设立东海防空识别区必要性分析
设立防空识别区的多重意义
设立防空识别区的多重意义作者：龙之渊来源：《时代报告》2014年第01期2013年11月23日，中国政府发布划设东海防空识别区的声明，引发了个别国家的强烈反应。
东海防空识别区公布划设后，中国空军进行了首次空中巡逻。
中国空军出动两架大型侦察机执行空中巡逻任务，同时还出动了预警机和多型战斗机，实施支援掩护和指挥保障。
防空识别区是现代各国空战力量发展的产物，指的是一国为了国家安全之需，从一国的陆地或水域表面向上延伸而划定的区域。
进入该区域的航空器必须向地面国报告其身份，以便地面国即时识别、定位从而进行管制。
中华人民共和国东海防空识别区航空器识别规则为：位于中华人民共和国东海防空识别区飞行的航空器，必须遵守本规则。
规则自2013年11月23日10时起施行。
位于东海防空识别区飞行的航空器，必须提供：1.飞行计划识别。
位于东海防空识别区飞行的航空器，应当向中华人民共和国外交部或民用航空局通报飞行计划。
2.无线电识别。
位于东海防空识别区飞行的航空器，必须开启并保持双向无线电通信联系，及时准确回答东海防空识别区管理机构或其授权单位的识别询问。
3.应答机识别。
位于东海防空识别区飞行的航空器，配有二次雷达应答机的应当全程开启。
4.标志识别。
位于东海防空识别区飞行的航空器，必须按照有关国际公约规定，明晰标示国籍和登记识别标志。
位于东海防空识别区飞行的航空器，应当服从东海防空识别区管理机构或其授权单位的指令。
对不配合识别或者拒不服从指令的航空器，中国武装力量将采取防御性紧急处置措施。
东海防空识别区的管理机构是中华人民共和国国防部。
维护国家主权的合法举措主权是国家的根本属性。
维护国家主权与安全，不受外来侵犯，是国家的固有权利。
《联合国宪章》第51条也确认，国家享有“自卫之自然权利”。
在航空领域，《国际民用航空公约》第1条规定，每一国家对其领空享有完全的和排他的主权。
航空器在一国领空内飞行，完全置于该国主权支配之下。
具体体现为自保权、管辖权、管理权和支配权等主权权利。
浅析东海防空识别区
分。《巴黎航空公约》和《国际民用航空公约》规定，国家对其领土上空的 空气空间享有绝对主权。
3、飞航情报区（FIR）
1、概述：是由国际民航组织（ICAO）所划定，区分各个国家或地区
在该区的航管及航空情报服务的责任区。据中国民用航空总局发布的 《中国民用航空空中交通管理规则》（第三次修订），“飞行情报区 ”是指为提供飞航情报服务和告警服务而划定范围的空间。
2、各国设立防空识别区的目的
1、国家安全的需要
2、体现国家的实力
3、对外扩张心态的表现
• 中华人民共和国国防部2013年11月23日发布：中华人民 共和国政府根据一九九七年三月十四日《中华人民共和国 国防法》、一九九五年十月三十日《中华人民共和国民用 航空法》和二〇〇一年七月二十七日《中华人民共和国飞 行基本规则》，宣布划设中华人民共和国东海防空识别区 。中国政府按照国际通行做法，划设东海防空识别区，目 的是捍卫国家主权和领土领空安全，维护空中飞行秩序。
3、建立防空识别区的依据
1、领海（土）基线 2、国际法的相关规定 3、地区军事态势 4、沿海地理状况 5、管制区现状
1、禁飞区
1、 简介：禁飞区（no-fly zone），指某一地的上空，禁止任何未经特别申请许可
的航空器（包括飞机、直升机、热气球等）飞入或飞越的空域。划定禁飞区，大部份 是基于国防的理由，例如重要军事基地、重要政府机构、重要建筑（如核电厂、水坝 ）上空等，另外也有基于飞行安全的理由，例如摩天大楼、火山活动区上空等。
