高等学校发展战略研究
教育部重点课题“西部高校教育信息化现状、问题与发展战略研究”研究成果述评
改 革 与 社会 主 义 精 神 文 明 建 设 都 具 有 重 要 理 论 价 值 和
现 实 意 义 的 工 作 ，值 得 提 倡 。事 实 证 明 ，成 功 的 教 育 现 代 化 ，不 仅 要 善 于 克 服 传 统 文 化 弊 端 带 来 的 束 缚 和 阻 力 ，尤 其 要 善 于 利 用 传 统 文 化 精 华 作 为革 新 和 前 进 的动 力 。 了解 和熟 悉 湖南 尤 其是 名 人 名 校 史 ，是 湖 南 的教 育 行 政 领 导 、学 校 领导 、各类 教 师 的 基 本 功 ，它 对 存 史 、资政 、育 人 具 有重 要 的 历 史 和 现 实 意 义 ，希 望 全省 每 个 教 育 工 作 者 认 真 读 一 读 ， 以便 让 历 史 给 我 们 以新 的 启 示 。 以后 我 们 还 将 实 事 求 是 地 进 一 步 总 结 湖 南 教 育 名 人 名 校 的 创 新 实 践 ，使 名 人 文 化 塑 造 一 代 新 人 ，名 校 方 略 造 就 世 纪 人 才 ，从 而 昭现 历 史 的 经 验 教 训 ，俾 为后 人 之 鉴 ， 力求 促 进 科 教兴 湘 ，为 湖 南 的 教 育现 代 化 作 出新 的贡献 。
面 、系 统 和 科 学 地 调 查 、评 估 我 国西 部 高 等教 育 信 息
一
一
Hale Waihona Puke 、化 的 发 展 水 平 现 状 、分 析 、研 究 影 响 和制 约 西 部 高 等 教 育 信 息 化 发 展 问题 与 原 因 ，科 学 制 订 促 进 西 部 高 等 教 育 信 息 化 跨 越 式 发 展 的 对 策 ，既 是 我 国西 部 大 开 发 战略 的核 心 课 题 之 一 ，也 是 实 现 我 国东 、西 部 地 区 高 等 教 育 协 调 、均 衡发 展 的重 要 课 题 之一 。
材料科学与工程专业发展战略研究
汽机，为社会创造了巨大的财富。社会经济的发展，又使钢铁 工业迅速增长。钢铁材料的大量使用，对其性能提出了更高的 要求，从而带动了金属材料学科（即金相学）的迅速发展。第 二次工业革命是以能源（石油）的开发和应用为突破口的，使 汽车、飞机及其他工业得到了快速发展。新材料的开发和应 用，如高性能合金钢和高性能铝合金等，是这次工业革命的基 础。制造工业，尤其是汽车工业的发展，使合金钢的优异性能 完美地展现出来；航空工业的发展，促进了铝合金、钛合金、 镍基高温合金以及耐高温结构陶瓷的研究与开发。
材料科学与工程专业发展战略研究
教育部高等学校材料科学与工程教学指导委员会
一、引言 材料科学与工程学科是一门主要涉及物理学、化学、计算
科学、工程学和材料学的综合性交叉学科，它涵盖了金属材料 工程、冶金工程、无机非金属材料工程、高分子材料工程、材 料物理和材料化学等二级学科专业，它是研究材料的组成与结 构、合成与制备、性质及使用性能、测试与表征等四个基本要 素及其相互关系与制约规律的一门科学。对材料科学与工程中 基本要素的认识和理解应具有动态的观念，基本要素的相互关 系与制约规律应在不同的结构层次、不同的设计和应用阶段进 行阐述和控制。材料的组成与结构着重于研究原子的类型及所 观察尺度范围内原子的相互作用及排列组合规律；材料的合成 与制备则是利用原子间相互作用的规律，创造一定的外部条 件，使原子（原子团）分子按特定的排列组合形成所需性质与 使用性能的材料的过程；对材料性能的测试和对其结构表征的 计算，并最终实现按照预定性能设计材料和制备材料，构成了 材料科学与工程的主要研究内容。
