中国东晋南朝侨州郡县设置刍议
魏晋南北朝时期的地方行政制度 (2)
魏晋南北朝时期地方行政制度一、朝代概述魏晋南北朝（公元220年——公元589年），全称三国两晋南北朝。
是中国历史上政权更迭最频繁的时期，也是北方少数民族和汉族依次向南大迁徙、大同化、大融合时期。
在此期间，北方的割据势力之间，民族之间，发生过频繁激烈的战争。
江南相对稳定，得到较好的开发，社会经济的发展较快。
二、地方行政体系魏晋南北朝时期，地方行政体制为州、郡、县三级制。
县以下，三国两晋南北朝沿袭汉制为乡、里、亭；北朝自北魏孝文帝改制后，实行党、里、领三长制。
在少数民族地区，往往置都护等军事机构进行治理；而各国对不巩固的统治地区，则设置镇、戍，派军将以行军事管制。
（魏晋南北朝时期的地方行政区划虽然基本承袭了州郡县三级制，但在不断限制地方势力发展的情况下，三级行政区的实际管辖范围都在缩小。
）·各朝代州郡县数目一览表朝代秦汉三国两晋南北朝西汉东汉魏蜀吴西晋东晋宋齐梁陈北魏后齐北周州数13 13 13 2 5 19 22 23 23 42 103 97 211郡数40 103 105 65 22 43 156 238 395 350 109 519 160 508县数1314 1180 1109 1179 1474 1025 438 352 365 1024备注一说48 道32国341 道及国在县内一说20州疆域不定三、侨州郡县定义：东晋南北朝时期因战争频繁,人民流徙,为安置流民而在流民聚居地所设的州郡县的地方行政区划。
由于它是寄治在别的州郡境内﹐仍沿用其旧壤州、郡、县之名,故称侨置。
其后经过土断﹐许多寄治州郡获得实土。
但因本是外地迁来﹐故继续称为侨州﹑侨郡﹑侨县。
土断：东晋、南朝整理户籍及调整地方行政区划的政策。
其主要精神是划定州、郡、县领域，居民按实际居住地编定户籍，故称土断。
侨州郡县设置的作用及其弊病：（东晋初年，北方士族率领大量依附人口南渡，东晋政府为了维护统治秩序和保护南迁士族的政治经济利益，便在人流集中的地方按他们的原籍的名称侨置州、郡、县，）这样一方面照顾了各大家族的利益，为他们做官增加了位置，也使其控制大量依附人口成为合法；另一方面，也起到了稳定统治秩序的作用。
《名词解释》中国古代史 - 魏晋南北朝部分 长孙博 2021年版
《名词解释》中国古代史 - 魏晋南北朝部分长孙博 2021年版1．官渡之战*：（北京大学1986年中国史真题）东汉末年曹操和袁绍为争夺黄何中下游的统治权而进行的一场战略决战。
199年，袁绍以大军攻许。
200年，双方在官渡对峙，曹操夜袭乌巢，火烧袁绍粮草，并大破袁军主力，官渡之战消灭了元军主力，为曹操统一北方奠定了基础。
2．赤壁之战*：东汉末年曹操为并吞江南而与刘备、孙权进行的一次决战。
建安十三年（208年），曹操在统一北方后，出兵南下。
欲统一全国。
孙权派周瑜率军三万，联合刘备在赤壁与曹军决战，周瑜用火攻，大致曹军。
战后曹操退守中原，孙权据有江东，刘备占领荆州、益州，奠定三国鼎立的新局面。
3．夷陵之战：（2021年历史学统考真题）三国初年蜀吴之问的一次战役。
建安二十四年（219年），孙权乘关羽集中兵力在襄樊一线进攻曹军之际，派吕蒙袭杀关羽，夺回荆州。
222年，刘备企图重新夺回荆州，于是以替关羽报仇为名，调集所有兵力，亲征东吴，孙权任陆逊为大都督，在夷陵（今湖北宜昌东南）用火攻大败蜀军。
此役将蜀的势力控制在长江三峡以西，三国鼎立的局面最终形成。
4．九品中正制*：（华东师范大学1998年中国通史真题）魏晋南北朝时期的选官制度。
曹丕称帝后，采纳陈群的建议，制定了九品官人法。
