2019强化讲义刑法-第21节-危害公共安全罪(1)-陈永生

第十八章危害公共安全罪

就危害公共安全罪而言，要注意以下几点：

一、准确理解公共安全的概念，将本章之罪与其他章节的犯罪区别开来。

本章犯罪与故意杀人罪、故意伤害罪、故意毁坏财物罪、破坏生产经营罪等犯罪的区别就在于是否危害公共安全。危害公共安全是指危害不特定多人生命、健康或重大公私财产安全的行为。同一种方法实施的时间、地点不一样，构成的罪名不一样。如以不同的方式杀妻定不同的罪名。在不同的地方甩手榴弹构成不同的罪名。达到了危害公共安全的程度，定本章罪名；否则，定后面章节的罪名。

（14年）郑某等人将放有爆炸装置的自行车停于储蓄所门前。当运钞车停在该所门前押款人员下车提押款时（当时附近没有行人），郑某遥控引爆爆炸装置，致2人死亡4人重伤（均为运钞人员），运钞车中的230万元人民币被劫走（事实三）。

88．关于事实三的判断，下列选项正确的是：

A．虽然当时附近没有行人，郑某等人的行为仍触犯爆炸罪

【答案】ABCD

（08年）60．甲曾向乙借款9000元，后不想归还借款，便预谋毒死乙。甲将注射了“毒鼠强”的白条鸡挂在乙家门上，乙怀疑白条鸡有毒未食用。随后，甲又乘去乙家串门之机，将“毒鼠强”投放到乙家米袋内。后乙和其妻子、女儿喝过米汤中毒，乙死亡，其他人经抢救脱险。关于甲的行为，下列哪些选项是错误的？

A．构成投放危险物质罪

B．构成投放危险物质罪与抢劫罪的想象竞合犯

C．构成投放危险物质罪与故意杀人罪的想象竞合犯

D．构成抢劫罪与故意杀人罪的吸收犯

【答案】ABCD

二、过失犯罪中，注意一般过失与业务过失的关系。

本章前面几个过失犯罪（失火罪、过失决水罪、过失爆炸罪、过失投放危险物质罪）都是一般过失犯罪，都是发生在日常生活中，行为人违反的都是一般生活规则；后面的过失犯罪（如重大责任事故罪、交通肇事罪、危险物品肇事罪等）多数是业务过失犯罪，发生在业务过程中，行为人违反的是业务规则。

（08年）10．甲到本村乙家买柴油时，因屋内光线昏暗，甲欲点燃打火机看油量。乙担心引起火灾，上前阻止。但甲坚持说柴油见火不会燃烧，仍然点燃了打火机，结果引起油桶燃烧，造成火灾，导致甲、乙及一旁观看的丙被火烧伤，乙、丙经抢救无效死亡。后经检测，乙储存的柴油闪点不符合标准。甲的行为构成何罪？

A．危险物品肇事罪B．失火罪

C．放火罪D．重大责任事故罪

【答案】B

三、业务过失犯罪中，注意一般业务过失与特别业务过失的区别。

后面的业务过失犯罪又有一般业务过失犯罪（重大责任事故罪与强令违章冒险作业罪）与特殊业务过失犯罪（如危险物品肇事罪、重大劳动安全事故罪、工程重大安全事故罪）之分，应当优先定特殊业务过失的罪名。尤其要注意重大责任事故和危险物品肇事罪的关系。

四、重点注意以下罪名：

（一）以危险方法危害公共安全罪：

殴打正在行驶的机动车司机、私设电网、驾车撞人、破坏矿井的通风设施等。

（16年）12．甲对拆迁不满，在高速公路中间车道用树枝点燃一个焰高约20厘米的火堆，将其分成两堆后离开。火堆很快就被通行车辆轧灭。关于本案，下列哪一选项是正确的？