材料科学与工程学科有着丰富的内涵，不仅包括金属、无 机非金属和高分子等传统的结构材料，而且包含了具有众多特 殊性能和用途的功能材料。20世纪60年代以来，材料科学与工 程技术的迅猛发展，推进了高技术产品的智能化与微型化，从 而极大地影响着人类的现代生活、社会结构与文化价值。反过 来，社会的发展与需求，又极大地推动着材料学科的发展。整 体看来，材料学科正朝着大材料的方向和与信息、能源、生物 医学、交通、航空航天、建筑等学科交叉融合的方向发展。
新型研究型大学的兴起与可持续发展策略
新型研究型大学的兴起与可持续发展策略一、研究型大学的定义和特征随着科技的飞速发展和社会的进步，教育模式也在不断地改革和创新。
研究型大学作为高等教育的一种类型，其特点是以科学研究为核心，注重培养学生的创新能力和实践能力。
研究型大学的兴起为社会培养了大量的高素质人才，推动了科学技术的发展和社会经济的繁荣。
研究型大学的主要任务是开展科学研究，为国家和社会提供技术支持。
这些研究涵盖了自然科学、社会科学、工程技术等多个领域，旨在解决现实问题，推动科技进步。
研究型大学通常拥有一流的科研设施和优秀的科研团队，为学生提供了良好的学术氛围和发展空间。
研究型大学强调培养学生的创新能力和实践能力，鼓励学生参与科研项目，提高学生的综合素质。
在教学过程中，研究型大学注重理论与实践相结合，使学生在掌握基本理论知识的同时，能够将所学知识应用于实际工作中，提高学生的就业竞争力。
研究型大学通常具有较高的国际化水平，吸引了来自世界各地的优秀学者和学生。
这些国际化的环境为学生提供了广泛的学术交流和合作机会，拓宽了学生的国际视野，培养了学生的跨文化沟通能力。
研究型大学与企业、政府等社会力量保持紧密的合作关系，形成了产学研一体化的发展模式。
通过校企合作、产学研项目等方式，研究型大学将科研成果转化为实际生产力，为社会经济发展做出贡献。
这种合作模式也有助于提高学生的实践能力和就业竞争力。
研究型大学作为一种新型的教育模式，以其独特的特点和优势为社会培养了大量的高素质人才，推动了科学技术的发展和社会经济的繁荣。
在未来的发展过程中，研究型大学需要不断创新和完善教育理念和模式，以实现可持续发展。
A. 研究型大学的概念和历史发展随着知识经济时代的到来，全球范围内对高等教育的需求不断增长。
为了满足这一需求，各国纷纷加大对高等教育的投入，培养更多的高素质人才。
在这个过程中，研究型大学作为一种新型的教育模式逐渐兴起并得到广泛关注。
研究型大学(Research University)是指以科学研究为主要目标，以培养高层次、创新型人才为特色，具有较强的科研实力和国际影响力的大学。
高等农业院校定位与发展战略选择
家所仰赖 于大学 的最 重要 的服 务 ， 社 在 高等教 育 系统 中的定位
反而可能 在激烈竞 争中丢 用、 生物 功能 基 因组 、 业高 新技 术 度地 分类发展 ， 农 形成 具有 中国特色 的 得到提 升 ，
■
持续发展具有极其 重要 的意义 。大学 创新和社会 服务来促进社会 发展 ， 履 并充 分 发挥其 在 高等 教育 系统 中所
要做 到准确定位 ， 首先必须 对定位 的 行其应尽的社会责 任。对高等农业院 具有的独特功能。在高等教育系统 内 内涵形成清楚 的认识 。大学定 位的内 校而言 ， 其定 位 固然应从 内在学术性 部 ，不 同类 型院校实现合 理分工 ， 发 涵 是一 个 系统 范畴 ，它 包括 层 次定 考虑 ， 注重实现 自身学 术价值 与人类 挥各 自功 能 ， 建立多元化 的高等教育 位 、 型定 位 、 科 定位 、 色定 位 、 知识 的创新 与增长 ； 类 学 特 也应更 多地从外 结构 ， 于进 一步发展 我国高等教育 对 服务 面 向定位 、 目标 定位 等方 面。在 在社会性考 虑 ， 担负起促进 经济社会 具有 重要意义 ， 这也是 高等教育在 经 此 基础 上 ， 笔者 认 为 ， 高等 农业 院校 发展 的重大责任 。建 国以来 ， 国高 济社 会 发展 中充 分发 挥作 用 的必 然 我
