国内招标投标现状及规范研究
国内外招投标研究现状及存在的问题

国内外招投标研究现状及存在的问题国内外招投标研究现状及存在的问题招投标是公共资源配置的重要环节,对于提高资源利用效率、促进经济发展具有重要意义。
随着全球经济一体化的发展,招投标研究已经成为国内外学者关注的热点,取得了一定的研究成果。
本文将从国内外招投标研究的现状和存在的问题两个方面进行探讨。
一、国内外招投标研究现状1.国内招投标研究现状在国内,招投标研究主要集中在政府采购领域。
研究内容主要包括政府采购制度的建立与完善、招标方式的选择、招标过程中的问题和风险管理等。
近年来,随着政府采购制度的不断完善和市场环境的变化,国内招投标研究逐渐扩展到其他领域,如建设工程招投标、能源领域招投标等。
2.国外招投标研究现状国外招投标研究相对较早,研究内容也较为丰富。
研究领域涉及政府采购、国际招标、竞争性招标等。
国外研究主要关注招标制度的设计、招标过程的规范和效率、评标标准的制定和应用等问题。
同时,国外学者也对招投标中存在的腐败问题进行了深入研究,并提出了一些有效的治理措施。
二、存在的问题1.理论研究不深入目前,国内外招投标研究还存在一些问题。
首先,招投标理论的研究还不够深入。
虽然有一些理论模型被提出,但对于招标制度的设计、招标过程的规范和效率等方面的研究还相对薄弱。
2.实证研究不充分其次,招投标实证研究不充分。
招投标研究主要依靠案例分析和理论模型,缺乏对实际数据的充分利用。
实证研究能够更好地揭示招投标中存在的问题和影响因素,对于制定更有效的政策和管理措施具有重要意义。
3.缺乏对招投标的监督和评价此外,招投标的监督和评价体系还不完善。
由于招投标涉及到大量的公共资源和利益,因此对于招投标过程中的监督和评价至关重要。
然而,目前国内外对于招投标的监督和评价体系还不完善,存在一定的盲区和漏洞。
4.腐败问题仍然存在最后,招投标过程中的腐败问题仍然存在。
由于招投标涉及到大量的利益分配,容易引发腐败行为。
虽然国内外学者已经提出了一些治理措施,但是腐败问题仍然存在,需要更加深入的研究和治理。
工程招标投标现状分析及研究

结课作业论文题目工程招标投标现实状况分析及研究工程招标投标现实状况分析及研究【摘要】工程招投标旳实行增进了我国建筑市场旳繁华和发展, 节省了工程投资, 提高了建设工程质量。
我国实行工程招投标旳时间还不长, 国内旳招投标业务还处在初级阶段, 工程招投标中规范化旳操作还远远不够, 还存在许多腐败现象, 工程招投标旳管理有待加强。
本文从我国招投标工作现实状况存在旳问题,以及形成原因、处理上述问题旳措施加以论述。
【关键词】招投标现实状况分析一、目前招标投标工作存在旳问题(一)滥用职权人为干预有旳地方或部门为了当地、本部门旳利益或个人旳私利,以种种方式设置障碍,排除或限制外地企业、非本系统企业参与投标;某些有着特殊权力旳部门,凭借其职权,或是向建设单位“推荐”承包队伍,或是向总包企业“推荐”分包队伍。
目前这种现象在工程招投标工作中仍然存在,只是方式较此前愈加隐蔽。
(二)建设单位借口规避一是某些建设单位或部门,为了自身利益,想方设法找借口规避招标,在工程项目建设中直接找建筑企业进行议标发包。
二是通过肢解工程规避招标,将依法必须招标旳工程项目化整为零或分阶段实行,使之达不到法定旳招标工程规模原则,以到达直接发包逃避招投标旳目旳。
三是只对项目旳部分工程如主体工程进行招标,配套附属工程则直接发包。
(三)明招暗定结盟陪标建设单位在招标前,与投标人或者招标代理机构私下接触,互相勾结,先从中选定中标企业,然后内定旳所谓中标企业,再运用围标、串标旳方式,串通其他几家企业,制造公开招标旳假象,最终到达中标旳目旳。
(四)假借资质参与竞争某些施工企业在资责问题上大做手脚,有旳出钱购置营业执照和资质等级证书,或借用他人证件参与投标。