2、领空
1、简介：指主权国家领陆和领海上空的空气空间，国家领土的组成部 2、 主权：
（1）地面国家对本国领空的资源有完全的排他占有使用的权力，并且没有 得到地面国家许可，外国的航空器不得飞经或者飞入。因此，国家基于领空 主权对于非法飞入的外国航空器，有权采取措施。目的是维护国家领空安全 。对军用航空器必要时可以采取武力，对民用飞机不可以。 （2）地面国家有权保留他领空内的国内运输权，即一国境内的城市之间， 航空之间的运输，这种运输专门留给本国的航空运输公司。 （3）地面国家有权设立空中禁区，即使你允许了外国航空器飞入了你的领 空，但是禁区是不可以飞跃的。 （4）地面国家有权制定航空法律以及涉及到领空的海关财政，移民和卫生 的法律规章，要求外国航空器飞经或者是飞入时遵守。如果不遵守，地面国 家有权执行法律。
挤压日本侵权空间——中国正式划设东海防空识别区
挤压日本侵权空间——中国正式划设东海防空识别区作者：暂无来源：《坦克装甲车辆》 2014年第2期雷炎201 3年1 1月23日，新华社授权公布，依照1 997年3月1 4日《中华人民共和国国防法》、1 995年1 0月30日《中华人民共和国民用航空法》和2001年7月27日《中华人民共和国飞行基本规则》的相关规定，中国政府从即日1 0时起正式划设东海防空识别区(ADIZ)。
这被外界视为中国强化军队对周边海空区域控制力的新作为。
换言之，中国将逐步加大对争议海空的活动频率和行动自由，尤其对压缩完全是自说自话的日本“防空识别区”起到“对冲”效应，声张中国的主权。
明确的法理依据按照新华社发布的六个经纬度基点，中国东海防空识别区大致涵盖了江苏（部分）、上海、浙江、福建（部分）领海线以外的东海主要海区，其东缘已接近中国所主张的“东海大陆架”的自然延伸分割地带——冲绳海槽，而钓鱼岛也毫无悬念地纳入该识别区的管辖范围。
从这个角度上看，中国提出防空识别区，明显提高了自身在东海专属经济区(EEZ)以及钓鱼岛等问题上的声调和立场，同时也对多年来由日本自说自话的“防空识别区”产生“对冲效应”，进一步压缩了日方在此问题上混淆视听的空间。
从中国国防部在划设东海防空识别区之际同步发布的相关航空器识别规则来看，其制度设计是非常严谨的。
中国要求位于东海防空识别区飞行的外方航空器，都应向中国外交部或民用航空局通报飞行计划。
在识别区飞行的航空器必须开启并保持双向无线电通信联系，及时准确回答中国东海防空识别区管理机构或其授权单位的识别询问。
为确保万全，航空器应在识别区飞行全程保持二次雷达应答机开启状态，而且航空器表面应有符合有关国际公约规定的明确标示国籍和登记识别的标志。
对于不识别或者拒不服从指令的外方航空器，中国武装力量有权采取“防御性紧急处置措施”。
加拿大《汉和防务评论》明确指出，中国设立“东海防空识别区”的背景是，近两年来，随着美国战略重心转向亚太，美国空海军飞机对中国东部沿海地区的抵近侦察活动越来越频繁，而日本在看到美国加大对中国的遏制力度后也趁火打劫，明显增加在中国沿海周边地区的军事飞行活动，解放军机舰在东海方向上的正常巡航屡屡遭到日方飞机的挑衅性跟踪尾随，令中国的日常防空执勤受到巨大压力，如果继续沿用以前的“浅纵深”防空拦截模式，不仅存在因反应时间仓促而导致容易贻误战机的缺陷，而且由于现代军用飞机的机载侦察设备探测距离很远，很可能导致即使拦截住对方飞机，己方的不少军事机密也已泄露。
中国划设东海防空识别区的意义
中国划设东海防空识别区的意义作者：刘文冬来源：《法制与社会》2017年第23期摘要中国划设东海防空识别区对于维护我国国家利益具有重大意义，也符合一般国际实践。