任， 形成 自身 独特的社会 身份 。大学 技创 新 体 系等方 面 发挥 重要 的 引领 系统 中的农业教育 ， 它不 同于师范教
院校研究中的高校领导与战略(笔谈)：高等院校的战略规划
习， 并逐步地 付诸 实 践 ， 以成 功地 改进 学 校 管理 ， 并 有效 地驾驭 学校 所面 Ｉ 临的战略性 变革 。
一
、
战 略规划 的实 质
战略规划的基本功用在于有效地帮助一个机构
或 组织根 据环 境 的变 化 做 出 战略 性 的部 署 和 调 整 。
策、 信息技术与教学改革等。 处 于 变化 着 的环 境 之 中 ， 学 的确 需 要 加 以相 大
最早 见于 商界文 献 。在 上 世 纪 六七 十年 代 ， 业认 企 识到 战略 管理 的重要性 。 随着 战略管理 技术 被企业 实践 的成功 证 明 ， 它们 开始越 出企 业 的范 围 ， 为更 多
政治的 、 社会 的、 经济的、 技术 的、 教育的生态系统 ，
包 括 内在 的与外 在 的两 个方 面。从 这 一 环境 出发 ，
世纪 ８ ０年代中期起 ， 这些大学被要求制订学校的科
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维普资讯
研 管理规 划 。其后 ， 制订 学 校 规划 的做 法 迅 速推 广 开来 。现 在 ， 有 的 大学 都 有 各 自的 战 略规 划 。 当 所
习 、 生和 教育公 正 、 生 服务 、 融 服务 、 招 学 金 管理体 系 控 制 、 职员 发展 、 等工 作 机会 、 教 平 图书 馆 、 物馆 、 博 经 营 以及质量 保证 等 。 ３ 全校 认 同 的指 导原 则 。麦 考里 大学 的 目标 是 ． 成 为具有卓 越 国 际化 水平 的现代 化研 究 型大学 。为
压力。全球的高等教育因而面Ｉ着前所未有的挑战。 临
引发 大学 变革 的因素 ， 是复 杂 的和相互 关联 的 。 科 尔德里 克和斯 泰德 曼在一 份 题 为（ １ 纪 的学 术 ２世 工作 ： 变化 着 的 角 色 和 政 策 》 报 告 中 概 括 了对 大 的 学工 作具 有特别影 响 的一些 方 面 ， ： 如 高等教 育参 与 性 的增 长 、 高等教 育经 费筹措 和责 任 的变化 、 知识膨 胀 以及 对知识 集成 的需 求 、 业 化 以及 产 业 关联 政 产
地方高等学校的合理定位与发展策略选择
③办学水平和特色的定位。这是学校在其 自身生存
和发展空间中位置的选择 ， 即高校在学科设置 、 专业 结构 、 科学研究与技术创新等方面的定位 。 … ㈣ 目 前， 我国由地方政府管理的普通高等学校 １ ４ 多 １ ４ 所， 占全 国高等学校 总数 的 ９ ％ ， ３ 地方高校 的发展 直接关 系到我国高等教育发展全局和发展的总体水 平 。因此 ， 地方高校如何合理定位及科学选择发
理定位 的内涵包括 ： 办学方 向和 目标的定位 。这 ①
是高校在整个社会大系统中宏 观位置 的选择 ， 即高
校在当代经济、 科技 、 文化及整个社会发展的大背景 中如何确定 自 身的 目标和方向； ②办学类型和层次
的定位 。这是高校在整个高等教育系统中位置的选 择， 即高校对培养人才 的结构 、 规格和模式的定位 ；
位 ； 树 立科 学的发 展 现 ， 应 打造特 色和 品 牌 ， 办“ 区” 促进 学校 办学 水平 的整 体提 升 。 创 特 ，
