第六章 《服务贸易总协定》的基本内容
《服务贸易总协定》(GATS)
GATS可能导致服务贸易自由化过 度，对一些国家的主导产业和服 务业造成冲击。
服务业发展水平差异
发展中国家与发达国家在服务业 发展水平上存在较大差异，可能 导致在GATS框架下处于不利地位。
增加服务出口机会
服务业监管挑战
GATS为发展中国家提供了更多服 务出口的机会，有助于增加外汇 收入和经济发展。
专家组程序
专家组程序是GATS争议解决 机制中的重要环节，旨在通 过专家协助解决争议。
成员方可以向秘书处提出书 面申请，要求成立专家组。
专家组成员由各成员方推荐， 具有相关专业知识和经验。
专家组程序包括书面和口头 阶段，最终形成专家组报告， 对争议进行裁决。
上诉机构程序
01
上诉机构程序是GATS争议解决机制中的最 终环节，旨在通过上诉审议争议。
建筑及相关工程服务
总结词
包括建筑设计、工程承包和建筑服务等。
详细描述
建筑及相关工程服务是指提供建筑设计、工程承包和建筑服务的行业。这些服务涉及到建筑物的规划、设计和建 造，以及相关的土木工程和设备安装等。建筑及相关工程服务的质量直接影响到建筑物和设施的安全性和功能性。
分销服务
总结词
包括批发、零售和物流等。
02
03
成员方可以针对专家组报告的裁决结果提出 上诉。
上诉机构由具有相关专业知识和经验的独立 人士组成，负责对上诉进行审理。
04
上诉机构程序包括书面和口头阶段，最终形 成上诉机构报告，对争议进行裁决。
05 GATS的影响和挑战
对全球经济的影响
促进服务贸易自由化
促进技术和服务创新
GATS通过推动服务贸易自由化，促进 了全球经济的增长和发展。
《服务贸易总协定》 (GATS)
服务贸易总协定简介
金融服务
总结词
金融服务是指与资金流动和投资相关的服 务，包括银行、证券、保险等行业的服务 。
详细描述
金融服务在经济发展中具有重要地位，为 个人和企业提供存款、贷款、投资、保险 等多样化服务。金融服务的稳定和健康发 展对经济增长具有积极作用。
旅游及旅行相关服务
总结词
旅游及旅行相关服务包括旅行社、酒店、景区等提供的旅游和旅行相关服务。
各国的实践情况、市场准入承诺等。
服务贸易国内法规透明度机制
服务贸易国内法规透明度的概念：国 内法规透明度的概念、服务贸易国内 法规透明度的含义等。
服务贸易国内法规透明度的规则：涉及的 规则、原则等，如透明度原则、通知义务 等。
服务贸易国内法规透明度的实践： 各国的实践情况、透明度承诺等。
05
服务贸易总协定对全球经 济的影响
03
02
1993年
在马拉喀什会议上，GATS最终 达成并正式签署。
2001年
在多哈回合谈判中，GATS的进 一步扩大和发展被提上议程。
04
02
服务贸易总协定的基本原 则
服务贸易总协定的基本原则
• 服务贸易总协定（GATS）是世界贸易组织（WTO）管辖的一项多边贸易协议，它旨在促进服务贸易自由化，为全球服 务贸易提供规则和纪律，为服务业国际交流和合作提供平台。
03
服务业监管的挑战
不同国家在服务业监管方面存在 差异，需要加强合作和交流，推 动服务业监管的协调和统一。
服务贸易总协定的未来发展前景
服务贸易自由化的深 入推进
服务贸易自由化将进一步推进， 包括在数字经济、金融、电信等 领域的开放和合作。
服务业跨国投资的加 强
服务贸易自由化将促进服务业跨 国投资的发展，推动全球服务业 的发展和升级。
《服务贸易总协定》的基本内容18页PPT
1、合法而稳定的权力在使用得当时很 少遇到 抵抗。 ——塞 ·约翰 逊 2、权力会使人渐渐失去温厚善良的美 德。— —伯克
3、最大限度地行使权力总是令人反感 ；权力 不易确 定之处 始终存 在着危 险。— —塞·约翰逊 4、权力会奴化一切。——塔西佗
5、虽然权力是一头固执的熊，可是金 子可以 拉着它 的人也看不见自己的背脊。——非洲 2、最困难的事情就是认识自己。——希腊 3、有勇气承担命运这才是英雄好汉。——黑塞 4、与肝胆人共事，无字句处读书。——周恩来 5、阅读使人充实，会谈使人敏捷，写作使人精确。——培根
