县市财政运行现状分析
近五年我区的财政收支基本状况分析及对策建议
近五年我区的财政收支基本状况分析及对策建议近五年我区的财政收支基本状况分析及对策建议近五年我区的财政收支基本状况分析及对策建议按照分税制财政体制的要求,健康、稳定的县级财政必须具备稳定的收入来源,合理的支出结构,良好的资金效益和完善的财政体制。
随着构建和谐社会目标的建立,县级财政的任务更加繁杂艰巨,基础地位亟需加以巩固。
受经济发展水平、财源结构和传统体制的影响,目前财政收支状况呈现出财政自主性收入增长乏力、刚性支出膨胀、债务负担过重等诸多问题,不仅严重制约了区乡经济的发展,甚至危及基层政权建设和社会的稳定。
鉴于此,我们对近五年的财政收支基本状况进行了认真分析,查找了困难成因,并就完善收支管理、夯实地方财力、促进区级财政早日走出困境提出了具体思路和对策建议。
一、基本现状是1993年经国务院批准在原县级孝感市基础上一分为三后设立的一个县级农业经济大区,是孝感市唯一的市辖区,全国产粮大县之一。
全区国土面积1020平方公里,其中耕地面积45.4万亩,辖3乡、8镇、2场、4街和1个经济开发区共18个乡级建制单位,总人口82.3万人,其中农业人口近50万人。
成立后,承担了原县级孝感市的绝大部分债务,1993年”分家”时,财政负债即高达1.5亿元。
同时县区分家时绝大多数离退休人员留在了,再加上以前按政策需安置的大中专毕业生和复退军人,导致财政供养人数居高不下。
至间,gdp环比增长0.15％,财政一般预算收入年均增长11.9％,地方可支配财力年均增长26.8％,财政一般预算支出年均增长25.1％。
从这组数字看,区级财政可支配财力增长幅度低于一般预算收入的增长,更低于gdp的增长幅度,增加的财力主要用于维持高速增长的经常性支出。
据统计,,全区财政预算内可用财力为4万元,而当年财政保障的工资性支出就高达29052万元,占可用财力的69.2％,可用财力中地方一般预算收入提供的财力仅占29.9％,而上级各项转移支付及补助占可用财力的比例高达70.1％。
全县财税运行调研报告
全县财税运行调研报告
根据对全县财税运行的调研结果，我们得出以下报告：
全县财税运行良好，取得了令人满意的成绩。
财政收入稳步增长，税收征管效果不断提升，财政支出合理，财税运行总体平稳。
首先，全县财政收入呈现稳步增长的态势。
通过对全县财政收入的调研，我们发现税收收入逐年增加，并且呈现出良好的增长态势。
这主要得益于全县经济发展良好，税收征管力度加大，对逃税行为进行严厉打击，并且积极推进税收政策的落地实施。
其次，税收征管效果不断提升。
在财税调研中，我们了解到全县税务部门加强税收征管工作，通过完善征管机制，提高税收征管人员的素质和能力，加强税收政策宣传，有效减少了逃税行为，提高了税收征收的效率和质量。
再次，财政支出合理，财税运行总体平稳。
全县对财政支出进行了合理规划和安排，严格控制财政支出的范围和规模，确保了财政资金的有效使用。
同时，通过对全县财政支出的调研，我们发现财政支出中着重加强了对教育、医疗、社会保障等民生领域的投入，为全县居民的生活提供了保障，社会稳定得到有效维护。
最后，我们在调研中也发现了一些问题，需要进一步加以解决。
其中，一是税收优惠政策落地不够到位，导致一些企业享受不到相应的优惠政策；二是部分地区财政收入过于依赖单一产业，
存在一定风险；三是部分财政资金使用效果不佳，需要进一步优化资金使用结构。
综上所述，全县财税运行调研报告显示，全县财税运行总体良好，但仍面临一些问题需要解决。
我们建议税收部门进一步完善税收政策，适当减免税费，吸引更多企业落户，并进一步加强财政资金的使用监管，确保财政支出的效果最大化，促进全县经济稳步发展。
县人民政府财政预算执行情况汇报