东海防空识别区制度在实施过程中也需要不断完善。
关键词东海防空识别区领空作者简介：刘文冬，中共天津市委党校天津行政学院法学部。
中图分类号：D815 文献标识码：A DOI：10.19387/ki.1009-0592.2017.08.208一、防空识别区的起源防空识别区指的是沿海国基于空防安全需要，在领空之外的国际空域单方面所划定的一片空域。
在该空域内沿海国通过对进入防空识别区的外国飞机进行监视、识别、管控以阻止外国飞机误入或侵入本国领空，从而确保本国领空安全。
简单说，防空识别区就是为保护本国领空安全而在国际空域划设的一片管控、预警的区域。
相对于空域来说，海域在国际法上的划分是比较精细的，满足了国家不同层次的需求。
整个海洋划分为：内海、领海、毗连区、专属经济区和公海这些不同海域的法律制度，在1982年联合国海洋法公约都有规定。
但是空域的划分就非常简单，除了各国主权管辖下的领空外，就是国际空域。
领空之外就是公空。
防空识别区就是在领空和公空之间类似于毗连区这样一个缓冲区域，预警区域。
世界上第一个防空识别区是北美防空识别区。
上世纪50年代，美国认为来自苏联的战略轰炸机对北美大陆构成威胁，苏联和美国的阿拉斯加地区只隔着一道白令海峡！于是美国和加拿大创立了世界上第一个防空识别区。
在美国和加拿大首创防空识别区的概念后，澳大利亚、缅甸、韩国等18个国家和台湾地区也相继设立了本国的防空识别区。
2013年11月23日，中国政府宣布划设东海防空识别区。
二、防空识别区的性质（一）划设防空识别区属于国家单方行为，国际法既无许可，也不禁止国际法中并不存在有关防空识别区制度的国际公约（不像毗连区、专属经济区、大陆架国际公约有明确规定），国际法也没有禁止各国建立“防空识别区”的规定。
划定防空识别区的意义
原标题：美导弹可30秒打到上海东海识别区赢得预警时间自2013年11月23日中国设立东海防空识别区以来，日美等国反应强烈。
4月7日-10日在中国访问的美国国防部长哈格尔也再次谈起中国设立防空识别区问题，认为中国无权单方面在未经协商的情况下宣布划设东海防空识别区。
为何美日如此敌视中国东海防空识别区？下面，利用地图进行一次战术推演，就足以看出设立东海防空识别区对于中国国家安全的重要意义。
中国沿海受到严重海空威胁，美日多次炒作中国东海防空识别区威胁地区平衡，但真正威胁地区和平的，恰恰是美日在中国周边密布的军事基地。
翻开地图就可以看出中国这种不安全感的由来。
东南沿海自古以来就是中国的经济重心，沿着中国著名地理学家胡焕庸提出的45°线，从东北边境的黑龙江黑河市，一直延伸到西南边境的云南省腾冲县，该线东南部约占全国总面积的36%，但却居住着全国总人口的94%，是我国经济发展的主要区域。
而美军在我领空边缘位置，利用AGM-86空射巡航导弹可对上述地区全境实施打击，利用防区外导弹则可覆盖其大部分。
针对中国沿海，美日早已部署了全球最强大的空中力量。
美军针对我东海方向部署有东北亚基地群和关岛基地群。
嘉手纳基地是东北亚基地群中最大的空军基地，部署有2个F-15战斗机中队，并驻有临时驻训的F-22战斗机，还配有1个预警机中队和8架KC-135空中加油机。
该基地还是美军在亚太地区获取情报的重要基地，部署有4个情报侦察中队，2001年4月1日在中国南海上空撞毁中国战斗机的EP-3侦察机即从这里起飞。
关岛基地是美军在太平洋地区最强大的军事基地。
