工程建设项目代建制管理模式探讨(最新版)
代建制管理模式探讨
代建制管理模式探讨摘要：本文深入分析了代建制管理模式的概念、由来、优势等，并进一步剖析了当前代建制发展存在的问题，如投资人、代建单位的权责划分、代建单位的市场准入、代建费的确定等。
关键词：代建制; 管理专业化; 投资人; 监理制abstract: this paper analyzes the management mode of acting system concept, origin, the superiority and so on, and further analyzes the current generation of the existing problems in the development of organizational system, such as investors, the division of the construction unit, the construction unit of market access, to determine the construction-agent charge.keywords: the agent; management specialization; investors; supervision system中图分类号：c93 文献标识码：a 文章编号1．问题的提出上世纪70、80年代，随着经济和技术的快速发展，工程建设规模越来越大，工程技术日趋复杂，工程管理专业化的要求越来越高，促使代建制逐渐兴起。
2004年，《国务院关于投资体制改革的决定》提出“对非经营性政府投资项目要加快推行代建制”。
近年来，通过对代建工作的不断摸索、实践，公路建设行业代建工作取得了许多宝贵的经验，实施过程中也暴露出一些问题。
本文对代建管理模式进行探讨，重点阐述代建制实施过程中应注意的问题。
2．代建制的含义“代建制”是指将项目建设人与项目使用人分离,由项目出资人委托有相应资质的工程管理公司或具备相应工程管理能力的其他企业,代理投资人对项目招投标、勘察、设计、施工、采购和监理等建设全过程进行组织管理,项目竣工后交付使用人的项目建设管理方式。
代建与项目管理两种模式的制度分析(3篇)
代建与项目管理两种模式的制度分析代建与项目管理是现代建设项目管理模式中的两种重要模式。
它们在管理理念和制度方面有所不同，下面对这两种模式进行制度分析。
1. 代建模式制度分析：代建模式是指委托项目管理机构或专业公司承担项目管理工作，代替建设单位进行项目的筹备、组织、实施和验收等各项工作。
代建模式的主要特点是高度专业化和高效率管理。
其制度分析如下：- 选择机制：建设单位委托招标或谈判选择合适的项目管理机构或专业公司承担项目管理工作。
选择标准主要考虑机构或公司的业绩、专业能力、人员素质等。
- 合同制度：建设单位与项目管理机构或专业公司签订项目管理合同，明确双方的权责和工作内容。
合同中通常包括项目目标、任务、规模、工期、费用、质量要求、风险责任等条款。
- 组织架构：项目管理机构或专业公司根据项目规模和任务要求，建立相应的组织架构和管理体系，包括项目经理、分工部门、工作小组等。
- 任务分工制度：根据项目管理的需要，对项目各阶段的任务进行分工，明确责任人和具体工作内容，实现协同作业和整体管理。
- 监督机制：建设单位设立监督机构或相关部门，对项目管理机构或专业公司进行监督，确保项目管理工作的合规性和合理性。
- 激励机制：建设单位可以设立奖惩制度，根据项目管理机构或专业公司的绩效评估来给予相应的奖励或处罚，激励其提高管理水平和绩效。
2. 项目管理模式制度分析：项目管理模式是指由建设单位组织专门的项目管理团队，负责项目的整体管理和协调。
项目管理模式的主要特点是强调团队协作和全过程管理。
其制度分析如下：- 项目组织机制：建设单位根据项目特点和需求，成立专门的项目管理团队，明确团队成员和职责分工。
- 项目管理计划：项目管理团队制定详细的项目管理计划，包括项目目标、任务、阶段划分、工期安排、资源调配等内容。
