公务员辞职、辞退与退休管理制度
公务员的辞职辞退和退休ppt课件
一、公务员的辞职
（2）关于特殊情况。 ①公务员由所在单位送出培训，未满最低服务年限
的，不得辞职。 ②公务未处理完毕不得辞职。 ③公务员执行公务中被发现有问题，正在调查中不
得辞职。 ④公务员在于作中犯有严重过失，应受到纪律处
分的，不得辞职。 （三）公务员辞职的程序和法律后果
1、国外公务员辞职的程序 （1）法国。
一、公务员的辞职
（1）关于特殊岗位。 据《中华人民共和国保守国家机密法》第八条规定， 凡接触下列涉及国家利益的秘密事项的公务员，不得辞职： (1)同家事务的重大决策中的秘密事项； (2)同防建设和武装力量活动中的秘密事项； (3)国家经济和科学技术中的秘密事项； (4)维护国家安全活动中的秘密事项； (5)外交和外事活动中的秘密事项； (6)其他国家保密工作部门确定为应当保密的国家 事项。
（1）《公务员法》对担任领导职务的公务员辞去 领导职务的规定。
可以分为三种情况：第一，因为工作变动而需要辞 职的。第二，因为个人或其他原因而自愿辞职的。第三， 因工作严重失误、失职造成重大损失或者恶劣社会影响的， 或者对重大事故负有领导责任的，又可以分为主动引咎辞 职和本人不提出辞职而责令其辞职两种情况。
一、公务员的辞职
（2）瑞士。 （3）德国。 2、我国公务员辞职的程序 （1）提出书面申请。 （2）任免机关审批。 （3）办理工作交接手续。 3、公务员辞职的法律后果 （1）职务关系的变化。 （2）辞职后的待遇和择业限制。 （3）重新进入公务员系统的条件。
一、公务员的辞职
4、担任领导职务的公务员辞职的特殊规定
当代中国政府与公务员制度
第十七章 公务员的辞职、辞 退和退休
中国政府与公务员制度
第十七章 公务员的辞职、 辞退和退
1996人发[64号] 国家公务员被辞退后有关问题的暂行办法
![1996人发[64号] 国家公务员被辞退后有关问题的暂行办法](https://img.taocdn.com/s3/m/e12d263a83c4bb4cf7ecd188.png)
人事部关于印发《国家公务员被辞退后有关问题的暂行办法》的通知人发[1996]64号各省、自治区、直辖市人事（人事劳动）厅（局），国务院各部委、各直属机构人事（干部）部门：为全面实施国家公务员制度，保障人事制度改革顺利进行，根据有关规定，经与有关部门研究，制定了《国家公务员被辞退后有关问题的暂行办法》，现印发给你们，请结合本地区、本部门的实际情况，认真贯彻执行，并将执行中有关情况和问题及时告诉我们。
一九九六年七月十九日国家公务员被辞退后有关问题的暂行办法为了贯彻《国家公务员暂行条例》，保证国家公务员辞职辞退制度顺利推行，现就国家公务员被辞退后的有关问题暂作如下规定：一、国家公务员被辞退后，应在接到《国家公务员辞退通知书》后的三十日内，持有关证件到当地政府人事部门指定的有关机构（以下简称“有关机构”）登记。
二、国家公务员被辞退后，其人事档案等应由所在单位在做出辞退决定后的十五日内，转交有关机构管理。
三、国家公务员被辞退前连续工作满一年以上的，自被辞退的次月起由有关机构按月发放辞退费。
辞退费发放标准，由省、自治区、直辖市人民政府根据“低于公务员办事员的最低工资、高于社会救济”的原则确定。
四、辞退费发放期限：工作年限不足两年的，为三个月；满两年的，为四个月；两年以上的，每增加一年增发一个月，但最长不得超过二十四个月。
五、出现下列情况之一时，辞退费停发：（一）领取期限已满；（二）重新就业；（三）参军；（四）出境或出国定居；（五）被劳动教养或被判刑。
六、辞退国家公务员所需辞退费，由单位在作出辞退国家公务员决定后的十五日内，一次性向有关机构缴纳，所需费用在单位预算内经费中调剂解决。
七、在已开展机关工作人员失业保险的地区，国家公务员被辞退后的有关事宜，暂按当地失业保险规定办理。
八、本暂行办法自发布之日起执行。
九、本暂行办法由人事部负责解释。
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公务员辞职辞退与退休管理制度
本章重点： ⑴关键术语：辞职、辞退、自动离职、免职、开 除 (2)辞职辞退制度的条件和特征 (3)退休的条件
学习目的和要求： 通过本章的学习，掌握我国公务员辞职、辞退
与退休等相关含义和特征，了解我国公务员辞职、 辞退和退休制度的相关规定。
