机制,确保义务教育经费的全面保障。
同时,对于贫困地区和困境学校,应采取差别化的政策措施,加大财政投入,提供额外的资金支持,确保这些地区和学校能够平衡发展。
二、加大财政投入力度。
中央和地方政府应增加对义务教育的财政投入,确保教育经费达到一定的标准。
应根据人口规模、学校数量、学生基数等因素,科学合理确定教育经费的总量和分配比例。
同时,要建立和完善教育经费监管机制,确保教育经费落地到位,不被浪费和挪用,真正用于改善教育条件和提高教育质量。
三、优化教育经费使用结构。
要加强对教育经费使用的监督和管理,确保教育经费的合理利用,提高资金使用效益。
可以通过简化审批手续,强化绩效评估,加强财务监管等方式,提高教育经费的使用效率。
同时,要加强对教育教学设施和师资队伍建设的投入,改善学校的基础设施条件,提高教师的培训和待遇水平,推动义务教育的全面发展。
四、加强学校财务管理和公开透明。
学校要建立健全财务管理制度,加强对教育经费的管理和使用,确保经费使用合规、透明。
同时,要加强财务公开和信息公开,接受社会的监督和评价。
通过建立学校财务和经费公开平台,公布每个学校的经费收支情况和使用情况,提高教育经费的公开透明度,增强社会对教育经费的监督能力。
五、加强学生资助政策。
为了让每个孩子都能接受到良好的教育,必须要加大对贫困家庭学生的资助力度。
要完善学生资助体系,建立和健全各种形式的资助机制,包括奖学金、助学贷款、补助等方式,确保贫困家庭学生能够顺利完成学业。
同时,要加强对资助政策的宣传和推广,提高学生和家长的知晓度,确保各项资助政策得到有效落实。
总的来说,义务教育经费保障机制的实施办法应该包括建立统一的保障体系、加大财政投入力度、优化经费使用结构、加强学校财务管理和公开透明,以及加强学生资助政策等方面的具体措施。
义务教育经费保障机制工作制度

义务教育经费保障机制工作制度一、义务教育经费的管理和使用范围1、农村中小学义务教育经费是指保证农村中小学正常运转,在教学和后勤服务等方面开支的费用。
支出范围包括:教学业务与管理、教师培训、实验实习、文体活动、水电、取暖、交通差旅、邮电、仪器设备及图书资料等购置,房屋、建筑物及仪器设备的日常维修、维护等。
不得用于人员经费、基本建设投资、偿还债务等方面的开支。
对不按规定使用义务教育经费的要依法严肃查处并追究相关单位和人员的责任。
2、学校年度公用经费的5%安排教师培训费,用于教师培训所需的差旅费、伙食费、资料费和住宿费等开支。
二、财务管理的制度1、实施义务教育经费机制保障改革后,中小学校除可代收课本、作业本费和寄宿生住宿费外,严禁再向学生收取其他任何费用。
2、建立、健全内部财务管理制度,重大财务事项或活动资金超出5000元必须经学校领导班子集体研究决定,同时上报教育局批准后方可实施。
3、严格核销手续。
每张票据必须有经手人、验收人、后勤管理人员、单位法人签字并注明用途,方可核销。
4、财务人员必须及时、准确、真实、完整地记帐、算帐、结帐和报帐,确保会计信息质量。
每年度末进行财务结算向学校班子成员及教职工公布帐目,实行财务公开。
对帐目管理混乱,违犯财经纪律的财务人员,要视情节轻重给予处罚,严重者移交司法机关处理。
5、严格控制单位的开支项目和开支标准,不得任意扩大开支范围、擅自提高开支标准。
要遵照“专款专用、量入支出、勤俭节约”的原则办一切事业。
6、对后勤管理人员因工作失误造成学校财产损失的,视其情节及损失程度分别给予批评、罚款、责令赔偿损失。
情节恶劣、损失巨大的要移交司法机关处理。
三、资产的管理学校的资产是指学校占有或者使用的能以货币计量的经济资源,包括各种财产,债权和其他权利。