国际服务贸易总协定
国际服务贸易总协定关键信息项1、协议名称：国际服务贸易总协定2、协议目的：促进国际服务贸易的自由化和公平竞争3、适用范围：涵盖广泛的服务行业和服务提供模式4、最惠国待遇原则：确保各成员方给予其他成员的服务和服务提供者不低于给予任何其他国家的待遇5、国民待遇原则：在特定条件下，成员方应给予其他成员的服务和服务提供者与本国相同的待遇6、市场准入承诺：各成员方就特定服务部门的市场准入条件作出承诺7、逐步自由化原则：通过多边谈判逐步减少服务贸易壁垒8、透明度原则：成员方应及时公布相关服务贸易法规和政策9、发展中国家特殊待遇：给予发展中国家在服务贸易自由化进程中的特殊和差别待遇11 引言本协议旨在建立一个多边框架，以在透明和逐步自由化的条件下扩大国际服务贸易，并促进各成员的经济增长和发展。
111 服务贸易的定义服务贸易包括跨境提供、境外消费、商业存在和自然人流动四种模式。
112 协议的目标1121 建立一个服务贸易原则和规则的多边框架，以促进服务贸易的自由化和公平竞争。
1122 扩大服务贸易，提高服务贸易的效率和质量。
1123 促进各成员经济的增长和发展，特别是发展中国家成员。
12 最惠国待遇原则121 各成员应立即和无条件地给予其他成员的服务和服务提供者不低于其给予任何其他国家相同的服务和服务提供者的待遇。
122 但存在例外情况，如豁免清单中明确规定的，或基于区域经济一体化协定等。
13 国民待遇原则131 在遵守国内法规和特定条件的前提下，成员应给予其他成员的服务和服务提供者不低于本国相同服务和服务提供者的待遇。
132 国民待遇的适用范围和条件应在成员的具体承诺表中明确规定。
14 市场准入承诺141 各成员应根据自身情况，就特定服务部门的市场准入条件作出具体承诺。
142 这些承诺包括限制服务提供者的数量、服务交易或资产总值、服务业务的总量、服务提供者雇佣的自然人总数等。
15 逐步自由化原则151 通过持续的多边谈判，逐步减少和消除服务贸易壁垒。
国际商务师复习资料：服务贸易总协定
服务贸易总协定服务贸易总协定由三⼤部分组成：⼀是《服务贸易总协定》条款本⾝，⼜称为框架协定，⼆是各成员的市场准⼊减让表，三是部门协议，此外还有关于服务贸易的⼏项部长级会议决定。
⼀、《服务贸易总协定》的主要内容（⼀）《服务贸易总协定》适⽤范围协定适⽤于各成员采取的影响服务贸易的各项政策措施，包括中央政府、地区或地⽅政府和*及其授权⾏使权⼒的⾮政府机构所采取的政策措施。
（⼆）国际服务贸易的⽅式国际服务贸易具体包括四种⽅式：1．跨境交付。
跨境交付是指成员服务提供者在其境内向在任何其他成员境内服务消费者提供服务，以获取报酬。
2．境外消费。
境外消费是指成员的服务提供者在其境内向来⾃任何其他成员的服务消费者提供服务，以获取报酬。
3．商业存在。
商业存在是指成员的服务提供者在任何其他成员境内建⽴商业机构或专业机构（附属企业或分⽀机构），为所在成员境内和其他成员的服务消费者提供服务，以获取报酬。
4．⾃然⼈流动。
⾃然⼈流动是指成员的⾃然⼈（服务提供者）到任何其他成员境内提供服务，以获取报酬。
（三）服务部门分类《服务贸易总协定》将国际服务贸易分为：（1）商务服务；（2）通讯服务；（3）建筑和相关⼯程服务；（4）经销服务；（5）教育服务；（6）环境服务；（7）⾦融服务；（8）与健康相关的服务和社会服务；（9）旅游和与旅游相关的服务；（10）娱乐、⽂化和体育服务（视听服务除外）（11）运输服务；（12）其他未包括的服务。
共12个部门，具体⼜分为160多个分部部门。
（四）⼀般义务和纪律（五）具体协定规定了具体谈判的原则，各成员根据这些原则就其愿意作出的部门进⾏谈判，达成的列⼊该成员的具体减让表。
具体分为三个部分，即市场准⼊、国民待遇和其他。
⼆、减让表减让表是各成员在谈判的基础上提交的开放服务贸易市场的，包括承担的关于最惠国待遇、市场准⼊和国民待遇的义务。
减让表明确注明各⽅对于他⽅服务和服务提供者实施国民待遇和市场准⼊的限制条件，包括⼀次性确定的最惠国待遇例外清单。