其中，安德森基地是美国空军在西太平洋地区的指挥中心和前进基地，拥有亚太地区最强大的空中打击力量和最先进的战斗机，包括B-52轰炸机、B-2隐形轰炸机、KC-135空中加油机、F-15E战斗轰炸机，美国最先进的F-22隐形战斗机也经常临驻关岛。
美军还在该基地部署了可覆盖亚太地区的64枚AGM-86C型空射巡航导弹，数量约占其和平时期库存数量的1/3。
东海防空识别区的战略意义
东海防空识别区的战略意义作者：白蕴芳来源：《管理观察》2014年第29期摘要：作为国家预警机制的组成部分，防空识别区的实质是基于国防需要而设立的预警区域。
划设东海防空识别区是中国政府在新国家安全观背景下，综合考量中国总体安全形势后的重大战略决策，此举有利于强化我国防御空间、确保发展精华地带、应对岛屿纷争，切实维护国家利益。
关键词：东海防空识别区新安全观战略意义在当代，海权和空权对一个国家的发展和安全越来越重要。
谁控制了海洋和天空，谁就能在未来的世界中占有优势。
我国有着辽阔的海洋国土和领空，国家海洋权益面临日益严峻的挑战。
2013年11月23日中国政府宣布划设东海防空识别区，并发布航空器识别规则公告和识别区示意图。
划设东海防空识别区是中国政府在新国家安全观背景下，综合考量中国总体安全形势后的重大战略决策，对于维护中国国家利益具有重大意义。
1. 强化防御空间，维护我国海空安全防空识别区，一般是指沿海国家或地区基于海空防安全需要，在面向海洋方向上空单方划定的特定空域。
在该空域内可要求他国（方）航空器报告国籍、方位、飞行计划等详细内容，以便及时进行识别、监控和处置。
这样可在不明航空器进入领空前，对其性质提前做出判定，以赢得处置时间，有效保障国防安全。
因此，防空识别区属于国家预警机制的组成部分，实质是基于国防需要而设立的预警区域。
国际上对于防空识别区的范围并没有统一的标准，一般是与其本国领空相毗连的国际空域，其宽幅由各国依据本国的防空能力而自行设置，一般为领土边沿至公海之间的 216-270海里或者 400-500公里，在美国关岛附近是半径为250海里或者463公里的圆圈。
[1]我国东海防空识别区范围为毗连我领空以外的我国东海专属经济区上空区域。
从法理学的角度来看，《中华人民共和国国防法》第26条明文规定，国家加强边防、海防和空防建设，可以采取有效的防卫和管理措施，保卫领陆、内水、领海、领空的安全，维护国家海洋权益。
试论我国东海防空识别区的划设
试论我国东海防空识别区的划设作者：张林来源：《法制与社会》2017年第17期摘要中国于2013年11月宣布划设东海防空识别区。
中国此举在国际社会引起诸多争议。
主要是因为防空识别区的出现历史相对较短。
它的诞生是为国家的安全所出。
在上个世纪的五十年代左右，美国、加拿大率先设立防空识别区，后经过六十多年的反复实践，防空识别区已逐渐发展成为一项国际惯例。
虽然它的合法性在国际法理论中存在着诸多争议，但是六十多年的发展，对它的“合法性”也有所建构。
本文试将从我国东海防空识别区制度的产生防空识别区的概念、防空识别区的法律地位以及我国划设东海识别区的缘由等方面阐述，试图能够为我国东海防空识别区划设的依据找到存在的立足点。
关键词国际法防空识别区国家安全空中预警国际惯例作者简介：张林，渤海大学法律（法学）研究生。
中图分类号：E25 文献标识码：A DOI：10.19387/ki.1009-0592.2017.06.212一、防空识别区概述（一）防空识别区制度的产生美国最早对“防空识别区”提出并最先实践。
珍珠港突袭事件，美国失败收场。
这一惨痛教训或许与美国来说亦或是“好事”，美国于这一教训里得到启发，加强对沿海空域的防御和控制，设立空中预警机制变得尤其重要。