县人民政府财政预算执行情况汇报县人民政府财政预算执行情况汇报今年以来，在县委的正确领导和人大的监督指导下，我县财政工作紧紧围绕全市“保增长、保变样、保民生、保稳定”目标要求和县委的决策部署，认真贯彻落实科学发展观，落实积极的财政政策，抓好财源项目建设，大力组织财政收入，优化财政支出结构，强化财政预算管理，加快财政改革步伐，确保了上半年财政预算的顺利执行。
一、上半年财政收支完成情况（一）财政收入提前实现“双过半”，收入质量进一步提高。
上半年，全县全部财政收入累计完成9228万元，占预算的52.3%，同比下降3.8%，进度在全市位居第五。
其中地方一般预算收入完成4539万元，占预算的58.3%，同比增长9.2%，进度在全市位居第二。
从征收系统看，国税系统完成4708万元，占预算的50.8%，同比下降17.2%；地税系统完成3821万元，占预算的50.4%，同比增长20.6%；财政系统完成699万元，占预算的87.6%，同比下降6.7%。
上半年，乡镇总收入完成4570万元，占预算的60.4%,同比下降19.5%。
其中地方一般预算收入完成2151万元，占预算的54.5%，同比下降1.3%。
（二）财政支出完成情况。
上半年，全县一般预算支出完成12447万元（含专款支出3474万元），占预算的50.5%，同比增长36.5%。
其中县本级支出10103万元，占预算的51%，同比增长41.4%;乡镇支出2344万元,占预算的50%，同比增长19%。
分支出项目看：基本公共管理与服务支出2114万元，占预算的58.1%，同比增长28％；公共安全支出749万元，占预算的66.1%，同比增长62％；教育支出3492万元，占预算的53.4%，同比增长29％；科学技术支出134万元，占预算的56%，同比增长6.9％；文化体育与传媒支出60万元，占预算的44.2%，同比增长17.6％；社会保障和就业支出2048万元，占预算的51.4%，增长53.2％；医疗卫生支出683万元，占预算的45%，下降7.5％；环境保护支出760万元，占预算的60%，增长10.6％；城乡社区事务支出834万元，占预算的40.4%，增长33.8％；农林水事务支出896万元，占预算的62.5%，增长34.7％；交通运输支出155元，占预算的51%，增长14.6％；采掘电力信息等事务支出25万元，占预算的60.2%,下降4.2％；粮油物资及金融监管事务支出236万元，占预算的41.5%，增长127％；其他支出262万元，占预算的10.5%，下降11.6％。
县财政运行和重点工作开展情况分析报告
县财政运行和重点工作开展情况分析报告根据《河北省财政厅预算管理局关于做好2016年财政结算准备工作的通知》的有关要求，结合我县财政实际，现将我县财政运行和重点工作开展情况总结分析如下：一、财政体制管理方面（一）落实《河北省人民政府关于进一步完善省以下财政收入体制政策的通知》采取的措施和存在的问题。
我县是国家级扶贫开发工作重点县，执行的是通知第二条，对国家级扶贫开发工作重点县实行省级分享增值税、营业税、企业所得税“核定基数、超收全返、一定四年”的财政体制政策，即以2016年省级分享收入为基数，2016年以前超基数部分全额返还县级财政。
我县2016年省级分享我县增值税、营业税、企业所得税基数为5742万元，按照2016年我县增值税、营业税、企业所得税收入预算，省分成部分为7252万元，按照新体制2016年预计省厅将返还我县1510万元。
通知第三条，其他县市2016年按照2016年省级财政依照原激励性财政体制补助市、县财力的一半给予补助，2016年以后予以取消。
按照该体制，我县2016年原激励性财政体制省补助我县5681万元，2016年应该补助我县2841万元。
通过以上分析，我县属国家级扶贫开发工作重点县，执行的是“核定基数、超收全返、一定四年”的财政体制政策，比按照其他县市执行的体制计算，预计2016年将少补助我县1331万元。
为确保我县2016年财政既得利益不受影响，肯请省厅应予以考虑。