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16.1公务员辞Байду номын сангаас的含义和特征
1、应予辞退的五种情形 两年考核被确定为“不称职” 不胜任现职工作，又不接受其他安排 因单位调整、撤消、合并或者缩编而调整工作，本人不服从
合理安排 旷工或者无正当理由逾期不归超过15天，或者一年累计30
天 不履行义务，不遵守纪律而不宜开除的 2、不得辞退的三种情形 因公致残并确认丧失工作能力的； 患重病或者负伤正在进行治疗 女性的孕、产、哺乳期
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16.7 国家公务员辞职辞退的程序
1、国家公务员辞职的程序 （一）由本人向所在单位提出辞职申请，填写《国
家公务员辞职申请》。 （二）所在单位提出意见，按照管理权限报任免机
关； （三）任免机关人事部门审核； （四）任免机关审批，并将审批结果以书面形式通
知呈报单位及申请辞职的公务员。
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16.7 国家公务员辞职辞退的程序
（辞退的公务员可以享受法定待遇）
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16.4公务员辞职辞退制度的政策界限
1、聘用制公务员能否辞职或被辞退的问题； 不需要辞退或者辞职，只要解除聘用合同
2、辞职与行政处分的关系 国家公务员在立案审查期间，不能除申请辞职 受到撤职以下行政处分的国家公务员在处分考验期间，有权
申请辞职 辞职与处分不能相互代替 3、辞退与行政处分的关系 区别：性质不同，辞退不具有惩戒性；被辞退的公务员可以
人事部关于国家公务员辞职或被辞退后有关问题的通知-人发[1997]83号
![人事部关于国家公务员辞职或被辞退后有关问题的通知-人发[1997]83号](https://img.taocdn.com/s3/m/9aab2306a66e58fafab069dc5022aaea998f413a.png)
人事部关于国家公务员辞职或被辞退后有关问题的通知
正文：
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人事部关于国家公务员辞职或被辞退后有关问题的通知
（人发〔１９９７〕８３号）
《国家公务员辞职辞退暂行规定》下发实行后，许多单位来电来函询问，国家公务员辞职或被辞退后一些单位愿意以干部身份接收，应如何办理有关手续，其工龄应如何计算。
为有利于国家公务员辞职和被辞退后的再就业，维护社会稳定，同时考虑与人事部《全民所有制事业单位专业技术人员和管理人员辞职暂行规定》（人调发〔１９９０〕１９号）、《关于执行〈全民所有制事业单位专业技术人员和管理人员辞职暂行规定〉中有关问题的通知》（人调发〔１９９１〕１４号）和《全民所有制事业单位辞退专业技术人员和管理人员暂行规定》（人调发〔１９９２〕１８号）有关精神相协调，经研究，暂就该问题作如下通知：
一、国家公务员辞职或被辞退后，不再保留国家公务员身份，辞职或被辞退后的身份按再就业后所在单位和岗位的情况确定。
国家公务员辞职或被辞退后一年内联系到工作单位，接收单位根据工作需要安排到干部岗位工作的，可按干部身份办理有关手续。
二、国家公务员辞职或被辞退后被全民所有制单位重新接收的，除去待业时间，其工龄合并计算。
１９９７年９月２２日
——结束——。
国家公务员制度14公务员辞职与辞退
辞职和辞退，是我国公务员队伍的两个正
常的“出口”，在公务员制度中是一对相互对
应的制度，是体现和保障公务员个人自主择业
权和各级机关自主用人权的一种双向选择机制。
14.1 公务员辞去公职制度
14.1.1 公务员辞去公职的含义和特征
公务员辞去公职，是指公务员根据本人意愿，
依照法律规定，在一定条件下，辞去公务员的
2 有利于公务员 队伍的优化和
3 有利于各级机关 正确行使权力，
理制度
活力
切实维护公务员
的合法权益
14.3.4
公务员辞退的条件和程序
1、公务员辞退的条件
1、在年度考核中连续两年被确定为不称职的。
2、不胜任现职工作，又不接受其他适当安排的。
3、因所在机关调整、撤销、合并或缩减编制员额需要调整