关键词 ： 地方高等学校 ； 定位 ； 发展 战略 中图分类号 ：６０ Ｇ ４ 文献标识码 ： Ａ 文章编号 ：００２３ （０６ ０ －１２０ １０ ． １ ２０ ）３ ４ － ７ ０ ４
１ 办学方 向和发展目标与办学实际脱节 ．
我 国的人均 Ｇ Ｐ刚刚突破 １００美元 ， Ｄ ０ 高等教
育也刚刚走过百年历程 ， 而数十所 大学要争着成为 “ 国际知名” “ 、 国际高水平 ” 数 以百计的大学要成 ， 为“ 国内领先” 结果是几乎所有 的大学在一个发展 ， 目标下， 按照一个模式办学 ｌ 。对 于一般的地方 （ …
【 办学理念 】
地方高等学校 的合 理定 位与发展 策略选 择
惠泱河， 育峰 杜
浅析高等教育发展战略
浅析高等教育发展战略作者：赵振兴来源：《读写算·教研版》2014年第02期摘要：高等教育的均衡发展是社会进步的必然需求。
当前，我国教育结构和布局不尽合理，城乡、区域教育发展不平衡，高等教育仍处于非均衡发展状态。
受经济发展水平的影响，不仅区域间高等教育资源分配不均衡，甚至同一区域内的不同地区之间高等教育水平还存在非常大的发展差距。
如何破解深层次矛盾，寻求发展的平衡支点，切实提升高等教育质量，促进高等教育公平，这成为当前推动高等教育事业科学发展的一个重要问题。
关键词：中国高等教育；发展现状；发展趋势中图分类号：G642 文献标识码：B 文章编号：1002-7661（2014）02-022-01一、高等教育发展状况1、高等教育经费问题高等教育经费严重不足一直是困绕我们的问题。
财政性教育投入占GDP总值4%的目标始终没有达到，近年来一直在3%左右徘徊。
另外，一些地方院校，收费是办学经费的主要来源，甚至占到了总经费的70%～80%，在收费标准不可能再有大的提升的情况下，许多学校已经陷入了经费严重不足的困境。
据了解，教育部的学校在经费问题上情况还是比较好的，但是教育部所管的学校2006年年底贷款余额已经超过了200亿，其中个别规模庞大的大学贷款余额超过了30亿，每年仅仅还利息就要将近2个亿，这个数字相当于国家每年给它的拨款。
在我国高等教育财政状况比较好的江苏省，高等学校贷款余额也超过了100个亿，这个问题非常突出。
2、教师队伍建设问题教师的数量和质量不能满足高等教育发展的需要。
高等学校的师资数量逐年有所增加，2008年全国高等学校的专任教师是80多万，2010年达到126多万。
尽管如此，还是赶不上学生的增长数，和学生人数不成比例。
并且，许多大学教师还担任成人高等教育和许多非学历教育工作，实际负担更重。
另外，纵观国内各高等学校，整体上尚缺乏一批学贯中西的拔尖人才，师资队伍的国际性程度不高。
还有，教师的学术精神倒退、学术风气不正、学术道德失范在一定范围内存在，导致教师队伍学历职称上升，而学术和教学水平下降。
不同类型大学的发展战略及其与社会契合
不同类型大学的发展战略及其与社会契合（转载自：/hot/jyb15/jlbg/1_4.htm）目录一、大学分类标准及其分类（一）国外大学分类方法（二）国内大学分类方法（三）从发展战略研究需要出发的大学分类方法二、大学发展与社会的契合（一）大学发展的理性思考（二）新世纪社会发展趋势（三）社会发展对大学发展的需求（四）大学发展与社会契合的路径选择三、大学发展的意识和发展战略制定的原则（一）大学发展必须树立的意识（二）大学发展战略制定的原则四、大学发展战略的演变及分析（一）国外大学发展战略的演变及分析（二）我国大学发展战略的概述五、不同类型大学的发展战略（一）研究型大学的发展战略（二）教学研究型大学的发展战略（三）教学型大学的发展战略六、对策建议参考文献附录当今世界，科学技术日新月异，知识经济方兴未艾，综合国力竞争日趋激烈。
我国正在“科教兴国”、“人才强国”战略指引下，万众一心全面建设小康社会。
我国高等教育已迈步走向大众化阶段，高等教育的改革与发展正处在又一个关键时期。