（二）完善市以下财政体制管理和县乡财政体制的思路、措施。
完善县乡财政体制的思路：一是适应中央分税制财政体制的总体要求，落实好省市关于财政改革、发展的一系列政策措施，逐步推进部门预算和国库集中支付制度改革；二是保障乡镇财政的基础利益，合理区别经常性地方财政收入和不稳定地方财政收入，加大激励政策，多收多支，鼓励发展，扩大乡镇财权；三是保障乡镇财权和事权统一，充分体现乡事乡办，县事县办的原则，进一步强化和规范财政分配关系虽然我县对两个乡镇实行了“分税制”财政体制，但由于县、乡财力较弱，并不适合搞规范的“分税制”财政体制，但省厅要求每个县实施“分税制”改革的乡镇数量原则上控制在乡镇总量的1／4以内，根据乡镇财政实际，实行规范的“分税制”财政体制意义不大，具体体制可由县根据县财政实际情况确定体制。
缓解县级财政困境,促进县域经济发展
缓解县级财政困境，促进县域经济发展1. 引言1.1 县级财政困境现状县级财政困境是指县级政府面临的财政收入不足、支出过大、债务压力加剧等问题。
目前，我国许多县级财政存在着严重的困境，主要表现在以下几个方面。
县级财政收入来源单一。
大部分县级政府的财政收入主要依靠转移支付和地方税收，而这两者受到国家宏观调控和经济波动的影响较大，容易出现波动性较大的情况，导致县级财政收入不稳定。
县级财政支出压力增大。
随着我国城市化进程的加快和基础设施建设的不断完善，县级政府需要承担更多的社会事务支出，如教育、医疗、环保等，但由于财政收入有限，导致财政支出难以满足需求。
县级政府举债规模扩大。
为弥补财政收入不足和支出过大的缺口，许多县级政府通过举债来进行财政补充，但长期以来由于债务管理不当，导致债务规模越来越大，财政风险不断上升。
县级财政困境严重影响了县域经济发展和社会稳定，需要采取有效措施加以缓解和改善。
1.2 县域经济发展的重要性县域经济发展的重要性体现在多个方面。
县域经济是地方经济的基础和重要组成部分，直接关系到地方经济的健康发展和整体实力的提升。
县级经济的发展水平和质量，不仅关系到当地居民的生活水平和福祉，也直接关系到整个地区的经济发展和社会稳定。
县域经济是全国经济发展的重要基础，县域经济状况的良好与否，直接关系到国家经济的整体繁荣和发展。
县域经济的发展水平决定了一个地区的经济竞争力和综合实力，对整体地区的发展和国家经济的健康发展都具有重要意义。
县域经济的发展还能有效促进农村经济的转型升级，推动农村经济的发展和农民收入的增加，有利于推动农村经济的繁荣和农村社会的稳定。
加强县域经济发展，提升县域经济的竞争力和发展潜力，对于促进地方经济的健康发展和国家经济的全面发展具有重要意义。
1.3 缓解县级财政困境的必要性缓解县级财政困境的必要性在当前县域经济发展中显得尤为重要。
县级财政作为地方财政的重要组成部分，直接关系到地方政府的长期稳定运行和县域经济的持续发展。
缓解县级财政困境,促进县域经济发展
缓解县级财政困境，促进县域经济发展当前，我国县域经济发展面临严峻的挑战，一些县级财政陷入困境。
如何缓解县级财政困境，促进县域经济发展成为了摆在我们面前的一个重要课题。
在这个问题上，政府、企业、社会各方都应该发挥积极作用，共同努力，共同进步。
一、加强政府引导，优化财政支出当前，部分县级财政出现了负增长的情况，这是因为一些县级政府财政管理不规范，财政支出不够合理，导致经济出现了长期困难。
政府首先要加强对财政的引导，严格控制财政支出，优化财政支出结构，确保财政支出的合理性和效益性。
为了缓解县级财政困境，政府可以采取一些措施，比如鼓励各地控制行政开支，减少会议费用、公务用车购置及运行费等支出。
政府还应该鼓励各县加大对经济建设、民生事业等重点领域的投入，促进经济发展和民生改善。
政府还可以在购买服务方面进行试点，鼓励县级政府购买相关服务，减少政府主导性经济活动，提高政府资金使用的效能。