A．甲的行为成立放火罪

B．甲的行为成立以危险方法危害公共安全罪

C．如认为甲的行为不成立放火罪，那么其行为也不可能成立以危险方法危害公共安全罪

D．行为危害公共安全，但不构成放火、决水、爆炸等犯罪的，应以以危险方法危害公共安全罪论处

【答案】C

（二）破坏交通工具罪：必须是正在使用中的交通工具。

（三）盗窃交通工具、交通设施、电力设备、易燃易爆设备、广播电视公用电信设施的定罪问题：

分三种情况：（1）盗窃达到了犯罪程度，没有危害公共安全的，定盗窃罪；（2）盗窃没有达到犯罪程度，危害了公共安全的，定破坏交通工具罪、破坏交通设施罪、破坏电力设备罪、破坏易燃易爆设备罪、破坏广播电视公用电信设施罪等罪名；（3）盗窃达到了犯罪程度，同时危害了公共安全的，属想象竞合犯，择一重罪处罚，通常定破坏类的罪名。

（06年）10．甲盗割正在使用中的铁路专用电话线，在构成犯罪的情况下，对甲应按照下列哪一选项处理？

A．破坏公用电信设施罪

B．破坏交通设施罪

C．盗窃罪与破坏交通设施罪中处罚较重的犯罪

D．盗窃罪与破坏公用电信设施罪中处罚较重的犯罪

【答案】C

（四）劫持航空器罪：必须是正在飞行中的；并且适用普遍原则，我国有普遍管辖权。

（五）非法持有、私藏枪支罪：

1．非法持有、私藏的区别：

非法持有：没有持枪资格的人非法持有。

非法私藏：有持枪资格的人丧失持枪资格后私自藏匿枪支，拒不交出。

2．认识错误：为盗窃一般财物，盗窃到枪支，定盗窃罪（既遂）；为盗窃枪支只偷到一

般财物定盗窃枪支罪（未遂）。

3．吸收犯：故意盗窃枪支加以持有的只定盗窃枪支罪。但是，为盗窃一般财物，盗窃到枪支加以占有的，应当以盗窃罪与非法持有枪支罪数罪并罚。

（六）非法出租出借枪支罪：

1．主体必须是合法持有枪支者，非法持枪者出租、出借枪支，构成非法持有枪支罪。

2．主体不同构成犯罪的条件不同：

公务用枪持有者：实施非法出租、出借的行为就构成本罪。

民用枪支持有者，非法出租、出借枪支，还必须造成严重后果，才构成本罪。

3．将枪支赠与他人或者用于借债质押的，也构成非法出租、出借枪支罪。

4．与犯罪分子通谋出租出借的，以共犯论。

（14年）57．关于危害公共安全罪的论述，下列哪些选项是正确的？

C．依法配备公务用枪的甲，将枪赠与他人。甲的行为构成非法出借枪支罪

【答案】ABCD

（七）丢失枪支不报罪：

依法配备公务用枪的人员，丢失枪支不及时报告，造成严重后果的行为。

（17年）12．关于危害公共安全罪的认定，下列哪一选项是正确的？

A．猎户甲合法持有猎枪，猎枪被盗后没有及时报告，造成严重后果。甲构成丢失枪支不报罪

【答案】C

（八）组织、领导、参加恐怖组织罪：

组织、领导、参加恐怖组织又构成其他犯罪的并罚。

（九）帮助恐怖活动罪：《刑法修正案（九）》修改，帮助行为正犯化。

1．由资助恐怖活动罪修改而来：扩大了打击范围。

2．概念：资助恐怖活动组织、实施恐怖活动的个人的，或者资助恐怖活动培训的，或者为恐怖活动组织、实施恐怖活动或者恐怖活动培训招募、运送人员的行为。

3．单位可以构成本罪。

（十）准备实施恐怖活动罪（《刑法修正案（九）》增加，预备行为实行化）：

是指为实施恐怖活动准备凶器、危险物品或者其他工具的，或者组织恐怖活动培训或者积极参加恐怖活动培训的，或者为实施恐怖活动与境外恐怖活动组织或者人员联络的，或者为实施恐怖活动进行策划或者其他准备的行为。

（16年）56．乙成立恐怖组织并开展培训活动，甲为其提供资助。受培训的丙、丁为实施恐怖活动准备凶器。因案件被及时侦破，乙、丙、丁未能实施恐怖活动。关于本案，下列哪些选项是正确的？

A．甲构成帮助恐怖活动罪，不再适用《刑法》总则关于从犯的规定

B．乙构成组织、领导恐怖组织罪

C．丙、丁构成准备实施恐怖活动罪