高等教育的跨越式发展是实现国家经济和社会跨越的先导。
谋划高等教育的改革与发展，尤其是谋划不同类型大学的发展战略及其与社会契合，不仅利于进一步发挥大学对社会经济发展的推动作用，而且也利于树立科学发展观，实现高等教育快速健康协调发展，真正形成高等教育的多层次结构体系和多样化发展的格局。
就现实而言，我国高等教育在近期历史性的跨越式发展过程中，也暴露出诸如大学发展定位不尽科学合理、盲目攀比、升格热、贪大求全、发展战略和目标趋同化等种种问题。
因此，就第二届中外大学校长论坛第四组的主题《不同类型大学的发展战略及其与社会契合》，本课题组专门进行了研究，它不仅具有理论价值，而且具有针对性较强的实践指导意义。
一、大学分类标准及其分类（一）国外大学分类方法国外对大学的分类多种多样，常见的是美国的一般分类法、卡内基分类法和美国周刊分类法以及日本的分类法。
1．美国的一般分类法习惯上，美国一般把高校大致划分为3种类型：两年制学院、四年制学院和综合性大学。
学校发展的战略思考
学校发展的战略思考黄津成（现供职于杭州市教育科学研究所）撰写于2003年杭州第十四中学经过近几年的发展，在办学水平和教育教学质量上都上了一个台阶，拥有了一个进一步发展的良好的基础。
目前，无论是从国家教育发展的大环境还是从学校发展的基本条件来看，学校正面临着一个重要的发展机遇，要把握住这一良机，实现学校在新世纪里跨跃式的发展，有必要对学校的长远发展进行战略性的思考与规划。
一、学校的竞争力源自于领先一步随着教育事业的发展，高等教育的大众化，带来了高中阶段教育普及化的趋势，使得高中教育由精英教育的取向转向了大众教育取向；素质教育的全面实施，导致了政府对高中阶段的教育政策，由办好若干所重点中学转向办好每一所学校，扶持重点由重点学校开始转向薄弱学校，这都使得重点高中面临一系列全新的发展环境和竞争。
随着中国加入WTO，根据我国教育服务方面的承诺，作为非义务教育的高中教育，是对外开放的，在教育的境外消费方面我们不作任何限制，教育领域的商业存在方面我们允许中外合作办学，教育方面从业的专业人员流动方面我们作出了给予国民待遇的承诺。
从这些承诺看，我们的高中段教育将面临着发达国家相应的教育的有力地竞争。
从非义务教育阶段教育产业化、市场化的改革与发展的趋势看，国内高中阶段的教育的竞争也将不断地加强，日趋白热化，重点中学之间的竞争将是全方位的。
杭十四中这所有着百年办学历史的省一级重点中学，在新世纪里必然地面临着激烈的竞争，能否在这一竞争中保持优势，关系着学校的生存的长远发展。
应该如何面对已经来临的竞争呢？企业界的一些成功的竞争法则对我们办好教育，提高学校竞争力是很有启发的。
由于资源的稀缺性，企业在竞争中一条重要的法则是“人无我有，人有我优，人优我转”。
这一法则的真谛是，保持生产上的领先是取得竞争优势的唯一途径。
教育，尤其是优质教育，始终是一种稀缺性的教育资源，而学校要保证自己提供给社会的教育始终是“优质”的，也必须做到“人无我有，人有我优，人优我转”，也就是要在办学水平上、办学目标上、教育教学质量上保持领先。
论地方高校学科建设发展战略
24教育理论与实践源自中国电力教育2008 年4月上 总第110期