第6章服务贸易总协定
一、关于市场准入
《服务贸易总协定》规定，一成员对来自另一成员 的服务或服务提供昔，应给予不低于其在具体减让表中 所列的待遇。这一规定表明，与货物贸易减让表中的承 诺相似，服务贸易承诺也是约束性承诺，它确定了给予 其他成员服务或服务提供者的最低待遇，在实际中成员 方亦可给予他们更为优厚的待遇。
1989年4月，谈判组开始审查拟议中的服务贸易多边 规则的适用性。审查的内容主要包括透明度、逐步自由 化、国民待遇、最惠国待遇、市场准入、增强发展中国 家的参与、—般例外和安全例外等。
1991年4月，贸易谈判委员会围绕着服务贸易框架协 议、具体承诺和部门注释三个主要领域展开谈判。
二、《服务贸易总协定》的达成
（二）《基础电信协议》的主要内容及参加方
《〈服务贸易总协定〉第四议定书》及其附件，构成了 《基础电信协议》。该议定书只规定了生效时间等程序性问 题，其附件包括基础电信服务具体减让表和《服务贸易总协 定》第2条例外清单两个部分，是《基础电信协议》的主要 内容。参加方在各自的减让表和例外清单中，就移动话音和 数据服务、国内和国际的话音服务、传真服务、分组交换数 据传输业务、电路交换数据传输业务等，承诺了不同程度的 市场开放。
第6章 《服务贸易总协定》
6.1 《服务贸易总协定》的产生过程 6.2 《服务贸易总协定》 管辖范围 6.3 《服务贸易总协定》确立的—般义务和纪律 6.4 《服务贸易总协定》减让表规则与其他规定 6.5 《服务贸易总协定》有关附件 6.6 《基础电信协议》和《金融服务协议》
6.1 《服务贸易总协定》的产生过程
航空器的修理和保养服务：指航空器退出服务的情况 下对航空器或其一部分进行的此类活动，不包括所谓的日 常维修。
《国际贸易理论与实务》课后习题参考答案
国际贸易理论与实务（教材）习题答案第一章绪论【试一试】单项选择题（P2）1．通常所说的国际贸易货物额是指（）。
A．世界出口货物总额 B. 世界进口货物总额C．世界进出口货物总额 D. 世界贸易量2．一般情况下，随着一国参与国际分工的程度加深，其对外贸易依存度将会（）。
A．提高 B. 下降C．不变 D. 变化方向不确定3．一国的进出口贸易收支状况用（）来反映。
A．对外贸易额 B. 贸易差额C．对外贸易量 D. 国际贸易量4．转口贸易又称（）A．直接贸易 B. 间接贸易C．过境贸易 D. 中转贸易5．能指明一国出口货物和服务的去向与进口货物和服务的来源，并能反映出一国与其他国家或国家集团之间经济贸易联系程度的指标是（）。
A．对外贸易地理方向 B. 国际贸易地理方向C．对外贸易商品结构 D. 国际贸易商品结构参考答案：1. A、2. A、3. B、4. D、5. A课堂讨论1－1；1994-2002年我国贸易条件系数为何持续下降？（P5）参考答案：（1）国内市场对进口商品的需求增长；（2）外商投资企业的“转移价格”效应；（3）出口企业恶性价格竞争。
课堂讨论1-2：结合以上表格数据，分析我国对外贸易发展存在的结构性问题是什么？（P6）参考答案：（1）从外贸依存度所反映的贸易规模来看，我国已经是贸易大国，但从商品结构看，尚属贸易弱国；（2）重要资源性商品、关键设备和零部件的外贸依存度过高，存在贸易安全隐患；（3）服装、纺织及家电等产业出口依存度过高；（4）对发达国家市场依赖性过高；（5）贸易条件恶化，我国对国外的供给依赖远远大于国外对我国产品的需求依赖，容易陷入比较优势陷阱；（6）外贸规模增大，但对国内经济的贡献在相对下降。
第二章国际贸易理论【试一试】单项选择题（P12）1．绝对成本理论的代表人物是（）。
A．亚当.斯密 B. 大卫.李嘉图C．赫克歇尔 D. 俄林2．在李嘉图的比较成本学说中，国际贸易产生的原因是由于两国的（）。
服务贸易总协定PPT课件
与
我国服务业的开放
.
1
基本内容
WTO有关服务贸易的规定 正确认识WTO规则
WTO规则对我国 的影响
充分利用WTO机制 提高我国服务业发展水平
.