其体内容是通过品评，将士人分为九等，朝廷任命中正官到各地主持品评，被评为上等的人士将被推荐到各级行政机构中去做官。
九品中正的实行结束了西汉以来乡举里选的察举制度，是中国古代选官制度的重大改革，有利于加强中央集权。
5．士家制：（北京大学2021年中国通史真题）三国曹魏推行的军事政策。
为保证有足够的兵源和防止士兵逃亡，规定士兵及其家属另立户籍，称为“士家”。
士家集中居住在邺城一带，由军营或郡县管理，社会地位很低。
士家的子孙必须世世代代当兵，娶妻也必须是士家的女子。
士家制度保证了曹魏时的兵源，是曹操称霸北方的重要条件。
6．平定南中：（北京大学1986年中国史真题）二国初年蜀对后方南中叛乱的平定。
东晋十六国南北朝侨州郡县与侨流人口研究
江苏社科规划南京大学历史系胡阿祥教授承担的国家社科基金项目“东晋十六国南北朝侨州郡县与侨流人口研究”（批准号：０２ＣＺＳ００５）近期结项，成果鉴定等级为良好。
最终成果为专著《东晋南朝侨州郡县与侨流人口研究》。
该成果考、辨、述、论结合，梳理了中国历史上特别是东晋南朝的侨置制度及其流变，复原了东晋南朝侨州郡县的具体设置，例说了东晋南朝侨流人口的状况及其影响，考释了研究东晋十六国南北朝侨州郡县与侨流人口问题的关键文献资料与主要研究成果。
成果主要观点是：１、作为我国历史上政区制度与政区建置中极为特殊的现象与极为复杂的问题，完全意义上的侨州郡县，需具备三要素，即①原州郡县的陷没与侨置，而侨置应“皆取旧壤之名”；②侨流人口的存在；③“侨置牧司”亦即行政机构的初备。
侨置制度并非东晋南朝所独有，侨州郡县的普遍设置乃至成为风气，侨置制度的发展、完善乃至成熟，则推东晋十六国南北朝时代；而相对于十六国北朝，东晋南朝的侨置制度与侨州郡县又尤为正规、普遍。
２、侨州郡县是理解东晋南朝历史的一大关键。
东晋南朝的历史虽然错综复杂，但其中也有主要线索可寻，此主要线索即侨州问题。
侨州之间既颇多矛盾，又有各种形式的合作。
因有矛盾，促成了东晋南朝侨州郡县的大量设置；因有合作，东晋南朝得以立国于南方。
以此，研究东晋南朝史，理解侨州郡县以及与之相关的侨流人口，是为关键。
３、侨州郡县在东晋南朝普遍设置，乃至成为经久不废的制度，①与侨流人口的大量存在及其地域乡里观念的深固，与其迁徙及定居过程中结成乡族集团形式密切相关；②与正统观念密切相关；③与讲究郡望的社会风气密切相关；④与当时的政治、经济与军事情势等因素密切相关。
由于产生背景与成立原因的复杂，东晋南朝侨州郡县的设立情形也相应地多种多样，计其初立之意，有：①处侨流而立者；②备职方而立者；③招诱侨流而立者；④位置失地官吏而立者；⑤出于军事需要而立者。
４、由于侨州郡县“上淆辰纪，下乱畿甸”，造成地方行政的不便与户籍制度的紊乱，大量白籍侨民的减免赋役，又影响了国家财政，这使得土断成为必要。
《东晋南朝政治和江南地区开发》(分层作业)(解析版)
第四单元魏晋南北朝时期：政权分立与民族交融第18课东晋南朝政治和江南地区开发【基础巩固】1．东晋时，时人称“王与马，共天下”，其中的“马”指的是（）A．司马懿B．司马炎C．司马衷D．司马睿【答案】D【详解】依据所学可知，“王与马，共天下”体现了司马睿建立东晋主要依赖了王导为首的南北大贵族的拥戴，在司马睿举行即位大典时，邀请王导共坐御床，时人称之为“王与马，共天下”，D项正确；司马懿是三国时魏国的权臣，排除A项；司马炎是西晋建立者，排除B项；司马衷是西晋晋惠帝，排除C项。
故选D项。
2．南朝时，南方城市经济繁荣。