工作，本人拒绝合理安排的。 4、不履行公务员义务，不遵守公务员纪律，经多次教育仍 无转变，不适合继续在机关工作，又不宜给予开除处分的。 5、旷工或因公外出，请假期满无正当理由使其逾期不归连 续超过十五天，或者一年内累计超过三十天的。
办企业的规定》
14.1.4 建立公务员辞职制度的意义
1 符合人事制度
பைடு நூலகம்
2 对公务员权利
3 保持公务员队
改革方向，适
应市场经济发 展的需要
的有效保障
伍活力，促进
人才合理配置 的重要措施
14.1.5
公务员辞职的条件和程序
公务员辞职的条件
（1）未满国家规定的最低服务年限的。《公务员暂行条例》 规定了公务员有3-5年的最低服务年限。 （2）在涉及国家秘密等特殊职位或者离开上述职位不满国 家规定的脱密期限的。 （3）重要公务尚未处理完毕，且须本人继续处理的。 （4）正在接受审计、纪律审查，或者涉嫌犯罪，司法程序
第十三章 辞职、辞退与退休制度
建立公务员退休制度的意义
Significance of building civil service retirement systems
有利于促进人员更新,保护公务员队伍的生机与活力 Conducive to promoting staffs to update and protecting the vigor and vitality of civil servants
公务员辞职的原因 Reason for the resignation of civil servants
不能胜任工作的原因 Reason of incompetence 个人发展的原因 Reason of personal development 组织管理的原因 Reason of organization management 其他原因 Other reasons
公务员辞退制度的程序
Procedures of civil dismissal systems
批准 approval 提出辞退申请
Dismissal application
审核
Check
由公务员所在机关 在核准事实的基础 上，以书面形式提 出辞退的建议。 出辞退的建议。该 程序的设计是出于 人事权限统一的考 虑
我国《公务员法》第八十一条规定，公务员有下列情形之一的，不得辞去 公职： （a）未满国家规定的最低服务年限的； （b）在涉及国家秘密等特殊职位任职或者离开上述职位 不满国家规定的脱密期限的； （c）重要公务尚未处理完毕，且须由本人继续处理的； （d）正在接受审计、纪律审查，或者涉嫌犯罪，司法程 序尚未终结的； （e）法律、行政法规规定的其他不得辞去公职的情形。
公务员辞职制度的特点 Characteristic of civil resignation systems
公务员辞职辞退和退休制度(PPT 37页)
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第二节 公务员辞退制度
一、公务员辞退的含义
公务员辞退，是指国家机关依照法律、法规规定， 通过一定的法律程序，在法定的管理权限内做出的 解除与公务员的任用关系的行为。
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辞退是机关在人事管理中的一项法定职权 辞退是机关的单方面行为 辞退是一种任用行为，不是惩戒行为
辞退
开除
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辞去公职与辞退的区别：
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任免机关人事部
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五、我国公务员辞退的法律后果
1．公务员身份消失。 2．可以领取辞退费或者根据国家有关规定享受 失业保险。 3．被辞退后，五年内不准重新录用到国家机关 工作。
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第三节 公务员退休制度
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一、公务员退休的含义