- 沟通协调机制：项目管理团队建立良好的沟通协调机制，确保各相关方之间的沟通畅通，协调解决项目中的问题和冲突。
- 风险管理制度：项目管理团队制定风险管理制度，识别和评估项目中的各类风险，采取相应的措施进行规避或应对。
代建与项目管理两种模式的制度分析范文（三篇）
代建与项目管理两种模式的制度分析范文代建与项目管理是两种常见的管理模式，它们在实践中有着不同的特点和使用场景。
本文将从制度的角度对代建与项目管理两种模式进行分析比较，并探讨其适用性和局限性。
一、代建模式的制度分析代建模式是指建设项目的委托人不直接参与项目的具体管理和实施工作，而是委托专业的代建单位代为管理和实施。
代建模式的主要特点是工作内容包括招投标、合同签订、项目计划、工程管理、质量控制、资金管理、技术支持、监督检查等。
代建单位作为委托人雇佣、协调和管理承包商，负责项目的整体规划和实施。
代建模式的适用范围主要包括大型工程项目、复杂工程项目、远程工程项目等。
代建模式的制度设计主要涉及以下几个方面：1. 项目定位与任务分解：代建项目需要明确项目的目标和任务，将项目分解为不同的阶段和任务，确保项目的顺利开展和实施。
这需要在代建单位与委托人之间建立清晰的沟通和合作机制，明确双方的责任和权力范围。
2. 合同管理与约束机制：代建模式需要建立良好的合同管理和约束机制，确保各方按照合同规定履行职责。
合同管理涉及到合同签订、履约监督、结算支付等环节，需要建立相应的流程和机制，保障代建项目的质量和进度。
3. 专业技术支持和监管：代建模式中，代建单位需要拥有一支专业的技术支持和监管团队，负责项目的技术支持和监管工作。
技术支持包括项目设计、施工方案、质量控制等；监管工作包括项目实施过程中的监督、检查和审核等。
这需要建立一套相应的技术支持和监管制度，确保项目的安全顺利进行。
4. 资金管理与控制：代建模式中，资金管理是一个重要的环节。
代建单位需要建立严格的资金管理制度，确保项目的资金来源和使用符合相关法规和规定。
资金管理涉及到预算编制、流程审批、资金监管等，需要建立科学有效的管理机制，保障代建项目的资金安全和合理使用。
5. 绩效评估与激励机制：代建模式需要建立相应的绩效评估和激励机制，以激励代建单位的工作积极性和能力提升。
代建与项目管理两种模式的制度分析范文（二篇）
代建与项目管理两种模式的制度分析范文一、引言随着全球经济的发展和城市化进程的加快，建筑领域对于项目管理与建设模式的要求也越来越高。
代建和项目管理是两种常见的建设模式，也是建筑行业常用的管理方式。
本文将对代建和项目管理两种模式进行制度分析，旨在找出各自的优势和劣势，并探讨如何在实际的建设过程中选择合适的模式进行管理。
二、代建模式的制度分析1. 代建模式概述代建模式是指委托专业的代建公司代为全权负责工程建设的管理和监督，包括设计、施工、监理等环节。
代建公司将承包商、设计师、工程师等各个专业的人员聚集在一起，通过专业的管理团队实现整个项目的有序进行。
2. 代建模式的优势（1）专业化管理：代建公司中的管理团队具备专业的知识和经验，能够有针对性地制定管理计划，提高整个建设流程的效率和质量。
（2）责任明确：代建公司作为整个项目的总监督者和管理者，承担着全面负责的职责，能够保证项目的顺利进行，并对建设过程中的问题负责，避免了责任不清晰的情况。
（3）降低风险：代建公司通过专业的管理和监理能力，能够及时发现和解决项目中的问题，降低项目风险，并减少额外的成本。
3. 代建模式的劣势（1）高成本：代建公司需要专业的管理团队和相关设备，这些都需要一定的投资。
而且代建公司会根据其提供的服务收取一定的费用，加大了工程建设的成本。
（2）依赖性：代建公司的专业人员对于项目的成功进行至关重要，一旦管理团队出现问题，可能会对整个项目产生较大的影响。
（3）信息不对称：代建公司作为项目的代表，与业主之间形成一定的信息上的不对称，可能导致代建公司挑选的承包商存在利益关系，影响建设过程的公正性。
三、项目管理模式的制度分析1. 项目管理模式概述项目管理模式是指在项目执行过程中，委托专业的项目管理机构进行全程管理和监督，包括项目计划、组织、协调、监督等环节。