学校要加强资产的核算、管理,防止国有资产的流失。
具体要求:1、大型资产购建需经全体班子会议决定,超过5000元的必须经教育局审批。
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义务教育经费保障机制问答1、实施义务教育经费保障机制改革的重大意义是什么?答:全面实施义务教育是在建设社会主义新农村、构建和谐社会的新形势下,深化义务教育经费保障机制改革,意义十分重大。
这是践行“三个代表”重要思想,坚持执政为民宗旨的重要举措;是强化政府公共服务,巩固农村税费改革成果的必然要求;是科学配置义务教育资源,完善“以县为主”管理体制,加快义务教育事业发展的有效手段;是促进教育公平,推进和谐安徽建设的有力保证,是一件功在当代、利在千秋、影响深远的大事。
2、义务教育经费保障机制改革的原则是什么?答:按照“明确各级责任、中央地方共担、加大财政投入、提高保障水平、分步组织实施”的基本原则,逐步将义务教育全面纳入公共财政保障范围,建立中央、省、市、县(区)分项目、按比例分担的义务教育经费保障机制。
3、2010年,我省义务教育经费保障机制改革的内容包括哪几个方面?答:第一,继续免除城乡义务教育阶段学生学杂费,为农村义务教育阶段学生免费提供国家课程教科书,并补助家庭经济困难寄宿生生活费。
第二,提高农村义务教育阶段中小学的生均公用经费基本标准。
第三,完善城市免杂费和公用经费补助资金分担办法。
第四,建立农村义务教育阶段中小学校舍维修改造长效机制。
4、建立新机制的实质集中体现在哪里?答:明确各级责任、中央地方分担、经费省级统筹、管理以县为主。
5、“经费省级统筹”的涵义是什么?答:实行在国务院领导下,经费统筹以省为主。
省级政府负责统筹省级以下各级政府的资金分担比例;统筹安排中央转移支付资金;统筹制定辖区内经费保障机制改革的各项具体政策措施。
6、“管理以县为主”的涵义是什么?答:县级政府作为义务教育经费的直接管理者和使用者,要按照改革的要求,认真履行职责,将中小学各项经费全额纳入预算,科学合理分配资金;建立健全科学规范、高效快捷的资金拨付制度,确保资金及时足额到位;建立健全中小学财务管理制度,加强监督检查,提高资金使用效益。
确保义务教育经费保障机制改革顺利实施。
7、“两免一补”的涵义是什么?答:就目前我省而言,“两免”指的是:免除城乡义务教育阶段学生学杂费和免费向农村义务教育阶段学生提供国家课程教科书,“一补”指的是:补助家庭经济困难寄宿生(含城市低保家庭学生)生活费。
8、我省享受义务教育保障改革政策的对象包括哪些?答:义务教育阶段公办学校就读的学生,包括特殊教育学校和职业初中的在校学生;义务教育阶段民办学校,沿用往年做法,本着“强化政府义务、减轻群众负担”的原则,由各地研究制定具体政策予以妥善解决。
9、我省企事业单位所属义务教育阶段中小学如何实施义务教育保障机制改革?答:企事业单位所属义务教育阶段中小学经费保障机制改革,与所在地区同步实施。
按教育事业统计口径,统计为“农村”、“县镇”的义务教育阶段学生,按属地管理原则,执行农村义务教育经费改革政策,所需经费中央和省按统计学生数补助各地,由所在地政府落实到学校;统计为“城市”的义务教育阶段学生,执行城市义务教育经费改革政策,所需经费按“谁主管、谁负责”的原则予以保障。
10、我省对城市学校实施义务教育经费保障机制改革是如何规定的?答:城市义务教育阶段学校就读的学生按省定“一费制”标准免除学杂费,补助资金下达到学生学籍所在学校。