最大化 和学科 结构 的优化 。学 校集中 有限 资源， 瞄准 国防建 设、区域经济与社会需求，在科学研究中选择具有一定优势的 航空和计算机学科作为自己的主攻方向，集中精力重点突破航 空工艺 试验技 术、 信息化 管理 软件等 航空 航天急 需的 关键技 术， 使得 “面 向型 号的 知 识管 理（ KEM）平 台 的技 术研 究” 等项目成为中国第一航空集团公司的重点攻关项目，“杂环联 苯型聚芳醚系列树脂基复合材料工艺技术研究”等项目被列为 国防科工委“十一五国防基础科研项目”，对辽宁省航空航天 科技的快速发展、带动相关学科发展并促使特色学科在国内具 有一定影响起到了积极的作用。以航空宇航推进理论与工程、 航空宇 航制造 工程 学科为 轴心 ，以机 械设 计及理 论、 工程力 学、机械制造及其自动化、材料学等学科为支撑，形成了“数 字化设计制造及虚拟现实技术、航空装备制造与测试技术”特 色学科群；以计算机应用学科为轴心，以计算机软件及理论、 模式识别与智能系统、信号与信息处理等学科为支撑，形成了 “航空信息化支撑平台与信息处理”特色学科群。这两个主要 的学科群突显了航空宇航特色和计算机优势，抢占了学科发展 的制高点，让有限的教育资源发挥了最大的效用，增强了学校 整体的科研实力。
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高等学校发展战略研究 改革开放以来我国高等教育取得长足发展，尤其是 “科教兴国 ”战略提出之后，高等教育在 经济社会发展中的作用曰益被党和政府所重视。近几年高等学校扩招计划的实施，使高等 教育迎来了又一个快速发展的春天。但是由于忽视发展战略的研究、制定和管理，不少高 校在高速发展中暴露出缺乏战略观念、竞争意识、市场导向等先进理念。我国市场化程度 的日益深入和 WTO 的加入，要求高等学校的管理者们尽快树立起市场意识、顾客导向， 把学校当作 “企
业 ”来运营，变管理为经营和服务，重视学校发展战略的制定和管理，以便 在日益激烈的竞争环境中取得稳定协调地发展。本文试图应用战略管理理论，就高等学校 发展战略问题进行初步研究和探讨，以期为我国高等学校的管理者制定和实施发展战略提 供参考，促进我国高等教育的健康发展；同时对其他不同层次的学校和科研院所的发展也 具有一定的借鉴作用。
一、高等学校发展战略及其管理 (一) 高等学校发展战略 1、战略的内涵
战略，是一个具有悠久历史的军事与外交术语。它通常是指在军事或政治对抗条件下， 克敌制胜的谋略、智慧和艺术。战术是正确地做事情的方法，战略是做正确的事情的谋划。 在管理学领域，战略则具有五种涵义： (1) 战略是一种统一、综合和相互连接的计划 (Plan)， 目的是保证企业或组织的基本目标的实现； (2) 战略是一种针对具体竞争对手的策略或手法 (Ploy);(3) 战略是一种行动的方式或模式 (Pattern);(4)战略是一种定位
(Position);(5) 战略是一 种期望或看法。
2、高校发展战略的定义
对于经营与发展战略的定义，不同的学者从各自的角度出发有不同的理解，我们综合各 种观点，借鉴企业战略的含义，对高等学校的发展战略给出以下描述：为了形成和维持竞 争优势，谋求长期生存与发展，在外部环境和内部条件分析的基础上，以正确的指导思想， 在对学校的主要发展目标， 达成目标的途径、 手段和实施步骤等方面的系统性的总体谋划。 3、高校发展战略的类型
高等学校经营与发展战略可以从不同角度进行分类： (1) 从实施学校发展战略主体的角度 来看，高校战略包括三个层次：母校层(学校集团)战略、事业层(分校或学院)战略及 职能层(职能部门)战略。 (2)从战略实施的时间长短来看，学校发展战略可以分为以下三 种类型：短期战略(时间跨度在一年以内的战略，也可以称为战略计划) 、中期战略(时间 跨度在一年以上，五年以内的战略) 、长期战略(时间跨度在五年以上) 。一般来说，学校 规模越大，所需要制定战略的时间跨度就越长。 (3)从学校发展战略功能的角度来看，学校 战略大概可以划分为三种：增长型战略、稳定型战略、收缩(防御)型战略。 (4)从获得竞 争力和效益的基本手段来划分，学校最基本的行业竞争战略有三种类型：成本领先战略、 差异领先战略、 集中战略。 (5)从目标市场的性质划分， 学校发展战略又可以划分为两大类： 一是国内市场发展战略，二是国际化发展战略。