2
WTO的基本协定
WTO的伞壮法律 结构
•关于建立世界贸易组织 的协定 •关税与贸易总协定 GATT •服务贸易总协定GATS •与贸易有关的知识产权 协定TRIPS
完善服务业的宏观调控
.
31
强化资格认证制度
就业准入
国家就业资格认证 持证止岗
行业准入
服务许可制度 服务登记制度
.
32
信用体系的完善
信用是市场之基 信用体系的构成
识别 财产记载与定位 非现金交易 信用记录 个体评价
服务业的发展需要完善的信用体系
.
33
开放、部分与保扩
.
27
服务业与经济的发展阶段
不同的经济发展阶段的划分 服务业在不同阶段的作用
.
28
服务业与国际分工
二战以前 二战以后 九十年代至今
国际分工的顶端 生命周期
.
29
充分认识服务业的监管与调控 的复杂与困难
服务业的无形性使监管困难 服务业的个性化使调控困难 INTERNET
.
30
GATT
GATS
TRIPS
关于建立世界贸易组织的协定
.
3
GATS的结构
协定
六个部分，29条
附件
94年，自然人协定，通信协定 97年，金融服务协定
承诺表
成员谈判中相互的承诺
以上是一成员权利义务的根据.4GATS的基本规定
国际服务贸易的定义 非歧视的原则 市场准入 透明度 发展中国家更多参与 服务贸易一体化安排 紧急保障措施 资格承认
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由于油价飙升，中东地区掀起厂房建设热潮，2007年以来韩 国公司获得的该地区建筑承包合同总额已突破200亿美元。 另外，韩国本国建筑市场不景气，导致许多中小建筑公司跑 到海外寻找机会，也是推动韩国海外建筑承包合同金额猛增 的原因之一。 2007年以来，韩国公司获得的来自阿联酋的建筑承包合同金 额最高，达到５６亿美元；其次分别为利比亚和沙特。从具 体公司来看，获得海外合同最多的３家韩国公司分别为斗山 重工业公司、现代重工业公司和三星工程公司。在海外建筑 工程承包市场上，不仅要依靠建筑技术，更重要的是要依靠 工程管理的高新技术、国际融资筹措能力和技巧，以及对工 程项目的综合解析能力。
三、GATS的主要内容
P160
GATS的特征
1)借鉴和沿袭了关税与贸易总协定的基本原则和精神。如 最惠国待遇、国民待遇、透明度和市场准入等原则。 2)一般义务与具体义务分别规范。一般义务是最惠国待遇 等方面的义务，该义务对所有成员方和所有服务部门均 有约束力，而不管成员方是否已开放或同意开放这些服 务部门；具体义务也称特定义务是指市场准入和国民待 遇等方面的义务，只适用于成员方承诺开放的服务部门 和承诺开放这些服务部门的成员。 3)大量具体规范和具体承诺尚待进一步谈判明确。不少条 款并未规定明确的规则和义务，其内容需通过进一步谈 判确定。
二、《服务贸易总协定》概述
《服务贸易总协定》主要组成部分
第一部分,服务贸易总协定》条款（共 29条具体条 款） 第二部分附件（共 8个）包括：豁免附件；根据本 协议自然人移动提供服务的附件；空运服务的附件； 金融服务附件一；金融服务附件二；海运服务谈判 附件；电信服务的附件；基础电信谈判附件 第三部分 各国提交的具体承诺表（共 94个）
乌拉圭回合的新议题
争端解决
贸易政策审议
（三）WTO体制的统一性
一揽子协议，而非点菜式的选择加入
任何一国都是一票
（四）不足之处
规则的可信性差。如争端解决机制
规则具有明显的偏袒性。反倾销的会计规则
谈判议题体现发达国家的利益和意志
谈判议题的不足
二、WTO体制的内容和组织机构
服务贸易存在着非关税壁垒。WTO体制下，服务贸 易自由化主要是从以下几个方面来推动：
最惠国待遇 透明度 市场准入和国民待遇 发展中国家更多参与 逐步自由化
三、促进国际服务贸易和商品贸易的发展
（一）对国际服务贸易和服务业的发展
存进服务贸易全面增长的同时，推动高新科技类服 务贸易的发展，推动世界服务业的国际分工深化。 （二）货物贸易
《服务贸易总协定》的意义
1.服务贸易有了共同遵守的规则；
2.推动国际服务贸易自由化；
3.促进服务贸易和相关货物贸易的发展； 4.促进国际服务交流与合作； 5.协调各成员方利益。