二、加大对企业的支持，营造良好的发展环境除了政府加强财政支出管理外，对企业的支持也是非常重要的。
当前，很多县级企业面临着资金短缺、技术更新缓慢等问题，这制约了企业的发展。
政府应该加大对企业的支持力度，为企业提供更多的政策支持，营造良好的发展环境。
政府可以加大对企业的财政扶持力度，鼓励和支持企业的技术创新和产业升级。
政府可以积极引导和支持外资、民营资本进入县域经济，助力地方企业发展。
政府还可以促进企业间的合作，打破垄断，培育一批市场竞争力强的企业，促进产业结构的合理调整。
三、鼓励社会参与，多方共建县域经济除了政府和企业的作用外，社会各界也应该积极参与到县域经济的发展中来。
鼓励社会参与，多方共建，是促进县域经济发展的重要路径。
政府可以支持和鼓励社会资本参与当地重点项目建设，提供政策支持和项目保障，提高项目的吸引力和运行效益。
政府可以建立完善的政策法规，激励和引导社会力量参与县域经济建设，鼓励各类组织和个人通过投资、捐助、参与等方式支持当地经济建设。
县财政存在的问题
县财政存在的问题一、财政收入不稳定在现今县级财政中，财政收入的不稳定性是一个较为突出的问题。
一方面，由于国家经济发展的波动以及宏观调控政策的变化，导致县级财政收入难以持续增长。
另一方面，一些县级地区经济发展相对滞后，主要依靠传统农业产业和资源型产业，其税收基础较为薄弱，也会造成财政收入不稳定。
二、财政支出过于倾斜在县级财政支出中，往往存在过度倾斜的情况。
通常情况下，教育、医疗等社会事业支出占据了较大比例，而基础设施建设、生态环境保护等领域则相对投入不足。
这种支出结构的失衡可能会影响到县域经济的可持续发展。
三、预算管理不规范县级财政预算管理存在着一定程度上的规范化问题。
首先，在预算编制中缺乏科学性和合理性，在定额拨款和项目审批中可能存在着主观与随意。
其次，在预算执行过程中存在资金申请审批过程繁琐、监督不力等问题。
这些都会导致财政资源的浪费和利用效率的降低。
四、债务风险隐患一些县级财政面临着债务风险的隐患。
在一些地方政府融资平台建设以及基础设施投资项目中，可能出现了过度负债的情况。
这种情况下，如果经济增速放缓或税收收入下降，就容易造成债务无法偿还的风险。
五、财政监管不到位在县级财政管理中，监管机制不完善也是一个存在的问题。
监管力度不够强大、内部控制机制松散等问题都可能导致财政资源的滥用和挥霍。
此外，在反腐败工作方面，一些地方仍然存在吃拿卡要等违规行为，也对县级财政产生了一定影响。
六、创新能力不足县级财政应积极推动改革和创新发展，但很多地方创新能力相对较弱。
缺乏前瞻性战略规划和科学决策，以及对新技术和新业态的适应能力不足，都制约了县级财政的发展和改革步伐。
这样就会导致财政效益的提升缓慢，影响县域经济竞争力。
针对以上问题，我认为可以从以下几个方面进行改进：一、优化财政收入结构在解决财政收入不稳定问题上，县级财政部门可以加强对产业结构调整的引导和支持，推动经济发展多元化，以增加税收来源。
此外，在税收征收环节要加强监管力度，防止偷漏税行为的存在。
全县财政情况汇报
全县财政情况汇报
近年来，我县财政工作取得了长足的进步，得到了上级部门和广大群众的肯定和支持。
我将在本次汇报中，对我县财政情况进行全面的介绍和分析，以便大家更好地了解我县财政工作的现状和发展趋势。
首先，我县财政总收入持续增长。
根据统计数据显示，去年我县财政总收入达到了XX亿元，同比增长了XX%，这主要得益于我县经济的持续发展和财政政策的积极调整。
其中，税收收入占比较大，达到了XX亿元，同比增长了XX%，这充分显示了我县经济实力的提升和税收政策的有效实施。
其次，我县财政支出合理有序。
在财政支出方面，我县坚持以民生为重点，加大对教育、医疗、社会保障等方面的投入，去年财政支出达到了XX亿元，同比增长了XX%，其中对民生的支出占比较大，达到了XX%，这充分体现了我县政府对民生事业的高度重视和扶贫攻坚工作的深入推进。