11、我省实施新机制对进城务工农民子女是如何规定的?答:进城务工农民子女在城市义务教育阶段就读的,以及城区“农村”学生统计为“城市”的,人随学籍走,执行所在城市同等政策,由流入地政府统筹解决。
12、实施新机制改革如何区分农村和城市义务教育阶段学生?答:中央和省在核定义务教育补助经费时,以上年度教育事业统计学生数为准计算。
按教育事业统计口径,统计为“农村”、“县镇”的义务教育阶段学生,纳入农村义务教育保障范围;统计为“城市”的义务教育阶段学生,纳入城市义务教育保障范围。
13、我省农村义务教育阶段补助公用经费标准是多少?答:2010年,我省农村义务教育阶段补助公用经费(含取暖费)核定基本标准为:小学325元/生.年,初中525元/生.年,所需资金由中央和省级财政共同承担。
中央和省下达的公用经费补助相对宽裕,各地在安排使用资金时,首先要保证学校正常运转以及在教学活动和后勤服务等方面的必要开支,其次要根据不同规模学校的实际,科学合理分配中小学公用经费,并适当向办学条件薄弱的学校倾斜,保证较小规模学校和教学点的基本需求,进一步改善办学条件,缩小区域内学校之间的差距,促进教育均衡发展。
14、我省城市义务教育阶段免学杂费和补助公用经费标准是多少?答:2010年,我省城市义务教育阶段免学杂费补助标准为:小学234元/生.年,初中330元/生.年;公用经费拨款标准为:小学30元/生.年,初中45元/生.年。
所需经费按9个地改市(含15个县改区)、5个县级市省级以上与市、县财政8:2比例,其余8市(含所辖区)省级以上与市财政按6:4比例承担。
15、我省义务教育阶段家庭经济困难寄宿生生活补助标准是多少?答:2010年,我省义务教育阶段家庭经济困难寄宿生生活费补助标准为:小学生2元/天、中学生3元/天,学生每年在校天数均按250天计算。
所需经费,中央按50%给予奖励性补助,地方承担50%部分仍由市、县(区)承担。
各市、县(区)可在以上基本标准的基础上,根据实际情况调高标准,调高标准所需资金,由市、县(区)财政负责解决。
享受寄宿生生活费补助的家庭经济困难学生的比例,由市、县(区)根据当地实际情况确定。
16.我省农村义务教育阶段国家课程免费教科书补助标准是多少?答:2010年,我省农村义务教育阶段国家课程免费教科书补助标准为:小学生均每年90元、初中生均每年180元,所需资金全部由中央财政负担。
17、我省享受西部大开发政策的30个县(市、区)改革资金如何分担?答:从2007年起,我省享受西部大开发政策的30个县(市、区),其免除农村义务教育阶段学生学杂费和提高农村义务教育阶段中小学公用经费保障水平所需资金,中央与地方的分担比例按照8∶2执行。
30个县(市、区)的具体名单,按照《国务院办公厅关于中部六省比照实施振兴东北地区等老工业基地和西部大开发有关政策范围的通知》(国办函〔2007〕2号)的规定执行。
18、我省如何实施免提供国家课程费教科书工作?答:2010年,我省国家课程免费教科书由省实行政府采购,配发给农村义务教育阶段中小学生,并建立部分科目免费教科书的循环使用制度。
同时,全面取消城乡义务教育阶段地方教材,地方教材中的有关内容纳入学校图书资料范畴,省财政将逐步加大对学校图书资料的支持力度。
19、如何完善农村义务教育校舍维修改造新机制?答:从2007年起,提高农村义务教育阶段中小学校舍维修改造的测算单价标准,由原来的每平方米300元提高到400元。
校舍维修改造所需资金,仍由中央和省级按照5∶5比例共同承担。
各县(市、区)校舍维修改造所需资金超过中央和省级安排部分由各地自行承担。