于是美国的空中预警正式提上日程，而且呼声愈发高涨。
应势而需，美国在本国空中建立了雷达网络，不但如此，美国还和领国加拿大签订条约，美加两国合作在加拿大国内一定区域也同时设立识别区以共同来自军事帝国前苏联的飞行器。
一直到了五十年代末美利坚合众国一套相对完整的空中识别预防体系已经建立。
但是随后这一制度受到了冷落，被束之高阁。
直到1971年10月26日一架古巴飞机“闯入”美国之前建立的空中防御体系的范围内并且是在美国丝毫没有知觉的情形之下“闯入”之后降落在美国的某一州，这一“闯入”事件立马引起了美国的恐慌，紧接着美国国会议员强烈要求在美国的沿海空中领域建立空中识别区。
可见，美国的这一防空识别区的设立，是为实现空中预警的需要，旨在维护美国本土的利益。
东海防空识别区地理意义和政治意义
东海防空识别区地理意义和政治意义朝阳外国语学校初二五班董培原100020摘要：防空识别区指的是一国基于空中防御需要，单方面所划定的空域，作为空中预警范围，以利于军方迅速定位管制。
具体是指从一个国家的陆地或者水域表面上延伸的划顶空域，在该空域内，为了国家安全，要求对航空器能够立即识别，定位和管制。
每一个国家都有权利设立防空识别区，其他国家也有义务遵守防空识别区的规定——报告飞行计划，目的。
国防部11月23日宣布中国东海防空识别区，这表明了中国在世界上的地位。
也变相的说明了中国下一步的战略目的，政治意义和地理意义。
关键词：东海防空识别区日本地理意义政治意义一东海防空识别区划定范围和划定依据早在20世纪50年代，美国就曾经划定过防空识别区，随后，加拿大，日本，台湾，韩国都先后设立了防空识别区，中国在今年也设立了东海防空识别区，地图中六点连线与我领海线之间防空识别区范围：北纬33度11分、东经121度47分，北纬33度11分、东经125度00分，北纬31度00分、东经128度20分，北纬25度38分、东经125度00分，北纬24度45分、东经123度00分，北纬26度44分、东经120度58分。
中国政府划设东海防空识别区既有充分法律依据，也符合国际通行做法。
20世纪50年代以来，包括一些大国和中国周边部分国家在内的20多个国家先后设立了防空识别区。
中方的有关做法符合《联合国宪章》等国际法和国际惯例。
中国《国防法》、《民用航空法》、《飞行基本规则》等国内法规对维护国家领土领空安全和空中飞行秩序作出了明确规定。
中国设立防空识别区，有理有据，在国际上已得到承认，下面，就政治意义来进行探讨。
二东海防空识别区的政治意义和目的最近中国在东海设立了防空识别区，其中有很大一部分和日本的防空识别区重叠，不仅是为了钓鱼岛，为了挑战美国在东北亚的霸权，笔者认为中国的初始目的其实不是如此。
中国在设立防空识别区之前，已经笃定美国以及美国在东北亚地区的盟友如：日本、韩国、澳大利亚等国家一定会极力反对，而中国要应对这几个国家的联合很显然是有些力不从心的，那么中国为什么还要设立防空识别区呢？其实中国的真正目的就是要让美国以及美国的盟友不承认并且挑战中国的防空识别区，那样的话，中国在以后挑战日本或者美国的防空识别区就有了理由，既然美国及日本不承认中国的防空识别区，那么就中国也不承认前者的防空识别区，说到底中国设立防空识别区是为了给空军创造战略空间，在海军突破第一岛链的基础上，让中国的空军也进入到第二岛链。
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设立东海防空识别区必要性分析