公务员退休，是指公务员达到一定的年龄、 工龄或者由于丧失工作能力，依照法定程序退出 工作岗位，享有领取一定数额的退休金和其它 待遇等权利的行为。
年龄条件
男年满六十周岁，女年满五十五周岁
身体条件
公务员完全丧失工作能力
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省部级正职干部可以到65周岁退休； 依据法律和有关法律规定经选举任职的干部， 在任职未满时达到退休年龄的，一般等任届期 满后退休； 年满55周岁的县处级以上女干部，确实因工作 需要，身体能够坚持正常工作，经批准其退休 年龄可以延长。
4． 国家鼓励退休公务员发挥个人专长，参与社会 发展
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五、我国公务员退休安置
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《党政领导干部辞职暂行规定》第15条：
（一）因工作失职，引发严重的群体性事件，或者对群体性、 突发性事件处置失当，造成严重后果或者恶劣影响，负主要 领导责任的； （二）决策严重失误，造成巨大经济损失或者恶劣影响，负 主要领导责任的； （三）在抗灾救灾、防治疫情等方面严重失职，造成重大损 失或者恶劣影响，负主要领导责任的； （四）在安全工作方面严重失职，连续或者多次发生重大责 任事故，或者发生特大责任事故，负主要领导责任的；连续 或者多次发生特大责任事故，或者发生特别重大责任事故， 负主要领导责任、重要领导责任的；
离退人员管理规章制度
离退人员管理规章制度第一章总则第一条为了规范离退人员管理工作，维护离退人员合法权益，提高离退人员管理效率，制定本规章制度。
第二条适用范围：本规章制度适用于所有单位的离退人员管理工作。
第三条离退人员应当遵守国家法律法规和单位规章制度，维护单位声誉，保持良好的社会形象。
第四条单位应当建立健全离退人员管理制度，明确管理责任，提高管理水平，促进离退人员事业转型、健康离休和平稳退休。
第二章离退人员管理第五条单位应当建立离退人员档案，记录离退人员个人基本信息、工作经历、获奖情况、退休手续办理等相关信息。
第六条离退人员应当及时办理离职手续或者退休手续，领取相关证件、离退工资和其他福利待遇。
第七条离职人员应当自觉遵守单位规章制度，在离职前完成工作交接，不得泄露单位机密。
第八条退休人员应当定期向单位报告个人身体状况和居住地址，接受单位安排的健康检查和培训。
第九条单位应当建立退休人员常态化联系机制，了解退休人员身体状况和生活经济情况，及时为其提供帮助和服务。
第十条离退人员应当积极参加单位组织的庆祝活动、文体活动和志愿服务活动，保持积极向上的心态和生活态度。
第三章离退人员权益保障第十一条单位应当加强与社会单位的联系，为离退人员搭建就业、创业、服务平台，提高离退人员发展机会。
第十二条单位应当建立离退人员领导小组，定期召开离退人员座谈会，听取离退人员意见建议，解决离退人员困难和问题。
第十三条单位应当建立离退人员维权服务制度，及时受理离退人员投诉，保护离退人员合法权益。
第十四条单位应当为离退人员提供相关培训和咨询服务，帮助离退人员重新适应社会生活和发展需求。
第四章离退人员奖励和惩处第十五条单位应当建立离退人员奖励制度，对表现突出、贡献突出的离退人员给予表彰和奖励。
第十六条单位应当建立离退人员违纪违法处理制度，对违纪违法行为严肃处理，维护单位形象和利益。
第五章离退人员管理责任第十七条单位主管领导应当加强离退人员管理工作，明确责任分工，推动离退人员管理规章制度的执行。
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特征： ①辞退是各级机关法定的基本用人权利 ②辞退公务员必须按法定事由 ③必须遵循必要的法律程序 ④被辞退的公务员享有法定的待遇
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16.3 相关概念区别
辞职与自动离职 辞职是一种权利，自动离职是一种严重违纪
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16.1公务员辞职的含义和特征