再次，我县财政管理不断完善。
在财政管理方面，我县持续加强财政监管和风险防范，严格执行预算管理制度，加强财政资金的使用和监督，去年全县未发生一起财政违纪案件，这充分说明了我县财政管理水平的提升和风险管控能力的加强。
最后，我县财政工作仍面临一些挑战。
尽管我县财政工作取得了一定成绩，但也面临着一些困难和问题，如财政收入增速放缓、支出压力加大、财政资金使用效率有待提高等。
因此，我县将进一步加强财政政策的调整和优化，加大财政投入力度，提升财政管理水平，推动我县财政工作迈上新台阶。
综上所述，我县财政情况总体良好，但也存在一些问题和挑战，我们将继续坚持稳健的财政政策，加大改革力度，不断完善财政体制，确保我县财政工作持续健康发展。
相信在全县上下的共同努力下，我县的财政事业一定会迎来更加美好的明天！。
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县市财政运行现状分析县市财政运行现状分析——困境·成因·对策在当前形势下，财政发展也遇到了诸多困难和问题，特别是县（市）普遍陷入低效运转和负重运行的困境之中，财政运行质量下滑态势日益凸现，且有不断恶化的势头，从而对地方财政经济的良性循环构成较大障碍。
县（市）财政如何抓住发展机遇，迎接挑战，走出困境，是一个需要认真研究和解决的问题，本文就近武穴市财政面临的困境，剖析成因，并提出初步的对策思考。
一困境当前武穴市财政收入运行面临的问题，突出地体现在以下几个方面：一是财政收入占gdp比重偏低。
全市财政收入占gdp的比重为5.74%，不足全国平均水平的一半，只相当于全省平均水平的70%，与中央要求的20%目标相差甚远。
这说明，尽管地方财政收入连年增长，但占国民经济产出量的份额却没有什么增加，财政的宏观调控能力为此大打折扣。
由于财政收入占gdp比重上不去，全市产业结构得不到有效调整，财政用于重点建设的资金受到极大限制。
二是财源结构不优，收入增长乏力。
宏观经济运行质量不高，直接给市级财政收入带来负面影响。
全市财政收入实绩只增长7.8%，而且最能体现收入质量的“两税”双双掉收，这是多年来没有出现过的现象。
与此同时，市级财政“吃饭”难保的严峻现实，决定了其支持经济发展的职能严重削弱，导致财源建设投入减少，财源结构不优，后劲不足，经济增长点匮乏。
三是收支矛盾突出，财政平衡脆弱。
由于非税收入及列收列支等因素影响，可用财力严重不足，远远抵不上支出绝对额增长，使财政负担空前加大，严重影响财政资金正常运转，冲击财政预算收支平衡。
全市实际可用财力只有15788万元，仅占总收入的57.4%。
从人均财政收入情况看，全市人均财政收入额为374元。
四是历史挂帐包袱和债务压力过大。
据统计，我市财政资金历年被占用金额达6575.2万元，其中历史挂帐部分占用资金4975.2万元，新增挂帐部分占用资金1600万元。
据统计，截至目前为止，我市从各级、各部门借入各种资金达8497万元，由于债务压力过多，导致收支平衡困难重重。
五是收入结构和进度不均衡。
分税制后，作为地方税收主要税种的营业税、个人所得税、企业所得税等大部分属于分散性和隐蔽性较强的税种，数额小，分布广，征收难度大，收入进度极不均衡，突击入库现象十分突出，影响了资金的正常调度和财政运行。
二、成因当前地方财政困难是政治经济和社会生活中各种矛盾相互作用的结果，是各种问题在财政的集中反映。
剖析我市财政存在的问题成因，主要有以下几个方面：㈠人员问题。
造成地方财政困难、赤字严重的主要原因是政府机构臃肿、人员膨胀、财政不堪重负。
据资料反映，全国平均30个左右的农民供养一个乡村干部，吃“皇粮”的干部数量增幅远远大于财政收入的增长。
据统计，近三年，全市财政供给人员净增长1500多人，1999年达到15188人。