摘要：随着全球化进程的加快，国家利益也面临着新的挑战，如何有效应对这种挑战，设立防空识别区制度就是进行有效应对措施之一。
防空识别区作为上世纪50年代出现的新型空中预警防卫概念，对于沿海国海洋权益的维护和海防安全的保障有着重要的意义。
根据《联合国海洋法公约》的第56条、58条等规定和国际法的和平利用以及对等的原则，沿海国建立海上防空识别区是有其合法的法理依据的。
结合我国的海上安全形势特点，我国在东海建立我国海上识别区，对维护国家海洋权益和海防安全，维护国家主权和利益将具有重大意义。
关键词：防空识别区法理安全形势
近期，日本媒体屡屡爆出中国军用飞机“侵入”日本防空识别区的新闻，并扬言要发射曳光弹对“入侵”的中国军用飞机进行“警告射击”。
日方故意偷换概念，将中方描绘出一副“咄咄逼人”的样子，看似是“被动防守”，实则“主动进攻”，意味十足，已引起我们的高度警惕。
近日，关于中国在东海设立防空识别区的问题受世界各国和国人关注，也引起了很大争论。
在此问题上，正如外交部发言人洪磊所说“中国维护国家安全的决心坚定不移，任何国家都不应说三道四”。
日本更没有资格说三道四，混淆视听，颠倒黑白。
自上世纪50年代以来，防空识别区已经在美国、加拿大、澳大利亚、韩国、日本等20多个国家和地区得到实践，在有效地遵守国际法的背景下，最大限度地降低了沿海国海防安全的潜在威胁，维护了各国的海洋权益。
我国海洋权益的全面维护，也需要建立海上防空识别区。
一、防空识别区简介
防空识别区，是指沿海国为了保卫其国家安全特别是领空安全，在毗连其领空的国际空域设置的、对过往航空器进行防空识别定位、跟踪监视和安全管制的空域。
沿海国设置防空识别区的法理基础是国家自卫权。
基于此项权利，沿海国对防空识别区内的所有航空器，特别是国家航空器，可采取防空识别和跟踪监视措施，并对有意进入沿海国领空的航空器采取进一步预防措施。
同时，沿海国对防空识别区内飞行的航空器采取防空识别、跟踪监视和航空安全管制措施，必须遵守国际通行的航空管制规则，妥善顾及航空器飞行安全。
迄今为止，美国、日
本等30个国家建立了这种防空识别区。
日本防空识别区的设定仿照美国，在东海区域，最近处距离中国海岸仅约130公里，更威胁着东海油气田。
二、防空识别区的法理分析
海上防空识别区延伸至沿海国领空水平范围之外，且属于沿海国的单方面行为，因此，建立这种空中管制区域是否合法在国际上是有争议的。
尽管争议双方的立场是鲜明对立的，但是所依据的法律是一样的，都是以1982年的《联合国海洋法公约》为主要依据的，并且作为各自维护己方观点所援引的某些具体条款也是相同的，即都是以《公约》的第58条为法律支撑的，只是双方分别从有利于本国利益的角度出发对法律作出了不同的解释，究其原因还是由于《公约》相关条款的规定不够具体造成的。
《公约》的制定是为了在沿海国的权利和利益与其他国家的权利和利益之间保持一种适当的平衡。
《公约》中赋予沿海国在专属经济区内的权利和对其他国家在专属经济区内相关行动的限制性规定，以及国际上通行的做法和当前我国海洋战略边疆严峻的安全形势，这些都为我国设立海上防空识别区提供了合理合法的法律依据。
我国设立东海防空识别区是对专属经济区内剩余权利的合理有效运用，这是《公约》所赋予我国作为沿海国的合法权利。
是对专属经济区内的剩余权利的合法行使，是对国际法原则的充分尊重，也是对《公约》的缔约国责任的认真履行。
另外，设立海上防空识别区是对国际通行做法的合理借鉴，也是在积极探索中对《公约》相关内容具体化的合法推进。
因此，建立海上防空识别区是符合国际趋势和通行做法的。