项目管理机构通过制定详细的管理计划，确保项目按照预定的目标和时间节点进行。
2. 项目管理模式的优势（1）整体性管理：项目管理机构具备全局观，能够从整体上协调各个环节，确保项目的顺利进行。
浅谈“代建制”工程建设管理
国务院颁布了《关于体制改⾰的决定》（以下简称《决定》），《决定》明确要求，“对⾮经营性政府投资项⽬实⾏‘代建制’，即通过招标等⽅式，选择专业化的项⽬管理单位负责建设实施，严格控制项⽬投资、质量和⼯期，竣⼯验收后移交给使⽤单位。
增强投资风险意识，建⽴和完善政府投资项⽬的风险管理机制”。
长期以来，政府投资项⽬⼀般由项⽬使⽤单位或使⽤单位的主管部门组建基建班⼦进⾏建设管理。
由于基建班⼦⼤多是由⼀些不懂⾏的⼈临时组成，管理中漏洞很多，三超现象（超规模、超标准、超概算）严重，质量问题也不少。
如何解决政府投资项⽬建设中存在的种种弊端，本⼈通过对某⼯程咨询机构试⾏的政府投资项⽬“代建制”管理模式的探讨，深切感到，将政府投资项⽬的⼯程建设交给资信好、实⼒强的⼯程咨询机构实⾏“代建制”⼯程建设管理，是切实解决政府投资项⽬“三超”现象的⼀个⽐较好的办法。
怎样才能做好政府投资项⽬的“代建制”⼯程建设管理呢？通过对试⾏的政府投资项⽬“代建制”⼯程建设管理的实际情况的了解，本⼈认为，主要需要做好以下⼏个⽅⾯的⼯作。
⼀、进⾏全⽅位投资控制 实施“代建制”⼯程建设管理的⾸要任务是控制好投资，为政府节约建设资⾦。
过去项⽬使⽤单位⾃⼰负责项⽬建设的根本弊端，就是在于⽤政府的钱搞项⽬不花⽩不花，所以敞开⼝⼦花钱，结算超预算，预算超概算的现象时有发⽣。
有些项⽬投资⼀超再超，甚⾄超过了投资概算的⼀倍以上。
为了控制投资，在对某⼯程实⾏“代建制”管理模式试点时，政府⾸先明确建设项⽬管理公司是建设期法⼈，由项⽬管理公司实⾏概算投资总包⼲，超概算部分由项⽬管理公司承担，节约部分政府适当奖励给项⽬管理公司。
通过签订项⽬管理承包合同，明确政府与项⽬管理公司的责任、权利与义务，从⽽使项⽬管理公司与政府主管部门的关系规范为⼀种经济合同关系，各⾃履⾏相应的责任、义务与权利。
改变了传统的由⾏政负责⼈直接指挥，以指挥总形式直接管理项⽬的做法。
项⽬管理公司组建后，要把⼯程建设投资控制作为⾸要任务，进⾏全⽅位投资控制管理。
工程建设项目代建制管理
工程建设项目代建制管理近年来，随着工程建设领域的发展，工程代建制管理不断被引入并得到广泛应用。
工程代建制管理是指承包方委托专业公司或个人进行工程建设项目的管理和实施，由代建方对工程质量、工期、安全和成本进行全面管控，以实现承包方的建设目标。
下面，本文将从代建制管理的定义、特点、实施原则及应用价值等多方面进行解析。
一、代建制管理的定义代建制管理是一种全新的工程建设项目管理模式，是承包方委托专业公司或个人进行工程建设项目的管理和实施，由代建方对工程质量、工期、安全和成本进行全面管控，以达到承包方要求的建设目标。
二、代建制管理的特点1.专业性强。
代建制管理采用专业公司或个人管理，具有专业技术和服务水平优势，能够更好地满足建设方的要求。
2. 系统性强。
代建制管理从项目策划、投标策略、工程实施到交付验收全过程进行全面管控，可以有效控制工程建设过程中的风险，并提高工程建设质量。
3. 风险分摊。
承包方将工程建设项目的管理和实施委托给代建方，可以实现承包方与代建方风险分担，避免了承包方承担所有风险的情况。
三、代建制管理的实施原则1. 建立健全的契约制度。
建立完备的契约条款，明确承包方与代建方之间的权利义务，以此保证代建制管理模式的有效实施。
2. 加强沟通协调。
代建制管理需要形成紧密的协调机制，实现与发包方、设计方、施工方之间的密切沟通和有效协调，确保各方利益最大化。
3. 完善风险管理体系。
代建制管理需要建立具有科学可行性的风险管理体系，实现风险识别、评价、控制和监测，以此尽可能减轻和避免风险。
4. 落实正确的激励机制。
代建制管理需要落实正确的激励机制，激励代建方尽最大努力实现承包方的要求，同时也要保证代建方的合法权益。