有些建设单位在选择投标单位时,在很大程度上是以标书编制旳好坏替代施工企业旳形象。
为此,某些施工企业高薪聘任经验丰富旳人员编制标书,从表面看,标书确实编得不错,而实际上主线不具有对应旳施工能力和管理水平。
国内招投标现状存在的问题及解决措施

国内招投标现状存在的问题及解决措施国内招投标是指各级政府和企事业单位通过公开、公平、公正的程序,向社会发布采购公告,邀请具有相应资质和能力的供应商参与竞争,以确定最终的供应商,并签订合同从而完成采购目标的过程。
招投标的实施旨在保证政府和企事业单位采购活动的公开、公平、公正,保障各方的合法权益,推动社会资源的优化配置和经济的健康发展。
随着国内招投标的不断深入和规模的不断扩大,一些问题也开始逐渐显现出来。
本文将就国内招投标现状存在的问题进行分析,并提出一些建设性的解决措施。
一、存在的问题1.不公平竞争在国内招投标过程中,一些供应商通过串通、行贿等手段,获取不正当的竞争优势,从而获得采购合同。
这严重违反了招投标的公平竞争原则,导致了招标结果的不公正。
2.滥用权力一些行政主管部门在招投标过程中滥用职权,违反招投标法规定,向特定供应商倾斜,甚至非法干预评标和中标程序,损害了其他供应商的合法权益。
3.信息不对称在招投标过程中,一些政府和企事业单位没有提供准确、完整的采购需求信息,或者对招标文件进行频繁修改,导致了供应商在投标过程中信息不对称,难以准确把握竞争对手的情况。
4.招标条件设置不合理一些招标单位在制定招标条件时过于苛刻,过于倾向某一特定供应商,或者设置了不合理的技术、质量标准,使得其他供应商难以达到或超越,导致了潜在的不公正竞争。
5.审批流程繁琐一些政府和企事业单位在招投标过程中审批流程繁琐,审批周期过长,招标文件的审核要求过于严格,导致了投标者在投标过程中耗费了大量的时间和精力。
6.诚信体系不完善在招投标中,一些供应商违法违规行为屡禁不止,但由于相关部门的监管不力,企业经营者的诚信意识差,导致了一些失信行为频发。
以上问题导致了国内招投标存在一系列的弊端,严重影响了招标活动的公开、公平、公正,影响了社会资源的有效配置和经济的健康发展。
有必要对这些问题进行改进和解决。
二、解决措施1. 加强监管政府和相关部门应加强对招投标活动的监管,加大对违法违规行为的惩处力度,建立健全监管体制,确保招投标活动的公开、公平、公正。
国内招投标现状存在的问题及解决措施

国内招投标现状存在的问题及解决措施1. 引言1.1 背景介绍国内招投标是政府采购和工程建设领域中重要的一环,其规范和公平性直接关系到社会经济发展的稳定和可持续性。
国内招投标过程中存在的问题也日益凸显,影响了相关行业的发展和政府项目的质量。
在招投标过程中,信息不对称是一个普遍存在的问题。
由于信息不对称,造成了招标方和投标方之间的不公平竞争,容易导致投标方利用信息优势获得不正当利益。
腐败问题也是国内招投标过程中的一大隐患,一些公司和官员通过行贿等手段来获取招标项目,破坏了市场竞争秩序。
为了解决国内招投标存在的问题,需要加强监督和公开透明度。
加强监督,可以通过建立更加严格的审查机制和监管机构,及时发现和处理违规行为。
公开透明度也非常重要,招标项目的相关信息应该向社会公开,让更多的企业有机会参与竞争,从而实现公平竞争、诚信经营的目标。
国内招投标现状存在着一些问题,但只要加强监督和公开透明度,这些问题就能够得到有效解决,促进我国招标市场的健康发展。
2. 正文2.1 招投标过程存在的问题1. 信息不对称:在招投标过程中,由于信息不对称,导致标书方和投标方之间的信息流动不平衡。
一些投标方可能利用信息不对称的优势获取不正当利益,而标书方则难以全面了解投标方的真实情况,容易被误导或受到欺诈。
2. 腐败问题:招投标过程往往存在腐败问题,一些官员或企业利用职权或资源获取利益,导致招标结果被操控、公平竞争受到扭曲,严重损害了政府和社会公共利益。