其中人口达百万，商业最为活跃的城市是（）A．建康B．长安C．成都D．洛阳【答案】A【详解】南朝时，南方城市经济繁荣，其中人口达百万，商业最为活跃的城市是都城建康（江苏南京），A项正确，排除C项；长安、洛阳位于北方黄河流域，不是南方城市，排除BD项。
故选A项。
3．魏晋南北朝时期，江南地区得到开发，经济迅速发展。
江南地区得以开发的最主要的原因是（）A．南方相对安定B．北人南迁带来大量的劳动力C．严惩贪官污吏D．重视生产技术的改进【答案】B【详解】依据所学知识可知，魏晋南北朝时期，北方长期战乱，江南地区社会比较安定，北方农民大量南迁，带来劳动力和先进的生产技术，经过南北方劳动人民的共同努力，促进了江南经济的迅速发展，这些原因中，北人南迁带来大量的劳动力是江南地区得以开发的最主要的原因，B符合题意；AD虽然也是原因，但不是最主要的原因，不符合题意；C不是原因，不符合题意；故选B。
4．“南朝四百八十寺，多少楼台烟雨中”这句诗选自唐代诗人杜牧的《江南春》。
其中的“南朝”指（）A．南北朝B．东晋C．宋、齐、梁、陈D．东魏和西魏【答案】C【详解】结合所学知识可知，420年刘裕自立为帝，国号宋，结束东晋的统治，宋、齐、梁、陈先后建立，史称南朝，与北朝并存，C项正确；南北朝是指中国历史上从420年东晋灭亡、南朝宋建立，到589年隋朝统一全国形成的南北对峙局面，南朝承自东晋，从420年刘裕代晋算起，有南朝宋、南朝齐、南朝梁、南朝陈四朝，均以建康（今江苏南京）为都；北朝承自十六国，首个政权北魏于439年统一北方，推行改革，国势强盛，但于六镇之乱后衰落，在534年分裂为东魏、西魏。
东晋侨置的州郡县地名
东晋侨置的州郡县地名
根据《中国历史地图集》的东晋图，今江苏的江淮之间(应为徐州范围)，却注出幽、兖、青三州，徐州治所一向都在今徐州市或其以东等地，这时南迁到今扬州市范围内。
幽、兖、青三州本在今河北、山东境内，一部分军民南撤后也在这里暂住，后来北方势力进一步南侵，徐州又由今扬州迁到京口(今镇江市内)，后来南方北伐，徐州又逐步北移到今徐州，其治所暂驻各点，一般叫做“寄治”。
彭城(今徐州)与京口两处，称为徐州的时间较长，不过，在彭城的有时加“北”字，在京口的有时加上“南”字。
东晋和南朝为了安置大量南迁的难民，在南方新设了一些郡县，有的即以侨民原来籍贯命名，大部分在长江南岸，以今南京即当时的东晋首都建康的附近最为集中，有的并无实土，只管人群。
后来实行“土断”，即以土地定户籍，使外来人口皆在所居郡县编著户口并纳税服役，才使社会较为安定。
当时侨县名称保留至今的以安徽的当涂比较著名，当涂县原属扬州淮南郡，在今蚌埠市西南，以其北有涂山得名，涂山即传说中的禹会诸侯的地方，东晋时侨置当涂县与淮南郡于江南。
今为安徽马鞍山市的属县。
侨州郡县虽为流民的迁移而设立，这是原因之一，但更与军力的转移有关，如西晋时兖州治所原在今山东郓城西北，郗鉴(晋朝人，明帝时拜为车骑将军，都督徐青兖三州军事，后辅成帝，晋太尉)改镇邹山(在今山东邹县)，这里也是兖州刺史驻处，后来撤到广陵(今扬州)，广陵也就成为兖州治所。
兖州原在北方，而以广陵为中心的兖州，则是侨治。
在东晋的政区中，州、郡、县三级都有实与侨两种区分。
以后宋、齐、梁、陈沿袭此制。
可以说，这一时期是我国历史上地名非常混乱的时期。
直到隋朝统一才得到有效的清理。
东晋南朝时期侨州郡县的设置及其历史作用
在东晋南朝时期，侨州郡县是一种行政区划单位。
侨州郡县系统是东晋时期汉族政权在南方的行政组织架构之一，主要在今天的江西、安徽、浙江、湖南、湖北、广东等省份建立。
侨州郡县系统的设立是为了加强中央对南方的统治，并通过行政区划来调整统治者与被统治者之间的关系。
在侨州郡县制度中，侨州是最高级别的行政区划，下辖若干个郡，而郡又下辖若干个县。