四、代建制管理的应用价值1. 降低投资风险。
代建制管理在建设项目的前期策划和决策中发挥了重要作用，对于降低投资风险、保障建设质量起到了积极作用。
2. 提高建设效率。
代建制管理在建设过程中通过协调各方之间的关系、有效管理决策和项目进度等，能够提高建设的效率。
论工程项目代建制管理模式
论工程项目代建制管理模式摘要：随着工程建设领域的不断扩展，管理模式也在不断创新，近年来，国内兴起了代建制管理制度，代建制是一种由项目出资人委托有相应资质的项目代建人对项目的可行性研究、勘察、设计、监理、施工等全过程进行管理，并按照建设项目工期和设计要求完成建设任务，直至项目竣工验收后交付使用人的项目建设管理模式，然而如何根据实际情况搞好代建制以及存在的问题使我们所要研究的关键。
关键字：工程项目代建制工程管理引言近年来，随着工程建设领域的不断扩展，管理模式也在不断创新，国内兴起了代建制管理制度。
代建制指的是业主通过招标的方式选择出专业化和技术化较强的代建单位，用来负责工程项目的投资管理，代建制工程项目管理模式源于厦门，经过一段时间的发展扩展到全国各地。
然而如何根据实际情况搞好代建制以及存在的问题使我们所要研究的关键。
先来了解工程项目代建制管理的现状。
工程项目代建制管理现状代建制是目前我国工程项目建设的主要模式之一，在工程项目管理过程中也发挥了重要的作用。
代建制作为一种非经营性政府投资项目领域推行的一种新的项目管理模式，与传统的管理模式相比有很多的优点。
例如它可以防止公共工程招标中的腐败行为，实现对公共工程建设施工和项目投资资金的专业化管理，保证工程质量和投资计划的执行，实现政府投资体制改革的政策目的。
实际的工程建设过程中要跟据情况合理安排。
随着经济的发展和我国政府投资项目体制改革进程的加快，政府投资项目正在朝着职能分离的模式转化，代建制的应用就是其职能改革后的一大体现，这种制度改变了我国长期以来政府投资对项目管理的单一模式，但是在实际的制度建设过程中依然存在了一些问题，文章将这些问题简单归结为以下几点：1.1代建制制度本身存在的问题首先，任何一种制度在其促进发展的同时都会存在着一定的缺陷，政府投资项目中的代建制堵在实施中也存在着诸多问题。
首先，代建单位主要是以盈利为目的进行的工程建设，这就代建项目中的资金投入会有一定的风险，不利于政府对于资金的控制和管理；其次，代建项目中，由于项目主体较多，合同关系较为复杂，使得项目工程在协调问题上工作量加大，拉长时间，加大投资成本；最后，代建单位也与政府之间存在着一定的利益冲突，给这一制度的实施带来一定的问题。
论工程项目代建制管理模式
论工程项目代建制管理模式随着经济的发展和城市化进程的加快，各地基础设施建设需求日益增长，其中包括许多重要的工程项目如桥梁、道路、公共建筑等等，这些项目通常需要大量的人力、物力和财力，承建方需要具备综合实力和丰富的经验来完成。
然而，事实上，许多建筑公司并不具备这些条件，这就往往导致项目的延期、超预算和质量问题。
为了解决这些问题，工程项目代建制管理模式应运而生，它已经在许多地方得到广泛应用，并在实践中证明了其效果。
工程项目代建制管理模式是指委托专业代建公司或机构来管理和监督工程项目的建设过程，而建筑公司仅仅承担施工任务的一种管理模式。
代建公司或机构负责协调各个环节、监管施工质量、管理资金流向，以确保工程项目按时、按质、按量完成。
相对于传统的建筑管理方式，代建制通过引入专业化、标准化和规范化的管理理念和方法，提高了项目管理和施工质量，降低了建设成本和安全风险，进一步提高了市场竞争力和社会形象。
工程项目代建制管理模式的优势主要有以下几个方面：首先，代建制可以有效地减少建筑公司的风险和压力。
由于代建公司或机构具备丰富的项目管理经验和资源优势，可以在项目启动前就对各个环节进行详细规划和分析，确定最佳方案，协调各方面资源，维护建筑公司的利益。
这样一来，建筑公司可以专心承担施工任务，减少因为管理、协调和监管问题带来的风险和压力。
其次，代建制可以提高项目的施工质量。
代建公司或机构可以制定标准化、规范化的工程管理体系和质量管理体系，严格监督和管理施工质量，并通过先进的技术手段和管理模式，提高施工效率和质量。