4、高校发展战略的内容构成
一个完整的学校发展战略应当由以下几部分内容构成： (1)外部环境与内部条件分析； (2) 明确的战略使命和目标； (3)业务范围与领域； (4)战略原则、 方针与途径； (5) 战略行为方式、 对策与措施。
5、高校发展战略的特征
学校发展战略应具有以下特征： (1) 全局性，即以学校的整体发展状况作为研究对象，是 对学校经营与发展的总谋划； (2)长远性，即着眼于未来，立足于学校的长远利益； (3)竞争
性，它是学校进行市场竞争的战略； (4)客观性，既体现企业目标又现实可行； (5)可调性， 既要保持其稳定性，又必须具备适度弹性。 (二) 高等学校的战略管理 1、战略管理的含义
我们从理论上可以这样定义战略管理：制定、实施和评价使组织能够达到其目标的、跨 功能决策的艺术与科学。企业的战略管理致力于对市场营销、财务会计、生产作业、研究 与开发及计算机信息系统进行综合的管理，以实现企业的成功。高等学校的战略管理也可 以参照此定义来理解。因为从经济意义上讲，所有学校都是一个经济实体，或者说一所学 校就是一个 “公司 ”，学校作为 “公司”，提供的服务就是教育。在国外大学上市发行股票是 很普遍的现象。市场经济条件下，中国高校知识产品的生产也需要市场营销、成本核算、 生产过程、研究开发、信息系统的综合管理，只不过具有区别于一般企业的自身特点而已。
2、战略管理的过程
高等学校的战略管理过程几乎与企业的战略管理等同。 (1) 确立正确的指导思想。这是高校办学活动所依据的信仰、态度和价值观，即经营哲学
或办学理念；它构成了影响管理者决策的思维基准体系。 (2)分析宏观与微观及行业竞争结 构，以发现机会和威胁。 (3) 分析学校的资源， 以识别自己的劣势和优势。 (4) 确定战略宗旨。 大概应该包括这样一些内容：学校办学的目的；学校的经营范围；目标市场或目标顾客； 学校的营运方式；学校成功所依据或者需要建立的竞争优势；学校所关注的利益团体；学 校的自我要求和未来的社会形象。 (5) 规定学校战略目标。学校的目标一般包括以下五个方 面的具体指标：资产利用的效率；管理效率；社会和市场竞争地位；教学、科研和管理创 新；其他社会责任。从目标规定行为的角度来说，它对学校的发展具有非常重大的指导意 义。 （6） 形成战略方案。包括：选择能够最佳地利用学校资源和环境机会的战略类型；划分 战略阶段（步骤） ；明确战略重点；制定战略对策；战略规划的平衡与评价等。 （三）高等学校发展需要战略管理 在现实的市场竞争中，战略管理的重要性越来越被人们所认识。今天，战略计划已经超 出了工商企业的领域，包括政府机构、医院、教育组织在内，都在制定战略计划。面临新 的形势和即将到来的竞争环境， 21 世纪我国高等学校要取得长足发展，必须重视发展战略 的管理。
1、学校资源的有限性
学校资源的有限性决定了战略管理的重要性。由于没有任何学校拥有无限的资源，在相 当长的时期内学校的发展将与特定的产品、市场、资源及能力相联系，也即必须依据已有 的和可以利用的潜在资源与能力优势，选择自己所办专业、服务市场，以便能够生产出适 应社会需求的、具有竞争力的知识产品。另一方面，为了满足学校长远发展和社会对人才 需求变化的需要，学校也需要有计划地建设、整合、调整自己的资源。所有这些都需要用 战略管理思想和理论进行谋划和决策。
2、市场形势将发生变化
由于中国国情和诸多历史因素所决定，我国高等学校在市场上长期处于主动状态。一直 到今天， “卖方市场 ”的局面也没有完全改变。但是，高校管理者也必须看到：我国办学体 制改革不断加快，高等学校办学规模迅速扩张，高校毕业生就业形势日益严峻，高考人数 日益下降等诸多因素，其影响正日益显现、越来越大。高等学校面临的市场形势就像我国 80 年代末、 90 年代初的企业市场一样，正逐步向 “买方市场 ”过渡，用不了多久，就会