含义：是指公务员根据本人意愿，依照法律规定， 在一定条件下，辞去公务员的职务，解除与公务 员机关关系的行为。
特点： ①辞职是公务员的一项基本权利 ②辞职必须经过一定的法律程序 ③辞职的主体受一定的法律限制 ④辞职作为公务员的一项权利，是
有保障的
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16.2 辞退的含义和特征
申请辞职 辞职与处分不能相互代替 3、辞退与行政处分的关系 区别：性质不同，辞退不具有惩戒性；被辞退的公务员可以
享受辞退费 联系：受到撤职以下的处分可以被辞退，两者不可替代 6
16.5 申请辞职的条件
1、肯定性条件 自愿申请，经任免机关批准 2、限制性条件 在涉及国家安全、重要机密等特殊职位上任职
的 解密期 重要公务尚未处理完毕，而且需由本人继续处
理 正在接受审查的公务员 未满最低服务年限的
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16.6 辞退条件与不得辞退条件
1、应予辞退的五种情形 两年考核被确定为“不称职” 不胜任现职工作，又不接受其他安排 因单位调整、撤消、合并或者缩编而调整工作，本人不服
从合理安排 旷工或者无正当理由逾期不归超过15天，或者一年累计30
县级以下国家行政机关辞退国家公务员，须报经 县级人民政府批准。
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16.8 辞职辞退后续管理的规定
干部身份保留一年 人事档案的转移到人才交流中心 辞退后5年内不得进入国家公务员队伍 辞职后两年内到与原机关有隶属关系的企业或
营利性的事业单位工； （三）任免机关人事部门审核； （四）任免机关审批，并将审批结果以书面形式通
知呈报单位及申请辞职的公务员。
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16.7 国家公务员辞职辞退的程序
2、辞退国家公务员的程序： （一）所在单位在核准事实的基础上，经领导集体
研究提出建议，填写《辞退国家公务员审批表》， 按管理权限任免机关审批。 （二）任免机关人事部门审核。 （三）任免机关审批。做出辞退决定的，以书面形 式通知呈报单位和被辞退的国家公务员，同时抄 送同级政府人事部门备案。
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16.9 公务员的退休
退休：是指公务员因达到一定的年龄和工龄 或者由于丧失工作能力而按照国家的有关规 定，办理离开工作岗位的手续并享受相关待 遇。
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公务员制度概论
中国矿业大学张 峰
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第十六章 公务员辞职、辞退与退休制度
本章重点： ⑴关键术语：辞职、辞退、自动离职、免职、
开除 (2)辞职辞退制度的条件和特征 (3)退休的条件
学习目的和要求： 通过本章的学习，掌握我国公务员辞职、辞
退与退休等相关含义和特征，了解我国公务员辞 职、辞退和退休制度的相关规定。
行为。 辞职与免职 权利主体不同；原因不同；结果不同 辞职与开除 性质不同（开除是行政惩戒）；法律后果不同
（辞退的公务员可以享受法定待遇）
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16.4公务员辞职辞退制度的政策界限
1、聘用制公务员能否辞职或被辞退的问题； 不需要辞退或者辞职，只要解除聘用合同
2、辞职与行政处分的关系 国家公务员在立案审查期间，不能除申请辞职 受到撤职以下行政处分的国家公务员在处分考验期间，有权
天 不履行义务，不遵守纪律而不宜开除的 2、不得辞退的三种情形 因公致残并确认丧失工作能力的； 患重病或者负伤正在进行治疗 女性的孕、产、哺乳期
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16.7 国家公务员辞职辞退的程序
1、国家公务员辞职的程序 （一）由本人向所在单位提出辞职申请，填写《国
家公务员辞职申请》。 （二）所在单位提出意见，按照管理权限报任免机