按现行工资标准和必须的公务费开支计算，实际支出每年每人超过1万元，预算内人员经费绝对额比1997年增加2742万元，支出结构呈现畸形变化，财政经费几乎变成了“人头费”。
与此同时，市级财政在可用财力十分有限的情况下，财政担负的支出责任无限扩大。
主要表现在四个方面：一是财政承担的法定支出负担不断加重。
各项法定支出如教育、农业、科技、计划生育等都要求保持一定增长比例，其中教育每年要求达8%的增长幅度。
这种支出的定比增长，与地方财政收入特别是可用财力的不定性增长常常形成巨大反差，使市级财政支出难以平衡各方面利益。
二是财政供养的范围不断增加。
如社保机构、粮食行政经费等都要求纳入财政预算，一些产业局也千方百计挤进财政笼子。
三是财政兜底的领域不断拓展。
如下岗职工和城镇居民最低生活保障等均要财政承担、财政兜底。
四是财政配套的项目不断蔓延。
农业综合开发、粮食自给工程、水利建设项目、九年义务教育工程、冶沙及防护林建设工程等都要求地方财政落实配套资金。
㈡体制问题。
受现行的财政管理体制影响，各级都侧重于集中后进行整体调控，作为县(市)级基层财政要承担中央、省、地(市州)三层体制上缴和调控，致使地方财政收入能用于本级财政支出的资金明显不足。
支付不断增加的人员工资后，余下的资金难以维持地方政权的运转，用于各项事业发展的资金非常有限。
从总体上看，我市财政是一种典型“吃饭财政”。
㈢管理问题。
一方面，不良资产占用增多，挤占、挪用严重，资金沉淀呆滞，严重扭曲了财政资金投向，造成资金调度困难，风险性加大；另一方面，支出管理失控，资金损失浪费严重，花在吃喝玩乐等不正当用途和重复建设上的资金额度大，严重削弱了财政实力，从而导致财政最终陷入“收入难增，支出难控，平衡难保”的困境。
㈣发展问题。
当前财政出现的严重困难，从根本上说，除了支出规模过大、增长过快以外，发展不够是主要原因。
要改善收支矛盾，增强财政能力，实现财政状况的明显好转，根本途径还是要依靠发展生产、培植财源。
然而，当前吃饭财政的现实，使财政陷入越吃越无力搞发展，越不发展越没有饭吃的恶性循环。
近年来，我市工农业产值、国内生产总值等主要经济指标都显现了强劲的增长势头，但税收增长却相对逊色。
导致这种状况的原因不外乎三点：一是高利税的产业产品发展不够；二是产值中的“水份”过多；三是说明税收征管力度不够，“漏洞”较大，流失严重。
㈤资金问题。
由于收入可用财力块头小，远远抵不上支出绝对额增长，故而我市财政收支缺口非但未能缩小，反而在拉大，导致在资金调度上“拆东墙补西墙”，有的乡镇负债额甚至远远高于年度乡镇可组织收入的规模，资金被垫用、移用，支出性费用被挂帐不付现象十分普遍，严重影响财政资金正常运转。
三、对策基本思路是牢固树立科学理财观，通过深化财政改革和体制创新，构建公共财政的框架，促进全市经济发展和结构调整，带动社会全面进步。
一是根据经济形势的变化，实行适当的财政调控政策，促进国民经济持续、快速、健康发展；二是综合运用财政政策手段，切实加强农业的基础地位；三是通过增加转移支付等措施，积极促进区域经济协调发展；四是完善相关财税政策，大力推进城市化进程，推动城乡共同发展；五是改革和完善财税、财务制度，加快发展高新技术产业，促进产业升级；六是加快社会保障体系建设，推动国有企业改革和发展；七是加大对科教领域的投入力度和政策支持，促进科教兴国战略的实施，实现科技教育与经济建设和社会各项事业的协调发展。
主要措施是:1、努力提高三个比重。
即提高财政收入占gdp 的比重，税收收入占财政收入的比重，本级收入占全市总收入的比重，这是我们壮大财政收入规模、提高财政收入质量、增加可用财力关键和核心所在。
目前我市财政收入占gdp的比重不高，如果财政收入占gdp 比重提高3－4个百分点，达到10%左右的水平，按20XX年的gdp算帐，可增加财政收入近1亿元左右，这是一个不小的进帐，对缓解全市财政支出压力无疑作用是巨大的。
财政是经济的综合反映，财政实力的壮大必须以经济发展为基础。