侨州郡县制度的设立，使得中央政权得以通过行政区划管理南方地区，并通过派遣官员和军队维护统治。
侨州郡县制度在东晋南朝时期发挥了重要作用，它不仅使得中央政权得以加强对南方地区的统治，还为南方地区的经济发展和文化传播提供了支持。
侨州郡县制度在后来的历史中也得到了沿用，直到清朝时期才逐渐淡出历史舞台。
东晋南朝山阳、淮阳二郡侨实问题考辨
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清末!胡孔福曾专门研究东晋南北朝侨置州 郡!著有 &南 北 朝 侨 置 州 郡 考 )$ 对 于 山 阳 郡! 其书卷* '高平郡( 条载!'+晋, 安帝时!侨置 山阳郡!治山阳($$对于淮阳郡!其书卷* '淮 阳郡( 条载! '淮 阳 郡! 晋 元 帝 侨 置! 治 甬 城! 在今淮安府清河县西南$ &宋 志)! 3晋 义 熙 中 土 断立4(%$此淮阳郡并非 晋 元 帝 时 所 置! 且 '甬 城( 应为 '角城($由此可见!胡氏认为山阳郡# 淮阳郡为侨郡$
从户籍制度看东晋南朝的士庶之争
从户籍制1»东晋南朝的士庶之争户籍是以户为单位的人口登记簿，登载性别、年龄、身体状况、亲属关系等信息。
中国古代的户籍制度内容非常丰富，不仅涵盖了登载人口的财产状况，且包括了他们的职业、身份等等，一定程度上反映当时社会力量与社会利益的分布状况，以及社会关系的基本格局。
东晋南朝的户籍制度具有鲜明的时代特征和区域色彩，充分体现了这一时期士族与庶族势力的彼此消长。
开发以上课程资源，既可以厘清户籍体系的发展历程，把握户籍管理的具体举措，还能够拓展学生的史学视野，提升他们的历史思维，促进其关键能力和必备品格的达成。
一、土断括户：东晋王朝的护国之策西晋灭亡之后，出于安抚和优待南下移民集团的需要，东晋王朝设置了专门的行政机构（侨州郡县）统领侨民，这些侨民的户口册，称之为白籍。
白籍是一种无定居、无实土的空虚户籍，这说明北方来的土族和流民均享有不役不税的优抚权利。
与此同时，南方有定居、有实土的土著户仍然以正规户口册黄籍进行登记，他们是纳税服役的实在户口。
“黄籍和白籍的分立，是东晋初期特殊历史条件下的产物，也是东晋南朝时期户籍制度中的两种不同的体系，对当时的历史发展产生了较大的影响。
”依据材料一和所学内容，先聚焦东晋王朝实施四次“土断”的时代背景，再概括这些举措的直接目的，最后从辩证的视角审视“土断”的历史影响。
这样的设计注重将教材知识与补充史料有机融合，有利于学生对史料进行解读、辨识、评判，从而有效地培养他们运用史料进行实证的能力。
材料一：随着中原地区的战祸愈演愈烈，南下人口日益增多，侨寓户光复家乡的希望逐渐破灭。
大量流民长期享受优抚特权，不只意味着国家租税赋役的减少，更容易导致“流民散则转民为盗”现象的出现。
土断既要制止流民继续流入豪门，还要将笼络游离于国家掌控之外的民众，更要与门阀士族争夺人口，所以“土断”往往又是与检括人口同时进行的。
“综观东晋历次土断记载，大多围绕户籍制度中黄、白二籍并行而展开，其所针对的社会群体，主要是注籍于侨州郡县、原纳入白籍而享受优复待遇的北来流民。
魏晋南北朝时期的地方行政制度 (2)
魏晋南北朝时期地方行政制度一、朝代概述魏晋南北朝（公元220年——公元589年），全称三国两晋南北朝。
是中国历史上政权更迭最频繁的时期，也是北方少数民族和汉族依次向南大迁徙、大同化、大融合时期。
在此期间，北方的割据势力之间，民族之间，发生过频繁激烈的战争。
江南相对稳定，得到较好的开发，社会经济的发展较快。
二、地方行政体系魏晋南北朝时期，地方行政体制为州、郡、县三级制。