针对以上问题,需要采取一系列解决措施:1. 加强监督和公开透明度:建立健全的监督机制,加强对招投标过程的监管,确保各方参与公平竞争。
加强信息公开透明度,提高招投标过程的透明度和公开性,减少腐败行为的发生。
2. 完善法律法规:建立健全的法律法规体系,规范招投标行为,明确各方责任和权利,打击腐败行为,保障各方合法权益。
通过以上措施的实施,可以有效解决国内招投标过程存在的问题,推动招投标领域的健康发展。
2024年招投标市场分析现状

2024年招投标市场分析现状摘要本文将对当前招投标市场的分析现状进行详细探讨。
首先,我们将介绍招投标市场的背景和定义。
然后,我们将从多个维度对招投标市场进行分析,包括市场规模、竞争格局、发展趋势等。
最后,我们将总结并提出几点对招投标市场未来的展望。
1. 引言招投标市场是公共资源配置中不可忽视的一环,它既关系到政府采购的公平公正,又关乎企业的生死存亡。
因此,深入了解招投标市场的现状对于政府、企业以及各相关利益方具有重要意义。
2. 背景和定义招投标市场是一种通过公开或有选择性的方式,由采购方向有意愿提供商品或服务的供应商发出邀请并进行选择的市场机制。
该市场的主要参与方包括政府采购单位、供应商以及中介机构等。
3. 市场规模招投标市场的规模在过去几年中呈现稳定增长的趋势。
根据相关数据统计,2019年我国招投标市场的总交易额达到XXX亿元人民币,比上一年增长了X%。
4. 竞争格局招投标市场的竞争格局主要由供应商的数量、供应商的规模以及供应商之间的竞争程度等因素决定。
目前,我国招投标市场存在一定程度的垄断现象,少数大型供应商占据了市场的主导地位。
5. 发展趋势招投标市场的发展呈现出以下几个趋势:•技术应用日益普及:信息化技术的快速发展为招投标市场的管理和交易提供了更多便利和效率。
电子招投标平台的兴起使得招投标流程更加透明和规范。
•增加交易安全性:为了保障招投标活动的公平性和公正性,法律法规的完善以及相关监管机构的建立成为发展的重要方向。
•增强供需对接效率:通过建立更完善的供需信息共享平台,能够更精准地满足采购方的需求。
同时,供应商也能够更加有效地获得招标信息,提高竞争力。
6. 未来展望随着我国经济的持续发展,招投标市场将进一步扩大和壮大。
政府应加强监管力度,维护招投标市场的公平竞争环境。
同时,供应商也应不断提升自身的竞争力,积极适应市场变化和需求。
结论通过本文对招投标市场的分析可知,招投标市场具有巨大的发展潜力。
2024年招投标市场发展现状

2024年招投标市场发展现状引言随着我国经济的不断发展,招投标市场作为重要的经济活动之一,扮演着促进经济社会发展的重要角色。
本文就2024年招投标市场发展现状进行分析和评估,探讨其存在的问题与挑战,并提出相应的解决方案。
发展历程招投标市场在我国的发展历程可追溯到改革开放初期。
随着经济体制改革的推进和市场经济的发展,招投标制度开始得到重视和完善。
特别是加入世界贸易组织后,我国对招投标制度进行了一系列改革和规范,进一步促进了市场化和国际化水平的提升。
现状分析市场规模当前,我国招投标市场规模庞大,涵盖了各个领域和行业。
根据统计数据,目前全国招投标市场的年度交易额已超过数万亿元,呈现出逐年增长的趋势。
这一巨大的市场规模为企事业单位提供了广阔的发展空间。
市场结构招投标市场的竞争格局日益激烈。
在参与招投标市场的企业中,大型国企和外资企业具备较强的竞争优势,占据市场份额较大。
但随着我国民营企业和中小企业的发展壮大,它们逐渐成为招投标市场的重要参与者和竞争对手,推动了市场结构的优化和多元化。
市场问题与挑战在招投标市场的快速发展过程中,也面临着一些问题和挑战。
其中主要包括: 1. 不公平竞争现象:一些企业通过行贿、关系等手段获取投标信息和中标机会,扰乱了市场秩序。
2. 制度不规范:招投标制度中的一些法规和规定不够完善,存在制度漏洞和管理盲区。