20、特殊教育学校及其学生如何享受义务教育保障改革政策?答:我省特殊教育学生全部享受家庭经济困难寄宿生生活补助,特殊教育学校及其学生享受义务教育保障改革政策执行同期初中标准,21、实施义务教育经费保障新机制后,学校还可以向学生收取哪些费用?答:2010年,我省农村义务教育阶段学校只允许收取作业本费和向自愿在学校就餐的学生收取伙食费,城市义务教育阶段学校按规定收取教材费、作业本费、寄宿生的住宿费,其余费用一律不准收取。
22、如何建立教育收费公示制度?答:2002年5月,原国家计委、财政部、教育部联合下发了《关于〈印发教育收费公示制度〉的通知》(计价格〔2002〕792号),要求各级各类学校都要建立教育收费公示制度。
《通知》中规定,学校要在校内通过公示栏、公示牌、公示墙等方式,向学生公示收费项目、收费标准、收费依据(批准机关及文号)、收费范围、计费单位、投诉电话等内容;各级价格、财政主管部门和教育行政部门要通过报刊、电视、广播等新闻媒体,向社会公示各级各类学校收费政策与规定,以及调整情况,并督促学校做好教育收费公示工作。
各级各类学校都要严格执行国家和省级人民政府规定的收费项目、标准及范围等。
禁止越权收费、超标准收费、自立项目收费等乱收费行为通过公示“合法化”。
23、实施义务教育经费保障机制后,地方各级政府如何保障对义务教育的投入?答:各地要调整财政支出结构,继续加大教育投入,原来已经安排的资金不能撤出,要继续用于义务教育,确保总体经费的稳定增长,防止出现“挤出效应”。
城市教育附加费和地方教育附加,继续按国家规定用于改善学校办学条件。
24、实施义务教育经费保障机制的关键环节是什么?答:根据《国务院关于深化农村义务教育经费保障机制改革的通知》(国发〔2005〕43号),“推进农村义务教育阶段学校预算编制制度改革,将各项收支全部纳入预算管理”。
建立科学规范的农村中小学预算管理制度,是确保农村义务教育经费保障机制改革顺利实施的重要措施,是规范农村中小学经费管理的关键环节。
25、什么是中小学预算?答:中小学预算是指中小学根据教育事业发展计划和任务编制的年度财务收支计划。
中小学预算反映了教育事业发展计划和任务的规模和需求,是中小学财务工作的基本依据,是政府预算的组成部分。
26、中小学预算编制的范围有哪些?答:政府举办的义务教育阶段中小学校,包括普通初中、职业初中、完全中学初中部、九年一贯制学校、普通小学和特殊教育学校。
中小学预算以独立设置的学校为基本预算编制单位,教学点纳入其所属的乡镇中心学校统一编制。
27、如何编制中小学预算?答:所有中小学校都要按照规范的“两上两下”程序编报预算。
完善和细化预算内容,将教师工资和当地政府规定教师应享受的津补贴、公用经费、校舍建设和维修改造、资助家庭经济困难学生等各项资金全部纳入预算,不得在预算外保留收支项目。
28、中小学预算管理的总体要求是什么?答:中小学预算管理的总体要求,包括以下四个方面:(1)预算的内容要全,要把学校维持基本运转的日常经费和保证事业发展的经费全部纳入预算。
(2)预算的数据要实,收支标准要符合国家规定,各项收入的来源要可靠、稳定,支出要有政策依据。
收支平衡,不留缺口。
(3)预算的安排要细,每项收入、支出要预算到具体项目,落实到具体部门、人员。
(4)预算的执行要严,要保证学校的每项经费支出都严格按批准的用途使用,发挥资金使用的效益。
29、实施新机制后中央和省对资金管理有何要求?答:大力推进义务教育阶段学校预算编制制度改革,将各项收支全部纳入预算管理;完善预算资金支付管理制度,严格按照预算办理各项支出;加强中小学财务管理,强化内部控制和审计,推行中小学财务公开和民主理财制度,确保资金分配使用的及时、规范、安全和有效,严禁挤占、截留、挪用教育经费。