县以下，三国两晋南北朝沿袭汉制为乡、里、亭；北朝自北魏孝文帝改制后，实行党、里、领三长制。
在少数民族地区，往往置都护等军事机构进行治理；而各国对不巩固的统治地区，则设置镇、戍，派军将以行军事管制。
（魏晋南北朝时期的地方行政区划虽然基本承袭了州郡县三级制，但在不断限制地方势力发展的情况下，三级行政区的实际管辖范围都在缩小。
）·各朝代州郡县数目一览表朝代秦汉三国两晋南北朝西汉东汉魏蜀吴西晋东晋宋齐梁陈北魏后齐北周州数13 13 13 2 5 19 22 23 23 42 103 97 211郡数40 103 105 65 22 43 156 238 395 350 109 519 160 508县数1314 1180 1109 1179 1474 1025 438 352 365 1024备注一说48 道32国341 道及国在县内一说20州疆域不定三、侨州郡县定义：东晋南北朝时期因战争频繁,人民流徙,为安置流民而在流民聚居地所设的州郡县的地方行政区划。
由于它是寄治在别的州郡境内﹐仍沿用其旧壤州、郡、县之名,故称侨置。
其后经过土断﹐许多寄治州郡获得实土。
但因本是外地迁来﹐故继续称为侨州﹑侨郡﹑侨县。
土断：东晋、南朝整理户籍及调整地方行政区划的政策。
其主要精神是划定州、郡、县领域，居民按实际居住地编定户籍，故称土断。
侨州郡县设置的作用及其弊病：（东晋初年，北方士族率领大量依附人口南渡，东晋政府为了维护统治秩序和保护南迁士族的政治经济利益，便在人流集中的地方按他们的原籍的名称侨置州、郡、县，）这样一方面照顾了各大家族的利益，为他们做官增加了位置，也使其控制大量依附人口成为合法；另一方面，也起到了稳定统治秩序的作用。
近三十年东晋南北朝时期侨州郡县研究述评
第３ ２卷第 ５ 期
近 三 十年 东 晋南 北 朝 时期 侨 州 郡 县 研 究 述评
汪 翔
（ 安徽大学 历史系 ． 安徽 合肥 ２ ３ ０ ０ ３ ９ ）
［摘 要］ 改革开放 三十 多年来 ， 有关 东晋 南北朝时期侨 州郡县的研 究取得 了较 大进展 ， 无 论是侨 州郡县本体研 究， 还是其相 关问题研 究均 出现 了一 系列研 究成 果。尽 管如此 ， 从 总体上 看还存在一 些不足 ， 为此 需要进 一步拓展 研 究的广度深度 ， 加强考古资料的挖掘利用 ， 促进海 内外学者相互交流。 ［ 关键词 ］ 近三十年 ； 东晋 南朝 ； 十六 国北朝 ； 侨 州郡县 ； 土断 ［ 中图分类￣ ］ Ｋ ２ ０ ７ ； Ｋ ２ ３ ５ ［ 文献标 识码］ Ａ ［ 文章编号 ］ １ ０ ０ ７— ９ ８ ８ ２ （ ２ ０ １ ４ ） ０ ５ —０ １ ４ ５ — ０ ４
一
域让侨旧民就地人籍的方式达到消除寄寓的 目的。土断 的方式主要有 ： 废罢部分侨郡县 ， 调整部分侨郡县隶属关 系， 给予侨郡县实土。 Ｌ ５ Ｊ 张承宗略述东晋时期 长江 中下游 流域侨州郡县 的设置情形 ， 以及由于政府政策适宜、 措施 得力 ， 而使 长江流域得到 了很好的开发 。 Ｌ ６ Ｊ （ Ｐ ７ ５ ｌ 】
侨州郡 县是东 晋南北 朝时期 的特殊 政 区形式 。它 起 源于东 汉 ， 东 晋十六 国时期 成 为制度并普 遍 推广 ， 隋 以后 废弃不用。对 于该领域 的研究 ， 从 清代乾嘉考 据学 者 钱大昕 、 洪亮 吉等人 开始 一直延 续至今 ， 特别 是 近三 十年时间 内取得了丰硕 成果 ， 一 系列相关学术论 文与专 著或发表或 出版 ， 侨州郡县研究 在深度和广度 方面有 了 很大 的拓展 。本文试 对近 三十年 东晋南 北朝 侨州 郡县 研究进行评述 。