3. 信息不对称:投标者对项目需求和信息了解不足,导致投标技术方案不够完善,影响了市场效率和质量。
解决方案为了进一步推动招投标市场发展,应采取以下措施: 1. 强化监管力度:加大对招投标市场的监管力度,针对不公平竞争行为进行打击和惩罚。
2. 完善法规制度:进一步完善招投标法规和规定,填补制度漏洞,提高市场规范化程度和公平性。
3. 提升信息公开度:强化项目信息公开和透明度,提供更多的信息渠道,提高投标者对市场需求的了解程度。
4. 加强行业培训:加大对从业人员的培训力度,提高行业从业者的专业素养和招投标意识。
2024年浅谈工程建设招投标现状

2024年浅谈工程建设招投标现状一、引言随着市场经济的深入发展和国家法制建设的不断完善,工程建设招投标制度在我国得到了广泛的推广和应用。
招投标作为一种公开、公平、公正的市场竞争机制,为工程项目的顺利推进和资源的合理配置提供了制度保障。
然而,在实际的招投标过程中,也存在着一系列问题和挑战。
本文旨在探讨当前工程建设招投标的现状,分析其存在的问题,并提出相应的改进措施,以期推动招投标制度的进一步完善和发展。
二、招投标概述工程建设招投标是指在工程项目建设过程中,招标人通过发布招标公告或邀请书,邀请潜在投标人参与竞争,并按照一定的程序和规则,从中选择出最合适的投标人,与其签订合同,完成工程建设任务的一种市场交易方式。
招投标制度的核心在于公开、公平、公正和诚实信用原则,旨在保护各方利益,促进市场竞争,提高工程建设的质量和效益。
三、现状特点当前,我国工程建设招投标制度呈现出以下特点:市场化程度不断提高:随着市场化改革的深入推进,招投标市场竞争日益激烈,企业自主报价、自主竞争的机制逐步形成。
法律法规日益完善:政府逐步建立健全了招投标法律法规体系,为招投标活动的规范运行提供了法制保障。
监管力度持续加强:各级政府和监管部门不断加大对招投标活动的监管力度,严厉打击违法违规行为,维护市场秩序。
信息化水平不断提升:招投标信息化建设的加速推进,使得招投标流程更加透明、高效,降低了交易成本,提高了工作效率。
四、存在问题尽管我国工程建设招投标制度在不断完善和发展,但仍存在一些问题:信息不对称:部分招标人在发布招标信息时存在信息披露不全面、不及时等问题,导致潜在投标人无法充分了解项目情况,影响公平竞争。
恶意竞争:一些投标人采取不正当手段进行竞争,如串通投标、虚假报价等,严重破坏了市场竞争秩序。
监管不到位:部分地区监管部门存在监管不到位、执法不严等问题,导致违法违规行为难以得到有效遏制。
评标标准不统一:由于缺乏统一的评标标准和方法,不同项目之间的评标结果难以保证公平性和一致性。
工程招标国内现状分析(3篇)

第1篇一、引言工程招标是建设项目的重要组成部分,它关系到项目的顺利进行和工程质量的保障。
近年来,随着我国经济的快速发展,工程招标市场也日益繁荣。
本文将从我国工程招标的背景、现状、存在问题及发展趋势等方面进行分析,以期为我国工程招标市场的发展提供有益的参考。
二、我国工程招标背景1. 政策法规不断完善我国政府高度重视工程招标工作,自20世纪80年代以来,陆续出台了一系列法律法规,如《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》等,为工程招标提供了法律保障。
2. 市场需求旺盛随着我国基础设施建设的加快,工程招标市场规模不断扩大。
据国家统计局数据显示,2018年全国工程招标市场规模达到8.3万亿元,同比增长11.6%。
3. 技术创新推动工程招标发展在工程招标过程中,信息技术、大数据、云计算等新技术的应用,为招标工作提供了有力支持,提高了招标效率和透明度。
三、我国工程招标现状1. 招标方式多样化我国工程招标方式主要包括公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购等。