发生 识，办学水平低、产品质量差的高等学校。真正成功的则是那些未雨绸缪，具有战略观念、 重视战略管理的先行者。
3、办法体制改革的要求
随着市场经济体制的建立和完善，尤其是 WTO 的加入，我国高校办学体制也必将逐步 朝着社会化、市场化、产业化、多元化和国际化方向发展。高校办学体制将表现出更大的 市场性、多元性和灵活性。 国家单一渠道资金投入的办学体制将被多元化投资渠道所取代， 合资办学、合作办学的多种模式将应运而生。在此情况下，只有深入分析和正确把握发展 形势，重视发展战略的管理，才能抓住机遇，取得发展；如果没有战略观念，缺乏战略管 理意识，看不到加入 WTO 将要给高等学校产生的影响，就有可能错失良好的发展机会。
4、市场竞争将日益激烈
随着高等教育的迅速发展和办学体制改革的深入，我国高等学校的市场竞争格局已经形 成；公有制高等学校之间，公有制高校与民办高校及国外学校争夺生源市场和就业市场的 现象也愈演愈烈。目前海外投资者正在抢滩我国的教育市场，继英国、加拿大等国的大学 来我国南京、 重庆等大城市举办招生展之后， 2001年 3 月中旬，美国的 30 多所大学在北京 争夺教育市场； 2002年 3月初，来自 14个国家 60多所院校和教育机构参展的国际高等教 育巡回展，相继在北京、上海、青岛、西安、重庆等重点城市展开。随着 WTO 的加入和 人们收入水平的提高，我国将会有越来越多的大中小学生在众多国外留学中介与宣传机构 的帮助下涌出国门。近一两年，一些不注重市场需求变化，没有及时调整自己的办学方向 和专业设置的学校，已经在招生生源和学生就业等方面出现了尴尬的局面。高等学校发展 即将进入了市场化、品牌化的时代，在此形势下只有运用经营思想和理念，制定和实施好 自己的发展战略，才能在未来激烈的竞争中脱颖而出。
质的变化。在这一变化中，首先失去市场、进入 贫穷 ”状态的将是缺乏战略眼光和发展意 二、高等学校发展战略的几个主要模式 由于篇幅所限，本文不可能对上述所列的经营与发展战略类型逐一进行分析。从战略管 理的角度讲，上述战略类型有的属于总体经营战略、有的属于一般竞争战略，但由于它们 的目的和效用都要落脚于学校的发展，因此我们在此都将其归属于发展战略。由此，可供 高等学校选择的发展战略主要有：
（一）高等学校竞争发展战略模式 从学校经营和市场营销角度来看，高等学校与一般企业有所不同。主要体现在高校面临 的是两个市场的服务和竞争：一是生源市场，二是就业市场。为了与国内外的同行在社会 上争夺生源，学校需要通过优秀的办学水平、 高质量的产品以及一系列的促销和推介活动， 树立良好的社会形象，增强对考生的吸引力；还要树立服务意识，向学生提供高质量的教 学和后勤服务活动，加强与学生及其相关群体的沟通，增强学生及其家庭的满意感。另外 如果某个高校只顾获取生源和盲目招生， 而不管自己毕业生的就业率和受社会欢迎的程度， 忽略了社会需求，那么这个学校是没有长期的生源可言的，学校也就不能健康发展。 因此，高校不能只顾招生不管就业，一方面要以自己高质量的产品（毕业生） ，在就业市场 占据有利的竞争地位；另一方面应当注重做好毕业生与需求单位之间的媒介服务工作，为 双方接触和见面提供场所、创造机会、开拓渠道。除此之外，学校还应当加强对自己整体 形象的促销，尽可能提高自己在国内外的知名度与美誉度，增强各类企业和组织对学校产 品的认同和偏好。高等学校只有注重为两个市场提供服务，在两个市场上开展营销，树立 起 “两个上帝（顾客） ”的经营理念，方能真正获取市场竞争优势。
高等学校具体的竞争发展战略有以下三种形式： 1、低成本竞争发展战略