此外，代建制还可以借鉴其他行业的优秀管理经验和做法，以优化项目管理和施工流程。
再次，代建制可以保证项目按时、按质、按量完成。
代建公司或机构可以对项目进度、质量、成本等方面进行全面的控制和管理，及时发现并解决问题，确保项目按期完成。
此外，代建公司或机构还可以在项目设计、施工、验收等环节提供一系列的咨询和技术支持，协助建筑公司顺利完成工程项目。
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工程建设项目代建制管理模式
探讨(最新版)
Safety management is an important part of production management. Safety and production are in
the implementation process
工程建设项目代建制管理模式探讨(最新
版)
项目实施运用代建制在美国已有近百年的历史，并且代建方式随着市场的需求变化而不断发展演变。
根据美国“设计一建造”学会2000年的报告，采用设计一建造总承包合同方式的比例已达到30％，并预计2005年将上升到45％。
国际上项目代建制的运用已十分普遍，美国、加拿大等国家的大型工程公司主要业务形式均为项目代建服务，其中工程总承包业务占60—85％，工程项目管理服务占5—15％，项目组织实施委托专业性公司运作已是一种通行的做法。
我国在1999年4月，专务项目管理的上海浦东咨询公司受上海市计委委托组建上海市收教收治综合基地筹建处，全过程代理项目实施，开始了上海市财政投资项目运用代建制的试点。
2000年3月，
上海重大市政工程代建制项目管理研究通过鉴定。
2001年4月，由上海隧道股份有限公司和上海市建设工程管理有限公司组建上海大连路隧道发展有限公司，按照BOT的方式负责对大连路隧道项目的实施。
2000年上海市正式向境内外投资人开放高速公路投资领域，到目前已完成招商项目11个，总投资达268亿元，其中民营企业投资占50％左右，这些高速公路项目的实施管理运用代建制，由上海市市政工程建设发展有限公司等项目公司承担，大大提高了建设管理水平，有力地保证了投资人的利益和项目效益的充分发挥。
2002年5月，宁波市政府公布了《宁波市关于政府投资项目实行代建制的暂行规定》。
2003年2月，重庆市人民政府印发了《重庆市政府公益性项目建设管理代理制暂行办法》。
由此可见，项目代建制在我国作为工程建设管理改革的新起点，已经经历了起步探索阶段，正在不断完善，逐步推广。
项目代建制在工程建设管理中的主要应用模式为工程总承包和工程项目委托管理两种。
发达国家工程总承包的主要方式有：
1、设计—建造总承包(Design—Build)，即(D—B)：承包商负责工程项目的设计和建造，对工程质量、安全、工期、造价全面负责。
D—B模式是一种项目组织方式。
业主和设计—建造承包商密切合作，完成项目的规划、设计、成本控制、进度安排等工作，甚至负责土地购买和项目融资。
使用一个承包商对整个项目负责，避免了设计和施工的矛盾，可显著降低项目的成本和缩短工期。
同时，在选定承包商时，把设计方案的优劣作为主要的评标因素，可保证业主得到高质量的工程项目。
2、设计—采购—施工／交钥匙总承包(EngineeringProcurementConstruction／Turnkey，即EPC／Turnkey)：EPC／Turnkey方式是指总承包商按照合同约定，完成工程设计、设备材料采购、施工、试运行等服务工作，实现设计、采购、施工各阶段工作合理交叉与紧密配合，并对工程的安全、质量、进度、造价全面负责。
这种方式的总承包商在试运行阶段仅承担技术服务，而不象交钥匙总承包(Turnkey)那样对试运行承担全部责任。
设计—建造或EPC交钥匙的合同结构是业主首先招聘一家专业咨询公司研究拟建项目的基本要求，业主只需以总价合同为基础，选定一个设计建造总承包商对整个项目的成本负责，他选择咨询设计公司和分包商。
如果是政府的公共项目，则必须采用资格预审，用公开竞争性招标办法。