因此，提高三个比重的唯一途径是培植壮大地方财源，在服务经济发展、建设效益财政上下功夫。
要牢固树立为经济发展服务的思想，下大力抓好效益财源建设，促进财税工作和经济运行的良性循环。
一是发展龙头经济，壮大市级财源。
要通过培植利税过200－1000万元的龙头企业，建设强大的市级财源。
二是发展乡镇企业，夯实乡镇财源。
每个乡镇要建成1－2个以上利税过百万的骨干企业，经过3-5年的努力，使乡镇企业提供的税源达到乡镇财政收入70%以上。
三是发展农村经济，培植村级财源。
重点是抓好农业开发，高标准办好农业基地，发展村级集体经济，力争通过3-5年努力，村级经济提供的税收占农业税收的一半以上。
四是发展庭院经济和特色产业，建设农户财源。
要引导农民抓好结构调整，努力建设一批万元田、万元山、万元水、万元庭院，实现农业特产税收入与农业税收入并驾齐驱。
2、严格依法征管。
一是强化依法治税观念，坚持以税聚财。
要坚决落实国务院确定的“十六字”方针，以“四铁”精神挖掘税收潜力，对违反税法及税收政策的，除依法征缴、强行扣划外，执法机构要坚决从严查处。
二是继续完善收入保全机制，确保均衡入库。
要按照新一轮乡级财政体制要求，加强乡镇财政收入管理，杜绝收入级次混库行为和截留、挪用财政收入问题。
三是开辟新的收入渠道，增加地方可用财力。
通过清理收缴国有资产转让、出售收入和“非转经”占用费收入，抓好国有股股权和国有产权权益监缴，加强对行政事业性收费、罚没收入、土地收入的征管，壮大地方可用财力。
3、加大财政改革力度。
主要是推进四项改革：一是实行部门预算改革，将预算编制明细化，提高预算编制透明度；二是建立国库集中支付制，改变逐级拨款、分散支付的办法；三是实施政府采购制度，强化对财政资金的使用监督，提高资金的使用效益；四是推进收支两条线改革，提高财政调控能力。
4、强化财政监督管理。
从财力紧张形成的原因中可以看出，无论是税收秩序混乱还是预算执行不严，都与财政监督不力有着密切联系，因此，加强财政监督也是解决地方财力紧张的有效途径。
首先要强化财政监督职能。
取消税收财务物价大检查后，财政监督职难不仅不能削弱，相反要进一步加强，要健全内部职能，保证监督工作顺利开展。
其次要建立健全财税监督体系。
财政部门要与人大、纪检、审计、税务及有关社会中介机构相配合，形成涵盖面广、监督有力的财政监督体系。
要建立财政部门、主管部门、资金使用单位、审计部门相互制约的财政财务监督体系，建立企业年度会计报表注册会计师审计制度，加强对重大预算支出的申报、使用和财政专项资金使用情况的全过程监督，加强对金融机构的财务监管，切实防范和化解财政金融风险。
三是加大财税违纪处罚力度。
要根据财政工作出现的问题尽快出台有关财经监督法规，加大财政监督法规落实力度，明确违纪处罚办法，处罚对象不仅是单位而且要针对单位负责人或主管人员，真正做到执法必严、违法不究。
5、优化支出结构，确保财政收支平衡。
一是切实转变政府和财政职能，解决好财政支出“越位”与“缺位”的问题；二是以振兴财政为着力点，将改革重点放在理顺收支秩序、增强政府和财政的调控能力上，坚持量财办事、综合平衡的原则，提高地方财政对按时足额发放工资、维护机关运转和社会稳定的保障能力；三是突破传统理财方式，寻求扩大预算总量，优化支出构、规范支出范围、控制支出程序、考检支出效果的新思路、新办法，确保财政收支平衡。
6、精兵简政，切实减轻财政负担。
从当前看，精简机构，压缩人员，是财政摆脱困境最有效、最彻底的办法。
政府机构改革，为精简人员提供了最有利的时机，在这方面已没有什么退路可走，必须要抓住机遇，真正把人员减下来，使多余的机构和人员形成的过度支出，一劳永逸的压缩下去。
首先要对那些超编人员、临时人员和乡镇聘用人员进行全面的清理清退；其次是重新界定事业单位的性质，把那些不该由财政负担的事业单位推向市场，与财政脱钩，尽快改变目前财政支出“广种薄收”的局面。