GATS的评价 通过对乌拉圭回合谈判承诺表运用数量分析法进行评估， 结论是： a.高收入国家（即 OECD国家及少数其他国家）的承诺 指数平均值为 36.5%，中低收入国家仅为10.7%。 b.OECD国家间的方差很小，而发展中国家（尤其是阿 根廷、韩国、墨西哥、马来西亚和南非）的方差很大。 c.不同部门间的承诺指数差别很大。对于两组国家， 商业服务、金融服务和增值电讯服务部门的指数都很高， 而水运、空运、基础电讯、教育、卫生和社会服务等部 门的指数都比较低；发展中国家其他部门的承诺指数同 样比较低。
19个谈判议题（服务贸易为其中之一）
处于崩溃的边缘
第二节 WTO体制与国际服务贸易的发展
服务贸易开始成为各国利益较量的主题，在WTO体 制中，其运行规则和法律效应平行地对待货物贸易 和服务贸易：服务贸易总协定的达成、服务贸易理 事会的成立。因此WTO体制对国际服务贸易的未来 发展产生深刻的影响。
四、新体制下的国际服务贸易问题
第一，国际服务贸易理论落后
第二，服务贸易统计数据匮乏
第三，《WTO协定》的条文解释和法律效力问题
第三节 《服务贸易总协定》的主要内容
一、协定产生的背景和谈判过程
（一）谈判背景
发达国家：美国国会在《1984年贸易与税法》中授 权政府就服务贸易进行谈判，并授权对不在这些问 题上妥协的国家进行报复。欧盟和日本支持。 发展中国家对服务贸易自由化坚决抵制，到逐步接 受。如韩国的建筑工程承包、新加坡的航空运输业 等。
（一）基本内容
《WTO协定》及其四个附件
（二）组织机构
部长级会议、总理事会、理事会、委员会、
秘书处
三、WTO的决策机制和成员方资格
（一）决策机制
合意决策
投票决策
（二）成员方资格
创始成员
新加入成员
四·WTO的发展
七次部长级会议
多哈回合（2001年，第四次部长级会议）
一 、确定服务贸易各成员方共同遵守的国际规则
之前服务贸易自由化谈判多体现双边性质和行业性 质，这种协调方式不能适应国际服务贸易发展的现 实，妨碍了国际服务贸易的全面自由化。
WTO体制中的GATS协议并有组织机构上的保证， 终于使世贸组织成员方有了一个共同认可和可供遵 循的国际规则。
二、推动国际服务贸易自由化
（二）谈判的几个阶段
第一阶段：如何界定国际服务贸易
第二阶段：服务贸易的基本原则 第三阶段：搁置了数项一时难以解决的具体服务部 门谈判，最终通过了GATS。GATS是折中的产物。 在多哈回合后续谈判中也是重要的议题之一。
（三）服务贸易自由化的后续谈判和成果 1.金融服务协议。 1999年3月1日开始生效。 （1 ）金融机构国际化，即一国的金融机构（主要是商 业银行）基于商业利润目标，积极在海外设立分支机构， 形成广泛的国际网络，可以认为跨国银行、跨国保险公 司是金融机构国际化的具体体现和直接产物。 （2 ）金融业务国际化，是指金融业务的跨国界与跨 货币，跨国界是指银行所在国与客户所在国属于不同的 国家，跨货币则是存放款采用银行或客户所在国之外的 另一国货币。 （3）货币国际化，即指货币的自由兑换及其过程，
2.《全球基础电ຫໍສະໝຸດ 协议》 协议涉及语音电话、数据传输、传真、电话、
电报、移动电话、移动数据传输、企业租赁 私人线路以及个人通信等各项业务。
3.《信息技术产品协议》
1997年7月1日生效，涉及电脑、电信设备、半导体、 制造半导体的设备、软件、科学仪器等200多种产品。
根据中国加入世界贸易组织信息技术产品协议的承诺， 在2005年前，中国将逐步取消所有信息技术产品的 进口关税。为此，信息产业部日前已对外宣布，从 2002年1月1日起，中国将对251个信息技术产品关税 税目，实行“信息技术产品协议”税率。 2003年1月1日起，国家取消了3%的手机整机进口关 税，进口手机借“零关税”成倍进入国内市场。
第六章
GATS的基本内容
第一节 多边贸易体制的新机制
一、WTO体制的特点
从理论的角度谈WTO的形成。
WTO的形成和发展历程
（一）法律制度的正式性 正式的国际组织 具有法人地位 独立于任何组织
（二）协定内容的广泛性 货物贸易规则：13个
服务贸易规则
知识产权规则