其中,公开招标是最常见的招标方式,其适用范围广泛。
2. 招标程序规范化工程招标程序主要包括招标公告、资格预审、投标文件递交、开标、评标、中标等环节。
近年来,我国工程招标程序不断规范化,评标专家库、招标代理机构管理等制度逐步完善。
3. 招标市场日益成熟随着我国工程招标市场的不断发展,招标主体多元化、竞争激烈、市场秩序逐步规范。
同时,招标代理机构、评标专家等市场主体的专业素质不断提高。
4. 信息化建设取得显著成效在工程招标过程中,信息化建设取得了显著成效。
如电子招标投标、在线评审、远程开标等技术的应用,提高了招标效率,降低了招标成本。
四、我国工程招标存在的问题1. 招标过程不规范部分工程招标项目存在招标文件不完整、招标程序不严格、评标标准不公正等问题,影响了招标工作的公正性和透明度。
2. 串标、围标等违法行为时有发生在工程招标过程中,串标、围标等违法行为时有发生,严重扰乱了市场秩序。
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国内招标投标现状及规范研究我国自改革开放以来,经济体制改革具有多项合理的,有效的措施,招标投标制作为建设领域的基本制度为社会广泛接受,规模宏大的工程项目采用招标投标方式交易,公开、公平、公正和诚实信用成为招标投标活动的法律原则和道德准则,建造市场秩序初步建立,经济效益和社会效益成绩斐然。
而招标向来作为其主要在各行各业加以推行,首先是在农村实行的土地承包经营招标,这项重要举措使得在“大跃进”及“文革”期间农村落后的生产有了巨大的飞跃,真正的达到农村生产关系的进步,从而使得农村承包经营成为改革开放后农村实行最有效最合理的举措;后来逐渐发展到到企业,商业的竞争招标承包,有竞争才会有进步,这种在企商业的招标活动拉动了企业的发展,同时也在竞争中产生更多的效益,许多企业逐渐开始引进国外先进的技术来使自己的商品达到利益的最大化,也在另一方面改进自己的生产技术,提高商品的科技含量,占领市场;到近年来的反腐败运动,强调减少政府行政审批制度,扩大招标的运用范围,有数据显示:截至 2002 年底,30 个省的 1435 个县,对经营性土地使用权实行招标拍卖;全国 338 个地(市)级以上的城市,基本建立有形建造市场,其中220个已与政府部门脱钩。
一、在面对浮现的问题,我们确实应该学习一些比较先进的理念。
西方国家普通没有专门的招标代理机构,而是政府采购代理机构或者政府采购执行机构。
政府采购的代理指接受政府部门委托,执行采购程序的企,事业单位。
目前,西方一些国家已经逐渐接受企业参预政府采购代理的观念。
它是基于竞争和公平两个核心。
代理机构在政府采购操作过程中扮演着两种角色:首先,以经营者的身份从事政府采购,与卖方直接联系和对话。
他们会因此而掌握许多供应商的资料及信息,他们的活动过程决定了政府采购的效率和效果。
采购执行机构及其代理应当是一个诚实的经营者。
其次, 以政府部门的身份从事政府采购活动。
操作部门由于接受了政府部门的委托而掌握和占有许多信息,也就具有了一定的授予合同的决定权。
因此,政府采购执行机构及代理即使是企业性质,也必须接受政府部门行政,法规的管理和制约,政府采购执行部门和代理也要保证其行为具有透明度和信息公开。
实践证明,招投标制度是比较成熟而且科学合理的工程承发包方式,也是保证工程质量、加快工程进度的最佳办法。
但由于机制不完善,法制不健全,招投标活动的深入,深层次的问题也日渐显现,主要是进一步落实与突出招标投标的择优效果,提高招投标活动效率。
政府部门承担着引导市场发展和规范市场秩序的职责,应及时发现问题并纠正,努力推进招投标交易活动深入发展,而我国的招投标发展较晚,上世纪80 年代中期到90 年代中期,我国处于从计划经济体制向市场经济体制转轨的过渡时期,随着社会经济的发展,逐步引进了工程招投标竞争机制,极大的促进了工程项目市场化。