此外，目前国际社会上没有规制防空识别区的相关法律或国际公约，也没有任何禁止国家建立此种区域的国际法规则，因此，是否建立防空识别区属于国家自由裁量权范围的事项。
三、我国设立东海防空识别区必要性分析
1、建立东海防空识别区的紧迫性
面对海洋世纪所带来的巨大潜在的利益，我国却面临着日益加剧的来自海空的威胁，从海洋资源信息安全到沿海区域电磁安全，再到非传统安全领域，这些都给我国海洋战略利益的拓展构成巨大威胁，也会对我军履行新使命产生重大影响。
对于既缺乏资源又缺乏市场的中国经济来说，海洋既是资源也是市场，海洋资源的利用是我国经济的新增长点，也可能成为中国经济的新的制约点。
依据《联合国海洋法公约》规定，我国依法享有对专属经济区内所有海洋资源进行勘探、开发等专属的主权权利。
现今，一些国家肆无忌惮地侵犯我国海洋资源的专属权，一方面是军事利益驱动，另一方面则是由于我国没有能够在海空中建立起预警识别体制进行有效的遏制和防范。
这对中国的海上安全已构成了严重威胁。
同时，和一些周边国家从海空中通过电子侦察和电磁信息采集等手段，针对我国沿海地区通讯信息以及我重点军事防区的军用频率、雷达波段等机密信息进行间谍活动，严重地威胁了我国的电磁信息安全，损害了我沿海信息战略边疆的安全。
另外，我国特殊的地理位置使得我国处在一个恐怖主义四处潜在的环境里，其危害趋势已经走向了核恐怖、化学恐怖、生物恐怖以及信息恐怖，其实施恐怖的主要途径也已经重点转向了空中、海上，而我国海上空中识别区的缺乏则显现出了巨大的潜在漏洞，一旦将来恐怖主义从外海通过空中对我国发动恐怖袭击，那么我们将遭受难以估量的损失。
因此，一定要确立风险意识、预防意识、应急意识，及早建立海上防空识别区，完善空中预警和处理机制，拒威胁于国门之外。
2、建立东海防空识别区是加强我国国防建设的需要
我国国防政策是坚定不移地推进改革开放和社会主义现代化建设，坚定不移地奉行独立自主的和平外交政策和防御性的国防政策，致力于与各国一道推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界。
建立防空识别区，其目的在于防备和抵抗侵略，捍卫国家主权、领土完整和海洋权益。
要使其成为国防建设和保卫国家主权的屏障。
3、建立防空识别区法律制度可以有效地遏制挑衅行为
日本在一战结束后，单方面划定了飞行情报区和防空识别圈。
其最西部距离中国浙江海岸仅 130公里，最南部与中国台湾省的防空识别区呈重叠状态。
而且中国的战机和军舰即使在日本划定的所谓中间线西侧进行演练，也会被日本诬称为挑衅。
我国必须进行相关的防空识别区制定，在发生权益纠纷时做到有法可依。
立法时应该就不同海域"不同对象和不同情况进行明确规定，在处理相关事项时能做到反应迅速，应对及时，确保我国主权利益不受侵犯。
4、建立防空识别区法律制度是实现两岸和平统一的需要
台湾空军规划出自己的所谓的防空识别区，包括台湾海峡和福建省以及浙江南部的东北部，西至江西省范围的空域列为飞行航空情报区及防空识别区，凡在这个空域飞行的日标均为侦测对象。
我国必须针对此种现状予以积极回应，制定防空识区，可以对台湾形成战略威慑，避免不必要的冲突，有利于两岸的和平统一。
参考文献
〔1〕张海文.联合国海洋法公约释义集，北京:海洋出版社，2006；
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〔4〕高之国,张海文.国际海洋法的理论与实践，海洋出版社，2006；
〔5〕张林，张瑞.建立海上防空识别区的法理依据及其对策，西安政治学院学报，2007，（6）。