采用设计—建造或EPC交钥匙承发包模式的优点是：使用一个承包商对整个项目负责，避免了设计和施工的矛盾，减少项目的成本和工期。
在选定承包商时，把设计方案的优劣作为主要的评标因素，保证业主得到高质量的工程项目。
业主可得到早期的成本保证。
其缺点是：业主无法选择设计人员；设计可能会受到施工者利益的影响，由于主要风险均由承包商承担，因而可能工程的造价较高。
第二种模式为工程项目委托管理(托管)，指工程项目管理企业受业主委托，按合同约定，代表业主对工程项目的组织实施进行全过程或若干阶段的管理与服务。
工程项目委托管理的主要方式有：
1、项目管理服务(PM)，即工程项目公司按合同约定，在项目的决策、实施阶段为业主编制相关文件，提供招标代理、设计、采购、
施工、试运行的管理和服务。
英国建筑师协会将项目管理(PM)的定义为“从项目的开始到项目的完成，通过项目策划(PP)和项目控制(PC)以达到项目的费用目标(投资目标、成本目标)、质量目标和进度目标”。
即PM=PP+PC。
项目管理(PM)分为业主方的PM、设计方的PM、承包方的PM和供货方的PM四种类型。
其中业主方的PM起主导作用，本文所指为业主方的PM。
项目策划(PP)从内容上来说主要包括目标论证、目标分解、组织结构策划、工作流程策划、合同结构策划、风险管理策划等。
项目策划以时间划分包括决策期的策划、实施期的策划(又分为进度策划、投资策划、质量策划)及经营策划。
策划的目的是为了控制，项目控制(PC)的主要措施包括：组织措施、合同措施、经济措施、技术措施。
具体来说，项目管理服务(PM)是指工程咨询公司按照合同约定，在工程项目决策阶段，为业主进行项目策划、编制项目建议书和可行性研究报告；在工程实施阶段，为业主提供招标代理、设计管理、
采购管理、施工管理和试运行(竣工验收)等服务，代表业主对工程项目质量、安全、进度、费用、合同、信息等管理和控制，并按照合同约定收取一定的报酬和承担一定管理责任的服务方式。
2、项目管理承包(PMC)，即项目管理承包商代表业主对工程项目进行全过程、全方位的项目管理，包括进行工程的总体规划、项目定义、工程招标，选择设计、采购、施工承包商，并对设计、采购、施工进行全面管理。
PMC是受业主委托对项目进行全面的管理的项目管理承包商，PMC管理模式分成两个阶段来进行，第一阶段为定义阶段，第二阶段为执行阶段。
在定义阶段，PMC要负责组织设计单位完成初步设计和技术设计，提出一定的合理化建议；根据有关标准、类似项目的成本资料与经验做出投资预算作为工程造价控制的参考；在此基础上，编制出工程设计、采购和建造的招标书，确定工程中各个项目的总承包商，视不同的项目总承包商可以是EPC或设计—建造。
在执行阶段，由中标的总承包商负责执行详细设计、采购和建造工作，PMC 在业主的委托管理合同授权下，进行全部项目的管理协调工作，直
到项目完成。
在PMC介入的各阶段，PMC要及时向业主报告工作，业主则派出少量人员对PMC的工作进行监督和检查。
PMC的报价组成多数为工时费用部分、利润部分和风险金部分之和。
项目的最终决算要同在定义阶段结束时批准的预算相比较，若节约了则按PMC约定的分成办法就节约部分初步计算，再按项目的可用性、性能、工期三个方面的指标考核而得最终奖励额；若超支了，则要按协议约定承担罚款，直至罚没PMC的全部担保金。
由以上可知，仅仅是节约了，PMC并不一定能拿到应分成比例的节约奖，还同时必须满足其它要求，否则仍存在风险。
可见与PM模式相比，PMC服务方式除完成项目管理服务(PM)的全部工作内容外，还按照合同约定承担相应的管理风险和经济责任，是一项高风险、高回报的服务。
总之，PM／PMC是指咨询公司代业主对工程项目进行管理，对设计、施工、监理是处于管理者和协调者的地位，咨询公司与业主之间具有更密切的关系，能够更充分地反映和贯彻业主的意图，并且使业主接收到合理的建议和决策信息，更有利于业主做出合理和正
确的决策。
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