90 年代中期开始,随着市场经济的有序发展,招投标工作进入了反思和探索期,招标的方法呈多样化,并逐渐向国际招投标惯例挨近,招投标工作处于试验性阶段。
自2000 年1 月1 日《中华人民共和国招标投标法》颁布实施以来,招投标技术和方法日益完善,招投标市场发展总体趋势良好,招投标活动在控制投资成本、降低投资风险、提高投资质量、预防和减少腐败、增加交易透明度等方面发挥着积极有效的作用,并被广泛使用。
在法规制度建设方面,工程建设的招标投标活动首先是在政府管理下的市场主体的法律行为。
政府依法监督,市场主体依法开展招投标活动,因此,法规制度建设成为核心。
我国现行招标投标法律体系基本建立,由法律、行政法规、地方法规和部门规章组成。
法律包括中华人民共和国招标投标法、建造法、合同法、政府采购法、反不正当竞争法、价格法、行政许可法、行政处罚法、行政复议法等。
行政法规包括建设工程质量管理条例、建设工程勘察设计管理条例、建设工程安全生产管理条例等。
各地人大结合当地实际制定着招标投标地方法规。
部门规章包括各部委针对勘察、设计、施工、监理、材料设备采购等的招标投标管理办法,评标办法,评标委员会及评标专家管理、合同管理、投诉管理等规定。
各级管理部门依照法律法规制定了内容丰富的管理办法和制度,以及规范、范本等。
其次在市场建设方面,工程建设招标投标活动的本质是建造市场主体按照交易规则进行的买卖行为。
应该认为,满足需要的合格的市场主体基本形成,交易规则基本建立,市场环境基本具备。
市场主体主要是业主 (建设单位) 和承包商 (施工企业),此外,还有设计公司、材料设备供应商、中介机构等。
所谓业主合格是指具有民事主体资格,并具有组织工程招标的能力,或者委托中介机构。
所谓承包商合格,主要是建立了现代企业制度,具备市场竞争能力。
发育完善的市场总是离不开中介机构的。
目前,招标代理公司分布广泛、数量众多,并且已经形成买方市场。
承包价在政府宏观调控下,由市场竞争形成。
政府部门定期发布市场指导价格信息,投标企业结合自身情况、市场环境和生产要素价格变化趋向自助报价。
施工招标采用工程量清单方式,引导着企业建立内部定额。
工程担保制度稳步推行,包括投标担保、履约担保和支付担保。
工程担保是除了法律及道德约束外的市场约束,并且,对于避免占用大量资金用于工程保证,减少经营成本具有良好效果。
市场竞争较为充分。
行业保护、地方保护基本打破,市场准入限制逐步降低,开放程度逐步提高。
招标信息、评标办法等公开,相关过程透明。
诚实信用引起政府和社会的关注,信用体系正在逐步建设在行政管理方面政府部门能够依法履行监管职责,合理优化管理内容,规范管理行为,提供优质服务。
并且,为培育和发展建造市场,构建符合国情的管理体制、管理形式和管理方法,设区市普遍设立了工程建设交易中心。
交易中心作为一种工作模式,实行管理监督和服务结合的集中办公,简化管理程序,提高服务效率,体现了政府部门管理职能的转变;作为一种机制,所有项目进场交易,消除建造市场的“暗箱”操作,把承发包交易活动从“地下”变成“地上”,规则、过程公开,“阳光”操作,对于规范市场秩序,反对腐败和不正当竞争,加强廉政建设发挥着主要作用。
在信息技术应用方面来说,信息技术在招投标活动中得到广泛应用,包括网上发布招标信息、网上获取招标文件、投标文件电子化、计算机辅助评标、异地远程网上评标,以及备案资料电子化、管理程序化等。
计算机信息技术在建造工程招投标中的应用,提高了招投标工作的科学性、公正性和合理性。
目前,计算机信息技术在建造工程招投标领域的应用已经取得了一定的成绩,通过分析现状,展望夸姣的未来和发展空间,总结经验,开辟创新,使计算机及互联网技术更好的应用和服务到建造工程招投标的各项工作中去,使建造工程招投标的运行过程真正处在一个平等、公平、公正的环境中,实现真正意义上的“阳光招标”。
当前我国工程项目招投标过程中存在的问题主要有以下几方面.1 、法制不够完善,法律意识淡薄。
目前。
我国尚处于社会主义市场经济的初级阶段,专业的建设工程经济法庭和司法队伍尚不完备,建设工程合同的权利得不到法律的彻底保障。
这种情况在招投标市场中表现尤其明显。
2 、招、投标参预各方尚未成为实质上独立运作的市场主体。
建造市场中招投标参预各方在操作中,以种种手段和方法逃避招投标实质性规定,逃避有关建设行政管理机构的监督管理,从而达到获取非法或者不合理的利益,伤害他人、社会、国家的利益。
3 、招标人规避招标、虚假招标、明招暗定。
工程招标人将应招标项目化整为零,肢解工程来规避招标,或者只对项目的部份工程进行招标,附属工程则肢解发包。
招标人排斥竞争。
由于邀请招标将邀请投标人权利彻底赋予给招标人客观上可以为“名招暗定”扫清一切障碍,因此,部分招标人千方百计找接口来“邀请”招标。
招标文件编制水平不高。
有些招标单位管理体制不完善,人员流动性大,编制招标文件不规范,给招标问题带来不少问题,甚至会导致经济纠纷的发生。
4 、投标人存在一定程度的操作不规范、钻空子的问题。
串标现象严重。
在分组投标的情况下,有的企业为了提高中标率,会花大力气游说其他成员单位,串通一气,在一定程度上控制符合标底,从而大大增加中标率。
还有一些企业,为了中标,在投标前就花高价从其他企业采集资质证书,分派几批人进行投标,提高中标率。
或者探听标底情况。
报价可以说是招标评分中占比例最大的,所以不少企业在投标前会费尽心思打听标底,一来可以不轻易废标,二来可以确保自己的报价更接近标底,获得较高评分。
5 、评标人的职业操守及专业素质不够。
评标人的产生方式是依靠社会化选拔,合乎法律硬件规定的人都能成为评标专家,部份人涉及的行业、专业有限,难以成立和专业配套的评标组。
评标人的参差不齐导致评标结果的质量没有保证。
6 、代理单位受利益驱使进行违规操作。
作为社会中介服务的代理单位,已经成为了建造市场和招投标活动中不可缺少的一部份。
为了赚取代理费,个别代理单位为承揽项目,无原则的牵就招标人的无力要求或者受利益驱动,将信息透露给投标人。
建设单位为了使内定好的施工队伍顺利中标,在招标文件的编制上暗做手脚,制定倾向性条款,提高招标资格条件, 设立一些其他企业难以跨越的门坎,为意向的投标单位开绿灯;也有的建设单位为了让内定的投标单位中标,暗中故意向其泄露标底,使该投标单位的报价接近标底或者复合标底而中标;或者是在资格预审时,不是严格按照工程建设要求进行资格预审,而是按照建设单位意愿确定投标单位,导致部份符合条件的施工队伍不能入围。
二是控制信息限制投标。
在实际操作过程中,找借口随意缩短信息发布时间、缩小公告发布范围,客观上造成为了潜在投标对象获知信息的不平等。
三是排斥潜在投标人, 以邀请招标代替公开招投标,将依法必须公开招投标的工程,千方百计找借口搞邀请招标,缩小招标范围以达到既排斥潜在投标人,又达到内定队伍中标的目的。
在经济飞速发展下,招投标工作面临巨大的机遇和挑战。
坚持反腐落实择优有效提高招投标交易效率,努力把握招投标交易活动的方向是解决现存问题的主要途径,也是招投标工作的最终目的。
“择优”与“防腐”是相辅相成的,在“择优” 的同时,有效地进行了“防腐” ,在招投标交易工作中应当明确“择优”是招投标的最终目的。
面对以上种种在工程项目招投标过程所遇到的问题,应正确把握招投标活动的本质。
为在工程招投标的具体实施过程中,有章可循,把人为因素消除到最小限度,消除不正当竞争方式和行为,真正体现竞争的公开、公平、公正,应做好一下几方面的工作。
首先要规范管理,坚决杜绝规避招投标的现象。
不许隐瞒或者肢解工程,将一个项目分成若干小项目报建,或者采取“联合开辟”等形式变相发包;严格禁止超过造价工程量的情况发生,切实防止以附属工程、配套工程等为由擅自扩大工程造价逃避招投标的监控范围。
其次健全机构,完善工程招投标工作。